FASE DE APRESTAMIENTO

CAROL TATIANA PABON CAMELO

NATALY GARCIA MEYER

HEIDI MARCELA SUAREZ

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS BÁSICAS

PROGRAMA INGENIERÍA AMBIENTAL
BOGOTA D.C.
ABRIL DEL 2020
TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción…………………………………………………………………… Pág. 3
2. Objetivos………………………………………………………………………. Pág. 4
3. Generalidades………………………………………………………………….. Pág. 5
4. Identificación, caracterización y priorización de actores ………………………Pág. 6
5. Análisis institucional …………………………………………………………...Pág. 8
6. Conclusiones …………………………………………………………………...Pág. 12
 INTRODUCCIÓN

El desarrollo de este documento corresponde al resumen ejecutivo de la primera fase del

POMCA (Plan de Ordenación y manejo para la cuenca) que es la fase de aprestamiento para
la subcuenca hidrográfica Río Guatapurí, en el departamento del Cesar.

Este resumen ejecutivo mostrará todo el progreso de los productos y actividades de la fase de
aprestamiento, en la cual se define el plan de trabajo por el cual contendrá información de las
generalidades con respecto al territorio seleccionado (localización, área, municipios, entre
otros) , la identificación, caracterización y priorización de actores; la estrategia de
participación; se harán la revisión y consolidación de información existente, el análisis
situacional inicial; y el plan operativo detallado para la formulación del plan, con el objetivo
de construir la base técnica, social y logística del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca
declarada en ordenación. Después de tener el producto, siendo la base, a partir de este, se
adelantarán, se retroalimentan y complementarán las demás fases del POMCA. De esta
manera, los resultados de análisis de actores y análisis situacional inicial, se mostraran de
manera más detallada en la síntesis de diagnóstico, la zonificación ambiental y los escenarios
prospectivos.

OBJETIVO GENERAL
 ●  Elaborar el Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA),
para la microcuenca Río Guatapurí.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

●  Caracterizar la microcuenca incluyendo aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y

culturales.

●  Identificar las condiciones ambientales actuales que presenta la subcuenca Rio

Guatapurí.

●  Establecer los impactos ambientales debidos al aprovechamiento de los recursos

naturales de la zona, analizando los riesgos, amenazas y vulnerabilidades de esta.

●  Identificar debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de los diversos

escenarios propuestos para la zona de estudio.

ASPECTOS GENERALES DE LA CUENCA

La cuenca del río Guatapurí se ubica en la región norte del departamento del Cesar sobre el
flanco suroriental de la Sierra Nevada de Santa Marta, con coordenadas extremas:

N: 1063359, 1692705

S: 1096048, 1644520

E: 1096680, 1646566

W: 1045972, 1686113

Tabla N°1

El área de la cuenca tiene una extensión de 86.958 hectáreas aproximadamente y nace en la

vertiente suroriental de la Sierra Nevada de Santa Marta a una altura aproximada de 5.000
m.s.n.m., en límites de los Departamentos de Magdalena, Cesar y la Guajira, y desemboca en
el margen derecho del río Cesar con una cota de 105 m.s.n.m.

Norte Cuenca río Ancho (Guajira)

Oriente Subcuenca río Seco y Badillo

Sur Subcuenca del río Cesarito

Occidente Cuenca de los ríos de Fundación y Aracataca (Magdalena)

Tabla N°2

La cuenca pertenece en su totalidad al Departamento del Cesar, con una distribución de área
aproximada del 85,5% en el municipio de Valledupar y 14,5% en el municipio de Pueblo
Bello; es decir en ella tienen jurisdicción los municipios de Valledupar con 74893. 67
hectáreas y Pueblo Bello con 11800.33 hectáreas, y dentro de esta, se encuentra parte de los
resguardos indígenas Arhuaco; Kogui-Malayo Arhuaco, y Kankuamo.

Localización:
 Fuente: Consorcio Guatapurí - Cesar, 2016.Imagen N°1

▪ Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR)

▪ Municipios que hacen parte de esta subcuenca son Pueblo Bello y Valledupar.

IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ACTORES

El objetivo importante de la identificación, caracterización, y priorización de actores es la de

identificar individuos, organizaciones e instituciones, que pueden ser de mayor relevancia
para la planeación y manejo de la subcuenca del Río Guatapurí; cabe mencionar que se
reconocen que los actores pertenecen al menos a cuatro grupos principales: el poder público,
el sector privado, la sociedad civil y las comunidades étnicas.

ACTORES

❖ Corporación Autónoma Regional del Cesar -CORPOCESAR

❖ IDEAM
❖ Secretaría De Gobierno Departamental Del Cesar
❖ Oficina Asesora De Planeación Departamental Del Cesar
❖ Oficina Asesora De Planeación Municipal De Valledupar
❖ Cámara de Comercio de Valledupar
❖ Empresa de Servicios Públicos de Valledupar- EDUMPAR.
❖ Secretaría De Ambiente Departamental Del Cesar
❖ Alcaldías municipales de Pueblo Bello y Valledupar
❖ Distritos de Riesgos
 ❖ Fundación Especial del Medio Ambiente de Valledupar – FUNEMA
❖ Fundación De Desarrollo Ambiental Integral - FUNDAMI
❖ Asociación de productores Agroecológicos Indígenas y Campesinos de la Sierra
Nevada de Santa Marta y Serranía del Perija- ASOANEI
❖ Organizaciones del Sector Agrícola
❖ Organizaciones del Sector Pecuario
❖ Organizaciones del Sector Comercio
❖ Organizaciones del Sector Servicios
❖ Organizaciones del Sector Minero
❖ Organizaciones del Sector Energético
❖ Organizaciones del Sector Ambiental
❖ Organizaciones del Sector Cultural
❖ Organizaciones del Sector Educativo
❖ Organizaciones del Sector Social

DESCRIPCIÓN

Para la descripción de categorías geográficas y contextuales de los actores se categorizan con

respecto a quienes estén de acuerdo con la valoración de importancia, postura e interés
representados para cada uno de los mismos que fueron mencionados anteriormente; es decir,
en la primera clasificación se toman en cuentas lo actores de Instituciones Públicas y
Entidades Territoriales como lo son CORPOCESAR, Gobernación Del Cesar, Secretaría De
Gobierno Departamental Del Cesar, Oficina Asesora De Planeación Departamental Del
Cesar, Secretaría De Ambiente Departamental Del Cesar, Secretaría De Agricultura Y
Fomento Empresarial Del Cesar, Alcaldía Municipal De Valledupar y la Oficina Asesora De
Planeación Municipal De Valledupar quienes son potenciales aliados y tienen vital
importancia; mientras que para un apoyo activo y pasivo, se identifican las alcaldías de
Valledupar y Pueblo Bello y otras instancias adscritas como las Secretarías de Planeación,

Minas, Obras públicas, Infraestructura, Salud, Educación, los concejos municipales, entes
descentralizados como FINDETER, la contraloría municipal, y finalmente con un apoyo
neutro pero con valores de importancia moderados, se identificaron: Corregimiento De
Guatapurí y la Defensa Civil Seccional Pueblo Bello.
Para la segunda categoría se tuvieron en cuenta los actores de Instituciones Privadas y/o
ONG esto actores desarrollan actividades productivas y ambientales en la cuenca del río
Guatapurí, de la misma manera por el nivel de apoyo y/o importancia moderada se
encuentran: Fundación De Desarrollo Ambiental Integral "FUNDAMI", Fundación Mejor
Ambiente y la Fundación Especial Del Medio Ambiente "FUNEMA" quienes Estos actores
manifestaron ser los más interesados en participar del proceso además de ser los actores con
mayor poder de influencia.
Finalmente clasificamos los Actores del Sector Económico y Gremios; cabe mencionar que
se destacan por cada sector es decir el agrícola, comercio, minero, servicios, entre otros; así
mismo se tienen en cuenta las instituciones y/o corporaciones representativas de las cuales se
destacan con mayor influencia y apoyo; estas son Cámara De Comercio De Valledupar,
Cooperativa Integral Lechera Del Cesar, Agricultores Del Cesar (AGRICARIBE SA) estas
corporaciones se ubican con valores importantes de influencia; y en ese mismo sentido, pero
con valores de importancia más débiles (interés moderado) se encuentran Dairy Partners
América (DPA) y la empresa Lácteos Del Cesar.

MATRIZ VESTER RÍO GUATAPURI "INUNDACIONES"

DESCRIPCION A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X TOTAL INFLUENCIA
A CORPOCESAR 3 2 2 2 0 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 3 2 2 2 0 48
B IDEAM 3 2 1 3 1 3 2 2 3 2 2 2 3 3 2 3 3 2 3 2 2 2 0 51
C Secretaría De Gobierno Departamental Del Cesar  3 2 3 2 1 2 3 3 2 2 3 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 0 50
D Asesora De Planeación Departamental Del Cesar 3 3 3 3 1 2 2 3 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3 0 55
E Asesora De Planeación Municipal De Valledupar 3 3 3 2 1 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 0 48
F Cámara de Comercio de Valledupar 1 1 2 2 2 2 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2 2 2 1 2 2 3 0 44
G EDUMPAR. 3 3 2 3 2 1 3 3 3 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 3 3 3 0 56
H Secretaría De Ambiente Departamental Del Cesar  3 3 3 3 2 1 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 1 3 3 3 3 3 0 60
I Alcaldías municipales de Pueblo Bello y Valledupar 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 0 61
J Distritos de Riesgos 3 3 2 3 3 1 3 2 2 3 3 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 0 57
K FUNEMA 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 1 2 0 2 3 3 3 3 0 51
L FUNDAMI 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 0 2 3 3 3 3 0 58
M ASOANEI 2 2 2 3 2 2 3 3 3 2 2 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 0 54
N Organizaciones del Sector Agrícola 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 1 2 3 3 2 3 0 58
O Organizaciones del Sector Pecuario 3 3 2 3 2 2 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 1 2 3 3 2 3 0 55
P Organizaciones del Sector Comercio 2 1 3 3 3 3 3 2 3 1 2 2 2 3 3 3 3 3 2 1 1 2 0 51
Q Organizaciones del Sector Servicios 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 0 51
R Organizaciones del Sector Minero 1 1 3 2 2 2 2 1 3 1 1 1 2 2 3 2 3 3 1 2 1 1 0 40
S Organizaciones del Sector Energético 2 2 3 3 3 2 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 0 50
T Organizaciones del Sector Ambiental 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 1 2 3 3 3 0 60
U Organizaciones del Sector Cultural 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2 2 2 3 3 3 2 3 1 2 3 3 3 0 57
V Organizaciones del Sector Educativo 2 2 3 3 3 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 3 0 2 3 3 3 0 52
W Organizaciones del Sector Social 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 0 57
X 0
TOTAL DEPENDENCIA 57 54 57 58 54 38 61 56 63 51 46 48 53 56 57 48 61 35 51 55 55 53 57 0

ALTA INFLUENCIA 3
MEDIA INFLUENCIA 2
BAJA INFLUENCIA 1
NULA 0

Tabla N°3. Matriz Vester

Fuente: Propia
 Grafica N°1. Plano cartesiano Matriz Vester
Fuente: Propia

ANÁLISIS SITUACIONAL

La subcuenca del Río Guatapurí es de gran importancia ya que es una subcuenca que nace en
la vertiente suroriental de la Sierra Nevada y que se caracteriza por ser una de las zonas con
mayor producción si se habla de sectores agrícolas, turísticos, pecuario, de comercio; y
además de ser una fuente de abastecimiento para el municipio Pueblo Bello y Valledupar por
tales motivos se quiere conocer e indagar en cinco componentes de los cuales me permitirá
relacionar y analizar el número de inundaciones que se presentan debido a la climatología
transcurrida en el año, la hidrografía componente para el Río Guatapurí, su morfometría para
el conocimiento de diferentes parámetros como lo son la densidad del drenaje, la longitud de
su cauce; así mismo en su hidrología y finalmente en la gestión del riesgo. Cada uno de estas
temáticas a evaluar se reflejará con más énfasis en la siguiente tabla:
 Tabla Prediagnóstico

Temática Subcuenca Río Guatapurí (Código 2801-01) 

para evaluar hidrográfica
Problemas y conflictos Problemas y conflictos Análisis operativo
desde la visión técnica análisis situacional de
actores

Hidrografía Se mencionan los
principales drenajes del
departamento del Cesar,
pero no se hace un
estudio a el detalle de los
parámetros hidrográficos
e estudiar. Sin
información relevante.
-Los habitantes de la zona -La cuenca del río Guatapurí
sostienen que, la ganadería fue codificada como una
ha contribuido al deterioro subcuenca más pequeña a lo
de algunas lagunas. que en la actualidad se conoce
como la cuenca del río
-Material de arrastre Guatapurí.
utilizado -El mapa de pendientes en
indiscriminadamente para porcentajes es presentado en
construcción. el Atlas Ambiental, pero hace
falta el mapa de pendientes en
-Existen zonas de grados.
inundación que afectan los
barrios subnormales de
Valledupar.

Clima Se describe el -Los meses de diciembre, -La clasificación climática es

comportamiento del enero, febrero y marzo, presentada pero no fue
régimen de la variación están sujetos a un estrés en realizada por el método de
temporal de la cuanto a las condiciones Caldas-Lang.
precipitación, de tipo extremas que se manifiesta,
bimodal, con dos pues se caracteriza por ser -El método se anuncia en el
periodos húmedos en los un período de aridez, altas texto, pero los resultados del
meses de mayo y octubre temperaturas entre los 36 - índice de aridez no son claros.
y la temporada seca que 42°C, provocándose
va de diciembre a incendios. -Debido a la carencia de
febrero, y una información climática para
disminución en las -Los altos promedios esta región, los parámetros
precipitaciones en el mes registrados de precipitación como la precipitación,
de junio.  máxima en 24 horas con temperatura, brillo solar,
valores que han oscilado humedad relativa fueron
entre 140 y 220 mm estimados y extrapolados en
generando una gran cuatro zonas según la altura
cantidad de escorrentía y la sobre el nivel del mar.
ocurrencia de crecientes - La casi inexistente presencia
súbitas en la parte alta y la de la institucionalidad es una
presencia de constante que agrava la
desbordamientos en la parte situación de todas las
media. poblaciones cercanas.

Morfometría Los parámetros -Falta de información para -Falta de información para

 Morfométricos se Mapa de riesgos por Mapa de riesgos por
establecieron por incendios forestales ni de incendios forestales ni de
subcuenca y región, con estudio general de suelos estudio general de suelos del
la ayuda del SIG del departamento del Cesar. departamento del Cesar.
ArcCAD. Aunque para
las regiones, algunos de -En algunas de las -Las regiones algunos de los
los parámetros no subcuencas estudiadas, parámetros no pueden ser
pueden ser aplicados existen cambios muy aplicados debido a que son
debido a que son bruscos en la pendiente que agrupaciones de diferentes
agrupaciones de implican un aumento en la quebradas de menor tamaño,
diferentes quebradas de torrencialidad. se tomó un promedio por
menor tamaño, se tomó región.
un promedio por región.
En las zonas en las
cuales no existe
cartografía base, el valor
no fue calculado. 

Hidrología No existe una -La estación el Reposo,  - No cuentan con suficientes

metodología monitoreada por el estaciones hidrológicas en lo
predeterminada para el IDEAM, se encuentra que recorre el casco urbano
análisis hidrológico, por aguas arriba del tramo del para el municipio de
lo que se realiza un río Guatapurí que recorre el Valledupar.
balance hidro climático casco urbano del municipio
por estación de Valledupar y llega a la -No se encuentra una lista con
climatológica salida de la cuenca lo que la cuantificación de la
representativa a nivel de limita el entendimiento demanda hídrica de la cuenca.
cuenca de tercer orden, completo de los caudales
buscando conocer con medios, máximos y
mayor precisión el flujo mínimos de la cuenca.
del agua a través de los
diferentes estados -Reconocimiento de las
contemplados en el actividades
balance hidro climático.  socioeconómicas con el fin
de conocer el nivel de
consumo o demanda
hídrica de la cuenca por lo
cual se genera desperdicios
o uso inadecuado del
recurso.

Gestión del Se presenta la - Esta zona determinada - Ni Valledupar ni Pueblo

riesgo zonificación de la como de alta amenaza por Bello cuentan con un sistema
amenaza por inundación, comprende los de Alerta Temprana.
inundaciones en la zona barrios subnormales del
urbana del municipio de casco urbano del municipio - No se contaba con un centro
Valledupar, de Valledupar. de documentación o
CORPOCESAR, el cual información de la gestión del
busca analizar el de - Se deben de reubicar con riesgo de desastres.
 riesgo por prioridad, aquellas
deslizamientos en la - Se desconoce de
viviendas que se
zona que incluye los información que permita
encuentran más cercanas al
corregimientos de identificar si en los
lecho del río y desmantelar
Chemesquemena y municipios a los que
Guatapurí, hacia la parte completamente estas
pertenece la cuenca del río
media de la cuenca del viviendas para evitar que
Guatapurí existen consejos
rio Guatapurí, en donde sean habitadas nuevamente,
municipales de gestión del
se presenta la mayor esto se remite directamente
inestabilidad dentro de la riesgo, comités municipales
a las alcaldías y así mismo
cuenca. de conocimiento, reducción y
a la Secretaría De Gobierno
manejo del riesgo. Falta de
Departamental Del Cesar.
sistematización y/o
actualización por parte de la
- La zona baja de la cuenca
Secretaría De Gobierno
se encuentra en riesgo alto
Departamental Del Cesar y la
por incendios forestales,
Oficina Asesora De
falta gestión por parte de la
Planeación Departamental
Secretaría de Ambiente
Del Cesar para la gestión del
Departamental del Cesar.
POT.

Tabla N°4. Prediagnóstico

Fuente: Propia

CONCLUSIONES
1. Dentro de la investigación para la fase de aprestamiento se identifica susceptibilidad en los
suelos por altos niveles de erosión, dado a que presenta poca cobertura vegetal esto debido a
la presencia de viviendas y así mismo por actividades de comercio y/o pesca.

2. Se requieren estudios con precisión sobre causalidad y áreas de avance al futuro, con fines
de ordenamiento de los usos para prevención y recuperación.

3. Referente a la amenazas por inundaciones con cuenta con un sistema de alerta temprana
para el municipio de Valledupar ni para Pueblo Bello, se requiere conocimiento en la
determinación de insumos para la zonificación de la susceptibilidad y la evaluación de la
amenaza por eventos de dichas inundaciones presentadas en la Cuenca del Río Guatapurí.