Martes 04 febrero de 2020

1. ¿Qué funciones cumple el Congreso de la Republica? De ejemplos reales con noticias de

cada uno de ellos.

Es el órgano representativo de la nación y tiene como funciones principales la representación de la

nación, la dación de leyes, la permanente fiscalización y control político, orientados al desarrollo
económico, político y social del país, así como la eventual reforma de la Constitución y otras
funciones especiales.

Función legislativa

La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de

leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del
Congreso.

Función de control político

La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la

realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del
Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la
delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el
uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la
República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la
Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.

Funciones especiales

Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República, elegir al
Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco
Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de
Banca y Seguros. Le corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución.

EJEMPLO

A partir de este año, el fútbol profesional colombiano solo se podrá ver por la pantalla de Win +,
canal que tendrá un cobro de 29.900 pesos mensuales si se quiere acceder a sus contenidos. 

Previendo esto, el representante Ricardo Ferro, del Centro Democrático, propondrá un proyecto
de ley en el Congreso para que al menos un partido por jornada sea por televisión abierta. 

En entrevista al diario El Espectador, Ferro explicó en que consiste su idea: «En la Ley de
Crecimiento que se discutió en diciembre nosotros presentamos una proposición –que
acompañaron cerca de 30 congresistas– para que por lo menos uno de los partidos de la liga
profesional de fútbol se transmitiera a través de la televisión abierta. Infortunadamente, con “la
jugadita” que hizo la segunda vicepresidente de la Cámara (María José Pizarro), al levantar la
sesión de manera arbitraria, el debate se trasladó al Senado y no hubo tiempo para su discusión».
Finalmente, el miembro del partido Centro Democrático sentenció que el proyecto también
buscará una reforma laboral para los futbolistas, basándose en las peticiones que Acolfutpro dio a
conocer el año pasado y que por poco terminan en un paro de jugadores a nivel nacional. 

2. ¿Cómo se compone y elige el Congreso de la Republica?.

El Congreso está conformado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes. Es un

cuerpo colegiado, es decir,  que está conformado por varios miembros, y que cada uno de ellos
tiene igual poder y responsabilidad. Actualmente, el Senado de la República está integrado por
102 senadores. 100 son elegidos por voto popular en todo el territorio nacional y dos más en
representación de las comunidades indígenas a través de circunscripción especial. 

Las elecciones legislativas son en Colombia las elecciones en las cuales el pueblo elige a senadores

y representantes ante el Congreso.
Estas elecciones permiten designar a:

 Miembros del Senado de la República, por circunscripción nacional.

 Miembros de la Cámara de Representantes, por circunscripción departamental.
 Representantes de Colombia en el Parlamento Andino (eligiéndose por voto popular
desde los comicios de 2010).

3. ¿Qué es una ley y cuáles son sus características? ¿Qué relación tienen las leyes con la
Constitución Política?

Una Ley es una regla, una norma que seguir, la cual tiene poder jurídico el cual es conferido por la
autoridad gubernamental a cargo. Por supuesto, no directamente el Gobernante, sino la parte del
gobierno que legisla del Congreso Nacional. 

 Generalidad: la ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones

previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.
 Obligatoriedad: tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte establece
obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay
una voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos,
incluso en contra de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una
sanción, a un castigo impuesto por ella misma.
 Permanencia: se dictan con carácter indefinido, permanente, para un número
indeterminado de casos y de hechos, y sólo dejará de tener vigencia mediante su abrogación,
subrogación y derogación por leyes posteriores.
 Abstracta e impersonal: las leyes no se emiten para regular o resolver casos individuales,
ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad y abstracción las conducen a la
generalidad.
 Ignorancia no es excusa: nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para dejar
de cumplirla.
 Irretroactiva: como norma general, regula los hechos que ocurren a partir de su
publicación, hacia lo futuro, jamás hacia lo pasado, salvo ciertas excepciones (como
la retroactividad en materia penal)

La relación es que las leyes se basa en lo que tipifique la constitución.

La constitución es la ley suprema de todo país porque tipifica las maneras como el Estado y la
nación se organiza. 

En esta carta magna se establecen los derechos de los ciudadanos, la forma que posee el Estado,
los poderes públicos, sus dependencia y competencias, y tipifica acerca de la organización
territorial, el nombre de la nación, entre otros...

Por lo general, las constituciones tienen un capitulo por cada ámbito, es decir, en uno abordan el
plano económico, cuál es la moneda de circulación nacional, en otro el plano social, los cuidados
tienen derecho a obtener la ciudadanía de ese país, el Estado se fundamenta en un régimen
democrático, y otros ejemplos que se establecen en la constitución. 

Depende de los siguientes aspectos: 

1-El país en cuestión y lo que tipifique la constitución

2-El asunto en cuestión 

3-La existencia de otras leyes respecto al tema

4. ¿Qué funciones generales cumple la rama ejecutiva?

A la Rama Ejecutiva le corresponde ejecutar, en forma coordinada, todas las actividades

administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad para el
cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Está representada por el Presidente de la
República, quien simboliza la unidad nacional, es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema
autoridad administrativa.

El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los ministros del despacho y
los directores de departamentos administrativos. El Presidente y el Ministro o Director de
Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno.

La Rama Ejecutiva tiene 3 órdenes: nacional, departamental y municipal.

5. Recuerden los elementos del estado: estado y gobierno. Teniendo esto en mente ¿Qué
significa la función de jefe de estado y que significa la función de jefe de gobierno?

– Jefe de Estado: Es la autoridad que representa a un Estado ante el resto del mundo. De esta
forma, es quien participa, por sí mismo o mediante delegados, en reuniones internacionales,
nombra y recibe delegaciones diplomáticas.
– Jefe de gobierno: Es el máximo funcionario del poder ejecutivo y responsable del gobierno de un
Estado o de una subdivisión territorial de éste.

6. ¿Cuáles son las entidades que componen la rama ejecutiva del orden nacional y qué
funciones cumplen?

7. ¿Puede el presidente expedir leyes? ¿Cuándo? De ejemplos.

Según el experto, el Presidente de la República puede legislar, en forma excepcional, en
las siguientes situaciones:

1. Guerra Exterior Cuando hace la declaratoria del Estado de Guerra Exterior. En este caso,
el Gobierno puede dictar decretos que se llaman legislativos, los cuales suspenden las
leyes que sean incompatibles con la situación de emergencia; rigen durante el tiempo que
ellos mismos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto como se declare restablecida
la normalidad. El Congreso podrá, en cualquier época, reformarlos o derogarlos con el
voto favorable de los dos tercios de los miembros de una y otra cámara.
El Gobierno tendrá las facultades estrictamente necesarias para repeler la agresión,
defender la soberanía, atender a los requerimientos de la guerra y procurar el
restablecimiento de la normalidad. Los decretos legislativos, que deben estar ajustados al
exclusivo cumplimiento de dichos objetivos, tienen control automático de
constitucionalidad ante la Corte Constitucional y control político ante el Congreso de la
República.

2. Conmoción Interior Cuando hace la declaratoria del Estado de Conmoción Interior en

caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la
estabilidad institucional, la seguridad del estado o la convivencia ciudadana. El Gobierno
tendrá las facultades estrictamente necesarias para conjurar las causas de la perturbación
e impedir la extensión de sus efectos.

Puede el Gobierno dictar decretos llamados legislativos, que suspenderán las leyes
incompatibles con el Estado de Conmoción Interior, y dejarán de regir tan pronto se
declare restablecido el orden público. El Gobierno podrá prorrogar su vigencia hasta por
90 días más. Los decretos deben tener relación directa y específica con la Conmoción
Interior.

Los decretos tienen control automático de constitucionalidad ante la Corte Constitucional

y control político ante el Congreso de la República.

3. Estado de Emergencia Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen con

perturbar el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave
calamidad pública, podrá el Presidente declarar el Estado de Emergencia. Mediante tal
declaración, que deberá ser motivada, podrá el Presidente, con la firma de todos los
ministros como en los casos anteriores, dictar decretos con fuerza de ley, destinados
exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la extensión de sus efectos.

Estos decretos deberán referirse a materias que tengan relación directa y específica con el
Estado de Emergencia y podrán, en forma transitoria, establecer nuevos tributos o
modificar los existentes. En estos últimos casos las medidas dejarán de regir al término de
la siguiente vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el año siguiente, les otorgue
carácter permanente.

El Congreso, durante el año siguiente a la declaratoria de emergencia, podrá derogar o

modificar los decretos dictados en aquellas materias que ordinariamente son de iniciativa
del Gobierno. Los decretos tienen control automático de constitucionalidad ante la Corte
Constitucional y control político ante el Congreso de la República.

4. Congreso le otorga facultades Cuando el Congreso le concede al Presidente precisas

facultades extraordinarias, mediante una ley, con vigencia hasta por seis meses. Esa
circunstancia se da cuando una necesidad apremiante lo exija o la conveniencia pública lo
aconseje. Tales facultades deberán ser solicitadas expresamente por el Gobierno y su
aprobación requerirá la mayoría absoluta de los miembros de una y otra cámara.

Los decretos que dicta el Presidente tienen fuerza de ley, pero el Congreso podrá, en todo
tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso
de facultades extraordinarias. Dichos decretos tienen la denominación de decretos leyes o
extraordinarios y pueden ser demandados por inconstitucionalidad ante la Corte
Constitucional por cualquier ciudadano.

6. Decretos Constitucionales También tienen carácter legislativo los llamados decretos

constitucionales o reglamentos autónomos, que son los que dicta el Presidente al ejercer
competencias conferidas directamente por la Constitución.

Estos decretos pueden ser demandados por inconstitucionalidad pero ante Consejo de
Estado.

Potestad reglamentaria Corresponde al Presidente reglamentar las leyes para facilitar su

aplicación. Al hacerlo, expide decretos llamados precisamente reglamentarios. También
puede dictar decretos simplemente ejecutivos para cumplir sus funciones como Jefe de
Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. Estos decretos tienen
vigencia mientras el Presidente no los derogue o modifique o, como actos administrativos
que son, no hayan sido suspendidos o anulados por la justicia contenciosa administrativa.
Estos decretos pueden ser demandados por inconstitucionalidad o ilegalidad ante el
Consejo de Estado.