SUMILLA : QUIEBRE DE

VALOR
ESCRITO : 001 – 2020
EXPEDIENTE : 053-002-
0177203
N° DE FOLIOS : 5 folios

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA INTENDENCIA
REGIONAL AREQUIPA– MEPECO
ALAN CESAR PARISUAÑA QUISPE.
Identificado con Registro Único de
Contribuyente N° 10452256539, con
domicilio fiscal en el Jr. Cajamarca N°
619 oficina 5 Puno, Puno, Puno, ante
usted me presento como corresponde y
digo:

Que, el 19 de agosto del 2019 fui notificado con la Resolución

de Multa N° 053-002-0177203, mediante la cual se me exige el pago de

la suma de S/ 957.00 novecientos cincuenta y siete con

00/100 soles (S/ 830.00 soles por el importe de la multa y S/127.00

soles de intereses moratorios), por infracción relacionada con la
obligación de presentar declaraciones y comunicaciones (Artículo 176°
inciso 1 del Código Tributario) correspondiente al PERIODO MAYO
2018.

No encontrándose el recurrente de acuerdo con dicha

Resolución, al amparo de la RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA N.° 006 -2016/SUNAT/600000
”APLICA LA FACULTAD DISCRECIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DE
SANCIONES POR INFRACCIONES RELACIONADAS CON LA OBLIGACIÓN DE
PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES”, interpongo el
QUIEBRE DE VALOR contra la Resolución de Multa N° 053-002-0177203,
por los fundamentos hecho y derecho que paso a exponer:

I. FUNDAMENTOS DE HECHO
I.1. Que con la finalidad de no incurrir en la evasión de
impuestos, es que en fecha 15 de junio del 2017 decido iniciar mis
actividades como persona natural con negocio siendo mi actividad
principal “otras actividades de servicios personales”, en este primer
punto se me hace necesario aclarar que por la naturaleza de actividad
que desempeñe en una determinada empresa, es que procedí con la
emisión de la respectiva factura, con la finalidad de provenir con el
cobro de mis honorarios, de la cual procedo con su declaración
respectiva vía Programa de Declaración Telemática.

I.2. En ese orden de ideas, el recurrente con la finalidad de

efectuar el cumplimiento de las obligaciones tributarias procede con las
declaraciones determinativas correspondientes a los periodos julio,
agosto, septiembre, noviembre, diciembre y anuales correspondientes al
año 2017 en cero, puesto que no registro movimiento de ingreso o
egreso alguno, como puede verificarse en las Constancias de
Declaración y Pago .

I.3. Ahora bien en referencia al periodo fiscal 2018

comprendido de los meses de enero a diciembre; realice movimientos
(compras y ventas) en algunos meses no se registró ingresos ni egresos
debido a su inexistencia. Cabe precisar que estos movimientos cuentan
con la respectiva Declaración Determinativa, PDT-621, el que se
encuentra en la base de datos de la Administración Tributaria, que si
bien es cierto fue realizada fuera de plazo esto es en fecha 24 de mayo
del 2019 para los meses comprendidos entre febrero hasta diciembre y
en fecha 25 de febrero del 2018 para enero.

I.4. Ahora bien con respecto al periodo Mayo – 2018, los

movimientos económicos (compras y ventas) cuya declaración según el
cronograma de obligaciones mensuales era en fecha 22 de junio del
2018, sin embargo, la declaración fue presentada en fecha 24 de mayo
del 2019. Motivo por el cual se me cursa una Resolución de Multa N°
053-002-0177203 de fecha 16 de julio del 2019, por la omisión de
presentación de Declaración Jurada mensual correspondiente al periodo
2018- mayo, sin mediar esquela alguna. Que induzca al pago de la
multa. Pues consecuente a ello se emitió la Resolución de Ejecución
Coactiva N° 053- 006- 0738500.

II. FUNDAMENTO DE DERECHO

II.1. El Artículo 88° del Código Tributario, establece que la
declaración tributaria es la manifestación de hechos comunicados  a la
Administración Tributaria en la forma establecida por la Ley,
Reglamento, Resolución de Superintendencia o norma de rango similar,
la cual podrá constituir la base para la determinación de la obligación
tributaria.  Como  sabemos  estas  declaraciones (transmisión de 
información)  pueden  tener la naturaleza de informativas
o determinativas, y en nuestro caso en particular estas  declaraciones 
tienen  naturaleza  determinativa (al verificar la  realización del hecho
imponible,  identificar al  sujeto deudor y cuantificar el monto de la 
deuda tributaria).

II.2. Respecto de la declaración determinativa (mayo -

2018), cuando esta se ha presentado fuera de plazo. Pero se presentó
de forma voluntaria aun cuando el recurrente en dicho periodo no
realizo movimientos (compras y ventas) de manera consecutiva, sino
por el contrario en el periodo en mención incurrió en una venta
ascendiente al monto S/. 1108.00 soles y en cuanto a compras S/. 0.00
soles.

II.3. Puede apreciarse que el mayor grado de

incumplimiento se concentra en los pequeños contribuyentes cuyo
importe de sus ventas y compras no superan la media (1/2) Unidad
Impositiva Tributaria (UIT); que es el caso del recurrente. Que en ese
sentido, a fin de evitar que las sanciones por la comisión de las
infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del artículo 176° del TUO
del Código Tributario perjudiquen a estos contribuyentes, más aún
cuando las mismas no resultan acordes con el objetivo institucional de
favorecer la formalización del sector de pequeños contribuyentes, es
conveniente no sancionarlos por dichas infracciones.

II.4. Además que de conformidad con los artículos 82° y

166° del TUO del Código Tributario, la SUNAT tiene la facultad
discrecional de determinar y sancionar administrativamente la acción u
omisión de los deudores tributarios que importe la violación de las
normas tributarias, por lo que puede dejar de sancionar los casos que
estime conveniente para el cumplimiento de sus objetivos.

II.5. En ese orden de ideas se puede verificar que el monto

por ventas no supera la ½ UIT (S/. 2075.00 soles), lo que implica la
subsunción en lo señalado en la RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA N.° 006
-2016/SUNAT/600000;
“Artículo Primero.- Se dispone aplicar la facultad discrecional de
no sancionar administrativamente las infracciones tipificadas en
los numerales 1) y 2) del artículo 176° del Texto Único Ordenado
del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.° 133-
 2013-EF y normas modificatorias, a los contribuyentes cuyo
importe de sus ventas así como de sus compras, por cada uno de
ellos, no superen la media (1/2) Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
Sin embargo, se emitirá la sanción correspondiente si dentro del
plazo otorgado por la SUNAT, como consecuencia de la
notificación de una esquela de omisos, no se cumple con la
presentación de las declaraciones o comunicaciones requeridas.

Artículo Segundo.- La presente Resolución de Superintendencia

entrará en vigencia a partir de la fecha de su emisión y será de
aplicación, inclusive, a las infracciones cometidas o detectadas
con anterioridad a dicha fecha, aun cuando la resolución no haya
sido emitida o habiéndolo sido no se hubiera notificado.”

II.6. Motivo por el cual y en mérito al principio de Legalidad

el recurrente se encuentra dentro de lo establecido en la RESOLUCIÓN
DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA N.° 006
-2016/SUNAT/600000, para el presente caso y proceder con el quiebre
de valor, ya que esta establece “…Sin embargo, se emitirá la sanción
correspondiente si dentro del plazo otorgado por la SUNAT, como consecuencia de la
notificación de una esquela de omisos, no se cumple con la presentación de las

declaraciones o comunicaciones requeridas…”. Situación que se manifiesta en el

presente caso. Pues no medio esquela alguna previa a la Resolución de
Multa que comunicara al recurrente de la infracción, motivo por el cual
el mismo no tomo conocimiento mediante esquela de la infracción.
Notificándole de manera sorpresiva con la Resolución de Multa N° 053-
002-0177203 y posteriormente con la Resolución de Ejecución Coactiva
N° 053-002-0177203.

II.7. Esto  significa que el recurrente no se encuentra afecto

con la infracción indicada en el Artículo 176° inciso del Código Tributario.
Por lo establecido de manera tacita en la RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA N.° 006
-2016/SUNAT/600000, existen circunstancias que evidencias que la 
cobranza  es improcedente, y pasible de ser quebrada.

POR  TANTO:
Por los argumentos de hecho y derecho que fundamentan el
presente escrito, solicitamos a la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria admitir el presente escrito y declararlo
admitirlo en todos sus extremos, dejando sin  efecto la Resolución de
Multa N° 053-002-0177203.

ANEXOS: Acompañamos copia simple de los siguientes documentos:

1-A Copia de la Resolución de Multa N° 053-002-0177203.

1-B Copia de la Resolución de Ejecución Coactiva N° 053-006-0738500

1-C Cuadro  Anexo  demostrativo de la  inexistencia de Esquela

correspondiente al periodo mayo - 2018.
 
 
Juliaca, 22 de enero del 2019