Acto administrativo

Un acto administrativo es toda manifestación o declaración de un poder público en el ejercicio de

potestades administrativas mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o
intereses de otros sujetos públicos o privados. Se define como una manifestación de la voluntad
de una autoridad en su ejercicio de la actividad administrativa que produce efectos jurídicos como
crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones.

Caracteres

Los caracteres jurídicos del acto administrativo deben ser un reflejo de todo sistema jurídico
aplicable y por ello no pueden resolverse a nivel puramente doctrinario sino que es necesario
apelar a fundamentos sistemáticos y no puntuales de orden jurídico.

Generalmente se enuncian dos caracteres del acto administrativo: Presunción de legalidad y

Ejecutoriedad. Esta ultima de acuerdo a un sector de la doctrina puede ser dividida, por otra parte
se estima que corresponde agregar dos caracteres más: Estabilidad e Impugnabilidad, Ambas
surgen del Derecho Positivo.

 Presunción de Legalidad: Se trata de la presunción de regularidad del acto administrativo.

Tiene como efecto dar firmeza al acto mientras no sea invalidado, su efecto procesal es
invertir la carga de la prueba.
 La Ejecutoriedad: Es el efecto del acto administrativo de imponerse incluso mediante la
coacción.
 La Estabilidad: Se considera que es lo equivalente a la irrevocabilidad. ( Menciona el
Profesor Gordillo Unam) La estabilidad es entonces la prohibición que tiene la
administración pública para revocar (unilateralmente) de oficio el acto que crea reconozca
o declare un derecho subjetivo o a favor del gobernado.
 La impugnabilidad: En principio todo acto es impugnable por vía administrativa o
jurisdiccional (legalidad o constitucionalidad). Cuando es la propia administración la que
impugna, se hace vía juicio de lesividad.
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