UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

METROPOLITANA
AZCAPOTZALCO

REGIMEN DE LA PROPIEDAD II

CARDENAS Y EL AGRARISMO

García Bernal Erika Nélida

Grupo: HHD04
 1. INTRODUCCIÓN

Lázaro Cárdenas y del Río, nació en Jiquilpan (1895- 1970). Procedente de

una familia indígena muy modesta, apenas recibió una educación elemental.

En el año 1914 se sumó a la Revolución Mexicana, alcanzando el grado de

teniente coronel (1915). Tras la Convención de Aguascalientes, se convirtió al
constitucionalismo de Venustiano Carranza relacionándose con el grupo de
Sonora encabezado por Plutarco Elías Calles.

Fue general de brigada del Ejército constitucionalista en 1925. Electo

gobernador de Michoacán desde 1928 hasta 1932. Elegido presidente del
Partido Nacional Revolucionario (PNR) en 1930, secretario de Gobernación en
1931 y secretario de Guerra y Marina en 1933.

El 7 de diciembre de 1933 el general Cárdenas protestó como candidato

presidencial del Partido Nacional Revolucionario. Su ascenso a la presidencia
estaba asegurado pero no obstante, al día siguiente inició una gira electoral
que iba a resultar la más intensa realizada hasta entonces por un aspirante a la
presidencia, visitó todos los estados y territorios, a pesar de que la oposición no
tenía ni la más remota posibilidad de triunfo. Le serviría además para
percatarse de los problemas a los que tendría que enfrentarse tanto en el
futuro como en el presente.1

Cárdenas ganó las elecciones en forma arrolladora 2, 268,567 votos en su

favor contra 24,620 de su rival más próximo, el general Antonio Villarreal. 2

En su discurso de arranque entre otras muchas cosas planteaba:

Quiso a toda cosa mantener el contacto con las masas y planteó que juzgaba
era muy difícil realizar los postulados del plan sexenal si no encontraba la
cooperación de las masas obreras y campesinas organizadas, disciplinadas y
unificadas.

Le interesaba mucho el cumplimiento del refrán: “O todos parejos o todos

chipotudos”.

En suma procuraría la elevación económica, social y política de las masas

trabajadoras hasta conseguir la máxima igualdad posible entre explotados y
explotadores.3

1
Meyer Cosío, Lorenzo, epilogo: El triunfo del Cardenismo en Lorenzo Meyer et al Historia de la
Revolución Mexicana 1928-1934. Tomo 12, México, El Colegio de México, 1978, p. 292

2
Ibid. p. 298
3
González y González, Luis, Los días del Presidente Cárdenas, México, Clío 1997, p 15
 2. CÁRDENAS Y EL AGRARISMO

Cárdenas quiso ser sobre todo el gobernante del campo, en el campo y para el
campo, y se dice que andaba de oidor de rancheros.

En el informe del primero de septiembre de 1936 da cifras sobre las actividades

del Departamento Agrario (2214 posesiones definitivas, para 206 065
ejidatarios, de 3, 269,202 hectáreas).

Al igual que Zapata la consigna “la tierra para el que la trabaja”, se convirtió en
una constante exigencia durante toda su campaña 4, por lo tanto el reparto de
tierras entre quienes las trabajaban con sus propias manos fue la obra
gubernamental predilecta desde invierno de 1936 y hasta el otoño de 1937,
para remediar en lo posible las desigualdades, y conseguir un reparto más
justo de los bienes. No fue la primera vez que se repartieron terrones para
formar ejidos pero fue la primera vez que se hizo al por mayor.

a) EL REPARTO

Presidente Periodo Hectáreas Familias

Obregón Cuatrienio 1 677 067 158 204

Calles Cuatrienio 3 195 028 302 432
Portes Gil 2 años 2 000 000 155 826
Ortiz Rubio 2 años 1 203 737 84 009
Abelardo 2 años 2 094 638
Rodríguez
Cárdenas 21 meses 4 482 000 287 570
Cuadro 1: número de hectáreas repartidas por distintos presidentes

Podemos observar en la tabla 1 que el reparto que realizó Cárdenas dentro de

los primeros veintiún meses de su jefatura sexenal, incluso más que lo que los
otros presidentes dieron en sus mandatos, y evidentemente beneficiando a
más familias campesinas. Durante su campaña electoral, Cárdenas había dicho
que el problema agrario reclamaba “una pronta acción gubernamental a fin de
que las necesidades de tierra de los pueblos estuviesen completamente
satisfechos en los primeros años” de su gobierno 5.

Los órganos que se encargaron de la agricultura fueron entre otros los

siguientes. El Departamento Agrario se encargó fundamentalmente del reparto
de las tierras, a la Secretaría de Hacienda se le encomendó atender las
solicitudes de crédito de los ejidatarios a través del Banco de Crédito Ejidal, la
A la Secretaría de Comunicaciones se le puso a construir caminos vinculadores
de la producción ejidal y el consumidor. La secretaría de Educación Pública

4
Durand Alcántara Carlos Humberto, El derecho agrario y el problema agrario en México (su proyección
histórico- social), Porrúa, México 2009, p 304.
5
Ibid., p. 97
hizo suya la tarea de abrir y atender numerosas escuelas rurales, entre otras
secretarías encargadas de llevar a cabo acciones en el ámbito agrario.
Etcétera.

b) EL BANCO DE CRÉDITO EJIDAL

Principalmente se quiso que los dos pilares de la ejidización permanente fueran

el Departamento Agrario para repartir tierras y el Banco de Crédito Ejidal que
no sólo tuvo la misión de repartir centavos, en teoría “almacena y vende las
cosechas de los campesinos, repara canales de riego, compra maquinaria para
los labradores (les enseña a manejarla y repararla) analiza suelos, combate las
plagas de las plantas y trata enfermedades de los quinos. Organiza
cooperativas ejidales de consumo y predica contra el alcoholismo. Traza planes
para la producción de las granjas colectivas, discute esos planes con los
campesinos y una vez aprobados, ve que se realicen, entre otras actividades
más. El Banco es un gigantesco organismo de planeación y administración. Es
el custodio de la agricultura de México y su responsabilidad consiste en que las
granjas colectivas tengan éxito.

Los economistas dijeron que la crisis económica fue provocada por el Banco de
Crédito Ejidal a partir del segundo semestre de 1936, indudablemente hubo
inflación porque el General Cárdenas dio instrucciones al Banco para darles a
todos los campesinos lo que hacía falta, pero la Secretaría de Hacienda no
tenía dinero, y lo que hizo fue sobregirarse es decir se ordenó al Banco de
México que entregara a la Secretaría de Hacienda 30 o 60 millones de pesos.
Con esto se empezó la inflación y los efectos inevitables de la elevación de
precios.

c) DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INDÍGENAS

Fundado en 1936, disponía de 375 000 pesos anuales tenía un jefe que nunca
se especializó en asuntos indígenas, no obstante promueve conferencias
regionales indígenas, funda internados para indios, implanta la escuela mixta,
introduce a los pueblos artes y oficios con el fin de mejorar las artesanías
aborígenes, construye casonas funcionales para la educación de la juventud
nativa. Al grito de “hay que darle la razón al indio aunque no la tenga”, el DAI
trató de solucionar el problema en el menor tiempo posible.

3. EXPROPIACIÓN DE TIERRAS

La Laguna. El reparto de la laguna fue la primera ejidización en grande de las

muchas emprendidas por el nuevo apóstol del agrarismo. La mayoría de los
patronos de la región de La laguna eran extranjeros. La Laguna se comportaba
según los modos a la moda de la gran plantación capitalista: uso eficiente de
riego, rotación de siembras, trato industrial de los productos y uso de
muchedumbres de trabajadores. A pocos días de iniciada la cosecha de
algodón Cárdenas dispuso el arranque de la dotación de ejidos a los núcleos
de La Laguna. Por supuesto que a ningún terrateniente se le quitó las tierras
con facilidad, por lo que en ocasiones hubo que acudir a la oportuna ley de
expropiación recién aprobada y los terratenientes vieron mermada su
posibilidad de defender sus latifundios. Bien armado jurídicamente, Cárdenas
fue a La Laguna a facilitar la tramitación y ejecución de las dotaciones
agrarias.6

Yucatán. El presidente en un discurso dijo que era urgente intervenir en

Yucatán con un doble propósito: 1) acudir en ayuda a la industria fundamental
(henequén) y 2) de llevar a su cabal cumplimiento la reforma agraria para así
poder elevar el nivel de vida. Había demasiada gente no campesina
solicitadora de tierras lo cual se traduce en demasiada gente distribuida en
ejidos rico y ejidos pobres. El Banco de Crédito Ejidal consolidó la reforma
agraria pero no logró corregir la desigualdad inicial. Se crea una asociación de
Henequeneros de Yucatán pero se transformó en un organismo burocrático,
quizá salvó d la crisis a la producción henequenera pero no de la pobreza a los
indios yucatecos.7

El Noreste. Valles de Mexicali y del Yaqui, en cuanto al valle del Yaqui el

presidente Cárdenas recibió una carta del gobernador de la tribu yaqui en la
que le decían que dicha tribu había sufrido mucho desde que los españoles se
enfrentaron con ellos en 1533 y la contestación de dicha carta fue que los
ayudaría con la posesión definitiva de las tierras, mediante la expropiación de
propiedades de yoris mexicanos y súper yoris gringos a la tribu yaqui se le
entregaron 17 mil hectáreas de riego y 400 mil sin él. En suma se les puso en
posesión de las tierras laborables ubicadas a mano derecha del Río Yaqui.
Además se dispuso la entrega de la mitad de las aguas de la angostura para
irrigar la superficie susceptible de riego, además de dar pies de ganado para el
aprovechamiento de la zona pastal.

El reparto del valle fronterizo de Mexicali el presidente dispuso la organización

de 44 núcleos ejidales (en tierras que pertenecieron a Colorado River
Company) en 96 500 hectáreas para beneficio de 16 000 familias.

Expropiación de haciendas de súbditos del eje. Latifundios italianos y alemanes

en Soconusco. El problema era agudo entre propietarios y campesinos. La
dotación a 2066 agraristas, agrupados en 9 ejidos de 61 449 hectáreas de
superficie productiva, además de cabezas de vacas, potros y mulas, 219
hectáreas de huerta de limón, plantas eléctricas, molinos de arroz y diferentes
instalaciones. 8

6
Ibid. p 103
7
Cfr. González, 1997 p 147
8
Op cit. González, 209
 4. CONCLUSIONES

Cárdenas incluso antes de empezar su gobierno ya se interesaba por los

problemas, tanto agrarios como los de los obreros, con ello me refiero a las
clases menos favorecidas, y desde el principio el no buscaba de ninguna
manera favorecer a los ricos, decía que no haría a los rico más ricos; al
contrario de ello buscó ayudar a “los de abajo”.

Si bien es cierto que ayudó en muchas formas al pueblo, también es cierto que
en el presente trabajo me he enfocado a lo agrario, pero en este aspecto, es
donde creo que la ayuda era más necesaria (sin dejar de lado los otros
sectores de la población).

En ese orden de ideas me queda claro que Cárdenas fue un presidente que
ayudó al sector agrario sin medir consecuencias, a diferencia de otros
presidentes que buscaban favorecer a la burguesía, Cárdenas no dio tregua al
sector agrario capitalista, al grado que buscó ayudar a los campesinos para
que crearan sus ejidos a costa de lo que fuere, incluso, a expropiar las tierras a
los extranjeros para poder repartirlas a quienes las necesitaban.

Otro punto destacable (entre tantos) de las acciones que llevó a cabo Cárdenas
es el ayudar a los campesinos indígenas no sólo con la dotación de tierras, sino
también con ayuda en cuanto a la educación, créditos, concesiones, dotaciones
de ganado, etcétera, pidiendo que se les diera a los campesinos todo lo que
necesitaban (a pesar de que produciría inflación).

Se dice que Cárdenas fue el primer presidente mexicano que se preocupó en

redimir al indio sin temer el refrán que dice: el que se mete de redentor sale
crucificado.

Uno de los remedios que implantó el presidente Cárdenas fue el Departamento

Agrario Indígena en cual estaba enteramente al servicio de los indígenas y que
tenían dentro de éste un lema que decía:“hay que darle la razón al indio
aunque no la tenga” esto da cuenta de que tan comprometida era la causa de
dicho departamento incluso, con uno de los problemas mas grandes y a la vez
más arraigados de los indígenas campesinos que es el alcoholismo, no solo
buscó ayudar a la siembra y cosecha sino que fue más allá hasta tratar de
ayudarlos con el problema del alcohol.

Finalmente es importante decir que el General Cárdenas es digno de

admiración porque ni antes ni después de él ha habido un presidente que se
ocupe de las necesidades de los desfavorecidos. Sólo queda esperar que la
clase política se reivindique, sólo cuando exista, otra vez, un presidente así.
5. BIBLIOGRAFÍA

- Meyer Cosío, Lorenzo, epilogo: El triunfo del Cardenismo en Lorenzo

Meyer et al Historia de la Revolución Mexicana 1928-1934. Tomo 12,
México, El Colegio de México, 1978.

- González y González, Luis, Los días del Presidente Cárdenas, México,

Clío 1997.

- Durand Alcántara Carlos Humberto, El derecho agrario y el problema

agrario en México (su proyección histórico- social), Porrúa, México 2009
INDICE

1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….

2. CÁRDENAS Y EL AGRARISMO…………………………………………….

a) EL REPARTO……………………………………………………………………

b) EL BANCO DE CRÉDITO EJIDAL……………………………………………

c) DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INDÍGENAS…………………………….

3. EXPROPIACIÓN DE TIERRAS………………………………………………

4. CONCLUSIONES………………………………………………………………

5. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………