INSTRUCTIVO GUÍA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

INSTRUCTIVO GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN

DE PELIGROS EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
DE LOS RIESGOS

FUENTE: GTC:45 - 2012

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CONTENIDO
2
1. OBJETIVO 3

2. ALCANCE 3

3. DEFINICIONES
3

4. INSTRUCTIVO PARA IDENTIFICAR Y DILIGENCIAR LA

MATRIZ DE PELIGROS (PASO A PASO) 6

5. TABLA 1 CLASIFICACIÓN DE PELIGROS

10

6. TABLA 2 CLASIFICACIÓN DE LA GRAVEDAD

11

7. TABLA 3 NIVEL DE DEFICIENCIA 12

11. TABLA 4 NIVEL DE EXPOSICIÓN 12

8. TABLA 5 NIVEL DE PROBABILIDAD 13

9. TABLA 6 NIVEL DE CONSECUENCIAS 13

10. TABLA 7 SIGNIFICADO DEL NIVEL DE RIESGO

14

12. TABLA 8 ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

14

13. BIBLIOGRAFÍA 15

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1. OBJETIVO 3
Establecer los parámetros para el correcto diligenciamiento del formato - Matriz de
identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles.

2. ALCANCE
Inicia con la identificación de los peligros de todas las actividades desarrolladas por el
personal de acuerdo a la actividad económica y cargos, y termina con la evaluación de la
eficacia de los controles implementados.

3. DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la
función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera
accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión.

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ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de la operación normal de la

organización, se ha planificado y es estandarizarle.
4
ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja
frecuencia de ejecución.
AUTORREPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Proceso mediante el cual
el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones
adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
CENTRO DE TRABAJO: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a
cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
CONSECUENCIAS: Alteración en el estado de salud de las personas y los daños
materiales resultantes de la exposición al factor de riesgo. Lo que sucede a raíz de la
materialización de un peligro.
CONDICIONES DE SALUD: El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de
condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Aquellos elementos, agentes o
factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros:
a) Las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos,
herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo;
b) Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los
procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; d) La organización y
ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y
psicosociales.
EFECTO POSIBLE: La consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño al
equipo, al proceso o a la propiedad) que pueda llegar a generar un riesgo existente en el
lugar de trabajo.

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ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma 5
periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación
de causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad
laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
EXPOSICIÓN: Frecuencia con la que las personas o la estructura entran en contacto con
los factores de riesgo.
EVALUACIÓN DEL RIESGO: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel
de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concreción.
FACTOR DE RIESGO: Es todo elemento cuya presencia o modificación, aumenta la
probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él.
FRECUENCIA: Número de sucesos o eventos que ocurren en un determinado periodo de
tiempo y en un localización determinada.
FUENTE DE RIESGO: Condición/acción que genera el riesgo.
GRADO DE PELIGROSIDAD: Es un indicador de la gravedad de un riesgo reconocido.
GRADO DE REPERCUSIÓN: Indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relación
a la población expuesta.
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: proceso para conocer si existe un peligro y definir sus
características.
INCIDENTE: Evento(s) relacionados con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independientemente de su severidad), o víctima mortal.
LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades
relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización.
PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de producir daño en términos de lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente dentro o fuera del trabajo, o una
combinación de éstos.
PERSONAL EXPUESTO: Número de personas relacionadas directamente con el riesgo.

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PROBABILIDAD: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el

tiempo, originándose las consecuencias no queridas ni deseadas. Se expresa comúnmente
como la función inversa de la frecuencia. La probabilidad es una función matemática que 6
varía entre cero (0) como la no ocurrencia del evento y (1) como real de un evento.
RIESGO: Producto de combinar la probabilidad de que un evento específico indeseado
ocurra y la severidad de las consecuencias (lesión o enfermedad).
VALORACIÓN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surgen de un
peligro, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el riesgo
es aceptable o no.

4. INSTRUCTIVO PARA IDENTIFICAR Y

DILIGENCIAR LA MATRIZ DE PELIGROS.

La identificación de los peligros, valoración y control de los riesgos se realizara a partir del
criterio de visualizar, conocer, entender, todas las actividades operativas y administrativas
de la empresa, priorizando los riesgos e implantando métodos de control por eliminación,
sustitución, ingeniería, administrativa o Elementos de Protección Personal.

Detecte en compañía del personal de cada área todos los peligros

I. asociados y dejar un registro por escrito. Ver Anexo 1 listas de
chequeo
Realice una evaluación visitando, observando e indagando sobre las
actividades realizadas en los diferentes procesos, teniendo en cuenta
aspectos como:
II.
Peligros presentes en el área de trabajo, Área y condiciones de trabajo,
Cantidad de personal en el área, medidas preventivas implementadas
para los peligros detectados.
Diligencie el Formato Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de
III. Riesgos y Determinación de Controles de acuerdo a la información
obtenida. Designando lugar y fecha de actualización.
Diligencie el campo Proceso, subdividiendo la matriz de identificación
de peligros, por su lado izquierdo de acuerdo a los procesos
IV.
establecidos en el mapa de procesos de la compañía. Ver Anexo 2
modelo matriz de identificación de peligros

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Diligencie el campo peligro, escribiendo los peligros detectados, dando 7

su Clasificación, Descripción y fuente.

NOTA: Para los sub-campo Clasificación y descripción puede tomar

VI.
como referencia la tabla 1 “Clasificación de Peligros y descripción”

Para el campo Fuente describa de donde proviene el peligro. Sea breve

y preciso.
Diligencie el campo Consecuencia, escriba las lesiones leves y graves
que se pueden presentar en general por la exposición a los peligros
detectados.
VII.
NOTA : Sea breve y preciso Puede tomar como referencia la Tabla 2
“Clasificación de la gravedad de los niveles de daño”.
Diligencie el campo Actividad Rutinaria, Si la actividad es rutinaria o no,
VIII.
con la palabra con SI o NO
Diligencie el campo Controles Existentes, con las medidas de
prevención que se observaron para los peligros detectados.

Describa en los Sub-campos Fuente, medio, trabajador dependiendo el

origen del control.
IX.
NOTA: Según la clasificación. Fuente: Tales como controles de
ingeniería, guardas, barreras. Medio: Tales como señalización,
demarcación, normas, procedimientos, instructivos, Individuo: EPP y/o
Equipo de EPP, capacitación, entrenamiento
Diligencie el campo Valoración de riesgos. La valoración de los riesgos
corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran
eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias mediante el
uso sistemático de la información disponible asignando a los sub-
campos un valor.

X. Para el sub-campo ND (nivel de riesgo), asigne un valor con los

números que se despliegan en la celda de acuerdo a Tabla 3.
“Determinación del nivel de deficiencia”.

Para el sub-campo NE (nivel de exposición), asigne un valor con los

números que se despliegan en la celda de acuerdo la Tabla 4
“Determinación del nivel de exposición”.

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8
En el sub-campo NP (Nivel de probabilidad) se asignara una valoración
automática Este sub-campo se determina con el producto de ND x NE.

En el sub-campo INT. NP (Interpretación Nivel de probabilidad),

también se asignara una valoración automática en letras: MA (Muy
Alto), A (Alto), M (Medio), B (Bajo), al valor arrojado por el sub-campo
NP, para la interpretación diríjase a la Tabla 5 “Significado del nivel
de probabilidad.

Para el sub-campo NC (Nivel de Consecuencia), asigne un valor con

los números que se despliegan en la celda de acurdo a Tabla 6.
“Determinación del Nivel de consecuencias”.

Para el sub-campo NR (Nivel de Riego), se asignara una valoración

X.
automática en números, este sub-campo se determina con el producto
de NP x NC, para la interpretación diríjase a la Tabla 7.”Significado
del Nivel de riesgo”. Columna 2

En el sub-campo INT. NR (Interpretación Nivel de Riesgo), se asignara

de manera automática una interpretación en números romanos I, II, III
y IV dependiente del valor numérico asignado de NR. Para la
interpretación de estos números diríjase a la Tabla 7.”Significado del
Nivel de riesgo”, columna 1.

En el sub-campo aceptabilidad del riesgo se desplegara

automáticamente una interpretación para los números romanos
resultantes en la celda INT-NR, para interpretación diríjase a Tabla 8
“Aceptabilidad del riesgo”.
Diligencie el campo Numero de expuestos y cargos expuestos con el
XI. nombre de los cargos y la cantidad de personas que están expuestos
al peligro detectado
Diligencie el campo Medidas de intervención, al definir estas medidas
es necesario implementar controles que eviten que se presente la peor
XII. consecuencia al estar expuesto al riesgo.

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NOTA: Tenga en cuenta la clasificación Eliminación: Modificar un 9

diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos
mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación
manual. Sustitución: Sustituir por un material menos peligroso o
reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el
amperaje, la presión, la temperatura, etc.). Controles de ingeniería:
XII. Instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas,
enclavamiento, cerramientos acústicos, etc. Señalización,
advertencias, y/o controles administrativos: Instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de
acceso, capacitación del personal, Equipos de protección personal:
Gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras faciales, arneses de
seguridad y cuerdas, respiradores y guantes.
Diligencie los controles realizados trimestralmente, y lleve el porcentaje
del cumplimiento
XIII.
NOTA: Apoyo del COPASST
Realice la continua identificación de peligros a través de los reportes
generados del “Formato de reporte de actos y condiciones
inseguras” y “Programa de inspecciones”, la cual permite una
XIV.
identificación de peligros y control de riesgos en las áreas de trabajo
permanente y el desarrollo de las labores de forma segura.

Realice la actualización del Formato Matriz de Identificación de

Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de Controles con
periodicidad anual o cada vez que se presenten una de las siguientes
condiciones;
- Observaciones hechas por las partes interesadas.
- Nuevos programas o cambios de ingeniería.
- Acciones correctivas.
- Cambios en los procesos,
- Nuevos requisitos legales o modificación de los existentes.
XV. - Eventos que se traduzcan en pérdidas (accidentes),
- Cambios en las condiciones de operación,
- Cambios en la tecnología del proceso,
- Mantenimiento o cambios en la organización,
- Cese de actividades o aspectos que dan lugar a condiciones
subestandar.
- Cambios de roles y responsabilidades
- Simulacro y activación de los planes de respuesta y control de
emergencias que puedan afectar la seguridad y salud de las personas,
la integridad física de las instalaciones o el ambiente.

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5. TABLA 1.
Clasificación de peligros y descripción 10
Clasificación

Condiciones de Fenómenos
Biomecánico Seguridad naturales
Biológico Físico Químico Psicosocial
s

Gestión
organizacional,
(estilo de mando, Mecánico
pago, contratación, (elementos o
participación, partes de
inducción y máquinas,
capacitación, herramientas,
bienestar social, equipos, piezas a
Virus evaluación del trabajar, materiales
Ruido (de impacto,
desempeño, manejo proyectados
Bacterias intermitente o
de cambios.) solidos o fluidos.)
continuo)
Hongos Características de la Eléctrico (alta y
Iluminación (luz
organización del baja tensión
Picaduras visible por exceso
trabajo,(comunicació estática)
o deficiencia) Polvos n tecnología,
Mordeduras orgánicos, organización del Locativo (sistema y
Vibración (cuerpo inorgánicos Posturas Sismo
trabajo ,demandas medios de
Fluidos o entero, (prolongada
cuantitativas y almacenamiento)
excrementos segmentario) Fibras. mantenida, Terremoto
Descripción

cualitativas de la
forzada, anti
labor) Superficies de
Temperatura Líquidos ( niebla gravitacional. Vendaval
trabajo (irregulares
extrema (calor y y rocíos)
Condiciones de la deslizantes con
frio) Esfuerzo Inundaciones
tarea (carga mental, diferencia del
Gases y
contenido de la nivel) condiciones Derrumbe
Presión vapores. Movimientos
tarea, demandas de orden y aseo (
atmosférica repetitivos
Humos emocionales, caídas de objetos) Precipitaciones
(normal y ajustada)
metálicos y no sistema de control, Manipulación (lluvias,
Radiaciones metálicos definición de roles, manual de Accidentes de granizadas,
ionizantes(rayos x, monotonía, etc.) cargas. transito heladas.)
gama, beta y alfa) Material
particulado. Interface personal- Públicos ( robos
Radiaciones no tarea (conocimientos, atracos, asaltos,
ionizantes (laser, habilidades atentados, de
ultravioleta, relacionadas con la orden público, etc)
infrarroja, demanda de la tarea,
iniciativa autonomía Trabajo en alturas.
radiofrecuencia,
microondas) y reconocimiento,
identificación de la Espacios
persona con la tarea confinados.
y la organización.)
Tecnológicos
Jornada de trabajo ( (explosión, fuga,
pausas, trabajo derrame,
nocturno, rotación , incendios).
horas extras,
descansos)

 Para profundizar más acerca de los parámetros de identificación de

peligros ver anexo 3

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6. TABLA 2. 11
Clasificación de la gravedad de los niveles de daño
Categoría
del Daño leve Daño medio Daño extremo
Daño

Enfermedades que causan

Molestias e irritación
Incapacidad temporal.
Enfermedades agudas o
(ejemplo: Dolor de cabeza);
Ejemplo: pérdida parcial de crónicas; que generan
Salud Enfermedad temporal que
la audición; dermatitis; asma; incapacidad permanente parcial,
produce malestar (Ejemplo:
desordenes de las invalidez o muerte.
Diarrea)
Extremidades superiores.

Lesiones que generen

Lesiones superficiales;
heridas de poca profundidad,
contusiones;
Seguridad
irritaciones del ojo por
Material particulado.
cráneo encefálico; quemaduras
Laceraciones; heridas
profundas; quemaduras de
primer grado; conmoción
cerebral; esguinces graves;
Fracturas de huesos cortos.
amputaciones; fracturas de
huesos largos; trauma
de segundo y tercer grado;
alteraciones
Severas de mano, de columna
vertebral con compromiso de la
medula espinal, oculares que
comprometan el campo visual;
disminuyan la capacidad
auditiva.

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7. TABLA 3. 12
Determinación del nivel de deficiencia.
Nivel de
ND Significado
deficiencia

Se han presentado incidentes asociados al peligro con consecuencias muy

Muy Alto
10 significativas (muerte o invalidez) en la empresa y/o no existen controles existentes
(MA)
respecto al riesgo.

Se han presentado incidentes asociados al peligro con consecuencias significativas

(incapacidades permanentes parciales) en la empresa y/o consecuencias muy
Alto (A) 6
significativas (muerte o invalidez) en empresas del sector y/o la eficacia del conjunto
de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco

Medio (M) 2 Significativa(s) o de menor importancia (Incapacidades temporales), o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.

No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficacia del conjunto de

Sin medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado no se han
Bajo (B)
valor presentado incidentes asociados al peligro en los años de funcionamiento de la
empresa.

8. TABLA 4.
Determinación del nivel de exposición.
Nivel de
NE Significado
exposición

La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo

Continua 4
prolongado durante la jornada laboral.

La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por

Frecuente 3
tiempos cortos.

La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un

Ocasional 2
periodo de tiempo corto.

Esporádica 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

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9. TABLA 5. 13
Significado del nivel de probabilidad.
Nivel de Valor de
Significado
probabilidad NP

Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición

Entre 40 frecuente.
Muy Alto
y 24
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy

deficiente con exposición ocasional o esporádica.
Entre 20
Alto
y 10 La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida

Laboral

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con

Entre 8 y exposición continuada o frecuente.
Medio
6
Es posible que suceda el daño alguna vez.

Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin

Entre 4 y anomalía destacable con cualquier nivel de exposición.
Bajo
2
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

10. TABLA 6.
Determinación del Nivel de consecuencias.

Nivel de Significado
NC
consecuencias (daños personales)

Mortal o
100 Muerte (s)
Catastrófico

Muy Grave 60 Lesiones graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o invalidez)

Grave 25 Lesiones con incapacidad laboral temporal (ILT)

Leve 10 Lesiones que no requieren hospitalización

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11. TABLA 7.
Significado del Nivel de riesgo 14

Nivel de riesgo Valor – NR Significado

Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo

I 4000 - 600
control. Intervención urgente.

Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo

II 500 – 150 suspenda actividades si el nivel de consecuencia está por encima de 60.

Establecer programas de Gestión de riesgo prioritario

Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su

III 120 – 40
rentabilidad

Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían n

IV 20 considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable.

12. TABLA 8.
Aceptabilidad del riesgo
Nivel de riesgo y de
Aceptabilidad del riesgo.
intervención

I No aceptable

II Aceptable con control especifico

III Mejorable

IV Aceptable

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13. BIBLIOGRAFÍA

 Ministerio de la Protección Social. (Octubre de 2007). Manual del Comité

Paritario de Salud Ocupacional. Recuperado el 09 de Julio de 2017, de
fondoriesgoslaborales.gov.co: http://goo.gl/FMnXZw
 Icontec. (15 de Diciembre de 2010). Guía Técnica Colombiana GTC 45.
Recuperado el 5 de Julio de 2017, de dadateca.unad.edu.co: http://
datateca.unad.edu.co/contenidos/102505/Legislacion_Vigente/_ GTC45.pdf
 Guía Técnica Colombiana GTC 45 Año 2012
 Ministerio de Trabajo e Inmigración. Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo. Sistemática para la evaluaciónhigiénica. Madrid. 2010.
 Ministerio de trabajo. Colombia. Resolución 2400 de 1979. Estatuto de
seguridad industrial

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