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HÉCTOR R. LAGO(*)
MARÍA E. DAMIANI(**)
I - INTRODUCCIÓN
Como es habitual en Argentina, las normas agrarias resultan ser las más descuidadas por los legisladores y los doctrinarios
nacionales, siendo ello extraño, debido a que la actividad agropecuaria es la principal fuente productiva del país. Aunque dicha
carencia lejos está de menoscabar la relevancia económica que tiene la ganadería en estas tierras.
Sin embargo, la falta de interés en el tratamiento legislativo de la ganadería, también radica en el propio desconocimiento de este
mercado, por lo cual, es necesario recordar algunos conceptos propios de la temática.
La ganadería consiste en la crianza de animales para su explotación o comercialización. Se trata de ganado mayor cuando el animal
es de gran tamaño, tales como bovinos, equinos y mulas; y se referencia como ganadería menor a los animales de pequeño y
mediano tamaño (ovejas, cabras, cerdos, etc.).
Existen diferentes métodos de explotación como la ganadería intensiva, donde el crecimiento de los animales está controlado, en
condiciones de humedad, con luz y temperaturas creadas de forma artificial, para que de esta forma aumente la producción en el
menor período de tiempo posible; la ganadería extensiva, que aprovecha los recursos naturales del territorio, con razas de animales
adaptadas al mismo, con una utilización mínima de insumos externos y principalmente mediante pastoreo; encontrándose otras, como
ganadería trashumante, pastoreo nómada, etcétera.
En sus orígenes, “…el pastoreo se efectuaba a campo abierto, ya que no existía deslinde entre los predios, que por otra parte
tampoco pertenecían a poseedor legal alguno…, hizo necesario que los dueños de los animales debieran marcar sus haciendas para
distinguirlas de las de sus vecinos, en la medida que ello era posible dadas las circunstancias y el medio ambiente”.(1)
Esta necesidad que tuvieron los hacendados de marcar mediante hierros sus animales, posteriormente fue regulada tanto por la
Nación como por las provincias, generando una superposición legislativa respecto a la propiedad del ganado, que llevó a diferentes
discusiones doctrinarias, las cuales serán tratadas someramente en esta ocasión, debido a que la intención del presente es mostrar el
panorama regulatorio de marcas y señales en la Provincia de Córdoba.
La ley nacional 22939(2) vino a legitimar la existencia de la normativa provincial respecto a marcas y señales y su coexistencia con la
regulación nacional referente a la propiedad del ganado, estableciendo que “se presume, salvo prueba en contrario, … que el ganado
mayor marcado y el ganado menor señalado, o en el caso exclusivamente del ganado porcino, señalado o identificado con alguno de
los medios alternativos descriptos … de la presente ley pertenece a quien tiene registrado a su nombre el diseño de la marca o señal,
o medio de identificación alternativo aplicado al animal. Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las crías no marcadas
o señaladas pertenecen al propietario de la madre. Para que esta presunción sea aplicable las crías deberán encontrarse al pie de la
madre”.
De esta manera dicha normativa “institucionaliza la marca y la señal confiriéndoles el carácter de norma nacional a la presunción de
propiedad que le atribuían desde hace tiempo las leyes locales”(3). Al mismo tiempo que estipuló en su artículo segundo,
III - CONCLUSIÓN
Como es de público conocimiento, el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Córdoba firmó un convenio con SENASA, para
implementar en el territorio provincial el denominado Documento Único de Tránsito (DUT), el cual permitirá facilitar los pasos
requeridos para trasladar la hacienda y disminuir los costos.
El Ministerio de Córdoba gestionó la digitalización del Registro de Marcas y Señales, antes de poder integrarse a la posibilidad de
autogestión del SENASA, desarrollando, a su vez, un sistema de información y gestión del área técnica. Según escribieron diarios
locales se digitalizaron aproximadamente veinte mil marcas y seis mil señales.
Dada la magnitud del cambio que se producirá en los próximos meses, resulta necesario volver a tomar contacto mediante un repaso
de la legislación atinente a las marcas y señales de la Provincia, muchas veces desconocida su importancia y el efecto sancionatorio
que tiene.
Desde el Ministerio expresaron que los próximos pasos en este proceso, serán seguir con las pruebas pilotos y la firma de un
convenio entre el gobierno provincial y los municipios y comunas, el cual generará una resolución ministerial, la cual tendrá su análisis
correspondiente en conjunto con la transmisión de la propiedad del ganado.
IV - BIBLIOGRAFÍA
Brebbia, F. P. y Malanos N. L.: “Derecho agrario” - 3ª reimpresión - Ed. Astrea - CABA
Ley 22939
Ley (Cba.) 1005. Código Rural de la Provincia de Córdoba
Ley (Cba.) 5542
Martínez Golletti, L. E.: “Marcas y señales, propiedad del ganado y Constitución Nacional” - Academia Nacional de Derecho y
Ciencias Sociales de Córdoba - 22/1/2019 - http://www.acaderc.org.ar/doctrina/articulos/artpropiedaddelganado
Vivanco, A. C.: “Teoría de Derecho Agrario” - Ediciones Librería Jurídica - La Plata - 1967 - Tomo II
Notas:
(*) Abogado (UES21). Especialista en tributación (con proyecto de tesis aprobado) (UNRC). Especialista en Derecho Agrario (cursando) (UNL).
Profesor de la cátedra “Concursos y Quiebras” de las carreras de Abogacía y Contador Público, y profesor de la cátedra de “Derecho Privado IV”
(Contratos de Empresa) de la carrera de Abogacía (UES21)
(**) Abogada (UNRC). Profesora de la cátedra “Régimen Jurídico de la Empresa Agraria” de la Licenciatura en Administración Agraria y
adscripta a la cátedra de “Derecho Privado IV” (Contratos de Empresas) de la carrera de Abogacía (UES21)
(1) Brebbia, F. P. y Malanos N. L.: “Derecho agrario” - 3ª reimpresión - Ed. Astrea - CABA - pág. 301
(2) L. 22939. BO: 6/10/1983
(3) Brebbia, F. P. y Malanos N. L.: “Derecho agrario” - 3ª reimpresión - Ed. Astrea - CABA - pág. 322
(4) Art. 2. L. 22939. BO: 6/10/1983
(5) Cfr. art. 10. L. 22939. BO: 6/10/1983
(6) Cfr. art. 11. L. 22939. BO: 6/10/1983
(7) L. (Cba.) 1005. Código Rural de la Provincia de Córdoba
(8) Cfr. art. 8. L. (Cba.) 5542. BO: 4/5/1973