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ESTUDIOS PREVIOS

En cumplimiento de lo dispuesto por el Estatuto General de la Contratación Pública, especialmente lo


establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, éste último modificado por el artículo
87 de la Ley 1474 de 2011, y conforme con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015,
se presenta el estudio previo para adelantar un proceso de selección abreviada de menor cuantía en los
siguientes términos:

4. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN

1.1. ASPECTOS GENERALES

Mediante Decreto No 4134 de 2011, se creó la Agencia Nacional de Minería (ANM), como una Entidad de
naturaleza especial, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, la cual tiene como objeto administrar
integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado, promover el aprovechamiento óptimo y
sostenible de los recursos mineros de conformidad con las normas pertinentes y en coordinación con las
autoridades ambientales en los temas que lo requieran, lo mismo que hacer seguimiento a los títulos de
propiedad privada del subsuelo cuando le sea delegada esta función por el Ministerio de Minas y Energía de
conformidad con la ley.

En el artículo 11 del Decreto 4134 de 2011 se define la estructura de la Agencia para el ejercicio de sus
funciones, estableciéndose dentro de la misma la existencia de una Oficina de Tecnología e Información
adscrita a la Presidencia de la ANM, a la que corresponde, según el artículo 14 del Decreto en mención, entre
otras funciones:

(…)
2. Garantizar la aplicación de buenas prácticas y principios para el manejo de la información institucional
(…)
5. Diseñar, desarrollar y administrar la plataforma tecnológica de los sistemas de información
institucionales.
(…)
9. Asegurar la consistencia, integralidad y seguridad de los datos del sistema de información y su
articulación con las demás Entidades del Sector, conforme a la correspondiente ley estatutaria.
10. Asegurar el óptimo funcionamiento de los sistemas de información, de infraestructura tecnológica y
comunicaciones de la Agencia Nacional de Minería.
(…)
12. Garantizar el cumplimiento de los lineamientos y directrices que en materia de TIC señala el Gobierno
Nacional.
(…)

Con el propósito de atender las necesidades del servicio y cumplir con mayor eficiencia los objetivos, políticas
y programas de la Entidad, la ANM, creó mediante resolución No. 206 del 22 de marzo de 2013, algunos grupos
internos de trabajo y les asignó funciones. El Artículo 1o de la citada resolución estableció al interior de la
Oficina de Tecnología e Información, el grupo “Administración de Infraestructura y Gestión de incidentes
Tecnológicos” y el artículo 5o le asignó, entre otras, las siguientes funciones:

(…)

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2. Administrar y mantener actualizada y en permanente funcionamiento, los centros de cómputo y


procesamiento de datos.
3. Formular e implementar el plan de mantenimiento desarrollo y actualización de la infraestructura
tecnológica y de equipos de comunicaciones
4. Vigilar que en los procesos Tecnológicos de la Entidad se tenga en cuenta los estándares y lineamientos
dictados por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicaciones.
(…)

Por otra parte, la Oficina de Tecnología e Información (OTI) debe contribuir de manera directa al cumplimiento
de los objetivos estratégicos, trazados en el Plan Estratégico 2014-2019 de la ANM, entre los que se destacan:

1. Cumplir estándares óptimos de satisfacción con los servicios ofrecidos a los usuarios
2. Consolidar el Fortalecimiento Institucional de la ANM

Para el cumplimiento de estos objetivos estratégicos, la OTI, estableció como objetivos dentro de su Plan
Operativo Anual (POA), para la vigencia 2019, los siguientes:

1. Facilitar y promover el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones con el fin de mejorar
el acceso de la ciudadanía a la información sobre trámites y a su ejecución por medios electrónicos,
creando condiciones de confianza en el uso de las TIC.
2. Cumplir con los estándares definidos por el gobierno nacional para el cumplimiento de Políticas de TI
3. Fortalecer y reforzar la atención y prestación de servicios relacionados con la Oficina de Tecnología e
Información
4. Fortalecer la ejecución presupuestal de la Entidad
5. Disminuir la significancia de aspectos e impactos ambientales producidos por las actividades y servicios
de la ANM.

1.2. DE LA POLÍTICA DE GOBIERNO DIGITAL (ANTES GOBIERNO EN LÍNEA)

Mediante Decreto No. 1008 del 14 de junio de 2018, se establecieron los lineamientos generales de la política
de Gobierno Digital y se subrogó el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto Único
Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 1078 de 2015, estableciendo
en el Artículo 2.2.9.1.2.1. Estructura, que la Política de Gobierno Digital se desarrollará a través de componentes
y habilitadores transversales que, acompañados de lineamientos y estándares, permitirán el logro de propósitos
que generarán valor público en un entorno de confianza digital, a partir del aprovechamiento de las TIC,
conforme se describe a continuación:

1. Componentes para la Política de Gobierno Digital

1. TIC para el Estado: Tiene como objetivo mejorar el funcionamiento de las Entidades públicas y su relación
con otras Entidades públicas, a través del uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.

2. TIC para la Sociedad: Tiene como objetivo fortalecer la sociedad y su relación con el Estado en un entorno
confiable que permita la apertura y el aprovechamiento de los datos públicos, la colaboración
en el desarrollo de productos y servicios de valor público, el diseño conjunto de servicios, la
participación ciudadana en el diseño de políticas y normas, y la identificación de soluciones a
problemáticas de interés común.

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3. Habilitadores Transversales de la Política de Gobierno Digital:

Son los elementos fundamentales de Seguridad de la Información, Arquitectura y Servicios


Ciudadanos Digitales, que permiten el desarrollo de los anteriores componentes y el logro de los
propósitos de la Política de Gobierno Digital.

Así mismo, se establecieron como propósitos de la Política de Gobierno Digital a partir del desarrollo de los
componentes, los siguientes:

o Habilitar y mejorar la provisión de servicios digitales de confianza y calidad.


o Lograr procesos internos, seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las capacidades de
gestión de tecnologías de información.
o Tomar decisiones basadas en datos a partir del aumento el uso y aprovechamiento de la información.
o Empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación de un Estado Abierto
o Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes para la solución de retos y problemáticas
sociales a través del aprovechamiento de las TIC.

Con el fin de contribuir al cumplimiento de la política de Gobierno Digital y teniendo en cuenta los propósitos:
“Lograr procesos internos, seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las capacidades de gestión de
tecnologías de información.” y “ Habilitar y mejorar la provisión de servicios digitales de confianza y calidad”, se
hace necesario realizar implementación del protocolo IP versión 6 en convivencia (coexistencia) con el
Protocolo IP versión 4, de tal manera que se garantice a futuro por parte de la ANM el acceso de los usuarios,
ciudadanos y grupos de interés a los servicios Web que se publican en la red de internet y así poder atender
con calidad las nuevas necesidades y retos que trae el uso de redes 5G, Internet de las cosas (IoT),
comunicaciones máquina a máquina (M2M), redes inteligentes entre otros, las cuales por su uso requerirán el
uso del protocolo de Internet en versión 6.

1.3. ESTADO ACTUAL Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

Actualmente la Agencia Nacional de Minería funciona bajo el protocolo de internet versión 4 (IPv4), el cual es
el fundamento para el funcionamiento de los servicios, de las redes y conexiones a internet, permitiendo de
esta manera el cabal cumplimiento de las funciones que tiene asignadas dicha Entidad.

No obstante, desde hace más de tres décadas, las redes de telecomunicaciones han venido creciendo
exponencialmente generando mayor demanda de servicios y oportunidades en la red mundial de internet. Con
el aumento de las tecnologías computacionales y de comunicaciones, ha aumentado el proceso de innovación
tecnológica en los diversos dispositivos tanto alámbricos como inalámbricos; como por ejemplo, celulares,
puntos de acceso, tabletas, servidores, equipos de almacenamiento entre otros, que comenzaron a incrementar
la conectividad en muchas redes en el mundo y para ello han tenido que asignar una dirección a cada elemento
conectado a la red; estas direcciones se conocen como direcciones IP (Internet Protocol).

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Cabe resaltar que la Versión 4 cuenta con 4.294.967.296 direcciones IP para uso a nivel mundial, las cuales
se encuentran iniciando su fase de agotamiento, tal como lo indica el “Registro de Direcciones de Internet de
América Latina y Caribe” (LACNIC1 por su sigla en inglés).

Agotamiento IPv4

Teniendo en cuenta lo anterior, en el año 1992 la Internet Engineering Task Force IETF1 a partir de diversos
grupos de trabajo definió el RFC 2460 (Especificaciones del Protocolo Internet Versión 6 (IPv6) que dio origen
al nuevo protocolo de conectividad denominado IPv6 o Ipng (Next Generation Internet Protocol, que aprovisiona
340.282.366.920.938.463.463.374.607.431.768.211.456 de direcciones IP para uso mundial).

Así las cosas, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) mediante resolución 180 de 2010, de la cual
forma parte Colombia, reconoce que la adopción temprana del IPv6 es la forma de evitar la escasez de
direcciones y las consecuencias que el agotamiento de las direcciones IPv4 puede implicar para el país.

Así mismo, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), como Entidad
encargada de diseñar, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1341 de 2009 o
Ley de TIC, publicó en septiembre de 2015 la primera versión de los documentos de referencia denominados
“Guía de transición de IPv4 a IPv6 para Colombia” y” Guía para el aseguramiento del protocolo IPV6”; a fin de
proporcionar lineamientos técnicos que permitan adoptar el protocolo IPv6 en el país. En la Guía de transición
de IPv4 a IPv6 para Colombia, MinTIC indica que para realizar dicha transición se deben realizar tres (3) Fases
a saber: (i) Fase I. Planeación de IPv6, (ii) Fase II. Implementación del protocolo IPv6 y (iii) Fase III. Pruebas
de funcionalidad de IPv6.

Dentro de los objetivos de innovación tecnológica que exige el gobierno, las Entidades del país deben acogerse
al proceso de implementación del nuevo protocolo IPv6 en convivencia (coexistencia) con el protocolo IPv4,
siguiendo las instrucciones descritas en la Circular 002 del 6 de julio de 2011 de MinTIC, que busca promover
la adopción del protocolo IPv6 en Colombia.

1 LACNIC Latin America and Caribbean is an international, que de acuerdo a cito “es una organización no gubernamental internacional establecida en
Uruguay en el año 2002. Su función es la asignación y administración de los recursos de numeración de Internet (IPv4, IPv6), Números Autónomos y
Resolución Inversa para la región”, fuente: https://www.lacnic.net/966/1/lacnic/acerca-de-lacnic.

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Así pues, mediante resolución 2710 del 3 de octubre de 2017, MinTIC, estableció los lineamientos para la
adopción del protocolo IPV6 en Colombia, precisando en el artículo 3° de dicha resolución:

Las Entidades estatales de carácter Nacional que trata el artículo segundo de la presente resolución, deberán
culminar el proceso de transición a protocolo IPV6 en convivencia con el protocolo IPV4 a más tardar el 31
de diciembre de 2019. Por su parte, las Entidades del orden territorial deberán finalizar dicho proceso a más
tardar el 31 de diciembre de 2020, acorde al plan de diagnóstico formulado por la Entidad. (subrayado y
negrilla fuera de texto).

Teniendo en cuenta lo anterior, la Agencia Nacional de Minería realizó la contratación para la realización de la
Fase I. Planeación de IPv6, de acuerdo con lo indicado en la Guía de transición de IPv4 a IPv6 para Colombia,
mediante contrato de consultoría No. 291 de 2017 cuyo objeto se determinó como “Realizar una consultoría
para el diagnóstico, diseño e implementación de un plan para la adopción del protocolo de internet IPV6” para
desarrollar, entre otras actividades:

1. Revisión del actual direccionamiento IPv4 e IPv6


2. Adquisición del bloque de direcciones IPV6
3. Realización del Plan Técnico de Transición y de Implementación a IPv6
4. Plan de implementación
5. Transferencia de conocimiento

En relación con dichas actividades se contempló para la ejecución de las mismas un acompañamiento
permanente de la OTI. Sin embargo, teniendo en cuenta la magnitud del proyecto, así como los riesgos que
esté implica sobre la prestación de los servicios tecnológicos, se ejecutó el contrato solo para la sede principal
de la ANM ubicada en la ciudad de Bogotá (Pisos 8, 9, 10), tal como se contempló en el Plan de Plan Técnico
de Transición y de Implementación a IPv6. Así las cosas, una vez se estabilizarán los servicios tecnológicos
implementados, se podría realizar en la ANM la adopción del protocolo en versión 6 en las otras sedes de la
ANM tanto para los Puntos de Atención Regional como las Estaciones y Puntos de Salvamento Minero.

Por otra parte, en relación con la adquisición del bloque de direcciones IP en la versión 6, el proveedor realizó
la respectiva gestión ante LACNIC proveyendo a la ANM de dicho bloque; sin embargo, con el fin de llevar a
cabo las actividades relacionadas en el cronograma establecido por las partes y teniendo en cuenta los tiempos
que incurriría LACNIC para legalizar el bloque IP, hizo la gestión ante el proveedor de internet para que este
proporcionara un bloque de direcciones IPv6 para las pruebas y así realizar la implementación, es así como
hoy día en la ANM existen equipos que cuentan con el direccionamiento IP versión 6 de pruebas.

La ANM desde el 2017 ha venido fortaleciendo la prestación de los servicios tecnológicos a través de la
adquisición de infraestructura de almacenamiento, procesamiento y de comunicaciones; sin embargo, estas
adquisiciones por la vigencia del contrato (2017) no se encuentran registrada en el Plan Técnico de Transición
y de Implementación a IPv6, razón por la cual en su momento no fueron objeto de validación o configuración
sobre el protocolo IPv6, entre los más significativos se encuentran: el sistema de gestión documental, el centro
de monitoreo, la adquisición de espacio en SAN, Adquisición de UPS, Adquisición de una solución de Circuito
Cerrado de Televisión, actualización del sistema de Backup - Data Protector, así como las nuevas adquisiciones
tecnológicas de la ANM que se esperan adquirir durante el segundo semestre de diciembre de 2019, los cuales

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requerirían contar con la correcta conectividad en el IPv6; dentro de estas adquisiciones están: Appliance para
la gestión de contraseñas seguras, Switches para las estaciones y puntos de Apoyo de Seguridad y Salvamento
Minero, renovación de la infraestructura de Video conferencia, entre otros.

Por otra parte, dentro del plan piloto de Implementación a IPv6, el proveedor evidenció a la hora de realizar la
implementación al protocolo IPv6 limitantes sobre las versiones de los sistemas operativos de los servidores
(Microsoft Windows® 2003, 2012, Linux versiones 4, 5), razón por la cual recomendó para posteriores vigencias
la necesidad de que la ANM realizará la respectiva actualización de estas versiones con el fin de auspiciar la
adopción del protocolo IPv6, dicha actividad la ANM la ha venido realizando y a la fecha existen servidores que
están disponibles para realizar la adopción del protocolo (Microsoft Windows® 2016 , Linux versiones 6, 7).

Adicional a lo anterior, es importante tener en cuenta que el incremento sobre la adopción del protocolo de
internet en la versión 6 ha generado un aumento sobre los ataques a la infraestructura que soporta este
protocolo, así como la detección de vulnerabilidades sobre los mismos; a continuación se citan algunos de estos
casos: (i) Ataque FragmentSmack, fallo de seguridad Microsoft2 y (ii) el fallo de seguridad en RouterOS, marca
MikroTik3. Teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario revisar y actualizar las políticas de seguridad
implementadas en el 2017 sobre los equipos que soportan la gestión de internet.

Teniendo en cuenta las limitantes indicadas anteriormente y con el fin de cumplir con el plazo establecido por
el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la resolución 2710 de 2017 se hace
necesario la contratación para la prestación de un servicio profesional que realice la implementación y pruebas
de la infraestructura de comunicaciones, de almacenamiento y procesamiento, equipos End Point, aplicaciones
y servicios que soporten la adopción del protocolo IPv6 tanto para la sede principal como de las demás sedes
de la ANM, lo anterior con el bloque de direcciones proporcionado para la ANM por LACNIC, y en los casos que
se requiera actualice la documentación originada en el 2017 a través del contrato de consultoría No. 291 de
2017.

Por otra parte, entre los riesgos que se encuentran al no adoptar el protocolo IPV6 en la Entidad, se enuncian
los siguientes:

 No implementación de nuevos servicios de TIC, puesto que no se contaría con direccionamiento de red
adicional para los nuevos servicios.
 Desactualización tecnológica, puesto que se terminaría el tiempo de transición a IPv6, afectando la
prestación de los servicios TIC actuales.
 Incompatibilidad de los servicios TIC actuales con nuevas soluciones, afectando la prestación e
interoperabilidad de los servicios TIC con otras organizaciones.
 Incumplimiento de norma a fin al IPv6 (resolución 2710 de 2017).

Entre los beneficios de realizar la transición de IPv4 a IPv6, que es importante tener presente al momento de
adoptar el nuevo protocolo con éxito, tenemos:

2 https://www.redeszone.net/2018/09/17/fragmentsmack-protegernos-vulnerabilidad-windows/
3 https://www.redeszone.net/2019/04/08/routers-mikrotik-routeros-vulnerables-dos/

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- La posibilidad de tener un mayor número de equipos conectados a la red de la Entidad al ser


implementada este protocolo.
- Proceso técnicamente transparente para los usuarios de la red de comunicaciones y sus distintos
servicios dentro de las organizaciones.
- La posibilidad de incrementar la movilidad de los usuarios al tener un número mayor de direcciones IP
para la conectividad.
- Mejora de la seguridad de la red en virtud de la arquitectura del nuevo protocolo y sus servicios.
- Se facilitará la aparición de nuevas aplicaciones y servicios sobre una gran variedad de plataformas.
- Gran número de direcciones IP para conexiones a Internet con el mundo exterior.
- Los Proveedores de servicio tendrán que hacer transición de sus soluciones al nuevo protocolo IPv6
y pensar en innovar a fin de ofrecer nuevos servicios a sus clientes, lo cual será ventaja para todas las
Entidades del Gobierno.

1.4. DE LA FINANCIACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

La Oficina de Tecnología e Información tiene a su cargo el desarrollo del proyecto de inversión denominado
Fortalecimiento de los servicios de la ANM soportados en las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, el cual se encuentra identificado con Código BPIN: 2018011001062, siendo su objetivo
general “Facilitar el uso, disponibilidad y aprovechamiento de la información de la ANM” con un período de
desarrollo que abarca desde la vigencia 2019 a 2022, para lo cual se han establecido los siguientes objetivos
específicos y actividades:

OBJETIVO GENERAL
Facilitar el uso, disponibilidad y aprovechamiento de la información de la ANM
Ampliar, actualizar y fortalecer la capacidad tecnológica y la seguridad de la
OBJETIVO ESPECIFICO 1
información
Productos Actividades

Servicio de Educación Informal Fortalecer las capacidades técnicas del personal de la ANM en materia de
1 1.1
para la Gestión Administrativa administración de tecnologías de la información y las comunicaciones

Adecuación, aseguramiento y sostenibilidad de la plataforma tecnológica


2.1
para la transición y administración bajo el protocolo IPV6

Adecuar y actualizar la infraestructura de Seguridad informática en cumplimiento


2 Servicios tecnológicos 2.2
de las políticas del Gobierno Nacional

Adquirir e implementar infraestructura y mecanismos de control para la


2.3
operación y continuidad de los servicios Tecnológicos

Fortalecer la implementación de la estrategia de tecnología, acorde con los


OBJETIVO ESPECIFICO 2
lineamientos de políticas de TI y que esté alineada con la estrategia misional

Productos Actividades

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Documento para la Evaluar, monitorear y documentar la implementación de la AE de TI y de


3 3.1
planeación estratégica en TI políticas de TI

Mejorar el nivel de automatización de procesos y procedimientos con ciclos soportados en


OBJETIVO ESPECIFICO 3
TI

Productos Actividades

4.1 Adquirir e Instalar software para la plataforma tecnológica de la Entidad


Servicios de información
4
actualizados Realizar el desarrollo, implementación y documentación de nuevas aplicaciones
4.2
o para la mejora de las existentes que soportan la operación de la Entidad.

Dentro de los objetivos específicos del proyecto de inversión, se encuentran dos, los cuales se indican a
continuación: (i) Ampliar, actualizar y fortalecer la capacidad tecnológica y la seguridad de la información, el
cual contempla como actividad “Adecuación, aseguramiento y sostenibilidad de la plataforma tecnológica para
la transición y administración bajo el protocolo IPV6” y (ii) Fortalecer la implementación de la estrategia de
tecnología, acorde con los lineamientos de políticas de TI y que esté alineada con la estrategia misional el cual
contempla como actividad “Documento para la planeación estratégica en TI”. Dichas actividades contemplan
para la vigencia 2019 la realización en la ANM implementación del protocolo IP versión 6 en convivencia
(coexistencia) del Protocolo IP versión 4, esto con el fin de cumplir con las políticas indicadas por el Ministerio
TIC en lo relacionado con la adopción de IPv6; así como llevar a cabo lo establecido por este Ministerio en el
artículo 3° de dicha resolución 2710 de 2017 que indica: “(…)Las Entidades estatales de carácter Nacional que
trata el artículo segundo de la presente resolución, deberán culminar el proceso de transición a protocolo IPV6
en convivencia con el protocolo IPV4 a más tardar el 31 de diciembre de 2019(…)”.

5. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES Y OTROS


ASPECTOS

1.1. OBJETO

Contratar los servicios de configuración, parametrización, adecuación, aseguramiento y ajuste, bajo el protocolo
IPV6, de la infraestructura tecnológica con la que cuenta la Agencia Nacional de Minería

1.2. ALCANCE DEL OBJETO

El objeto de la presente contratación comprende: (i) la configuración, pruebas, implementación,


parametrización, adecuación, aseguramiento, ajuste y estabilización del protocolo IPv6 en la infraestructura de
comunicaciones, almacenamiento y procesamiento, así como en los equipos End Point, aplicaciones, servicios
y demás elementos que forman parte de la infraestructura tecnológica de la ANM, de acuerdo con lo indicado
en el plan de transición y demás documentación conexa o complementaria,(ii) Verificación de la compatibilidad,
pruebas, implementación y/o estabilización del protocolo IPv6 en la infraestructura de comunicaciones,
almacenamiento y procesamiento, equipos End Point, aplicaciones, servicios y demás elementos que forman

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parte de la infraestructura tecnológica de la ANM, que no hacen parte del plan de transición y demás
documentación conexa o complementaria con la que cuenta actualmente la ANM (iii) Actualización del plan de
transición y demás documentación conexa o complementaria, con los nuevos elementos o desarrollos que se
evidencien durante etapa de implementación y pruebas (iv) la suscripción al bloque de direccionamiento IPv6.

1.2.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC

CÓDIGO
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Servicios Basados en Ingeniería, Sistemas de manejo de
81111700 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología información MIS

Servicios de Gestión, Servicios Servicios de consultoría de


80101500 Profesionales de Empresa y Servicios Servicios de asesoría de gestión negocios y administración
Administrativos corporativa

Servicios de sistemas y
Servicios Basados en Ingeniería,
81111800 Servicios informáticos administración de
Investigación y Tecnología
componentes de sistemas

Servicios Basados en Ingeniería, Ingeniería de software o


81111500 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología hardware

Servicios Basados en Ingeniería, Mantenimiento y soporte de


81112200 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología software

1.3. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR

Para el desarrollo y ejecución del objeto aludido, corresponde al contratista efectuar la configuración,
parametrización, adecuación, aseguramiento y ajuste, bajo el protocolo IPV6, de la infraestructura tecnológica
con la que cuenta la Agencia Nacional de Minería, de acuerdo con lo establecido en el ANEXO
ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

1.3.1. CUADRO DE CANTIDADES

ÍTEM DESCRIPCIÓN PRODUCTO CANTIDAD


1 Actividades relacionadas con la implementación del protocolo IPV6 1
2 Actividades relacionadas con las Pruebas de funcionalidad de IPv6. 1

1.4. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL


OBJETO CONTRACTUAL

Los proponentes deberán presentar Certificaciones de Fabricante o Distribuidor autorizado según lo indicado
en el acápite de Documentos Técnicos habilitantes del presente estudio previo.

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1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato a celebrar atenderá los siguientes criterios:

1.5.1. El Plazo para la configuración, parametrización, adecuación, aseguramiento y ajuste, bajo el


protocolo IPV6, de la infraestructura tecnológica con la que cuenta la Agencia Nacional de
Minería, y la actualización del Plan de Transición, será hasta el 16 de diciembre de 2019, término
contado a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

1.5.2. El término para la entrega del soporte documental en el que conste la suscripción al bloque de
direccionamiento IPv6 será de 15 días hábiles, contados a partir del cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

1.5.3. La vigencia de la suscripción al bloque de direccionamiento IPv6 será de un (1) año contado a
partir del 30 de noviembre de 2019.

1.6. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

El lugar de prestación del servicio será la ciudad de Bogotá. Las actividades a desarrollar se ejecutarán
principalmente en la sede central de la Entidad, ubicada en la Avenida Calle 26 No. 59-51, Torre 4, piso 9.

Eventualmente, y de común acuerdo con el personal responsable de la Oficina de Tecnología e Información,


se podrán practicar actividades en las instalaciones de la empresa que resulte favorecida con la ejecución del
presente proceso de contratación.

1.7. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Como resultado del presente proceso de selección, se celebrará un contrato Prestación de servicios.

1.8. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1.8.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA:

A. OBLIGACIONES GENERALES

1. Ejecutar el objeto del contrato dentro del plazo establecido. 2. Informar oportunamente cualquier anomalía o
dificultad que advierta en el desarrollo del contrato y proponer alternativas de solución a las mismas y atender
las peticiones y/o consultas que le indique el supervisor y se relacionen con el objeto del contrato. 3. Cumplir
con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral, según corresponda de conformidad
por lo establecido por la normatividad vigente, y presentar los respectivos comprobantes de pago. 4. Defender
en todas sus actuaciones los intereses de la AGENCIA y obrar con lealtad y buena fe en todas las etapas
contractuales. 5. Disponer del equipo humano y técnico que resulte necesario para la correcta ejecución del
objeto contractual, garantizando en todo caso el mínimo solicitado para la ejecución del contrato, sin que ello

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sea óbice para que se incorpore el equipo adicional que se requiera para la correcta y oportuna ejecución del
contrato. 6. Atender todas las sugerencias y recomendaciones que realice la Agencia Nacional de Minería para
el correcto desarrollo del contrato y particularmente las que indique el supervisor del contrato y/o su apoyo. 7.
Obrar con buena fe, evitando dilaciones y trabas en la ejecución del contrato. 8. No acudir a prácticas que
signifiquen competencia desleal, en los términos previstos por la ley 256 de 1996, por la cual se dictan normas
sobre competencia desleal, y las demás que sean pertinentes. 9. Cumplir con el objeto contractual, con plena
autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún
tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el contratista y la ANM, ni entre esta última y las personas
que el Contratista asigne y/o vincule para el desarrollo del contrato. 10. Cumplir con la política de seguridad de
la información y la política de privacidad de los datos de la ANM, así como con los requerimientos exigidos por
el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) de la ANM. 11. Mantener con carácter confidencial
toda la información a la que tenga acceso en el desarrollo del presente contrato, absteniéndose de utilizarla y
divulgarla a terceras personas. En caso de incumplimiento de lo aquí pactado y de las normas que regula la
propiedad intelectual y los derechos de autor, por parte del contratista, la Agencia Nacional de Minería ejercerá
las acciones legales pertinentes. 12. Constituir la Garantía Única para la aprobación de la Agencia, en los
términos y condiciones pactados. 13. Conocer y acatar lo dispuesto en el Manual de Contratación de la
AGENCIA. 15. Identificar y acoger los procesos, procedimientos, instructivos, lineamientos, protocolos,
formatos, riesgos, indicadores, acciones de mejora y demás directrices aplicables al desarrollo del objeto de lo
contratado. 16. Garantizar que el personal a su cargo cuente con los elementos de protección personal
necesarios para ejecutar la actividad contratada. 17. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. 18. En cumplimiento de lo establecido en
el Sistema de Gestión Seguridad de la Información– SGSI, cumplir los requisitos relacionados con los criterios
de disponibilidad, confidencialidad e integridad en el tratamiento apropiado de la información en sus actividades
contractuales, incluidas fuentes de información externas que tenga conocimiento en desarrollo de sus
funciones. 19. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.

B. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

1. Cumplir con el objeto del contrato y atender de forma oportuna los requerimientos que en desarrollo del
mismo le efectúe la ANM, de conformidad con lo previsto en el Anexo de especificaciones y requerimientos
técnicos mínimos, el documento de estudios previos, la oferta y demás documentos que forman parte integral
del contrato. 2. Cumplir con todas las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo de especificaciones y
requerimientos técnicos mínimos, el cual forma parte integral del contrato. 3. Poner a disposición de la Entidad
los entregables indicados en el Anexo de especificaciones y requerimientos técnicos mínimos que hace parte
integral del contrato. 4. Entregar los documentos que acrediten la renovación de la suscripción del bloque de
direccionamiento IPv6 5. Garantizar transferencia de conocimiento conforme los tiempos y cantidades horarias
de acuerdo con las condiciones establecidas en el Anexo la ficha de especificaciones y requerimientos técnicos
mínimos que forma parte integral del contrato. 6. Proporcionar el equipo mínimo, sin limitarse al indicado por la
Entidad, de acuerdo con lo establecido en la ficha el Anexo de especificaciones y requerimientos técnicos
mínimos 7. Prestar la garantía sobre las actividades realizadas, de acuerdo con lo establecido en el Anexo la
ficha de especificaciones y requerimientos técnicos mínimos 8. Asistir y/o participar de las reuniones, comités,
y mesas de trabajo que se convoquen por la Supervisión del Contrato, que guarden relación con el desarrollo
del objeto contractual, sin que ello implique costos adicionales para la ANM. 9. Analizar y desarrollar en el marco

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del proceso de transición cada uno de los elementos o servicios indicados en el ANEXO NO. 2 -
COMPONENTES TECNOLOGICOS – 10. Atender de manera oportuna, los requerimientos, indicaciones,
recomendaciones, solicitudes y/o consultas que le indique el supervisor del Contrato, que guarden relación con
el objeto contratado. 11. Asumir todos los gastos que se ocasionen en relación con la ejecución del contrato.

1.8.2. POR PARTE DE LA AGENCIA:

1. Realizar el pago en la forma y condiciones que se pacten. 2. Ejercer la supervisión del contrato para verificar
el cumplimiento de las obligaciones a que se compromete el Contratista. 3. Brindar la información que el
contratista requiera para el adecuado desarrollo y cumplimiento de su objeto. 4. Dar respuesta oportuna a las
solicitudes del contratista, definir las situaciones necesarias para la ejecución del contrato y adelantar los
trámites a que haya lugar por su parte para garantizar la debida ejecución del mismo. 5. Verificar que la factura
corresponda a la adquisición efectuada. 6. Verificar el adecuado y oportuno cumplimiento del objeto contratado,
emitiendo las respectivas constancias de cumplimento y recibo a satisfacción. 7. Cumplir con las demás
obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento y ejecución contractual.

1.9. SUPERVISOR O INTERVENTOR DESIGNADO

LA AGENCIA supervisará y controlará la correcta ejecución del contrato que se genere, por intermedio de
MILENA DEL PILAR SANDOVAL GÓMEZ en su condición de Jefe de la Oficina de Tecnologías e Información,
o quien haga sus veces, con el apoyo técnico de JORGE IVÁN VERGARA SORNOZA, contratista de la Oficina
de Tecnología e Información, o por aquella persona que el ordenador del gasto designe.

Además de las obligaciones que por la índole y naturaleza del contrato le son propias, las consagradas en la
Ley 1474 del 2011 y las establecidas en el Manual de Contratación de la Agencia, el Supervisor del contrato y
su apoyo, deberán: a. Certificar el cumplimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones exigidas; b.
Revisar y aprobar los informes que deba rendir EL CONTRATISTA; c. Autorizar con su firma los pagos que
deban efectuarse a EL CONTRATISTA. d. Levantar y firmar las actas respectivas; e. Informar oportunamente
a LA AGENCIA sobre el desarrollo del presente contrato y si es el caso sobre cualquier incumplimiento en que
pueda incurrir EL CONTRATISTA; f. Informar y solicitar oportunamente al ordenador del gasto de LA AGENCIA
la modificación o terminación unilateral, siempre y cuando tales hechos estén plenamente justificados; g.
Impartir las órdenes y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime conveniente sobre la
ejecución del contrato; h. Verificar como requisito para cada pago, que EL CONTRATISTA se encuentre al día
en el pago de sus aportes al sistema general de seguridad social en pensión, salud y riesgos laborales, para lo
cual se deberán anexar los soportes en las cuales se realizan dichos aportes. I. Enviar copia de todo lo actuado
al Grupo de Contratación, con el fin de que todos aquellos documentos que corresponden a la ejecución
contractual, reposen en la carpeta original del contrato. J. Calificar al contratista cuando este lo solicite.
PARÁGRAFO: En el evento de cambio del supervisor, no será necesario modificar el contrato que se derive de
este proceso y la designación se efectuará mediante comunicación escrita.

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6. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS


FUNDAMENTOS JURÍDICOS

En consideración a las directrices impartidas en la Circular No. 001 de 2018 de la ANM, por medio de la cual se
establecieron las cuantías para determinar la modalidad de selección para la vigencia 2019, en la que consta
que deberá adelantarse el proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía para todos aquellos eventos en
que el Presupuesto Oficial de la contratación se encuentre en el rango de TREINTA Y CINCO MILLONES
CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS ($ 35.155.891) M/CTE a
TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS
PESOS ($ 351.558.900) M/CTE, la Agencia Nacional de Minería, señala que para llevar a cabo el presente
proceso de selección, teniendo en cuenta la cuantía estimada para el mismo, se acudirá a la modalidad de
Selección Abreviada de Menor Cuantía, regulado por las normas contenidas en el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y las
demás normas legales vigentes sobre la materia, y en lo no regulado particularmente, por las normas civiles y
comerciales y, en general, todas aquellas que adicionen, complementen o regulen las condiciones que deben
reunir los proponentes y todas las relacionadas con el objeto de la contratación.

Lo anterior, teniendo en cuenta lo previsto por el numeral 2° del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, según el
cual:
La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos
casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la
cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para
garantizar la eficiencia de la gestión contractual.

Es de resaltar que, el proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía se desarrollará conforme con las
disposiciones previstas en el artículo 2.2.1.2.1.2.20, según el cual, para la selección abreviada de menor cuantía,
además de las normas generales establecidas en dicho título, le son aplicables las siguientes reglas:

 En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura del Proceso
de Contratación los interesados deben manifestar su intención de participar, a través del mecanismo
establecido para el efecto en los Pliegos de Condiciones.

 Si la Entidad Estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso
o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10) interesados con quienes continuará el Proceso
de Contratación. La Entidad Estatal debe establecer en los Pliegos de Condiciones si hay lugar a
sorteo y la forma en la cual lo hará.

 Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentación de las ofertas empezará a correr el día hábil
siguiente a la fecha en la cual la Entidad Estatal informe a los interesados el resultado del sorteo.

 La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres (3) días hábiles.

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De igual forma se tendrá en cuenta en este proceso, el precio, la calidad y el apoyo a la industria nacional,
soportado en puntaje de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, se determinará de
la siguiente manera:
(…)
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe
determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de elementos de
calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; (…)

Adicionalmente con el fin de dar cumplimiento a los artículos 2.2.1.2.1.2.7, 2.2.1.2.1.2.8, 2.2.1.2.1.2.9 y
2.2.1.2.1.2.10 del Decreto 1082 de 2015, la ANM consultó la página de Colombia Compra Eficiente
http://www.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/acuerdos-marco, encontrando que a
la fecha de consulta no existe ningún acuerdo marco de precios para el objeto de este estudio previo, razón por
la cual se utilizará la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, teniendo en cuenta la naturaleza del
bien objeto del presente proceso, en los términos antes señalados.

7. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

7.1. VALOR

El presupuesto oficial estimado para el presente proceso de contratación asciende a la suma de hasta CIENTO
TREINTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS
($135.905.934) M/CTE, incluido IVA y demás impuestos, tasas, costos y/o gastos directos e indirectos a que
haya lugar.

i. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto oficial establecido para la presente contratación está amparado por el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal expedido por el Grupo de Recursos Financieros de la ANM que se relaciona a
continuación:

NOMBRE FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA ANM SOPORTADOS EN LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN


PROYECTO Y LAS COMUNICACIONES BOGOTÁ

TIPO ID USOS DETALLE USOS


PRODUCTO ID PRODUCTO TOTAL CDP
RECURSO PRESUPUESTALES PRESUPUESTALES
DOCUMENTO SERVICIOS DE
PARA LA TECNOLOGÍA DE LA
C-2199-1900-5-0- PROPIOS 02-02-02-008-003-01-
PLANEACIÓN INFORMACIÓN (TI) DE
2199066-02 20 3 20.000.000
ESTRATÉGICA EN CONSULTORÍA Y DE
TI APOYO
SERVICIOS DE
TECNOLOGÍA DE LA
SERVICIOS C-2199-1900-5-0- NACIÓN 02-02-02-008-003-01-
INFORMACIÓN (TI) DE
TECNOLÓGICOS 2199067-02 11 3 95.649.947
CONSULTORÍA Y DE
APOYO

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NOMBRE FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA ANM SOPORTADOS EN LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN


PROYECTO Y LAS COMUNICACIONES BOGOTÁ

TIPO ID USOS DETALLE USOS


PRODUCTO ID PRODUCTO TOTAL CDP
RECURSO PRESUPUESTALES PRESUPUESTALES
SERVICIOS DE DISEÑO Y
SERVICIOS C-2199-1900-5-0- PROPIOS 02-02-02-008-003-01- DESARROLLO DE LA
TECNOLÓGICOS 2199067-02 20 4 TECNOLOGÍA DE LA 20.255.987
INFORMACIÓN (TI)

No. CDP 54219 VALOR TOTAL DEL C.D.P. $ 135.905.934

7.2. FORMA DE PAGO:

LA AGENCIA pagará a EL CONTRATISTA el valor total del contrato en tres (3) pagos, así:

7.2.1. Un pago por el 40% del valor total del contrato, previa certificación de recibo a satisfacción por parte
de la Supervisión del Contrato de los servicios y entregables correspondientes a la Fase de Pruebas,
de conformidad con lo establecido en el Anexo de Especificaciones y Requerimientos Técnicos
Mínimos.

7.2.2. Un pago por el 50% del valor total del contrato, previa certificación de recibo a satisfacción por parte
de la Supervisión del Contrato de los servicios y entregables correspondientes a la Fase de
implementación, de conformidad con lo establecido en el Anexo de Especificaciones y Requerimientos
Técnicos Mínimos.

7.2.3. Un pago por el 10% del valor total del contrato, previa certificación de recibo a satisfacción por parte
de la Supervisión del Contrato del informe final, de conformidad con lo establecido en el Anexo de
Especificaciones y Requerimientos Técnicos Mínimos

Nota 1: El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, en consecuencia,
el precio incluye todos los costos y gastos directos e indirectos, derivados de las celebración, ejecución y
liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos entre otros los costos y gastos de
administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y
prestacionales, desplazamientos, transporte, almacenamiento de los equipos, honorarios en actividades
relacionadas con la ejecución del contrato, la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y
liquidación del contrato, las deducciones a que haya lugar y en general, todos los costos y gastos en los que
deba incurrir el contratista para la correcta ejecución del contrato.

Nota 2: Este pago se realizará por conducto del Grupo de Recursos Financieros para lo cual el contratista
deberá radicar dentro de los cinco (5) días siguientes a la prestación del servicio todos los documentos
requeridos para el pago:
(i) Facturas con el detalle de los servicios autorizados por el supervisor del contrato.
(ii) Informe de actividades, Nota de Entrada a Inventario; según corresponda

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(iii) Comprobante de Pago de seguridad social o certificación expedida por revisor fiscal o
Representante Legal, según sea el caso, que dé cuenta del cumplimiento de sus aportes al
sistema de seguridad social y parafiscales

Estos soportes deberán estar acompañados de la verificación del pago por parte del supervisor del contrato y
la certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato.

Nota 3: El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la factura con
el lleno de los requisitos legales, en el Grupo de Recursos Financieros de la ANM y la presentación de la
constancia de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato.

Nota 4: El pago estará supeditado a la verificación previa del cumplimiento por parte del proveedor, del pago
de las obligaciones parafiscales emanadas del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 1562 de 2012, sin perjuicio
de lo establecido en el Decreto 0862 de 2013, para lo cual el proveedor deberá aportar los documentos que
demuestren el cumplimiento de estas obligaciones y del pago de salarios frente al personal que se encuentre
ejecutando el contrato, (documento que será verificado por el Supervisor frente a planilla de pagos del
contratista), o por el representante legal del Contratista, según corresponda.

Nota 5: La factura deberá venir a nombre de la Agencia Nacional de Minería dando cumplimiento a los requisitos
establecidos en el artículo 617 del E.T y el Decreto 2242-2015 correspondiente a las obligaciones de facturación
electrónica y las reglamentaciones expedidas por la DIAN, debidamente suscrita por el funcionario competente
y para el pago deberá seguir las instrucciones dadas por el Grupo de Recursos Financieros de la Entidad.

Nota 6: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o
indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del contrato que se pretende celebrar.

Nota 7: El pago queda sujeto igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la
expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la disponibilidad de PAC. Los documentos soportes para
el pago deberán ser avalados por el supervisor del contrato, el término para este concepto sólo empezará a
contarse a partir de la fecha en que se haya aportado el último de los documentos.

Nota 8: El pago se efectuará en su totalidad como abono en cuenta del beneficiario, por tanto, el contratista
deberá aportar certificación bancaria a la firma del contrato. No se acepta endosos de factura, traslados de
facturación, compra de facturación, o cualquier situación que implique pagos a favor de terceros diferentes del
contratista, en concordancia a las disposiciones establecidas por el Ministerio de Hacienda.

Nota 9: En caso que el adjudicatario sea un oferente plural, deberá abrir una cuenta bancaria asociada al NIT
de la UT o Consorcio, dicha cuenta debe ser exclusiva para el contrato que se derive del presente proceso,
para lo anterior deberá allegar certificación bancaria luego de la adjudicación.

Nota 10: La última factura deberá ser registrada y contabilizada antes del 20 de diciembre de 2019, razón por
la cual, el contratista deberá radicar su factura con la correspondiente anticipación.

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Nota 11: En el caso de que el proponente adjudicatario del contrato sea un proponente extranjero sin domicilio
en Colombia, se le aplicarán los impuestos correspondientes de conformidad con lo previsto en el Estatuto
Tributario Colombiano Art. 411, 437-1 y 437-2 y los tratados de doble tributación que sean aplicables.

Nota 12: Si la Entidad recibe los documentos para el pago dentro de los cinco (5) últimos días hábiles del mes,
se tramitarán para efectos de pago, el primer día hábil del mes siguiente.

7.3. JUSTIFICACIÓN

A fin de determinar el valor del presupuesto oficial para la contratación objeto del presente estudio, se adelantó
un proceso de verificación de potencial oferta, solicitando cotizaciones a cuatro (4) proveedores que tienen la
capacidad de suministrar los servicios requeridos.

Finalizado el término para la presentación de las ofertas se recibieron tres (3) cotizaciones, las cuales cumplen
con los requerimientos técnicos establecidos por la Entidad y se encuentran dentro del presupuesto asignado
a esta contratación, las cuales presentan el siguiente panorama económico:

De acuerdo con lo anterior, se procedió a calcular el promedio de los valores cotizados a efectos de establecer
objetivamente el presupuesto oficial de la presente contratación, obteniéndose el siguiente resultado

De acuerdo con el resultado obtenido, se concluye que el valor del presupuesto oficial para la contratación
objeto del presente estudio, asciende a la suma de hasta CIENTO TREINTA Y CINCO MILLONES
NOVECIENTOS CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS ($ 135.905.934) M/CTE

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8. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El proceso de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e
igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las
mismas condiciones definidas en la ley, en el presente estudio previo y en el pliego de condiciones. El pliego
de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y
elemento fundamental para su interpretación e integración pues contiene la voluntad de la administración a la
que se someten los proponentes y el futuro contratista.

8.1. REQUISITOS HABILITANTES

La Agencia Nacional de Minería debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los
requisitos habilitantes, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto No 1082 de 2015.

Esta verificación deberá realizarse de conformidad con lo señalado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el
cual señala que la selección objetiva se fundamenta en la escogencia del ofrecimiento más favorable a la
Entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta los criterios de a) Capacidad Jurídica b) Condiciones
de experiencia, c) Capacidad financiera y Organizacional.

Los anteriores aspectos serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.

8.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o


extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado
con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de la persona jurídica y de la asociación debe ser por lo
menos por la vigencia del Contrato y cuatro (4) años más.

La Agencia Nacional de Minería también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes
judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento
idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la
fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración,
nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente,
y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo
faculta.

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8.1.2. REQUISITOS TÉCNICOS

8.1.2.1. Experiencia del proponente

La experiencia verificada por la ANM será única y exclusivamente aquella registrada por el Proponente en el
Registro Único de Proponentes – RUP, en cualquiera de los códigos UNSPSC al nivel de clase que se
relacionan a continuación:

CÓDIGO
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC

Servicios Basados en Ingeniería, Sistemas de manejo de


81111700 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología información MIS

Servicios de Gestión, Servicios Servicios de consultoría de


80101500 Profesionales de Empresa y Servicios Servicios de asesoría de gestión negocios y administración
Administrativos corporativa

Servicios de sistemas y
Servicios Basados en Ingeniería,
81111800 Servicios informáticos administración de
Investigación y Tecnología
componentes de sistemas

Servicios Basados en Ingeniería, Ingeniería de software o


81111500 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología hardware

Servicios Basados en Ingeniería, Mantenimiento y soporte de


81112200 Servicios informáticos
Investigación y Tecnología software

8.1.2.1.1. Criterios para la verificación de la experiencia

El proponente que oferte para la presente contratación, deberá acreditar este requisito habilitante, a través de
certificaciones o actas de liquidación, acompañadas del (los) respectivo(s) contrato(s), que cumplan con los
siguientes criterios:

 Presentar para cada una de las experiencias objeto del presente proceso copia del contrato con sus
respectivos anexos y otrosíes, si aplican.

 Tener inscritos en el RUP todos los contratos de las certificaciones que pretenda acreditar, en alguno de
los códigos de Clasificación UNSPSC señalados anteriormente, y su cuantía debe estar expresada en
salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

 La información consignada en la(s) certificación(es) o acta(s) de liquidación a través de la cual(es) se


pretenda acreditar experiencia, debe corresponder con lo registrado en el contrato y sus documentos
complementarios o modificatorios.

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 Los contratos que se aporten para acreditar experiencia, debe incluir al menos una obligación de: Adopción,
implementación o Transición al protocolo IPv6.

 La cuantía a acreditar debe ser igual o superior al presupuesto oficial de la contratación, esto es, 164
SMMLV.

 La cuantía individual de cada contrato a través del cual se pretenda acreditar experiencia no debe ser
inferior a 82 SMMLV y su sumatoria debe ser igual o superior al valor del presupuesto oficial establecido
para la presente contratación, esto es, 164 SMMLV.

 Los SMMLV que se tendrán en cuenta serán los que se encuentren señalados en el RUP, para cada una
de las experiencias que acredite el oferente. En el caso de los proponentes, no obligados a estar registrados
en el RUP, el valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), que se tendrá en cuenta para
determinar el cumplimiento de las condiciones referentes a la cuantía a acreditar, será el que regía en
Colombia a la fecha de suscripción del contrato con el que se pretende acreditar la experiencia.

 Si el oferente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura u otro tipo de proponente
plural que surja de la celebración de contratos de colaboración, cualquiera de sus integrantes podrá
acreditar la experiencia solicitada. Lo anterior sin perjuicio de que se tenga en cuenta la sumatoria de los
contratos aportados por cada integrante, siempre que los mismos cumplan con las condiciones
establecidas en el presente acápite.

8.1.2.1.2. Reglas aplicables a las certificaciones

4 Las CERTIFICACIONES deben estar suscritas por el representante legal de la Entidad o empresa
contratante o por la persona debidamente autorizada para tal efecto.

5 En el evento en que la certificación y el contrato no contengan toda la información requerida, y la misma


no se pueda verificar en el RUP, se podrá aportar la respectiva ACTA DE LIQUIDACIÓN, a fin de completar
la información o aclarar la información señalada en la certificación.

6 En caso de diferencias entre la información consignada en la CERTIFICACIÓN (ES) aportada(s) y lo


registrado en el RUP, prevalecerá la información contenida en el RUP.

7 Cuando las certificaciones que se presenten en la propuesta sean de contratos ejecutados bajo la
modalidad de Consorcio o Unión Temporal u otro tipo de proponente plural que surja de la celebración de
contratos de colaboración, se deberá especificar el porcentaje (%) de participación de cada uno de los
miembros, o anexar copia del contrato en el que se mencione el porcentaje de participación.

8 No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se
asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el Artículo 7 de la

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Ley 80 de 1993, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del DUR 1082 de
2015.

9 Cuando se presenten certificaciones de experiencia de ejecución de contratos en los cuales se actuó en


forma de Consorcio o Unión Temporal u otro tipo de proponente plural que surja de la celebración de
contratos de colaboración, la Agencia, para efectos de verificar el cumplimiento de la misma, tendrá en
cuenta únicamente el valor correspondiente al porcentaje de participación del oferente.

10 En caso de presentarse certificaciones con adiciones a los contratos principales, estas se verificarán en
conjunto con el contrato principal al que están relacionados.

11 En el evento que (el)los contratos aportados incluyan obligaciones técnicas que no correspondan a las
relacionadas con el presente proceso, deberá discriminarse el valor de ejecución de la obligación solicitada
como requisito de experiencia para el presente proceso de selección y éstas deberán cumplir con los
requisitos solicitados en el presente documento.
12 En caso de que alguna información referente a la acreditación de experiencia obtenida en un país extranjero
no esté acreditada de la manera que se exige en la presente convocatoria, se deberá aportar el documento
o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la información requerida y deben aportarse en
idioma español o aportar la traducción oficial.

13 Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el ente y/o persona
contratante y el oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivación de éstos se entenderá para
efectos de la convocatoria como subcontrato y no serán tenidos en cuenta para la verificación de
experiencia en el presente proceso de selección.

14 Cuando el oferente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga sucursal en Colombia,
relacionará la información que acredite su experiencia, en igualdad de condiciones que los nacionales.

15 Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:


 Nombre del contratante.
 Nombre del contratista.
 Objeto del contrato.
 Fecha de inicio del contrato. (dd/mm/aaaa).
 Fecha de terminación del contrato. (dd/mm/aaaa).
 Valor del contrato.
 Valor ejecutado del contrato.
 Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación.
 Dirección y teléfono del contratante.
 Fecha de elaboración de la certificación (dd/mm/aaaa).
 Porcentaje de participación en la Unión Temporal o Consorcio

16 En el caso de convenios de asociación, la Entidad tendrá en cuenta únicamente el valor correspondiente


al aportado por el proponente.

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17 La Agencia, tendrá en cuenta ÚNICAMENTE las certificaciones de experiencia de contratos ejecutados en


su totalidad.

18 No se tendrán en cuenta auto certificaciones.

19 En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a cada uno de
los socios escindidos, de acuerdo con su porcentaje de participación en la sociedad escindida.

Nota 1: Cuando el valor ejecutado sea diferente al valor establecido en el contrato, la cuantía del mismo, para
efectos de verificación de la experiencia habilitante, se determinará con base en el valor efectivamente
ejecutado.

Nota 2: De no diligenciarse las fechas de la experiencia con día, mes y año, la Agencia tomará el último día de
cada mes o año como fecha de inicio y el primer día de cada mes o año como fecha de terminación.

Nota 3: La información deberá ser relacionada en moneda legal colombiana. En consecuencia, cuando el valor
de los contratos esté expresado en moneda extranjera, el proponente deberá convertir dicho valor a pesos
colombianos, teniendo en cuenta para ello la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual se
suscribió el contrato. En todo caso el proponente y la Agencia tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas
por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Nota 4: No se aceptan experiencias acumulativas que individualmente consideradas no cumplan con los
requisitos aquí exigidos.
Nota 5: Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deberán acreditar la experiencia mediante
certificaciones de contratos que cumplan con los criterios establecidos en el numeral 5.1.2.1.1 Criterios para
la verificación de la experiencia.

En el caso de certificaciones que se emitan en idioma diferente al español, se deberán adjuntar con las mismas,
la correspondiente traducción simple, sin perjuicio de que la ANM pueda solicitar la traducción oficial en caso
de que el proponente resulte adjudicatario.

Las certificaciones que deben allegar los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia, deberán
contener como mínimo la siguiente información:

 Nombre del contratante.


 Nombre del contratista.
 Objeto del contrato.
 Fecha de inicio del contrato (dd/mm/aaaa).
 Fecha de terminación del contrato (dd/mm/aaaa).
 Valor del contrato expresado en pesos colombianos. De no estar expresado en pesos colombianos
el proponente deberá efectuar la respectiva conversión utilizando la tasa de cambio representativa

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del mercado certificada por la superintendencia financiera de Colombia, vigente al momento de la


suscripción del contrato.
 Valor ejecutado del contrato.
 Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación.
 Dirección y teléfono del contratante.
 Fecha de elaboración de la certificación (dd/mm/aaaa).
 Porcentaje de participación en la Unión Temporal o Consorcio u otro tipo de proponente plural que
surja de la celebración de contratos de colaboración.

Así mismo, el proponente extranjero sin sucursal en Colombia deberá diligenciar el ANEXO EXPERIENCIA
DEL PROPONENTE EXTRANJERO SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA para cada una de las
experiencias a acreditar, teniendo en cuenta lo siguiente: i) Enumerar e identificar los contratos a través de los
cuales se alcanzó cada una de las experiencias acreditadas; ii) Indicar el correo electrónico y/o el número de
teléfono en el cual la Agencia Nacional de Minería podrá verificar la veracidad de la experiencia contenida en
el certificado; iii) Adjuntar las certificaciones de los contratos en los términos establecidos en el artículo
2.2.1.1.1.5.2 del decreto 1082 de 2015; iv) Indicar el código del Clasificador de Bienes y Servicios con el cual
está identificado el objeto del contrato. v) El objeto del contrato que se reporte debe corresponder a la
descripción dada en cualquiera de los códigos del clasificador con los cuales se encuentra identificado el objeto
del proceso, para ser tenida en cuenta.

Nota 6: Los proponentes nacionales o extranjeros con sucursal o domicilio en Colombia, obligados a estar
registrados en el RUP, deben acreditar que cumplen con los requisitos habilitantes, bien sea como proponentes
individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura u otro tipo de
proponente plural que surja de la celebración de contratos de colaboración, a través del RUP; para lo cual
deberán diligenciar el ANEXO EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE NACIONAL O EXTRANJERO
CON SUCURSAL O DOMICILIO EN COLOMBIA.
Nota 7: La Agencia Nacional de Minería se reserva el derecho de comprobar la autenticidad de los documentos
aportados, así como de verificar el cumplimiento a cabalidad de los contratos que el oferente certifique.

Nota 8: En el evento en que la certificación y el contrato no contengan toda la información requerida, y la misma
no se pueda verificar en el RUP, se podrá aportar la respectiva ACTA DE LIQUIDACIÓN, cuando aplique.
Nota 9: El Proponente o los integrantes de una Estructura Plural podrán acreditar los Requisitos Habilitantes
de Experiencia a través de su sociedad matriz, filial o subsidiaria, siempre y cuando se acredite la existencia de
una relación de subordinación en los términos establecidos en los artículos 260 y 261 del Código de Comercio,
caso en el cual la respectiva matriz, filial o subsidiaria deberá otorgar el Aval Técnico, el cual debe ser allegado
a la respectiva Propuesta.

Se entiende como Aval Técnico el documento que deberá allegarse con la Propuesta, expedido por la
respectiva matriz, filial o subsidiaria, a través de la cual se haya acreditado los Requisitos Habilitantes de
experiencia, en la que se declare que: (i) se obliga a darle al Interesado o al respectivo miembro del Interesado
Plural, el acceso, durante la vigencia del Contrato, al conocimiento, know-how técnico, experticia y recursos
humanos de dicha compañía, así como el soporte y apoyo que ésta requiera y (ii) se obliga a suplir y resarcir

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cualquier incumplimiento del respectivo Interesado o Miembro Interesado Plural en el Contrato que llegue a
suscribirse en los términos previstos en el mismo (iii) se obliga asumir las multas derivadas de los
incumplimientos del Interesado o Miembro Interesado Plural y (iv) En general, asume con el Interesado o
Miembro del Interesado Plural una responsabilidad solidaria respecto de todas las obligaciones del Contrato.
Nota 10: De acuerdo con lo señalado en el numeral 2.5 del numeral 2º del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del decreto
1082 de 2015 “Si la Constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes.”

En caso de que el oferente no cumpla con los requisitos anteriormente enunciados en este numeral para la
acreditación de experiencia requerida en esta convocatoria, la propuesta será considerada como NO HÁBIL.

8.1.3. DOCUMENTOS TÉCNICOS

8.1.3.1. Anexo de Especificaciones y requerimientos técnicos mínimos

Serán habilitados los proponentes que cumplan con todas las especificaciones y requisitos técnicos mínimos
incluidos en el ANEXO 1 ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

El proponente deberá adjuntar dicho Anexo, debidamente diligenciado, en el que declare su conocimiento y
aceptación de las condiciones y requerimientos técnicos aplicables al presente proceso de contratación, so
pena de que se tome como NO presentada la oferta técnica y se proceda al rechazo de la propuesta.

8.1.4. Hojas de vida del Equipo Mínimo de Trabajo

El Proponente deberá aportar con su oferta las hojas de vida de su equipo mínimo de trabajo, con sus
respectivos soportes, de acuerdo con los perfiles y condiciones mínimas de formación académica y experiencia
que se establecen a continuación y lo señalado en el Anexo de Especificaciones y Requerimientos Técnicos
Mínimos:

ROL 1 DIRECTOR Y/O GERENTE DE PROYECTO

Título profesional en cualquiera de las siguientes ingenierías: Sistemas, Telemática,


Teleinformática, Telecomunicaciones, Electrónica, Electrónica y Telecomunicaciones
Mecatrónica, industrial, de control, en conectividad y redes, en computación, en
FORMACIÓN ACADÉMICA informática, de software, en sistemas de información:
También será válido el título profesional (Nivel académico de pregrado) que
pertenezca a alguno de los siguientes núcleos básicos del conocimiento definidos
PREGRADO por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES):
1. Ingeniería de Sistemas, telemática y afines
2. Ingeniería Electrónica, telecomunicaciones y afines

Debe contar con tarjeta profesional vigente.

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ROL 1 DIRECTOR Y/O GERENTE DE PROYECTO

Especialización, Maestría o Doctorado en Gerencia de Proyectos, Gerencia y


Tecnologías de la Información o Gerencia de Tecnologías de la Información y las
POSTGRADO
Comunicaciones o Gerencia de Sistemas y Tecnología o Gerencia de tecnología y/o
afines.

CERTIFICACIÓN Certificación PMP o Prince vigente.

Mínima de tres (3) años, en dirección y/o gerencia y/o liderazgo de proyectos, para
GENERAL lo cual deberá aportar los certificados de experiencia.

Participación mínima en tres (3) proyectos finalizadas en un 100%, con duración


EXPERIENCIA
mínima de 2.5 meses cada uno, donde se haya desempeñado como Gerente,
Director, Coordinador o Líder de proyectos relacionados con la adopción,
ESPECÍFICA implementación, monitorización o Transición a IPV6.

Los proyectos deben haberse ejecutado y finalizado en los últimos cinco (5) años
contados a partir del cierre del proceso.

DEDICACIÓN 60 %

CANTIDAD DE Una (1)


PERSONAS

ROL 2 INGENIERO DE SEGURIDAD IPV6


Título profesional en cualquiera de las siguientes ingenierías: Sistemas, Telemática,
Teleinformática, Telecomunicaciones, Electrónica, Electrónica y Telecomunicaciones
Mecatrónica, en conectividad y redes, en computación, en informática, de software,
FORMACIÓN ACADÉMICA en sistemas de información:
También será válido el título profesional (Nivel académico de pregrado) que
pertenezca a alguno de los siguientes núcleos básicos del conocimiento definidos
PREGRADO por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES):
3. Ingeniería de Sistemas, telemática y afines
4. Ingeniería Electrónica, telecomunicaciones y afines

Debe contar con tarjeta profesional vigente.

En cualquiera de las siguientes certificaciones:


1. CEH V8 o superior Vicente
CERTIFICACIÓN 2. NSE4 Fortinet Network Security Expert 4 o superior
3. IPv6 Forum Certified Security Engineer Gold o CCSP
Mínima de tres (3) años en administración de redes y/o seguridad informática y/o
GENERAL seguridad de la información.

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ROL 2 INGENIERO DE SEGURIDAD IPV6

Participación mínima en tres (3) proyectos, finalizados en un 100%, con duración


EXPERIENCIA
mínima de 2.5 meses cada uno, relacionados con adopción, implementación o
configuración del protocolo IPv6.
ESPECÍFICA
Los proyectos deben haberse ejecutado y finalizado en los últimos cinco (5) años
contados a partir del cierre del proceso.

DEDICACIÓN 50 %

CANTIDAD DE Una (1)


PERSONAS

ROL 3 INGENIERO DE REDES Y CONECTIVIDAD IPV6


Título profesional en cualquiera de las siguientes ingenierías: Sistemas, Telemática,
Teleinformática, Telecomunicaciones, Electrónica, Electrónica y Telecomunicaciones
Mecatrónica, en conectividad y redes, en computación, en informática, en sistemas
FORMACIÓN ACADÉMICA de información:
También será válido el título profesional (Nivel académico de pregrado) que
pertenezca a alguno de los siguientes núcleos básicos del conocimiento definidos
PREGRADO por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES):
4. Ingeniería de Sistemas, telemática y afines
5. Ingeniería Electrónica, telecomunicaciones y afines

Debe contar con tarjeta profesional vigente.


En cualquiera de las siguientes certificaciones
CERTIFICACIÓN 1. Certificación CCNP v6 o superior vigente
2. IPv6 Forum Certified Network Engineer Gold
Mínima de tres (3) años, en administración de redes y/o seguridad informática y/o
GENERAL seguridad de la información.

EXPERIENCIA
Participación mínima en tres (3) proyectos finalizadas en un 100%, con duración
mínima de 2.5 meses cada uno, relacionados con adopción, implementación o
Transición al protocolo IPv6, que incluyan cualquiera de las siguientes actividades:
1. redes y conectividad,
ESPECÍFICA 2. configuración de firewall
3. manejo de herramientas IPAM

Los proyectos deben haberse ejecutado y finalizado en los últimos cinco (5) años
contados a partir del cierre del proceso.

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ROL 3 INGENIERO DE REDES Y CONECTIVIDAD IPV6

DEDICACIÓN 100 %

CANTIDAD DE Una (1)


PERSONAS

ROL 4 INGENIERO DE INFRAESTRUCTURA IPV6


Título profesional en cualquiera de las siguientes ingenierías: Sistemas, Telemática,
Teleinformática, Telecomunicaciones, Electrónica, Electrónica y Telecomunicaciones
Mecatrónica, en conectividad y redes, en computación, en informática, en sistemas
FORMACIÓN ACADÉMICA de información:
También será válido el título profesional (Nivel académico de pregrado) que
pertenezca a alguno de los siguientes núcleos básicos del conocimiento definidos
PREGRADO por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES):
4. Ingeniería de Sistemas, telemática y afines
5. Ingeniería Electrónica, telecomunicaciones y afines

Debe contar con tarjeta profesional vigente.

1. Certificación VMware Certified Professional (VCP) o Certificación Oracle


VM mínimo 2.2 for x86.
CERTIFICACIÓN 2. Certificación CCNP v6 o superior vigente o IPv6 Forum Certified Network
Engineer Gold
Mínima de tres (3) años relacionada con administración, configuración o gestión de
GENERAL infraestructura tecnológica, para lo cual deberá aportar los certificados de
experiencia.

EXPERIENCIA Participación mínima en tres (3) proyectos finalizadas en un 100%, con duración
mínima de 2.5 meses cada uno, relacionados con la adopción, implementación,
monitorización o Transición al protocolo IPV6 que incluya cualquiera de las
siguientes actividades:
ESPECÍFICA Administración de servidores
Administración de plataformas virtuales Vmware
Administración de plataformas virtuales Oracle VM.
Los proyectos deben haberse ejecutado y finalizado en los últimos cinco (5) años
contados a partir del cierre del proceso.

DEDICACIÓN 100 %

CANTIDAD DE Una (1)


PERSONAS

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ROL 5 INGENIERO DE APLICACIONES IPV6


Título profesional en cualquiera de las siguientes ingenierías: Sistemas, Telemática,
Teleinformática, Telecomunicaciones, Electrónica, Electrónica y Telecomunicaciones
Mecatrónica, en redes, en computación, en informática, en sistemas de información,
FORMACIÓN ACADÉMICA software:
También será válido el título profesional (Nivel académico de pregrado) que
pertenezca a alguno de los siguientes núcleos básicos del conocimiento definidos
PREGRADO por el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES):
3. Ingeniería de Sistemas, telemática y afines
4. Ingeniería Electrónica, telecomunicaciones y afines

Debe contar con tarjeta profesional vigente.


En cualquiera de las siguientes certificaciones:
1. Certificación vigente IPv6 forum certified system administrator gold
CERTIFICACIÓN 2. CCNPo Oracle Certified Professional (OCP)
3. Microsoft Certified Solutions Expert (MCSE)
Mínima de tres (3) años relacionada con desarrollo de software, arquitectura de
GENERAL software o gestión de base de datos

Participación mínima en tres (3) proyectos finalizadas en un 100%, con duración


EXPERIENCIA mínima de 2.5 meses cada uno, donde se haya desempeñado en el rol de Gestión
ESPECÍFICA de Aplicaciones en IPV6
Los proyectos deben haberse ejecutado y finalizado en los últimos cinco (5) años
contados a partir del cierre del proceso.

DEDICACIÓN 100%

CANTIDAD DE Una (1)


PERSONAS

Nota 1. La acreditación de esta experiencia de cualquiera de los perfiles indicados anteriormente podrá
realizarse con los mismos proyectos presentados en relación con la experiencia mínima requerida para el
proponente.

Nota 2. Cada integrante del Equipo de Trabajo que haya sido presentado por el proponente para efectos de
habilitación deberá diligenciar el ANEXO No. “PERSONAL PROPUESTO”, con sus respectivos soportes.

Nota 3: Para la verificación de requisitos habilitantes, resulta necesario que TODOS los miembros del equipo
señalados anteriormente cumplan con los mínimos de formación educativa, experiencia; así como tener y
adjuntar matricula profesional y certificados de antecedentes del ente rector de la profesión.

Nota 4: Para la acreditación del Recurso Humano el oferente deberá anexar en su PROPUESTA las hojas de
vida del personal propuesto con los soportes correspondientes que acrediten los estudios y experiencia

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solicitada en este proceso, (Títulos académicos, certificaciones laborales); tarjeta o matricula profesional;
certificado de vigencia y validez de la Matrícula Profesional o certificado de vigencia y antecedentes
disciplinarios emitido por el respectivo ente rector de la profesión.

Las certificaciones laborales deberán señalar las funciones ejecutadas por la persona que conforma el equipo
de trabajo.

Nota 5: La Experiencia Profesional General exigida contará, para el caso de los ingenieros, de conformidad con
la Ley 842 de 2003 y para las otras profesiones, de acuerdo con lo señalado en el artículo 219 del Decreto 019
de 2012.

Nota 6: Mínimo se refiere al requisito mínimo que debe soportar el equipo de trabajo, por lo cual el solo
cumplimiento de este requisito no puntúa; por el contrario, en el evento de que alguno de los perfiles no cumpla
con los requisitos mínimos de alguno de los miembros del equipo de trabajo objeto de verificación, la propuesta
será considerada NO HÁBIL.

Nota 7. Si una vez verificado el perfil de los profesionales presentados alguno no cumple con lo solicitado por
la Entidad, el oferente podrá presentar otro profesional diferente al inicialmente postulado, pero en este caso
dicho profesional sólo será objeto de verificación durante la fase de habilitación, pero no obtendrá puntaje.

Nota 8: Las certificaciones sin firma, sin especificación de funciones o en las que no sea posible determinar los
períodos de experiencia profesional no serán tenidas en cuenta para la habilitación y calificación.
Nota 9: En el evento en que algún miembro del equipo de trabajo presente título obtenido en el exterior, con el
fin de determinar la validez y legalidad de los mismos, dicho título deberá presentarse convalidado por el
Ministerio de Educación Nacional cuando dicho miembro vaya a ejecutar actividad permanente en Colombia en
relación con este contrato. De lo contrario, solamente deberá aportar los títulos obtenidos en el exterior
traducidos al idioma español.

Nota 10: En la ejecución del contrato, si el consultor llega a solicitar el cambio de algunos de los miembros
propuestos para el equipo de trabajo, este deberá ser autorizado por el supervisor del mismo, quien verificará
que el personal propuesto cumpla con las mismas calidades que el propuesto, en todo caso, hasta que no se
reciba la aprobación del supervisor, no podrá ser remplazado ningún miembro del equipo de trabajo. De
cualquier manera, durante la ejecución del contrato el equipo profesional mínimo no podrá ser reemplazo en
más del 70%.

Nota 11. Se entiende como experiencia acumulada para los efectos de la contratación, la experiencia
profesional alcanzada a partir de la expedición de la matricula profesional.

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8.1.4.1. Carta de intención del equipo de trabajo

El proponente deberá aportar carta de intención suscrita por cada uno de los integrantes de su equipo mínimo
de trabajo, cuyas hojas de vidas hayan sido aportadas para acreditar los perfiles solicitados, a través de la cual
manifiesten: (i) Su autorización al proponente para presentar su hoja de vida, con los correspondientes soportes,
para el perfil para el que sea propuesto (ii) su aceptación para a trabajar con el proponente en el desarrollo del
objeto contractual, en caso de que éste resulte adjudicatario del presente proceso (ii) Que no ha participado en
la preparación o elaboración ni hace parte de otra propuesta que se presenta para esta convocatoria.

8.1.5. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 6° Ley 1150 de 2007, modificada por el artículo 221 del Decreto
019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, los interesados en participar en este proceso
deben estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, por lo tanto, los proponentes deben allegar el
correspondiente certificado de inscripción en el RUP, vigente y en firme, expedido por la Cámara de Comercio
de su jurisdicción, dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha de cierre en donde se certifique la
capacidad financiera y la capacidad organizacional con corte a 31 de Diciembre del 2018 teniendo como base
el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 La información registrada por el oferente en la Plataforma
SECOP II , será validada con el registro RUP.

Todos los proponentes deben tener en cuenta para Capacidad Financiera y Capacidad de Organización, que
la información financiera debe ser presentada en idioma castellano y en moneda legal colombiana, por ser ésta
la unidad de medida por disposición legal.

Las sociedades nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en el país y los integrantes de los proponentes
plurales que, a 31 de diciembre de 2018, se encuentren incursos en las causales de disolución o liquidación
contempladas en la Ley, se evaluarán desde el punto de vista de la habilitación financiera como NO CUMPLE.

8.1.5.1. Proponentes Nacionales o extranjeros con sucursal en Colombia

La Capacidad Financiera y Organizacional de los Proponentes se acreditará mediante los indicadores


establecidos en los numerales 3 y 4 del artículo 22.1.1.1.5.3 de¡ Decreto 1082 de 2015, respectivamente,
verificándose a partir del RUP vigente y en firme al cierre del proceso, con información con corte al 31 de
diciembre de 2018 (para los Proponentes o miembros de figura asociativa obligados a inscribirse en dicho
registro de conformidad con la normatividad vigente), o del diligenciamiento del Formato correspondiente para
los Proponentes o miembros de Figura Asociativa no obligados a inscribirse en el RUP. El Formato
correspondiente, debe estar suscrito bajo la gravedad de juramento, por el Representante Legal del proponente
individual y el contador público colombiano quien efectúa las conversiones a moneda legal colombiana, y para
las figuras asociativas por el representante legal de la estructura plural, el representante legal del miembro de
la estructura plural y el contador público colombiano, quien efectúa las conversiones a moneda legal
colombiana, allegando copia de la tarjeta profesional del contador y copia del certificado de antecedentes
disciplinados vigente.

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En caso de la utilización de los Estados Financieros de la Casa Matriz es necesario que se anexe el Certificado
de Existencia y Representación legal donde conste dicha subordinación, además de la Autorización del
Representante Legal de La Casa Matriz de la utilización de dichos Estados Financieros.

8.1.5.2. Proponentes Plurales


Cuando se trate de proponente plural, cada uno de los integrantes del proponente plural en forma independiente
presentará el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes (RUP) y
se deberá especificar de forma clara el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, de tal forma
que la sumatoria sea el cien por ciento (100%).
Para determinar la capacidad financiera y capacidad organizacional del proponente plural se tomará la opción
de ponderación de los componentes de los indicadores, en esta opción cada uno de los integrantes del oferente
aporta al valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del oferente
plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

(∑𝑖=1 𝑛 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 1 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖 𝑋 𝑝𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 )


(𝑖𝑖)𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 =
(∑𝑖=1 𝑛 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 2 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖 𝑋 𝑝𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖ó𝑛𝑖 )

Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida y cuenta con los indicadores financieros
requeridos, CUMPLE y estará habilitado financieramente. En el caso que el proponente presente información
que no sea clara o no allegara la documentación exigida completa, la Entidad podrá solicitarla para que sean
aportadas dentro de la oportunidad legal, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y
transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el oferente allegue a solicitud de
la ANM puedan modificar, adicionar o complementar la oferta.

8.1.5.3. Proponentes Extranjeros sin sucursal en Colombia

Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional de personas naturales sin domicilio en
Colombia o jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se debe diligenciar el ANEXO CAPACIDAD
FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL PARA EMPRESAS EXTRANJERAS, acompañar el Balance General y
Estado de Resultados con corte a la fecha más reciente, establecida en los países de origen o en sus estatutos
sociales y en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos, firmados por el revisor fiscal o auditor.
Con la oferta se presentar la conversión a pesos colombianos de los estados financieros, conversión que deberá
estar debidamente firmada por Contador Público con Tarjeta Profesional vigente en Colombia, adjuntando
además su respectivo Certificado de Antecedentes Disciplinarios emitido por la Junta Central de Contadores.
El proponente y la Agencia para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la
tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para
el efecto, el proponente y la Agencia tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
Las disposiciones del presente proceso de selección, en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán
sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.

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Si el proponente extranjero es plural, cada uno de los integrantes deberá presentar los requisitos antes citados
de forma independiente indicando el porcentaje de participación.

a. Capacidad Financiera

Los indicadores a verificar por la Agencia Nacional de Minería CUMPLE o NO CUMPLE de acuerdo al numeral
3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto No 1082 de 2015, serán los siguientes:

A. Índice de liquidez
(Activo Corriente/Pasivo Corriente):
Se acepta mayor o igual a una razón corriente de 1.3

B. Nivel de endeudamiento
(Pasivo Total / Activo Total):
Se acepta menor o igual al 70%

C. Razón de cobertura de intereses


(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses):
Se acepta mayor o igual a 1.5

Las empresas que al cierre de su ejercicio económico no registren Gastos por Intereses Financieros, y que el
resultado del indicador de Cobertura de Intereses resulta indeterminado por la operación matemática de dividir
entre cero (0), se considera que cumplen con el requisito y se habilitan dentro del proceso de verificación de
requisitos habilitantes.

Se considera que el Proponente CUMPLE con la capacidad financiera solicitada por la Agencia y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos

b. Capacidad Organizacional

Los indicadores a verificar por la Agencia Nacional de Minería CUMPLE o NO CUMPLE de acuerdo al numeral
4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, serán los siguientes:

1) Rentabilidad del patrimonio


(Utilidad Operacional / Patrimonio)
Se acepta mayor o igual a 6%

2) Rentabilidad del activo


(Utilidad Operacional / Activo Total)
Se acepta mayor o igual a 5%

Se considera que el Proponente CUMPLE con la capacidad organizacional solicitada por la Agencia y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos.

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8.2. FACTORES DE EVALUACIÓN

Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato que se va a celebrar y conforme con lo expresado en el
numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, concordado con el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de
2015, el presente proceso se adjudicará al proponente que, cumpliendo con el lleno de los requisitos jurídicos,
de experiencia, técnicos y financieros habilitantes, presente la oferta más conveniente para la Entidad.

Solo serán objeto de evaluación las ofertas que cumplan con los requisitos habilitantes desde el punto de vista
jurídico, técnico y financiero:
REQUISITO CUMPLE/NO CUMPLE
HABILITANTE
JURÍDICO CUMPLE/NO CUMPLE

FINANCIERO CUMPLE/NO CUMPLE

TÉCNICO CUMPLE/NO CUMPLE

Una vez efectuada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes se procederá con la evaluación
de las ofertas, teniendo como factores de ponderación los siguientes criterios y sobre un total de 100 puntos.

8.2.1. EVALUACIÓN

Las ofertas que sean consideradas hábiles, se calificarán sobre un total de CIEN (100) PUNTOS, con fundamento
en los siguientes criterios:
PUNTAJE PUNTAJE
No FACTOR DE CALIFICACIÓN
PARCIAL TOTAL

FACTORES DE A. Experiencia específica del proponente adicional a la mínima requerida. 30


1 60
CALIDAD
B. Tiempo de garantía adicional a la mínima requerida. 30
2 FACTOR ECONÓMICO 30 30
3 FACTOR INDUSTRIA NACIONAL 10 10
TOTAL 100

8.2.1.1. FACTOR CALIDAD (60 PUNTOS)

8.2.1.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE ADICIONAL A LA MÍNIMA REQUERIDA.


(30 PUNTOS)

Este factor evalúa las condiciones de experiencia específica del proponente, adicional a las acreditadas para
su habilitación, y tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. El puntaje será otorgado de la forma en que se indica
a continuación:

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EXPERIENCIA VARIABLE PUNTAJE

Participación en proyectos de Planeación, adopción, caracterización, 1 proyectos 10


implementación o ejecución de IPv4 a IPv6 2 proyectos 20
3 proyectos 30

Nota 1: los puntajes antes descritos no serán acumulables.


Nota 2: Para la acreditación de su participación en proyectos de planeación adopción, caracterización,
implementación o ejecución de IPv4 a IPv6, como experiencia adicional a la mínima requerida, deberá aportar
certificación o acta de liquidación junto con el respectivo contrato y documentos complementarios en los que
conste que el mismo se encuentra ejecutado y que su duración no es inferior a 2.5 meses.
Nota 2: El proponente que no ofrezca experiencia adicional a la mínima, obtendrá un puntaje de cero (0) puntos.

8.2.1.1.2. TIEMPO ADICIONAL DE GARANTÍA A LA MÍNIMA REQUERIDA. (30 PUNTOS)

Este factor evalúa el tiempo adicional de garantía que puede proporcionar el proponente una vez finalicen las
actividades relacionadas con las pruebas e implementación de la transición de IPV6 y tendrá un puntaje
distribuido de la siguiente manera:

PERFIL PUNTAJE MÁXIMO


1 mes adicional de garantía 5
2 meses adicionales de garantía 10
3 meses adicionales de garantía 15
4 meses adicionales de garantía 20
5 meses adicionales de garantía 25
6 meses adicionales de garantía 30

Nota 1: los puntajes antes descritos no serán acumulables.

Nota 2: El proponente que no ofrezca garantía adicional a la mínima requerida, obtendrá un puntaje de cero (0)
puntos.

8.2.1.1.3. Otras Reglas aplicables al factor de Calidad.

 La experiencia del proponente y del equipo mínimo de trabajo deben ser adicionales a las experiencias
requeridas como requisito habilitante y, en consecuencia, el proponente no podrá aportar para efectos
de asignación de puntaje, las certificaciones aportadas en los requisitos habilitantes.

 Se deberán observar las reglas a la experiencia mínima requerida que se indican en el numeral 5.1.4
en lo que no se opongan a las reglas indicadas en los literales precedentes.

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 Cada integrante del Equipo de Trabajo deberá diligenciar el Anexo No. 3 “Personal Propuesto”, con
sus respectivos soportes, entre los cuales se deberá incluir las certificaciones que acrediten la
experiencia adicional (v.gr. certificaciones laborales)

 Para ser tenidas en cuenta cada una de las experiencias referidas, por cada integrante del equipo,
éstas deben estar claramente delimitadas, es decir, se debe establecer el objeto del contrato o las
actividades ejecutadas en el marco del proyecto, lo cual deberá constar claramente en la respectiva
certificación.

8.2.1.2. FACTOR ECONÓMICO DE LA PROPUESTA (30 PUNTOS)

Los proponentes deberán presentar su oferta económica, en las condiciones señaladas en el Sistema Electrónico
de Contratación Pública- SECOP II y el complemento al Pliego de Condiciones, expresada en pesos
colombianos, incluido el IVA y todos los impuestos a que haya lugar, teniendo en cuenta las exenciones que
aplique.

La puntuación de este factor se expresará hasta en máximo dos decimales, razón por la cual el valor total de la
Oferta Económica será evaluado teniendo en cuenta el valor corregido aritméticamente, en caso en que así deba
de hacerse por la Entidad.

El valor total de la propuesta económica no podrá superar el valor del presupuesto oficial asignado por la Entidad.

Cuando a criterio de la ANM, alguna de las ofertas económicas, presente algún valor que pueda poner en riesgo
el cumplimiento futuro del contrato, se procederá de conformidad con lo establecido el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015.

Para efectos de la calificación económica se asignará un puntaje máximo de treinta (30) puntos, al proponente
que ofrezca el menor valor total de la propuesta. A las demás propuestas se les asignará el respectivo puntaje
mediante una regla de tres, simple inversa, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje = MVP*30/VPE
donde:
MVP = Menor valor ofertado
VPE = Valor de la propuesta evaluada

El proponente deberá presentar el valor total de su oferta, el cual deberá incluir todos los costos necesarios para
la correcta ejecución del objeto contratado.

Para efectos de la calificación económica se considerarán únicamente las propuestas hábiles, es decir aquellas
que: i) Cumplan con la totalidad de los requisitos en la evaluación jurídica, financiera y técnica y ii) El valor de la
propuesta no supere el presupuesto oficial establecido para el presente proceso.

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No obstante, para efectos de evitar un incumplimiento por parte del contratista o un desequilibrio económico y
financiero del contrato, la Agencia Nacional de Minería aplicará el procedimiento definido por la ley, cuando se
trate de precios artificialmente bajos

8.2.1.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10) PUNTOS

Se asignarán diez (10) puntos a la oferta que demuestre su contribución al apoyo de la Industria Nacional.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Cuando el proponente oferte en su totalidad servicios nacionales, siempre y
10 puntos
cuando lo exprese en la oferta.
En el evento en que se trate de servicios extranjeros, al proponente que incorpore
servicios profesionales, técnicos u operativos colombianos se le otorgará 50 5 puntos
puntos.

En cumplimiento a lo estipulado en la Ley 816 de 2003 y en el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015
se asignará diez (10) puntos a las propuestas que ofrezcan el 100% de servicios de origen colombiano o servicios
extranjeros con trato nacional y cinco (5) puntos a las propuestas de servicios extranjeros que incorporen
componente colombiano.

8.2.1.3.1. Servicios Nacionales

Para la asignación de los diez (10) puntos y de conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del
Decreto 1082 de 2015, según el cual os servicios nacionales son aquellos “prestados por personas naturales
colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación
colombiana”, el oferente deberá adjuntar:
- Para personas naturales, la copia de la cédula de ciudadanía o la visa de residencia.
- Para personas jurídicas, el certificado de existencia y representación legal.
- Para proponente plural y teniendo en cuenta la conformación del mismo, los documentos indicados en
los dos literales anteriores.
8.2.1.3.2. Servicios extranjeros con trato nacional

Se otorgarán los diez (10) puntos, a servicios extranjeros a los cuales se les deba conceder trato nacional, entre
los que se incluyen:
- Servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al presente proceso
- Servicios de la Comunidad Andina de Naciones - CAN
- Servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
Para la asignación de este puntaje, el proponente deberá anexar en su oferta, un documento debidamente
suscrito, donde indique claramente la procedencia de los servicios que ofrece.

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ESTUDIOS PREVIOS

Si existe trato nacional, adicionalmente, deberá adjuntar la certificación expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores que acredite tal situación.

8.2.1.3.3. Servicios extranjeros con incorporación de componente colombiano

Al proponente extranjero que incorpore servicios profesionales, técnicos u operativos colombianos, se le


otorgarán cinco (5) puntos.

Para la asignación de este puntaje, el proponente deberá anexar un documento debidamente suscrito, donde
indique que ofrece servicios extranjeros con incorporación de componente nacional.

8.2.2. FACTORES DE DESEMPATE

Con el fin de dirimir un empate, cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la
puntuación de dos o más ofertas, de manera que una u otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad,
se aplicarán las reglas establecidas en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

8.2.2.1. Certificación para acreditar Mipyme –desempate

Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de Mipymes, el oferente debe acreditar
con la oferta lo siguiente:

Certificación expedida por el Contador o el Revisor Fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de
Mipyme que se trata (micro, pequeña o mediana empresa).

En el caso de consorcio o uniones temporales cada uno de los integrantes que ostente las condiciones anteriores,
debe acreditarse.

8.2.3. CONSIDERACIONES PARA VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

Para efectos de la calificación económica se considerarán únicamente las propuestas hábiles, es decir aquellas
que: i) Cumplan con la totalidad de los requisitos en la evaluación jurídica financiera y técnica y ii) El valor de
la propuesta no supere el presupuesto oficial establecido para el presente proceso.

La oferta Económica, deberá contener la información requerida en el Sistema Electrónico de Contratación


Pública –SECOP II y en el complemento al pliego de condiciones.

Si el oferente no indica en su propuesta económica o habiéndolo indicado no le da valor a uno o algunos de los
ítems que conforman la PROPUESTA ECONÓMICA, se entenderá que ha presentado una propuesta parcial,
y será causal de RECHAZO de la propuesta.

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Para efecto del señalamiento del precio o porcentaje ofrecido, según el factor de calificación, el proponente
debe tener en cuenta las especificaciones técnicas indicadas por la ANM. El proponente no podrá cambiar
ninguna de las especificaciones técnicas fijadas por la ANM, ya que son de obligatorio cumplimiento para los
proponentes. La modificación total o parcial de las mismas generará el RECHAZO de la oferta.

El proponente que resulte adjudicatario deberá mantener los valores unitarios y porcentajes ofertados con su
propuesta a partir de su presentación y una vez suscrito el contrato se mantendrán fijos durante todo el tiempo
de la ejecución.

En general, el proponente deberá considerar al momento de formular su propuesta económica, la totalidad de


las condiciones contractuales previstas en los Estudios Previos, el Pliego de Condiciones, sus anexos y
adendas.

Cuando a criterio de la ANM, alguna de las ofertas económicas presente valores que puedan ser considerados
como precios artificialmente bajos y que pueda poner en riesgo el cumplimiento futuro del contrato, se procederá
de conformidad con lo establecido el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015. No obstante, lo anterior,
y para efecto de evitar un incumplimiento por parte del contratista o un desequilibrio económico y financiero del
contrato, la Agencia Nacional de Minería aplicará el procedimiento definido por la ley, cuando se trate de precios
artificialmente bajos.

El proponente indicará que los valores unitarios son fijos y que incluyen la totalidad de los costos directos e
indirectos, fijos y variables, tales como impuestos, imprevistos, IVA si a ello hubiere lugar, y demás conceptos
que el cumplimiento del respectivo contrato conlleve. En caso de no expresar que éstos se encuentran incluidos
en el valor de la propuesta, los mismos se entenderán comprendidos en dicho valor.

La vinculación del equipo humano que requiere el oferente seleccionado para el cumplimiento del contrato, será
de su exclusiva responsabilidad, por lo anterior no existirá relación laboral ni contractual alguna entre la
AGENCIA NACIONAL DE MINERIA y el equipo humano. La AGENCIA NACIONAL DE MINERIA no será
responsable por el pago de salarios y prestaciones sociales.

Para los cálculos respectivos a los precios, se recuerda a todos los proponentes, que de conformidad con lo
establecido en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que
las fracciones denominadas centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen
parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido NO se deberán establecer los precios
requeridos con centavos, sino deberán hacerse siempre las aproximaciones, de la siguiente manera:

Centavos Aproximación
0,01 centavos a 0,49 centavos Al peso colombiano inmediatamente anterior

0,50 centavos a 0,99 centavos Al peso colombiano inmediatamente posterior

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Los precios unitarios que se oferten en la PROPUESTA ECONÓMICA deberán establecerse en pesos
colombianos, no se aceptarán precios en otras monedas, salvo cuando se autorice expresamente lo contrario.

Para efectos de la verificación aritmética de la oferta económica de precios unitarios, se cotejarán uno a uno
los ítems de la propuesta económica verificando que se hayan diligenciado la totalidad de los mismos.

Nota 1. Corrección Aritmética. Los errores e imprecisiones de tipo aritmético que sean cometidos por el
proponente en su oferta económica serán corregidos por la Entidad y éste será el valor que tomará la Entidad
para efectos de la misma. La corrección la realizará la Entidad en el proceso de evaluación.
Por error aritmético e imprecisión de tipo aritmético, se entiende aquel en que se incurre cuando de las
operaciones matemáticas, el resultado final no corresponde al real. No se considerará error o imprecisión de
tipo aritmético cualquier imprecisión o diferencia o ausencia de información referente a los valores unitarios
ofertados para cada bien o servicio.
Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa
aceptación para éstos.
El proponente no puede modificar la PROPUESTA ECONOMICA incluyendo o eliminando filas o columnas o
modificando la descripción de los ítems allí establecidos.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el Proponente debe tener en cuenta las especificaciones
técnicas y cantidades indicadas por la Entidad.
Si la oferta económica presentada por el oferente es superior al presupuesto asignado para el presente proceso
será causal de RECHAZO de la propuesta económica.
Nota 2: La ANM evaluará las propuestas con arreglo a los principios de prevalencia del interés general,
legalidad, planeación, igualdad, transparencia, economía, responsabilidad, selección objetiva, celeridad,
moralidad, eficiencia, imparcialidad, publicidad, contradicción, eficiencia, equilibrio y conmutatividad. La ANM
considerará solamente aquellas ofertas que cumplan los requisitos jurídicos, técnicos y cuyos precios se
encuentren ajustados al mercado de conformidad con el análisis del sector y estudio de mercado que sustentan
el presupuesto del presente proceso.
Nota 3: El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución de la propuesta del presente proceso y los riesgos y administración de los
mismos. Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Ofertas deberán
tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus
Apéndices, así como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus cálculos económicos
se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las
obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

9. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO


De conformidad con las disposiciones del artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.1.1,
2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2º del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto No 1082 de 2015; con base en la

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Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, se procede a
tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en
la que ocurre. Luego, se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y
finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los
mismos.
Para lo anterior se puede observar el ANEXO MATRIZ DE RIESGOS, el cual hace parte de la integral del
presente proceso de contratación.

10. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN

10.1. EXIGIBILIDAD:

SÍ__X__ NO_____

10.2. JUSTIFICACIÓN

De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, el numeral 7 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 y
la subsección 1 de la sección 3 del Decreto Único Reglamentario No 1082 de 2015, el Proponente deberá
amparar los riesgos derivados de la presente contratación, de conformidad con la siguiente tabla:

PRE POST PORCE SOBRE EL


CONTRACTUAL VIGENCIA
CONTRACTUAL CONTRACTUAL NTAJE VALOR
DESDE LA FECHA PREVISTA PARA EL
PRESUPUESTO CIERRE DEL PROCESO (PLAZO MÁXIMO
SERIEDAD DE 10%
OFICIAL PARA PRESENTAR OFERTAS) Y TRES (3)
LA OFERTA
MESES MÁS
POR EL TERMINO DE EJECUCIÓN DEL
CONTRATO, LA VIGENCIA DE LA
TOTAL DEL GARANTÍA SOLICITADA Y OFERTADA, EL
CUMPLIMIENTO 30%
CONTRATO TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓ AL BLOQUE
DE DIRECCIONAMIENTO Y DOCE (12)
MESES MÁS
POR EL TERMINO DE EJECUCIÓN DEL
PAGO DE SALARIOS Y
CONTRATO, LA VIGENCIA DE LA
PRESTACIONES
TOTAL DEL GARANTÍA SOLICITADA Y OFERTADA, EL
SOCIALES E 10%
CONTRATO TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓ AL BLOQUE
INDEMNIZACIONES
DE DIRECCIONAMIENTO Y TRES (3) AÑOS
LABORALES.
MAS.

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PRE POST PORCE SOBRE EL


CONTRACTUAL VIGENCIA
CONTRACTUAL CONTRACTUAL NTAJE VALOR
POR LA VIGENCIA DE LA GARANTÍA
CALIDAD Y SOLICITADA Y OFERTADA, EL TÉRMINO
CORRECTO TOTAL DEL DE SUSCRIPCIÓ AL BLOQUE DE
30%
FUNCIONAMIENTO CONTRATO DIRECCIONAMIENTO Y DOCE (12) MESES
DE LOS BIENES MÁS

POR LA VIGENCIA DE LA GARANTÍA


SOLICITADA Y OFERTADA, EL TÉRMINO
CALIDAD DEL TOTAL DEL DE SUSCRIPCIÓ AL BLOQUE DE
30%
SERVICIO CONTRATO DIRECCIONAMIENTO Y DOCE (12) MESES
MÁS
11. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL

Dando cumplimiento a lo previsto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del DUR 1082 de 2015, a
continuación se efectúa el análisis frente a la cobertura de la presente contratación, por acuerdos
Internacionales o tratados de libre comercio vigentes en el Estado Colombiano, siguiendo las recomendaciones
contenidas en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación de Colombia
Compra Eficiente, y teniendo el monto del presupuesto oficial.

PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE PROCESO DE
ENTIDAD CONTRATACIÓN EXCEPCIÓN APLICABLE CONTRATACIÓN
PAÍS ESTATAL SUPERIOR AL AL PROCESO DE CUBIERTO POR
INCLUIDA VALOR DEL CONTRATACIÓN EL ACUERDO
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
Chile SI NO - NO
Alianza Pacifico México SI NO - NO
Perú SI NO - NO
Canadá NO - - NO
Chile NO - - NO
Corea NO - - NO
Costa Rica NO - - NO
Estados AELC NO - - NO
Estados Unidos NO - - NO
México NO - - NO
Sólo si se limita la
El Salvador SI SI/NO*
convocatoria a Mipyme
Triángulo Norte SI
Sólo si se limita la
Guatemala SI SI/NO*
convocatoria a Mipyme

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PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE PROCESO DE
ENTIDAD CONTRATACIÓN EXCEPCIÓN APLICABLE CONTRATACIÓN
PAÍS ESTATAL SUPERIOR AL AL PROCESO DE CUBIERTO POR
INCLUIDA VALOR DEL CONTRATACIÓN EL ACUERDO
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
Honduras NO - - NO
Unión Europea NO - - NO
Comunidad Andina SI SI NO SI

(*) Nota Aclaratoria: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del DUR 1082 de 2015, el presente proceso de contratación tiene
vocación de limitarse a Mipymes, teniendo en cuenta que el presupuesto estimado por la Entidad no supera los ciento veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$125.000), cumpliéndose con el primer criterio dispuesto en la norma. No obstante, para que se dé aplicación a la
excepción que excluye la cobertura del Acuerdo Comercial Triángulo Norte (El Salvador y Guatemala), correspondiente a que la convocatoria se
encuentre limitada a Mipyme, se debe igualmente cumplir con el segundo criterio previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, esto es,
que se hayan recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacional para limitar la convocatoria, caso en el cual no se dará aplicación a las
disposiciones de dichos acuerdos comerciales, al no encontrarse cubierto el proceso por los mismos.

12. PROCESO DE CONTRATACIÓN INCLUIDO EN EL PLAN DE ADQUISICIONES

SÍ__X__ NO_____

Se certifica que la presente contratación que se pretende adelantar se encuentra incluida en el plan de acción
y en el plan de adquisiciones para la vigencia 2019.

13. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE ANÁLISIS DEL SECTOR

Se deja constancia que la Entidad cumplió con el deber de análisis para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis
de riesgo la cual se emite en un documento Anexo.

Se firma en Bogotá D.C.,

MILENA DEL PILAR SANDOVAL GOMEZ JORGE IVAN VERGARA SORNOZA


Jefe Oficina de Tecnología e Información. Contratista
Oficina de Tecnología e Información

Vo.Bo. MIRIAM CECILIA TORO VALLEJOS


Contratista Grupo de Recursos Financieros

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Revisión Jurídica: María Fernanda Canencio Rodríguez- Grupo Contratación VAF

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