MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

PROFESOR: Perez Hector

ALUMNO: Roberto Eduardo Saravia DNI 17.319.655

robertoeduardosaravia@gmail.com

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Análisis Ejercicio Para LOS LAGOS Sociedad Anónima Ganadera c GOBIERNO

1. Leer los artículos 386,387 388 y 389 del CCCN y distinga las diferencias entre las nulidades absolutas y
Nulidades relativas
2. Compare la clasificación con lo establecido en el art. 14 y 15 de la LPA.
3. ¿Cómo se relaciona la clasificación anterior con el concepto de acto regular y acto irregular contenidos en el art.
17 y 18 de la LPA?
4. ¿En qué se diferencian las nulidades del Código Civil de las del Derecho Administrativo?
5. ¿Pueden aplicarse supletoriamente los principios del sistema Civil al Administrativo?
6. ¿Qué diferencias existen entre una nulidad absoluta y una nulidad relativa?
7. ¿En qué consiste el razonamiento de la Corte que lleva a una decisión distinta a la aconsejada por el Procurador?
8. Leer la Ley de Procedimientos Administrativos (arts. 17 y 18) y enumerar los casos en los cuales el acto
Administrativo puede tener efector retroactivos.
9. ¿Cuáles son los distintos elementos que concurren a la formación del acto administrativo de acuerdo a la doctrina
de la CSJN en el casos LOS LAGOS.
10. ¿Cómo califica la corte a los actos carentes de elementos esenciales?

Respuestas:

1- Las diferencias son:

NULIDADES ABSOLUTAS:
-Los actos contrarían al orden público, moral o las buenas costumbres
-puede ser pedida por un juez de oficio cuando aparece manifiesta el acto.
-puede ser alegada por cualquier particular que tenga interés de hacerlo excepto quien ejecuto el acto sabiendo el
juicio que lo inhabilita
-es imprescriptible la acción para su denuncia.
NULIDADES RELATIVAS:
-Son los actos los cuales la ley impone esta sanción en protección al interés de ciertas personas
-solo puede ser declarada a petición de parte.
-excepcionalmente, puede invocarla la otra parte.
-puede sanearse por la confirmación del acto la prescripción de la acción
-La otra parte que obra con ausencia de capacidad no puede alegarla si obra con dolo.

2- En el artículo 15 el acto afecta es un vicio leve es prescriptible y tiene cierta estabilidad.

En el artículo 14 de nulidad absoluta no goza de presunción de legitimidad por tener un vicio grave no necesita
intervención previa para constatar nulidad y debe ser recurrente a sede administrativa.

3- El Art. 17, cuando al acto de la administración le falten algunos de los elementos esenciales estaría viciado de
nulidad absoluta. En el decreto tiene un vicio de incompetencia (porque el Poder Ejecutivo al ordenar que las
ventas se caduquen, se apropió de las funciones judiciales, art. 109 de la Constitución Nacional, afectando la
garantía de Constitucional de inviolabilidad de la propiedad art. 17 de la Constitución Nacional.
El Art. 18 habla del acto administrativo regular y toma la analogía con la nulidad, no pueden ser revocados,
modificados o restituido en sede administrativa una vez notificado podrá ser revocado, no habiendo razones de
oportunidad, merito conveniencia indemnizando los perjuicios que se les ocasione a los administrados.

4- En el derecho Administrativo la regla es la anulidad y la excepción es la nulidad, en cambio en el Código Civil

la regla si el acto está viciado es nulo y la excepción es la nulidad.
La Administración pública alegando propia torpeza puede demandar la nulidad de sus propios actos mientras que
el código Civil no se puede demandar la nulidad.
En el Código Civil los jueces pueden declarar de oficio la nulidad mientras que en el Derecho Administrativo los
jueces no (debe hacerlo la propia administración).
En el CCCN se diferencia en los efectos retroactivos e irretroactivos, mientras que en el Derecho Administrativo
la nulidad absoluta conjunto a la relativa tiene efectos retroactivos.

5- Si, se pueden aplicar, a las analogías con el CCCN. En “LOS LAGOS se accede al “Principio de Legitimidad”
de los actos administrativos.

6- La nulidad absoluta (son actos nulos) carecen de estabilidad, son actos irregulares deben ser revocados en sede
administrativa, no son saneable, su acción es imprescriptible, sus efectos son retroactivos.
La nulidad relativa (son los actos anulables) son regulares y estables, son saneable (se pueden arreglar) por
confirmación o rectificación y su acción es prescriptible.

7- En oposición a la nulidad por parte del procurador fiscal, la corte señala “… que se trata de una nulidad de
intereses privados…” por lo cual el tribunal consiste en determinar cuál es la naturaleza de la nulidad que se le
atribuyo al decreto del año 1917.
Toma como analogía los artículos 1037 y sus sub-siguientes del Código Civil acerca de las nulidades los actos
jurídicos para su aplicación al Derecho Administrativo. Por otra parte el Poder Judicial está autorizado para
analizar la validez o la nulidad de un acto de la autoridad puede analizar los actos que exime garantías
constitucionales. El Poder ejecutivo se tomó las facultades que no le da propios del ejercer funciones judiciales.

8- Siempre y cuando no se lesionen los derechos adquiridos.

 Cuando se favorezca al administrado sin perjudicar a terceros.

 Cuando el acto se dicte para sustituir a otro acto revocado.
 Cuando se subsana un acto anulable.
 Cuando la retroactividad la ordena una Ley de orden público o este pactado contractualmente.

9- Cuando el acto administrativo le falten algunos de sus elementos esenciales estaré viciado de nulidad absoluta.
En este Fallo un vicio de incompetencia del funcionario, la falta de aptitud para obrar del Poder ejecutivo,
derivado de carecer de facultades.

10- La confección de un acto debe ser la nulidad absoluta cuando le faltase alguno de los elementos esenciales
para nacer como: CAPACIDAD, LA FORMA O EL OBJETO, muestran que lo que no llego a formarse por falta
de alguno de estos es insubsistente( arbitrario), en este sentido que la competencia es un elemento esencial como
su equivalente a la capacidad lo que es en el derecho privado, que es de condición esencial en la organización de
la administración, de justicia, de oficio los actos legislativos o los decretos de la administración.