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1. Introducción... ........................................................................................................................... 2
2. Antecedentes ............................................................................................................................ .3
3. Objetivo ..................................................................................................................................... 4
4. Marco Normativo....................................................................................................................... 5
6. Organigrama ............................................................................................................................. 9
7. Funciones ................................................................................................................................. 10
8. Glosario ..................................................................................................................................... 15
9. Información Adicional................................................................................................................ 17
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA
DEL PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGÍA DEL CLAVE MO-B8000
SECTOR ELÉCTRICO
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1. INTRODUCCIÓN
El Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE) es una Unidad de Negocios (UN)
establecida por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para promover una cultura de ahorro y uso
eficiente de la energía eléctrica en las instalaciones de la CFE, sus empresas productivas subsidiarias
(EPS) y, en su caso, filiales (EF) y clientes de la CFE, así como estandarizar acciones en la materia.
El PAESE está integrado a la estructura orgánica de la CFE como una Unidad de Negocios dependiente
de la Dirección Corporativa de Negocios Comerciales y es responsable de la creación de valor a través
del aprovechamiento, administración y comercialización de los servicios relacionados a la evaluación,
certificación y comercialización de dispositivos, técnicas, sistemas de control y tecnologías que
promuevan el ahorro de energía eléctrica.
Se presenta la estructura orgánica que incluye el organigrama, donde gráficamente se señalan las áreas
que integran la Gerencia del PAESE, los niveles jerárquicos, sus respectivas relaciones y líneas de
autoridad y responsabilidad. Se prosigue con la descripción de las funciones de cada una de las áreas,
iniciando con las de la Gerencia, de tal manera que se identifiquen los procesos que ejecuta la UN del
PAESE en materia de ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica.
En apoyo al Modelo de Equidad y Género este manual atiende lo descrito en el Oficio DA/ASV/079/11
del 28 de julio de 2011, emitido por la entonces Dirección de Administración: “Con el fin de evitar la
sobrecarga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado
por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal genero
representan a todos/as, hombres y mujeres abarcando claramente a ambos sexos”.
Para el cumplimiento de todos los trabajadores de la Gerencia del Programa de Ahorro de Energía del
Sector Eléctrico, a continuación se enuncian la Misión y Visión de la CFE:
MISIÓN
VISIÓN
Ser una Empresa de energía, de las mejores a nivel mundial, con presencia internacional, fortaleza
financiera y reconocida por su atención al cliente, competitividad, transparencia, calidad en el servicio,
capacidad de su personal, vanguardia tecnológica y aplicación de criterios de desarrollo sustentable.
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2. ANTECEDENTES
México no fue la excepción, y en la dinámica en la que se ubicó el proceso de modernización del país en
el siglo XXI, se consideró como un elemento clave el ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica, tarea
estratégica que ocupa desde entonces un lugar prioritario en la política energética del país por su
contribución a la conservación de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la garantía
de la suficiencia energética.
Las primeras acciones de la CFE en la materia se iniciaron en 1981 a través del “Programa Nacional del
Uso Racional de la Energía Eléctrica” (PRONUREE) perteneciente a la entonces Subdirección de
Operación que implementó hasta 1989, con acciones principalmente orientadas a la difusión del ahorro y
uso eficiente de la energía entre los usuarios del servicio eléctrico.
En respuesta a los planteamientos de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE), creada
por acuerdo presidencial en 1989 para orientar los esfuerzos en esta materia, en ese mismo año se
instituyó el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE) con objeto de promover y
difundir el ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica, en usos propios y en sus usos finales, tanto en
las instalaciones de los usuarios como en las propias del sector eléctrico, respectivamente. El PAESE
inició sus actividades como un grupo asesor de la Dirección General, y en 1994 se integró formalmente
en la estructura orgánica de la CFE, como una Coordinación dependiente de la Dirección General.
El PAESE ha alineado sus acciones hacia el cumplimiento de las metas de sustentabilidad dentro de la
CFE mediante de proyectos de eficiencia energética, evaluación de tecnologías ahorradoras, difusión de
información y la aplicación de sistemas innovadores para el uso eficiente de la energía eléctrica.
Mediante un convenio de fecha 28 de junio de 2005, el Coordinador del PAESE, con objeto de optimizar
y mejorar las funciones de proyectos de ahorro de energía eléctrica, sometió a autorización del Director
de Administración de la CFE la actualización del nombre de dos subgerencias y cinco jefaturas,
quedando así alineadas al Sistema de Gestión de Calidad del PAESE.
Con la Reforma Energética, la CFE se transformó en una empresa productiva del Estado, por lo cual se
estableció en la Ley de la CFE una división en Empresas Productivas Subsidiarias (EPS), Unidades de
Negocio y Empresas Filiales para el mejor funcionamiento de la misma.
En el Plan de Negocios 2018-2022 se define al PAESE como una Unidad de Negocio encargada de
recuperar el balance financiero ajustando costos a la capacidad de ingresos y generar beneficios.
Adicionalmente se asignó a la Dirección Corporativa de Negocios Comerciales (DCNC) como
especialista de las principales estrategias correspondientes al PAESE y a otras Unidades de Negocio.
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3. OBJETIVO
Promover el ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica entre el personal de CFE Corporativo, sus
Empresas Productivas Subsidiarias (EPS) y sus Unidades de Negocio (UN´s); así como entre los
usuarios del servicio eléctrico, analizando todas las aplicaciones y posibles usos para identificar
oportunidades de negocio.
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4. MARCO NORMATIVO
LEYES
REGLAMENTOS
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NORMATIVIDAD INTERNA
Catálogo Básico de Bienes y Servicios que por su naturaleza, volumen y monto podrán contratarse por
medio de compras consolidadas. Autorizado en Acuerdo CAAOS-054/2017 del 12-10-2017.
Lineamientos en materia del Ejercicio del Presupuesto de Servicios Personales de la Comisión Federal
de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias. Autorizados por el Consejo de Administración
en Acuerdo CA-052/2015 del 24-04-2015.
Lineamientos relativos al Ejercicio del Gasto en materia de Imagen Corporativa y Campañas Publicitarias
de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias. Autorizados por el
Consejo de Administración en Acuerdo CA-074/2015 del 9-07-2015.
Manual de Trabajo para Servidores Públicos de Mando de la CFE. Autorizado por el Consejo de
Administración en Acuerdo CA-058/2016 del 14-07-2016.
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Metodología para la Valuación y Validación de Puestos de la CFE Corporativo y sus Empresas
Productivas Subsidiarias. Autorizada en Acuerdo CRHR-065/2017 del 29-06-2017.
Plan de Negocios de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias para
el periodo 2018-2022. Autorizado por el Consejo de Administración en Acuerdo CA-109/2017 del 14-12-
2017.
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5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
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6. ORGANIGRAMA
GERENCIA DEL PROGRAMA
DE AHORRO DE ENERGÍA
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SUBGERENCIA DE APOYO SUBGERENCIA DE
TÉCNICO EN AHORRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO
ENERGÍA EN AHORRO DE ENERGÍA
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7. FUNCIONES
Planear las estrategias y las acciones que lleva a cabo el PAESE en términos del objetivo del área para
cumplir lo establecido en el Estatuto Orgánico y en el Plan de Negocios de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE).
Administrar los recursos presupuestales creando valor económico a través de la comercialización de los
servicios relacionados a la evaluación, certificación y venta de dispositivos, técnicas, sistemas de control
y tecnologías que promuevan el ahorro de energía eléctrica.
Dar seguimiento a acciones informativas y validar la información que emitan los organismos externos
privados y públicos dedicados al ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica sobre diversos temas del
sector energético para mantener la colaboración con ellos.
Conducir el desarrollo de los proyectos y programas relacionados con aspectos técnicos de ahorro de
energía, a efecto que se cumplan las metas comprometidas, y en su caso aplicar acciones de mejora.
Impulsar la capacitación técnica necesaria para la aplicación correcta de los proyectos de ahorro de
energía eléctrica en las instalaciones e inmuebles de la CFE.
Colaborar con organismos externos en programas relacionados con proyectos de eficiencia energética
para consolidar un mecanismo de implemantación de tecnologías limpias a nivel nacional.
Proponer a la Gerencia nuevas oportunidades de negocio con enfoque de eficiencia energética desde
sus aplicaciones hasta innovaciones en el tema para cumplir las funciones de una Unidad de Negocio.
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Analizar los proyectos de ahorro de energía eléctrica propuestos por CFE Distribución, CFE
Suministrador de Servicios Básicos y el Corporativo, desde el punto de vista del potencial de ahorro de
energía eléctrica y del propio costo, a fin de contar con la justificación técnico-económica que los
sustente.
Realizar, en coordinación con las áreas interesadas, proyectos de ahorro de energía con su respectivo
programa de trabajo que conlleven a la reducción del consumo de energía eléctrica en inmuebles de
CFE Distribución, CFE Suministrador de Servicios Básicos y el Corporativo.
Dar seguimiento a los proyectos en ejecución, supervisando las etapas en lo que ello resulte necesario
para agilizar su conclusión tomando en cuenta las limitaciones presupuestales del área.
Impulsar alianzas comerciales con empresas/organismos/instituciones del sector privado a fin de facilitar
acceso al equipo y procesos necesarios para el desarrollo de proyectos de eficiencia energética.
Replicar buenas prácticas y procedimientos de un área a otra dentro de la CFE para asegurar el buen
funcionamiento de sus procesos.
Detectar nuevas oportunidades de negocio con enfoque de eficiencia energética desde sus aplicaciones
hasta innovaciones con el objetivo de aumentar su relevancia nacional y promover una cultura de buen
uso de la energía.
Elaborar indicadores para el seguimiento de los objetivos y metas de los programas y acciones de las
áreas que integran el PAESE.
Preparar los diversos informes periódicos y extraordinarios, relativos al desarrollo del programa a fin de
contar con la información para la atención a las solicitudes de las unidades administrativas internas y
otras instancias.
Presentar el avance de los programas y acciones de las áreas que integran el PAESE, con el fin de
informar los resultados a la Gerencia.
identificar acciones preventivas o correctivas que permitan el logro de las metas programadas.
Desarrollar sistemas y procedimientos para que la Coordinación del PAESE pueda evaluar la efectividad
de los programas y acciones en materia de ahorro de energía eléctrica.
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Programar la atención de solicitudes de usuarios del servicio eléctrico sobre evaluaciones de tecnologías
ahorradoras, de acuerdo con la capacidad del área para dar una respuesta al solicitante en un periodo
menor de tiempo.
Realizar propuestas de manera activa a los grupos de especialistas como la Comisión Nacional para el
Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) y la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA), entre otros, para
elaborar Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas a través de las cuales se impulsa el ahorro y
uso eficiente de la energía eléctrica.
Aprobar el contenido de las publicaciones y materiales del área para el ahorro y uso eficiente de la
energía eléctrica.
Verificar el ahorro de energía de las propuestas para el desarrollo de proyectos en instalaciones de las
EPS de CFE Generación y EPS de CFE Transmisión a fin verificar la rentabilidad al ejecutarse el
proyecto.
Proporcionar asesoría técnica para la formulación de proyectos de ahorro de energía eléctrica que
permitan mejorar los procesos de las EPS de CFE Generación y la EPS de CFE Transmisión.
Supervisar los proyectos concertados para verificar la instalación de sistemas eficientes y lograr el ahorro
de energía eléctrica en instalaciones de las EPS de CFE Generación y la EPS de CFE Transmisión.
Realizar procesos de ingeniería simple para la solución de problemas relacionados con la eficiencia
energética.
Preparar los programas de capacitación en ahorro de energía eléctrica para implementar su desarrollo
en las áreas de la CFE y de usuarios del servicio eléctrico.
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Proponer a la Subgerencia de Desarrollo Tecnológico los mecanismos de formación del capital humano
en ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica y la aplicación de nuevas tecnologías de eficiencia
energética de equipos y sistemas.
Colaborar con instituciones educativas de nivel superior para la formación y desarrollo del personal de
las áreas operativas de la CFE en materia de uso eficiente de la energía eléctrica.
Participar y proponer de manera activa en el Comité Consultivo para la Preservación y Uso Racional de
los Recursos Energéticos (CCNNPURRE) para la elaboración de nuevas normas relacionadas en
medidas de ahorro de energía.
Elaborar el archivo de equipos y sistemas ahorradores de energía eléctrica evaluados por el PAESE para
dar a conocer y promover sus características y beneficios energéticos.
Controlar y dar seguimiento a la gestión administrativa y presupuestal para el desarrollo de los proyectos
de eficiencia energética.
Gestionar los recursos financieros, humanos y materiales para la ejecución de las metas del área.
FUNCIONES ADJETIVAS
Acordar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia a fin de
mantenerlo informado y conociendo el avance al programa de trabajo.
Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo
informado sobre el desarrollo de sus actividades con objeto de establecer una delegación de funciones
de acuerdo con su ámbito.
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Formular los anteproyectos de programas y de presupuestos que le corresponda, a fin de que se les dote
de los recursos para su labor.
Dictar las medidas tendientes al mejoramiento administrativo en las unidades que se le hubieran
adscrito, a fin de promover la innovación, la mejora continua y las comparaciones referenciales. (No
factible para el último nivel de la cadena de mando).
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y aquellos que le sean señalados por
delegación o le correspondan por suplencia, en cumplimiento del marco legal vigente.
Proporcionar la información pública, datos o reportes que le sean requeridos por autoridades,
dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar
transparencia a su gestión.
Colaborar con las demás áreas de la CFE que lo requieran, para el cumplimiento de funciones que
tienen encomendadas, a fin de que los procesos continúen hasta su culminación.
Asegurar el buen uso y preservar los bienes muebles o inmuebles, sistemas y patrimonio administrativo
que se han asignado a las áreas funcionales que están bajo su responsabilidad y/o sus áreas
funcionales adscritas, tanto para servicio directo, como las que son básicas para la prestación del
servicio público de energía eléctrica; y las demás que le confiera su superior jerárquico, los manuales y
otros ordenamientos aplicables.
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8. GLOSARIO
Ahorro en consumo de energía eléctrica.- Medido en kWh es lo que se pretende ahorrar en las
instalaciones tanto de los usuarios como de la CFE.
Ahorro en demanda de energía eléctrica.- Medida en kW es lo que pretende ahorrar, es decir disminuir la
potencia de los equipos.
ASI.- Programa instituido por Comisión Federal de Electricidad para desarrollar acciones con fondos del
FIPATERM.
CCNNPURRE: Comité Consultivo para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos
Empresas Filiales (EF).- De acuerdo con la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, Articulo 59, son
empresas filiales aquellas en las que participe, directa o indirectamente, en más del cincuenta por ciento
de su capital social, con independencia de que se constituyan conforme a la legislación mexicana o a la
extranjera. Las empresas filiales no serán entidades paraestatales y tendrán la naturaleza jurídica y se
organizarán conforme al derecho privado del lugar de su constitución o creación.
Empresas Productivas Subsidiarias (EPS).- Son empresas productivas del Estado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, para realizar, de manera independiente y bajo condiciones de estricta
separación legal, cualquiera de las siguientes actividades: Generación, Transmisión, Distribución,
Suministro Básico, Suministro Calificado, Suministro de Último Recurso, la Proveeduría de Insumos
Primarios para la industria eléctrica, así como las actividades auxiliares y conexiones de la misma.
FIDE.- Fideicomiso de tipo privado no lucrativo creado por CFE para desarrollar acciones de energía
eléctrica entre los usuarios.
Ingeniería Simple.- Soluciones de ingeniería que no requieren de mucho personal o mucha inversión
económica.
Normas.- Se refiere a las especificaciones que elabora la autoridad en la materia sobre cuestiones en las
que interviene la energía eléctrica.
Normas Mexicanas.- Son las que pueden, a conveniencia del público, ser cumplidas.
Normas Oficiales Mexicanas.- Son normas expedidas por la autoridad y que deben ser de observancia
obligatoria.
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Nuevas tecnologías para el ahorro de energía.- Nuevos dispositivos o aparatos en el mercado nacional,
los cuales propician un ahorro de energía eléctrica por su mayor eficiencia.
PAESE.- Unidad de Negocio de la Comisión Federal de Electricidad, cuya función consiste en promover
el ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica.
Política Sectorial.- La política sectorial es la que identifica los niveles de desempeño de un sector en
particular. En él se da la creación de políticas en los cuales se contemplan la problemática y situación de
áreas y sectores específicos de la economía.
PRONUREE.- Antecesor del PAESE. Dependencia de la CFE que inició la promoción del ahorro y uso
eficiente de la energía eléctrica.
Proyectos de ahorro de energía eléctrica.- Conjuntos de acciones cuya aplicación redunda en una
disminución del consumo y demanda de energía eléctrica por su mayor eficiencia.
Unidad de Negocio.- Áreas a través de las cuales la Comisión realiza por sí misma actividades
empresariales, económicas, industriales y comerciales.
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9. INFORMACIÓN ADICIONAL
Se presentan los objetivos de las distintas áreas que conforman la Gerencia del PAESE.
Objetivo
Garantizar que los mecanismos de apoyo implementados para el desarrollo de los programas y
proyectos de eficiencia energética en la CFE que contribuyan a: 1) elevar la rentabilidad del PAESE por
un lado, y de la CFE Corporativo y sus EPS por otro y 2) disminuir las emisiones de gases de efecto
invernadero, contribuyendo con la Misión de la CFE de procurar el mejoramiento de la productividad con
sustentabilidad.
Objetivo
Objetivo
Objetivo
Promover la aplicación de equipos y sistemas ahorradores de energía eléctrica, así como la evaluación
de tecnologías, la capacitación en ahorro y uso eficiente de la energía, desarrollo de normas,
especificaciones y guías de eficiencia eléctrica. Estas actividades deben generarse en un entorno
favorable para la búsqueda de nuevas oportunidades de negocio que permitan contribuir a la rentabilidad
del área.
Objetivo
Objetivo
Promover el desarrollo del capital humano de la Empresa en materia de ahorro y uso eficiente de la
energía eléctrica.
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Departamento de Administración y Control de Proyectos de Ahorro de Energía
Objetivo
Administrar los recursos humanos, materiales de difusión y financieros que aseguren el desarrollo de los
programas y proyectos de la Coordinación.