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INFORME DE EVALUACIÓN
D-08-08
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD
ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS
PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS
DE VIDA
OSASUN
TEKNOLOGIEN
EBALUAZIOA
EVALUACIÓN DE
TECNOLOGÍAS
SANITARIAS
Febrero 2008
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
OSASUN SAILA
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco DEPARTAMENTO DE SANIDAD
P.V.P.: 10 €
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D-08-08
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD
Algunas teorías y herramientas para la
planificación y evaluación de intervenciones
sobre los estilos de vida
Febrero 2008
Vitoria-Gasteiz, 2008
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Un registro bibliográfico de esta obra puede consultarse en el catálogo de la Biblioteca General del Gobierno
Vasco: <http://www.euskadi.net/ejgvbiblioteka>.
Internet: www.osanet.euskadi.net/osteba/es
ISBN: 978-84-457-2823-9
D.L.: BI-3123-08
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Investigador principal
José Ramón Rueda Martínez de Santos. Departamento de Medicina Preventiva y Salud Públi-
ca. Universidad del País Vasco. Bizkaia.
Darío Páez Rovira. Departamento de Psicología social. Universidad del País Vasco. Bizkaia.
Jon Zuazagoitia Nubla. Dirección de Salud Pública. Departamento de Sanidad. Gobierno Vasco.
Alava.
Revisión Externa
Arantza Arrazola. Dirección Territorial de Gipuzkoa. Servicio de Plan de Salud. Dpto Sanidad. Go-
bierno Vasco. Alava.
ÍNDICE
RESÚMENES ESTRUCTURADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3. METODOLOGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4. RESULTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4.1. Teorías y modelos de promoción de la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.1.1. El modelo de los determinantes de la salud y las políticas de salud . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.1.2. El modelo de creencias de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.1.3. La teoría de la acción razonada y la teoría de la conducta planificada . . . . . . . . . . . . . 38
4.1.4. El modelo transteorético de las etapas de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4.1.5. El modelo del proceso de precaución - adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.1.6. La teoría del aprendizaje social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.1.7. La teoría de la difusión de innovaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.1.8. El marketing social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.1.9. Modelos comunitarios y grupales de promoción de salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4.1.10. Un modelo de promoción de la salud basado en el empoderamiento . . . . . . . . . . . 47
4.1.11 . La teoría del género y el poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4.1.12. El desarrollo comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.1.13. El modelo de marketing de la promoción de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.2. Herramientas para la planificación y la evaluación de la promoción de la salud . . . . . . . . . . 52
4.2.1. El modelo de planificación PRECEDE-PROCEDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4.2.2. La evaluación de las intervenciones de promoción de salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4.2.3. El modelo RE-AIM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4.2.4. Esquema para resumir y analizar intervenciones de promoción de salud . . . . . . . . . 61
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
RESÚMENES ESTRUCTURADOS
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RESUMEN ESTRUCTURADO
Páginas: 80
Referencias: 43
ISBN: 978-84-457-2823-9
INTRODUCCIÓN
El estilo de vida constituye uno de los determinantes que más influencia ejerce en el estado de salud de
una población. La promoción de estilos de vida saludables es uno de las áreas prioritarios para conse-
guir mejoras de salud en nuestra población, tanto a nivel general, como en distintas personas y colecti-
vos con peores niveles de salud.
OBJETIVOS
El objetivo de este estudio es plantear bases conceptuales y metodológicas a tener en cuenta para el di-
seño, planificación y evaluación de intervenciones de promoción de la salud, con especial atención a lo
relacionado con los estilos de vida, resumiendo algunas de las principales teorías sobre esta área.
MATERIAL Y MÉTODOS
Se ha realizado una búsqueda en Internet en páginas de la Organización Mundial de la Salud y la Co-
misión Europea, así en como las bases de datos de organizaciones como la International Union for He-
alth Promotion and Education, el US Task Force on Community Preventive Services y la CDC Prevention
Guidelines Database, Medline y Cochrane Library, búsquedas terminadas a fecha de 16 de febrero de
2.005.
RESULTADOS
Se resumen las siguientes teorías o modelos de promoción de la salud: el modelo de los determinantes
de la salud y las políticas de salud; el modelo de creencias de salud; la teoría de la acción razonada y la
teoría de la conducta planificada; el modelo transteorético de las etapas de cambio; el modelo del pro-
ceso de precaución - adopción; la teoría del aprendizaje social; la teoría de la difusión de innovaciones;
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Los programas de promoción de salud que se planteen la mejora de problemas de salud relaciona-
dos con los estilos de vida exigen la combinación de distintas intervenciones multifactoriales: enfo-
cadas a individuos concretos, a grupos específicos, a la sociedad en su conjunto; de cambio de leyes
y normativas; de educación sanitaria. Ninguna teoría, modelo o herramienta es siempre adecuada
ESTRATEGIAS ÚTILES PARA LA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
para todas las situaciones posibles; asimismo, distintas teorías pueden ser útiles y complementarias
para comprender y abordar un tema de manera integral.
2. Las desigualdades económicas y sociales son un importante determinante de la salud. Para conse-
guir el objetivo de mejorar la salud de la población es clave que se planteen estrategias específicas
para conseguir mejorar la salud de los grupos sociales con peores indicadores de salud, que en ge-
neral son los ligados a ingresos económicos bajos y peores condiciones de vida.
4. Las intervenciones de educación para la salud, que deben seguir jugando un papel importante, se
deberán enfocar a proporcionar información veraz y a potenciar el empoderamiento tanto individual
como colectivo, prestando especial cuidado en evitar la culpabilización de quienes tienen y soportan
estilos de vida menos saludables.
5. Los programas o intervenciones de promoción de salud deben plantear claramente cuales son los
determinantes de la salud sobre los que pretenden incidir, así como qué otros determinantes de la
salud quedan fuera de su objetivo o alcance. De esa manera, no se crearán falsas expectativas res-
pecto a su previsible impacto y se evitarán posteriores sensaciones de fracaso al evaluar los cambios
producidos por las actividades de promoción de la salud.
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LABURPEN EGITURATUA
Orrialdeak: 80
Erreferentziak: 43
ISBN: 978-84-457-2823-9
SARRERA
Bizimodua populazioaren osasunean eraginik handiena duen eragilerik garrantzitsuenetarikoa da.
Bizimodu osasungarriak sustatzea lehentasuneko esparruetako bat da gure populazioaren osasuna ho-
betzeko, maila orokorrean zein osasun maila txarragoak dituzten pertsona eta kolektiboetan.
HELBURUAK
Azterketa horren helburua, osasuna sustatzeko, esku-hartzeak diseinatzeko, planifikatzeko eta eba-
luatzeko kontuan hartu beharreko oinarri kontzeptualak eta metodologikoak plazaratzea da, batez ere
bizimoduei dagokienean, esparru horretan diren teoria nagusienetariko batzuk laburbilduta.
EMAITZAK
Azterketa horretan osasuna sustatzeko ondoko teoriak eta ereduak laburbiltzen dira: osasun-eragile eta
osasun-politiken ereduak; osasunean uste osoko eredua; arrazoitutako ekintzaren teoria eta planifika-
tutako jokabidearen teoria; aldaketa-aldien eredu transteoretikoa; arreta-hartze prozesuaren eredua; gi-
zarte-ikaskuntzaren eredua; berrikuntzen zabalkundearen eredua; gizarte-marketina; osasuna sustatze-
ko erkidegoko eta taldeetako ereduak; jabekuntzan oinarritutako osasuna sustatzeko eredua;
generoaren eta boterearen teoria; erkidegoko garapena; osasuna sustatzeko marketin-eredua. Halaber,
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osasunaren sustapena planifikatzeko eta ebaluatzeko tresna batzuk laburbiltzen dira, besteak beste,
AURREKOA IZATEA-JARDUTEA eta RE-AIM eredua, eta osasuna sustatzeko esku-hartzeak laburbiltzeko
eta aztertzeko beharrezko alderdiak zerrendatzen dira.
2. Desberdintasun ekonomikoek eta sozialek eragin handia dute osasun-mailan. Beraz, populazioaren
ESTRATEGIAS ÚTILES PARA LA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
3. Hainbat talde, azpitalde edo kolektibo egoera desberdinetan murgilduta daude. Hori dela eta, ga-
rrantzitsua da horietako bakoitzaren osasun-eragileek nolatan jarduten duten banan-banan az-
tertzea. Beraz, beharrezkoa da kolektibo bakoitzaren egoera eta alderdi desberdinak aztertzea:
ezaugarri espezifikoak, sinesmenak, jarrerak, motibazioak, errefortzuak edo gizarte-barrerak, bes-
teak beste. Mezuek, metodoek, bitartekoek, estimuluek eta pizgarriek ez dute zertan denentzat
berberak izan eta ondorioz, kolektibo bakoitzaren beharretara egokitu beharko dira.
4. Osasun-hezkuntzako esku-hartzeak, kontu garrantzitsua izaten jarraitu behar dutenak, benetako in-
formazioa ematera eta norbanakoaren zein kolektiboaren jabekuntza sustatzera zuzendu behar dira.
Horretarako, oso garrantzitsua da osasungarritasun gutxiagoko bizimodua daramatenen eta horren
ondorioak pairatzen dutenen ohiko errudun izate, «mea culpa» hori ebitatzea.
5. Osasuna sustatzeko programek eta esku-hartzeek argi planteatu behar dute zeintzuk diren esku har-
tuko diren osasun-eragileak. Halaber, zein osasun-eragile geratuko diren helburu edo irispen horre-
tatik kanpo ere planteatu behar da. Horrela, ez da igurikimen faltsurik sortuko aurreikusitako inpak-
tuari dagokionean eta osasuna sustatzeko jarduerek eragindako aldaketak ebaluatzen direnean,
osteko porrot-sentzazioak ebitatuko dira.
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STRUCTURED SUMMARY
Title: HEALTH PROMOTION. SOME THEORIES AND TOOLS FOR PLANNING AND ASSES-
SING LIFESTYLE INTERVENTIONS
MESH keywords: Health promotion, theories, social factors that determine health
Pages: 80
References: 43
ISBN: 978-84-457-2823-9
INTRODUCTION
Of all the factors that can affect the health of the population, lifestyle is the one that has the greatest
influence. The promotion of healthy lifestyles is one of the priority areas of programmes designed to
improve the health of our population both in general and among those individuals and groups with the
lowest health levels.
AIMS
This survey aims to propose the conceptual and methodological bases for the design, planning and
assessment of health promotion interventions, with special regard to lifestyles, and to summarise some
of the main theories regarding this subject.
RESULTS
A number of theories or health promotion models are summarised as follows: model to indicate those
factors that determine health and health policies; health beliefs model; the reasoned action theory and
the planned conduct theory; the transtheoretical model of change; the precaution-adoption process
model; the theory of social learning; the innovation diffusion theory; social marketing; community and
group health promotion models; an empowering based health promotion model; the gender and
power theory; community development; the health promotion marketing model. This study includes a
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summary of some of the tools used for planning and assessing health promotion, such as the PRECEDE-
PROCEDE planning model and the RE-AIM model, and proposes a list of the different aspects required
to summarise and analyse health promotion interventions.
2. Economic and social inequality is a major factor that has a determining effect on health. In order to
ESTRATEGIAS ÚTILES PARA LA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
achieve an improvement in the health of the population, specific strategies must be proposed to in-
crease the health levels of social groups with the lowest health indicators, which in general are linked
to low incomes and poor living conditions.
3. The circumstances of individual groups or subgroups may vary, requiring a separate analysis of how
different health determining factors operate in each one of these. For this reason, it is necessary to
analyse specific characteristics, beliefs, attitudes, motivations, social barriers, etc., in which each co-
llective is found. The messages, methods, means, stimuli and incentives do not necessarily have to be
the same for all of these and must be adapted for each one of the different groups.
4. Education for health interventions, which must continue to play an important role, should focus on
providing true information and promoting both individual and collective health empowering, pa-
ying special attention to avoid creating a sense of guilt among those who have less healthy lifestyles.
5. Health promotion programmes or interventions must indicate clearly those health determining fac-
tors in which it is intended to intervene, as well as what other health determining factors fall beyond
their objectives or scope. In this way, no false expectations will be created as to their foreseeable im-
pact and a subsequent sense of failure when evaluating the changes brought about by health pro-
motion activities will be avoided.
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1. INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
El estilo de vida constituye uno de los determi- ción de la misma. Los principales escenarios pro-
nantes que más influencia ejerce en el estado de motores de salud son: los centros de trabajo, los
salud de una población. De hecho, en el origen centros escolares y educativos, los barrios o en-
de muchas de las causas de morbilidad y de tornos urbanos próximos al hogar, y específica-
mortalidad se encuentran conductas poco salu- mente su nivel de equipamiento urbano, incluida
dables, como las dietas incorrectas, el consumo la existencia de locales destinados a actividades
abusivo de sustancias tóxicas (alcohol, tabaco y colectivas, zonas de encuentro y esparcimiento, y
drogas ilegales), las prácticas sexuales de riesgo su grado de mantenimiento; los servicios sociales
o el sedentarismo. comunitarios; las asociaciones cívicas, culturales
y deportivas; los servicios sanitarios.
Según señala el Plan de Salud 2002-2010 del Go-
bierno Vasco (2002), teóricamente, la adopción En el conjunto de la Comunidad Autónoma del
generalizada de un estilo de vida saludable po- País Vasco (CAPV) están igualmente en marcha
dría reducir la mortalidad global hasta en un determinadas acciones intersectoriales relacio-
43% en nuestra comunidad. nadas con la promoción de la salud, junto a otras
En ese Plan de Salud, en relación con los estilos limitadas a las provincias y determinadas comar-
de vida, se abordan las siguientes áreas: el con- cas, por razón de la competencia en la materia
sumo de tabaco, el consumo de alcohol, las dro- de servicios sociales que corresponde a las Di-
gas ilegales, actividad física y nutrición y seguri- putaciones Forales y Ayuntamientos.
dad alimentaria, las prácticas de riesgo en la En los círculos profesionales dedicados a la pro-
conducta sexual y en las lesiones accidentales. moción de la salud se plantea que para que in-
Para cada una de esas áreas el Plan de Salud pre- tervenciones como las comentadas tengan una
senta un análisis de situación y se plantean dis- base sólida es necesario que esas intervenciones
tintos objetivos y las estrategias de intervención se basen en modelos teóricos bien definidos,
para conseguirlos. Esas estrategias incluyen ac- con criterios explícitos y contrastados. Junto a
tuaciones a nivel individual, actuaciones a nivel ello es necesario contar con pruebas de que las
comunitario, actuaciones a nivel intersectorial y intervenciones propuestas son efectivas. No
actuaciones específicamente destinadas a dis- basta con que se tenga un modelo de explica-
minuir las desigualdades sociales en esas áreas. ción creíble o aceptado, es necesario disponer
de evidencia de que las intervenciones sirven en
El Plan de Salud plantea también la necesidad de nuestro contexto para conseguir los objetivos
fomentar escenarios promotores de salud. Por es- propuestos.
cenarios promotores de salud se entiende todos
aquellos conjuntos espaciales o centros o institu- En este estudio hemos intentado poner encima
ciones en los que se desarrollan actividades en de la mesa distintas teorías, modelos y herra-
grupo, de forma regular, distintas de las estricta- mientas que puedan ser de utilidad para aque-
mente familiares, que proporcionan oportunida- llas personas interesadas en la promoción de la
des claras para reforzar los vectores creadores de salud en general y en la modificación de los esti-
salud o los conocimientos y prácticas de protec- los de vida en particular.
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2. OBJETIVOS
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OBJETIVOS
3. Elaborar recomendaciones para futuras propuestas de intervenciones de promoción de la salud en la
CAPV.
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3. METODOLOGÍA
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METODOLOGÍA
views and Dissemination de la Universidad de
York, con los términos «health promotion», «he- Se ha desarrollado para ello una lista con los dis-
alth promotion AND effectiveness», «health pro- tintos aspectos necesarios para el análisis de las
motion AND life style» y «effective health pro- propuestas o intervenciones de promoción de la
motion AND life style». salud.
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4. RESULTADOS
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4.1. TEORÍAS Y MODELOS DE PROMO- Las teorías y los modelos pueden resultarnos de
CIÓN DE LA SALUD utilidad para interpretar situaciones y para pla-
nificar intervenciones prometedoras y realistas.
Las actividades y/o programas de educación y
Las teorías juegan también un papel importante
de promoción de la salud están diseñados para
en la evaluación de los programas o actividades.
estimular a los individuos y a los grupos para
Dado que identifican las asunciones que hay de-
mantener los comportamientos saludables,
trás de las estrategias propuestas, las teorías
cambiar los no saludables, o para que adopten
ayudan a detectar las variables intermedias que
nuevos comportamientos saludables, para con-
deberán ser comprobadas por medio de la eva-
seguir así mejoras de salud en los individuos y
luación. Esas variables intermedias o «factores
en la población en general.
mediadores» ayudan a clarificar por qué los pro-
En cualquier caso, una cosa es saber que un deter- gramas puestos en marcha sirven o no para con-
minado comportamiento o conducta afecta nega- seguir nuestros objetivos en cambiar conductas
tivamente a la salud y otra es saber como conse- individuales y colectivas o el medio social.
guir cambiarlo por otro saludable o menos dañino.
Aunque aquí se presentan distintas teorías por
Es aquí donde las teorías o los modelos pueden separado, en la práctica es bastante frecuente
sernos de utilidad. Las teorías o modelos nos sir- utilizar combinaciones de varias de ellas a la
ven para entender y predecir los comportamien- hora de diseñar e implementar intervenciones
tos relacionados con la salud y para comprender orientadas a cambiar conductas. Por ejemplo,
los procesos de cambio en dichos comporta- podemos utilizar las variables o constructos de la
mientos. Teoría de la Acción Planificada para analizar e in-
vestigar las creencias de un determinado grupo
Una teoría es un conjunto interrelacionado de
en relación a la utilización de condones en las re-
conceptos, definiciones y proposiciones que
RESULTADOS
laciones sexuales y determinar los mensajes a
presentan una visión sistemática de hechos o si-
comunicar, y luego diseñar la estrategia de co-
tuaciones, por medio de la especificación de las
municación a ese grupo utilizando elementos
relaciones entre variables, para poder explicar y
de la Teoría de la Difusión.
predecir hechos o situaciones.
En cualquier caso, debe quedar claro de entrada
Una teoría no es ninguna panacea ni nos
claro que aunque las teorías sobre el comporta-
proporciona recetas universales, pero nos propor-
miento relacionado con la salud son herramien-
ciona una estructura conceptual para seleccionar
tas importantes, ni la mejor teoría ni el mejor
variables claves para influir en el comportamiento
modelo es aplicable automáticamente a todos
ligado a la salud.
los contextos y problemas.
Diversos autores, fundamentalmente del campo
Una buena teoría o un buen modelo no sustitu-
de la psicología social y de la psicología y socio-
yen tampoco la imprescindible investigación y
logía de la salud, han elaborado teorías o mode-
análisis de cada realidad concreta, ni la planifica-
los para explicar por qué las personas se
ción específica de actividades de promoción de
comportan de una u otra manera. En el compor-
salud para un determinado contexto o colectivo.
tamiento individual intervienen variables que
van desde características específicas de la perso- En los apartados siguientes se explican breve-
na concreta hasta el ambiente social en que se mente algunas de las teorías y modelos más ex-
desenvuelve. tendidos en el área de la promoción de la salud.
Debe tenerse en cuenta también que aunque Aunque existe una amplia literatura sobre el
distintas teorías utilizan términos comunes su tema, en este estudio nos hemos basado funda-
significado dentro de la teoría no necesariamen- mentalmente en artículos de diversos autores
te es idéntico ni coincidente. Son diferentes recogidos en dos libros: el libro de Glanz y cols
constructos que deben ser entendidos en el con- (2002) sobre «Comportamiento de Salud y Edu-
texto específico de cada teoría o modelo. cación para la Salud», un «clásico» en esta área, y
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el de DiClemente y cols (2002), que aborda más una y se facilitan referencias bibliográficas don-
en profundidad algunas teorías «emergentes». de quien esté interesado pueda profundizar tan-
to en su conocimiento como en los ejemplos
Sin lugar a dudas quedan fuera de la selección
concretos de aplicación de las mismas.
aquí presentada algunas teorías o modelos que
otras personas pueden considerar importantes. A continuación empezaremos por la descripción
Dado que existen numerosas teorías que compar- del modelo de los determinantes de la salud, por
ten muchos enfoques y elementos y varían funda- ofrecer ese modelo un marco general donde
mentalmente en el énfasis o importancia que dan pueden contextualizarse las restantes teorías y
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está en los 76,2 años mientras que la clase más La salud entendida en un sentido amplio
baja es de 72,6, existiendo un claro gradiente en-
Quizás sea conveniente recordar aquí que la sa-
tre la clase social y la esperanza de vida.
lud debe ser entendida en un sentido amplio, no
En sociedades ricas como la nuestra, en torno al únicamente como la ausencia de enfermedad,
5% de la población se encuentra en situación de sino como la definía la OMS, como el completo
pobreza seria y concentra importantes proble- bienestar físico, psíquico y social.
mas de salud.
De acuerdo con el concepto de salud como dere-
La disminución de esas desigualdades en salud cho humano fundamental, la Carta de Ottawa
y la búsqueda de la equidad es uno de los prin- destaca determinados prerrequisitos para la sa-
cipios informadores de distintos documentos de lud, que incluyen la paz, adecuados recursos eco-
políticas de salud, entre ellos del mencionado nómicos y alimenticios, vivienda, un ecosistema
«Políticas de salud para Euskadi. Plan de Salud estable y un uso sostenible de los recursos. El re-
2002-2010», y a nivel internacional en el docu- conocimiento de esos prerrequisitos pone de
mento «Salud 21» de la Organización Mundial manifiesto la estrecha relación que existe entre
de la Salud (WHO 1998). las condiciones sociales y económicas, el entorno
La disminución de las desigualdades en salud físico, los estilos de vida individuales y la salud.
ofrece un gran potencial de mejora de la salud
En nuestra sociedad, aunque gran parte de la
promedio del conjunto de una sociedad (Wilki-
población tiene cubiertos unos ingresos míni-
son 2005). Al plantearse iniciativas de promoción
mos y las necesidades materiales básicas, exis-
de salud es fundamental analizar si favorecen o
ten no obstante importantes problemas de sa-
no la mejora en la salud de las clases sociales y
lud mental o de la esfera psicosocial, a los que
grupos socioeconómicos mas desfavorecidos y si
normalmente se ha prestado menor atención en
RESULTADOS
contribuyen a disminuir o a aumentar las dife-
los modelos de determinantes de la salud. La es-
rencias de salud en nuestra sociedad.
tructura social, los valores y expectativas socia-
En este contexto es muy importante que las in- les y las relaciones interpersonales son también
tervenciones de promoción de salud no caigan importantes determinantes de nuestra salud.
en lo que se ha denominado «echar la culpa a la
víctima» (Anand 2004). Ejemplos de ello son las situaciones de maltrato
o violencia de género, el mobbing o acoso o la
Quién no puede modificar una conducta no salu- explotación en el medio laboral, donde el factor
dable, por no tener conciencia, autoconfianza, que afecta, en este caso negativamente, a nues-
habilidades, autonomía o recursos para ello, pue- tra salud viene derivado de la acción directa de
de sentir que su autoestima baja por no ser capaz otras personas.
de hacer «lo correcto» y otras personas pueden
menospreciarle por ello y culparle de su compor- La violencia es un importante problema de sa-
tamiento, haciéndole «responsable» de los pro- lud pública a nivel mundial, como quedó refleja-
blemas de salud que puedan sufrir. Esas actitudes do en el Informe Mundial sobre la Violencia y la
además de ser injustas favorecen la discrimina- Salud (OPS-OMS 2003), donde se señala que se
ción y marginalización de esas personas. estima que al año 1.600.000 personas mueren a
causa de la violencia en el mundo y que es una
Las iniciativas «educativas» o «informativas», si
de las primeras causas de muerte en el grupo de
son mal planteadas, pueden incidir en los aspec-
edad entre 15 y 44 años.
tos de culpabilización de quienes tienen con-
ductas menos saludables, añadiéndoles un fac- No se puede ignorar ni olvidar que en nuestro
tor de presión negativo para su bienestar, entorno más cercano hay también problemas
además de ocultar el trasfondo de las circuns- específicos derivados de situaciones de violen-
tancias y causas sociales que explican la existen- cia política o negación de derechos humanos
cia de muchos problemas de salud y su distribu- básicos que afectan a miles de ciudadanos (Or-
ción en la sociedad. mazabal 2003).
33
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Los trastornos ligados a la alimentación han pa- Como un ejemplo de esas metodologías en la ta-
sado de la malnutrición por defecto a la malnu- bla siguiente se muestra una estimación orienta-
trición por exceso y a patologías de presencia tiva de la carga de enfermedad atribuible a distin-
creciente, tales como la anorexia o la bulimia, tos factores extrasanitarios en la Unión Europea.
que se explican por las «exigencias sociales» de De desarrollarse intervenciones eficaces para me-
delgadez. La presión social por aparentar «juven- jorar esos factores condicionantes negativos, in-
tud» y la negación del proceso natural de enveje- tervenciones que claramente transcienden los
cimiento está conllevando que sectores cada vez servicios sanitarios, se conseguiría disminuir una
más amplios de la población, especialmente en- parte importante de las enfermedades actuales
tre las mujeres, tengan una insatisfacción con su en Europa, en torno al 40% de las mismas.
Tabla 2. Proporción (%) de la carga de enfermedad que puede ser atribuida a varias causas en la Co-
munidad Europea
% atribuible de carga de
Factor de riesgo
enfermedad
Consumo de tabaco 9,0
Uso de alcohol 8,4
Inactividad física 4,4
Sobrepeso 3,7
Factores ambientales laborales 3,6
Deficiencia de vegetales y fruta en la dieta 3,5
Pobreza 3,1
Desempleo 2,9
Uso de otras drogas 2,4
Contenido de grasa de la comida 1,1
Fuente: Diderichsen (2000)
34
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Por todo ello es importante que se desarrollen po- ciones legales de publicidad de determinados
líticas de salud, teniendo en cuenta que muchas productos (tabaco, alcohol), bien generales,
veces el impacto de una propuesta de un sector bien en diversos ámbitos específicos como las
extrasanitario no es en general un impacto direc- publicaciones dirigidas a los niños o en franjas
to sobre la salud sino que se hace por la modifica- horarias tempranas en la televisión.
ción de lo que se ha dado en llamar los factores
Hay también intervenciones que plantean mejo-
determinantes de la salud. Así las modificaciones
ras en el entorno, tales como leyes de protección
que una propuesta o intervención ocasionarían
medioambiental o de seguridad alimentaria.
sobre esos factores determinantes de la salud
Pueden ser medidas como acuerdos con la in-
producirían cambios en los riesgos de enfermar o
dustria alimentaria para que disminuyan los
de permanecer sanos, bien sea en sentido positi-
contenidos calóricos o los compuestos menos
vo o bien negativo para la salud y el bienestar.
saludables en sus productos.
Es clave pues identificar cómo la propuesta eva-
Estarían las mejoras en la capacidad adquisitiva
luada puede cambiar la naturaleza o magnitud
de grupos desfavorecidos, o las medidas de pro-
de alguno o algunos de los determinantes de la
tección y ayuda a colectivos marginados. Las le-
salud y si esos cambios serán generales en toda
yes que regulan la jornada laboral máxima y los
la población o si se producirán efectos diferen-
salarios mínimos son pieza clave para proteger
tes en subgrupos concretos de la población.
el descanso y el derecho al ocio y poner límites a
Para esa identificación de los cambios en los de- situaciones de explotación.
terminantes de la salud hay diversas herramien-
Pueden ser medidas en el entorno urbano para
tas y metodologías que se han abordado en pro-
hacerlo más seguro y saludable. Pueden ser dise-
fundidad en la «Guía para la evaluación del
ños urbanísticos que favorezcan la socialización y
impacto en la salud de proyectos, programas o
la integración social, pensados para las personas,
RESULTADOS
políticas extrasanitarias» (Rueda 2005).
para las distintas actividades de la vida diaria.
La importancia de desarrollar intervenciones Están también las políticas integrales de igual-
no centradas únicamente en la modificación dad, que abordan desde aspectos de participa-
de la conducta individual ción e integración de las mujeres en todos los as-
pectos de la vida social a medidas específicas de
Conviene recordar que las intervenciones de
protección frente a la violencia de género.
promoción de salud que se pueden realizar para
conseguir modificaciones en los riesgos para la En el campo del abuso en el consumo se drogas
salud en un sentido positivo no se limitan a las pueden ser políticas de restricción de consumo
intervenciones dirigidas a la modificación vo- de tabaco en lugares cerrados y/o políticas de
luntaria de las conductas, intervenciones estas garantizar acceso legal a drogas para garantizar
últimas que se han centrado en aspectos educa- su pureza y minimizar daños.
tivos y de persuasión.
Las intervenciones mencionadas son sólo algu-
Además de la educación para la salud, existen nas de las múltiples que intentan que las situa-
muchas intervenciones que hacen que las op- ciones y conductas saludables sean más fáciles y
ciones saludables sean las más fáciles o más pro- más probables que las contrarias. Todas ellas se
bables, porque facilitan comportamientos salu- encuadran en lo que se ha dado en denominar
dables, disminuyen su «coste» para la persona como políticas de salud, esto es las políticas o in-
o/y favorecen la accesibilidad a intervenciones o tervenciones extrasanitarias cuyo objetivo es
herramientas protectoras (Colomer 2001). proteger y promocionar la salud y el bienestar
de las personas y las comunidades.
Las intervenciones pueden ser obligatorias, pu-
nitivas o de castigo, como por ejemplo las nor-
Unos ejemplos de aplicación del modelo de
mas de tráfico que obligan al uso de cinturones
los determinantes de la salud
o cascos, o los castigos por conducir bajo el efec-
to de sustancias psicoactivas, o las limitaciones Si queremos mejorar la salud en general y en con-
de velocidad. Están iniciativas como las prohibi- creto por ejemplo de las enfermedades cardio-
35
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 36
vasculares, podemos concluir que hay un proble- que en última instancia son socialmente determi-
ma de sedentarismo y de mala alimentación, por nadas. Es difícil, por no decir imposible, que una
exceso de ingesta calórica y desequilibrios en la persona que trabaja 48 horas a la semana en un
ingesta de distintos productos y compuestos. trabajo que exija poca movilidad, que necesita
Siendo ese análisis correcto de poco nos sirve si además de una a dos horas para ir de su domici-
no se analizan cuales son los determinantes so- lio al trabajo y que llega cansada y tarde al hogar,
ciales del sedentarismo y de la mala alimentación. saque tiempo para realizar alguna actividad de-
portiva o simplemente pasear. Más difícil aún si su
Las circunstancias sociales del mercado de tra-
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
Tabla 3. Algunas circunstancias que se conoce o sospecha que influyen sobre cuatro importantes
factores de riesgo para la salud ligados a la conducta
Consumo de tabaco Costumbres alimentarias Uso/abuso de alcohol Inactividad física
Conocimiento de los efectos Preferencias personales Expectativas sobre los efectos del Creencias sobre los beneficios de la
perjudiciales Preferencias culturales alcohol actividad física
Actitudes ante el tabaco Aceptación social percibida de los Padre o madre alcohólic@ Actitudes acerca de la actividad física
Habilidades para el abandono/ alimentos Estrés psicológico Automotivación
prevención del consumo Contexto social en la comida Baja autoestima Autodisciplina
Precio de los cigarrillos Accesibilidad y facilidad de consumo Experiencia de bebida en edad temprana Accesibilidad a instalaciones
Publicidad Habilidades en planificación de menús Consumo «social» alto deportivas
Influencias de «iguales» o de grupo Habilidades en preparación de Influencias de padres y amigos Habilidades para prevenir el
Apoyo social para no fumar comidas Publicidad abandono de la actividad
Habilidades en la selección de los Coste del alcohol Habilidades para marcarse objetivos
alimentos y comidas Accesibilidad Disfrute de la actividad física
Publicidad Supervisión del consumo Apoyo familiar
Fuente: Green (2002)
36
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RESULTADOS
(3) está convencida de que actividades de En la tabla 4, tomada de Janz (2002) se presen-
tratamiento o prevención le reportarán tan los conceptos bases de este modelo, se defi-
beneficio, nen los mismos y se plantean aplicaciones prác-
(4) los potenciales beneficios superan los ticas derivadas de ellos y de utilidad a la hora de
costes o barreras para la acción, y planificar actividades de promoción de la salud.
37
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 38
En la figura 1, basada también en Janz (2002), se resumen gráficamente los componentes de este mo-
delo y las interrelaciones entre ellos.
4.1.3. La teoría de la acción razonada y la lorado de forma positiva por otras personas y
teoría de la conducta planificada que no es difícil de hacerse, es más probable que
esa persona realice esa conducta. La intención
La Teoría de la Conducta Planificada (TCP) es una
de realizar una determinada conducta está ade-
extensión de la Teoría de la Acción Razonada
más determinada o influenciada por normas so-
(TAR). Una descripción detallada de las mismas
ciales, por la percepción sobre lo que otras per-
se puede encontrar en Montaño (2002).
sonas que estiman o valoran esperan que él o
Ambas teorías se centran en los factores motiva- ella haga en una determinada situación.
cionales individuales, a los que consideran deter-
El control conductual puede ser visto como un
minantes de la probabilidad mayor o menor de
continuo, donde en unos casos se ejerce un con-
que se realice una determinada conducta. Asu-
trol total, ejemplo pasear o no, pero en otros ca-
men que todas las demás variables, tales como
sos es más difícil, como ocurre con las distintas
las demográficas o ambientales, operan a través
conductas adictivas. El control percibido estaría
de las variables definidas en el modelo y que no
determinado por las creencias de control, relacio-
contribuyen de manera independiente a explicar
nadas con la presencia o ausencia de facilitado-
la probabilidad de una determinada conducta.
res o barreras para la conducta, y con el poder
Estas teorías asumen que las personas se com- percibido, o peso o impacto de cada factor que
portan de manera racional y que hacen uso de la facilita o obstaculiza la conducta.
información que tienen para llevar a cabo una
En la figura 2 se presenta de manera gráfica las
conducta y que el determinante más importan-
distintas variables de esas dos teorías. Las varia-
te, el que mejor explica o predice una determi-
bles en cuadros sombreados están incluidas en
nada conducta, es la intención de conducta.
ambas, mientras que las demás, relacionadas
Si una persona cree que el resultado de una con- con el control y el poder percibido son incorpo-
ducta será una experiencia positiva, que será va- raciones de la Teoría de la Conducta Planificada.
38
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 39
RESULTADOS
4.1.4. El modelo transteorético de las tos de esta teoría. (Ejemplo: fumadores que no
etapas de cambio tienen interés en dejar de fumar en los próximos
meses, por no ser conscientes de los daños po-
Este modelo utiliza las etapas de cambio para in-
tenciales para la salud o que no lo consideran un
tegrar procesos y principios descritos en distin-
problema, o aquellos que han intentado dejarlo
tas teorías, de ahí la denominación de transteo-
sin éxito).
rético. Según Prochaska (2002), uno de sus
principales valedores, intenta integrar de mane- Contemplación. Piensa cambiar de conducta al-
ra sistemática aportaciones fragmentarias de guna vez. (Ejemplo: fumadores que saben que
distintas teorías de la psicoterapia. fumar es malo para ellos y piensan que debieran
Este modelo se basa en la asunción de que el dejarlo, pero no están dispuestos a hacerlo aún).
cambio de conducta es un proceso y que los in- Preparación. Tiene tomada la decisión de modi-
dividuos están a distintos niveles de motivación ficar su conducta y están mentalizándose para
o disponibilidad para cambiar de conducta. Por ello pero sin confianza suficiente para empezar
ello, los métodos a usar para conseguir un deter- el proceso. (Ejemplo: fumadores que tienen in-
minado cambio de conducta no pueden ser ge- tención de dejar de fumar el próximo mes).
néricos o universales, porque las personas no es-
tán todas en las mismas etapas. Acción. Realizando modificaciones en su estilo
de vida y conducta. (Ejemplo: fumadores que
El modelo identifica cinco etapas o niveles:
están cambiando su conducta, disminuyendo el
Precontemplación. Sin interés en modificar la número de cigarrillos para luego no fumar nin-
conducta en el futuro cercano, seis meses a efec- guno).
39
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Mantenimiento. Manteniendo la conducta a lo Las distintas etapas están entrelazadas por me-
largo del tiempo. (Ejemplo: fumadores que lle- dio de procesos de cambio, lo que nos permite
van seis meses sin fumar sin recaer). entender como se produce el paso entre etapas.
Habría una sexta etapa, la de Terminación, que se- Según este modelo, tienen una importancia
ria la etapa en que la persona no sucumbe a la ten- grande los que denominan procesos de cambio,
tación y tiene un total autocontrol. (Ejemplo: ex- que son actividades que las personas utilizan
fumador que lleva muchos años sin fumar y que para progresar entre las distintas etapas y pro-
porcionan guías importantes para los progra-
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
El proceso de aumentar la conciencia busca au- saludables son técnicas que puedan ayudar a las
mentar la comprensión acerca de las causas, personas a evaluarse.
consecuencias y remedios para una determina-
La reevaluación del ambiente combina tanto eva-
da conducta problemática. Intervenciones en
luaciones cognitivas como afectivas en relación
este sentido incluyen feedback, confrontaciones,
a como la presencia o ausencia de una conducta
interpretaciones, biblioterapia y campañas en
afecta el medio social en que nos desenvolve-
medios de comunicación.
mos. Puede incluir la conciencia de que se pue-
La ayudas dramatizadas son técnicas que pue- de servir de rol o modelo para otras personas. El
den mover emocionalmente a las personas. entrenamiento de la empatía, documentales e
Ejemplos de estas técnicas son el psicodrama, intervenciones familiares pueden ayudar en
los juegos de roles, los testimonios personales y esas reevaluaciones.
las campañas en medios de comunicación.
La autoliberación incluye por un lado la creencia
La autoevaluación combina tanto evaluaciones en que se es capaz de cambiar y el compromiso de
cognitivas como afectivas de la autoimagen con que se va a actuar de acuerdo a ello. Los buenos
y sin un hábito no saludable específico. La clari- propósitos de primeros de año («este año dejo de
ficación de valores y los modelos de conducta fumar»), los testimonios públicos, más aún combi-
40
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nadas como intervenciones múltiples, pueden re- Los programas poblacionales de dejar de fumar
forzar la decisión de modificar una conducta. requieren intervenciones que lleguen o recluten
altos porcentajes de fumadores. Prochaska
Las relaciones que ayudan combinan cariño, con-
(2002) participó en dos programas poblaciona-
fianza, apertura de miras y aceptación, con apo-
les con unos 5.000 fumadores en cada estudio,
yo para la conducta saludable. Técnicas para
que fueron localizados y contactados por carta o
construir relaciones, la alianza terapéutica, lla-
teléfono y reclutaron fumadores en distintas
madas del consultor o consultora y los sistemas
etapas para realizar con ellos intervenciones es-
o redes de amigos y familiares pueden ser fuen-
pecíficas para cada etapa en la que se encontra-
tes de apoyo social.
ran. Para cada una de las cinco etapas entre las
El contracondicionamiento requiere el aprendi- intervenciones disponían de manuales de auto-
zaje de conductas saludables que pueden susti- ayuda, informes individualizados de feedback
tuir la conducta problemática. El relajamiento, la por ordenador basados en evaluaciones de pros
autoafirmación, la desensibilización, los sustitu- y contras, procesos de cambio, auto control y
tivos (ej. los chicles de nicotina) y las autoafirma- tentaciones, y protocolos para el consejero ba-
ciones positivas son estrategias de substitutos sados en informes de ordenador.
más saludables que la conducta problemática.
Usaron pues un enfoque proactivo, ya que no es-
La gestión de situaciones (contingency manage- peraron a que los fumadores buscaran ayuda, y
ment) proporciona orientaciones para tomar consiguieron tasas de participación del 80 al
acciones en una dirección particular. Aunque 85%. Tales tasas de reclutamiento proporcionan
puede incluir el uso de castigos, las personas un potencial para conseguir resultados impor-
que cambian en la dirección positiva suelen uti- tantes en la población de fumadores.
lizar más los premios e incentivos positivos. Los
RESULTADOS
contratos, el reconocimiento grupal y los refuer- El impacto en la población depende de la tasa de
zos son herramientas en este sentido. participación y de la tasa de eficacia de acción de
cambio de conducta. Si un programa produjera
El control de estímulos consiste en quitar o evitar
una eficacia del 30%, por ejemplo abstinencia a
estímulos para el comportamiento no saludable
largo plazo parece que sería más deseable que
y añadir estímulos para la conducta más saluda-
otro que sólo consiguiera el 25% de abstinencia.
ble. La evitación, la reingeniería del medio social
Pero un programa que genere una eficacia del
y los grupos de autoayuda pueden proporcionar
30% y una participación de sólo el 5% tiene sólo
estímulos que apoyan y refuerzan el cambio y
un impacto del 1,5%, mientras que un programa
reducen el riesgo de recaída.
de una eficacia del 25% pero con una participa-
La liberación social requiere el aumento de las ción del 60% tendría un impacto del 15% de la
oportunidades y alternativas sociales, especial- población, esto es diez veces mayor.
mente para personas que están en inferioridad
social u oprimidas. La defensa de derechos, los De este planteamiento se derivan importantes
procedimientos de empoderamiento y las políti- ideas:
cas adecuadas pueden proporcionar oportuni- 1. A la hora de planificar programas o activida-
dades crecientes para la promoción de la salud des de promoción de salud es más importan-
de minorías o de personas marginadas o desfa- te tener en cuenta el impacto poblacional
vorecidas socialmente. Las áreas libres de taba- que la eficacia aislada en un grupo escogido.
co, platos de ensaladas o verduras y en general
menús saludables en comedores estudiantiles o 2. Es muy importante tener en cuenta la acepta-
escolares o el acceso fácil a condones son algu- bilidad de las propuestas de intervención.
nas de esas intervenciones.
3. Para conseguir impactos poblacionales rele-
Prochaska (2002) da un ejemplo detallado de la vantes deben plantearse iniciativas proacti-
aplicación de esta teoría en estrategias pobla- vas, de buscar e ir a la población afectada en
cionales para promover el dejar de fumar. su conjunto.
41
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Asimismo, es lógico pensar que deben plantear- como aumentar la concienciación y hacer sentir
se intervenciones específicas diferentes para la necesidad del cambio de conducta, o objeti-
personas en diferentes etapas, ajustándose los vos como retrasar el primer cigarrillo del día o el
procesos de cambio a las distintas etapas. Es número total de cigarrillos que se fuman. Esos
más, algunas intervenciones que pueden ser efi- logros aumentan la autoestima, la confianza y la
caces en una determinada etapa avanzada pue- percepción de autocontrol.
den ser contraproducentes en otras etapas más
tempranas, produciendo rechazo o resistencia
4.1.5. El modelo del proceso de
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
En un momento inicial la persona no es conscien- decide adoptar la etapa de precaución (etapa 5),
te de que exista un problema (etapa 1). Cuando para luego adoptar la nueva conducta o cambiar
llega a conocer que existe un problema, toma la conducta no saludable por otra más saludable
conciencia del mismo, pero no están necesaria- (etapa 6). La etapa 7, cuando es relevante por ser
mente preocupados o interesados en el tema necesario que la conducta saludable se repita en
(etapa 2). En la etapa 3, se plantea la necesidad de
el tiempo, es la de mantenimiento.
decidir acerca del problema, pudiendo concluir
en una de las dos posibles opciones: bien decide Fishbein (2000) propuso un modelo integrador,
no actuar, al menos por el momento (etapa 4) o que se muestra en la figura 4, que incluiría la ma-
42
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 43
yoría de variables incluidas en los modelos pre- social que abordaremos en los apartados si-
vios, más alguna relacionada con la influencia guientes.
En los apartados siguientes pasamos a abordar 4.1.6. La teoría del aprendizaje social
teorías o modelos que prestan más atención a la
Esta teoría, también denominada teoría cognitivo
influencia de los aspectos interpersonales en el
social, basada fundamentalmente en las propues-
comportamiento relacionado con la salud. Pasa-
tas de Bandura, afirma que la conducta humana
RESULTADOS
mos en primer lugar a describir de manera some-
se explica por un modelo triádico, dinámico y re-
ra la denominada teoría del aprendizaje social.
cíproco en el cual la conducta, los factores perso-
nales o cognitivos y las influencias del medio so-
cial interaccionan entre sí simultáneamente.
43
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 44
En la tabla 6, tomada de Baranowski (2002) se ría, así como aplicaciones concretas de mejora
muestran los principales conceptos de esta teo- en cada área.
Tabla 6. Conceptos principales de la Teoría del Aprendizaje Social e implicaciones para la intervención
Concepto Definición Implicaciones
Medio ambiente Factores físicamente externos a la Proporcionar oportunidades y apoyo
persona. social.
Situación Percepción personal del medio. Corregir interpretaciones erróneas y
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
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Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 45
Esta estrategia implica establecer objetivos con- mática. Por el contrario, es bastante común que
seguibles para cada persona y proveerle de eva- intervenciones eficaces no se usen más que por
luaciones positivas. Por ejemplo, este enfoque ha los investigadores que las desarrollan y que ten-
sido utilizado de manera eficaz en intervenciones gan poca o nula aceptación en otros medios.
para promocionar el ejercicio físico. Es más positi-
Si nuestro objetivo es conseguir amplios impac-
vo que a alguien con una vida totalmente seden-
tos poblacionales es muy importante prestar
taria se le planteen objetivos graduales y conse-
atención a los aspectos relacionados con la difu-
guibles, porque ello reforzará su concepto de auto
sión activa, generalización y mantenimiento del
eficacia y posibilitará cambios de comportamien-
uso de las intervenciones eficaces.
to en la dirección saludable. Poco se conseguiría si
se insistiera desde el comienzo que tienen que an- En la tabla 7, basada en Oldenburg (2002), se
dar todos los días de la semana un mínimo de 2 ki- describen los conceptos y etapas claves de la te-
lómetros, por ejemplo. Ese puede ser el deseable oría de la innovación.
objetivo final, pero cambios de conducta que no
Si utilizáramos el ejemplo de la difusión de un
lleguen al objetivo «ideal» pueden suponer mejo-
material y una metodología de educación sanita-
ras importantes y ser más fáciles de conseguir y
ria sobre el SIDA y el VIH en centros escolares, la
mantener por muchas personas.
diseminación se referiría a la transferencia de in-
formación a los usuarios potenciales (los profeso-
4.1.7. La teoría de la difusión de innovaciones res de los centros), la adopción sería la intención
de los profesores de usar la innovación (el mate-
Una vez que una intervención innovadora es de- rial de educación sanitaria), la implementación se-
sarrollada y se ha comprobado su efectividad no ría el uso de los materiales con los alumnos, y la
se debe dar por supuesto que su extensión y continuación o mantenimiento se referiría al uso a
RESULTADOS
aceptación general ocurrirán de manera auto- largo plazo de ese material y metodología.
45
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 46
Distintas definiciones del marketing social en 4. Uso del análisis de las «4 Ps» de los planes de
general suelen describir bien los componentes la campaña de marketing, teniendo en cuen-
de los programas de marketing social bien las ta el atractivo del producto, la asequibilidad y
etapas o puntos de decisión claves en el proceso razonabilidad percibida del precio o sus cos-
de marketing social. tes no monetarios, la facilidad o conveniencia
en la accesibilidad al producto y su localiza-
Según Kennedy (2002) el marketing social pue- ción (placement), y los mejores canales y
de ser considerado un proceso de planificación mensajes a usar para la promoción del pro-
estratégica y de implementación que tendría ducto en la población diana.
cinco etapas:
5. Revisión las intervenciones tras la evaluación
1. Realización de un estudio sobre la población continuada de percepción y aceptación por
diana. las personas o grupos diana.
2. Segmentación, uso de los resultados del es- En la tabla 8 se presentan los conceptos básicos
tudio para dividir la población objetivo en del marketing social.
46
Promocion de la salud.qxd:La promocion.qxd 9/12/08 11:44 Página 47
RESULTADOS
lud en el medio ambiente y social. los determinantes sociales de la salud es
básicamente no ético.
Para ello es necesario conocer cómo operan los
G La consecución de avances sustanciales en
sistemas sociales, cómo ocurren los cambios
la promoción de la salud depende de la
dentro y entre esos sistemas, y cómo los cam-
consecución de la igualdad social y la co-
bios organizativos y comunitarios influencian el
rrección de las desigualdades de salud
comportamiento y salud de la población.
dentro y entre las naciones.
Los modelos y teorías comunitarias de promo- G El éxito de la promoción de la salud depen-
ción de salud posibilitan el desarrollo de estrate- de de la consecución del empoderamiento
gias e iniciativas planificadas y puestas en mar- individual y de la comunidad.
cha por organizaciones e instituciones cuya
Tones (2002) plantea un modelo de empodera-
misión es proteger y mejorar la salud y el bienes-
miento cuyos componentes básicos se resumen
tar social: centros escolares, lugares de trabajo,
gráficamente en la figura 6.
servicios sanitarios, grupos comunitarios y orga-
nismos dependientes de las administraciones y Ese modelo comparte y profundiza varios de los
agencias públicas. Otros colectivos cuya misión conceptos de los determinantes de la salud y las
principal no es la mejora del bienestar y la salud, políticas de salud.
tales como los medios de comunicación, pueden
En este modelo la educación para la salud es una
también desarrollar un papel muy relevante.
actividad clave. Su contribución sería doble por
En muchas de esas teorías está implícito el con- favorecer y potenciar el empoderamiento tanto a
cepto de empoderamiento, entendido como un nivel individual como a nivel comunitario. Por
proceso a través del cual las personas y/o comu- medio de la educación para la salud las personas
nidades toman control sobre sus vidas y su me- ganan control para las decisiones individuales de
dio ambiente y social. La Declaración de Yakarta conductas de salud y podrán implicarse más y
de Promoción de la Salud recoge expresamente más efectivamente en la promoción de condicio-
como una de sus cinco estrategias centrales el nes de vida más saludables a nivel comunitario.
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Tones (2002) defiende que el papel de la educa- Tones (2002) considera que la creación de políticas
ción para la salud debe ser influenciar las deci- saludables es con frecuencia una tarea de grandes
siones individuales relacionadas con la salud, dimensiones, especialmente en los casos en los
pero remarca la importancia de que tanto sus que hay fuertes presiones de grupos de interés
objetivos como sus métodos pongan el énfasis que usarán todos los medios a su alcance para obs-
más en el apoyo y el asesoramiento que en la taculizar o impedir las decisiones «saludables» que
persuasión. El objetivo no es la manipulación y vayan contra sus intereses económicos. En ese
la adherencia a las propuestas de los expertos, contexto propone que una de las tareas centrales
sino el empoderamiento a través del refuerzo de de la promoción de la salud es no sólo influir en la
la autoconfianza y la mejora de habilidades y agenda política, sino además potenciar la concien-
competencias individuales. cia crítica en la sociedad y favorecer el empodera-
miento comunitario, para lo que debe apoyar ini-
El modelo implica también aspectos de organiza-
ciativas encaminadas a crear un sentimiento de
ción comunitaria y de participación política activa
pertenencia a la comunidad, fomentar las redes de
en la toma de decisiones sociales, tanto a la hora
apoyo social y proveer a los individuos y comuni-
de modificar la agenda política introduciendo la
dades de las habilidades y herramientas necesarias
búsqueda de políticas que resulten en la protec-
para influir en el proceso de toma de decisiones.
ción y la promoción de la salud, como a la hora de
presionar para que esos objetivos sean tenidos en Dentro del modelo de empoderamiento, Tones
cuenta en la toma de decisiones políticas. (2002) considera que en los servicios sanitarios
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se debe producir una reorientación, que incluiría Las tres estructuras mencionadas, que aunque
un proceso de «desmedicalización», donde de- diferentes se relacionan y se solapan entre sí,
biera producir un cambio en la actual relación de servirían para explicar los roles que asumen
poder entre los médicos y los ciudadanos y pa- hombres y mujeres en la sociedad.
cientes. La colaboración y cooperación entre am-
bos, unido a un empoderamiento y mayor papel Esas tres estructuras existirían a dos niveles, el
del ciudadano/paciente en la toma de decisio- social y el institucional, y estarían enraizadas en
nes, debiera sustituir al énfasis tradicional en la la sociedad por medio de fuerzas históricas y so-
adherencia del paciente a las recomendaciones o ciopolíticas que de manera consistente segrega-
decisiones del profesional. Considera que la pre- rían el poder y adscribirían diferentes normas
ocupación por la dignidad humana, la calidad de sociales, basadas en roles de género, diferentes
vida y la calidad de la atención debieran ser as- para hombres y mujeres.
pectos centrales de los servicios sanitarios.
Wingood (2002), en su versión adaptada de
4.1.11. La teoría del género y el poder esa teoría, postula que las desigualdades e ine-
quidades y diferencia de expectativas que se
La teoría del género y el poder es una teoría que
derivan de esas tres estructuras generarían di-
se basa en el análisis de las desigualdades socia-
ferentes exposiciones y factores de riesgo que
les entre hombres y mujeres y de los desequili-
afectarían el riesgo de desarrollar enfermeda-
brios de poder en razón del género.
des para las mujeres. Esas exposiciones y facto-
Según esta teoría hay tres grandes estructuras res de riesgos inherentes en cada estructura
que caracterizan las relaciones de género entre aumentarían en muchos casos la vulnerabili-
hombres y mujeres (Wingood 2002): dad de las mujeres de sufrir algunas enferme-
dades.
RESULTADOS
1. La división sexual del trabajo, que ocasiona
desigualdades económicas que favorecen a Esta teoría ha sido aplicada en el campo de la sa-
los varones. lud pública fundamentalmente en el área de
2. La división sexual del poder, que ocasiona de- problemas relacionados con las enfermedades
sigualdades y abusos de autoridad y de con- de transmisión sexual, con la infección por VIH y
trol en las relaciones entre personas de dis- con la salud reproductiva.
tinto sexo, favoreciendo a los varones.
3. La estructura de normas sociales y de las liga- En la tabla 9, tomada de Wingood (2002), se
zones afectivas. muestran los elementos básicos del modelo.
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La tabla 10 plantea de manera más detallada las la infección por HIV y sobre las que existen dis-
situaciones -exposiciones, factores de riesgo y tintas intervenciones para disminuir ese riesgo.
propiedades biológicas- que pueden favorecer
Tabla 10. La teoría del género y el poder: exposiciones, factores de riesgo y propiedades biológicas
División sexual del trabajo:
Exposiciones económicas - Mujeres que: Factores de riesgo socioeconómicos -Mujeres que:
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bases de esa teoría tienen con seguridad un am- gia de consecución de consenso, que según
plio campo de mejora en la salud de las mujeres Kennedy (2002) se compondría de los siguientes
en otras áreas que sólo pueden explicarse por la componentes:
situación desigual de reparto del trabajo y del
G Creación de un sentimiento de cohesión so-
poder en las sociedades actuales.
cial y refuerzo de las relaciones intergrupales.
Lamentablemente, para un importante número G Apoyo y refuerzo de la auto-ayuda.
de mujeres son el colectivo de los varones, y en
G Se basa en la persuasión más que en la obli-
particular de los varones cercanos a ellas, tales
gatoriedad, para producir cambios por me-
como maridos y parejas o familiares cercanos,
dio de los esfuerzos de la comunidad local.
quienes suponen un riesgo para su salud y su
bienestar. G Identificación y desarrollo del liderazgo a
nivel local.
Como ejemplo más sangrante de esa situación
G Desarrollo de la conciencia cívica y acepta-
está la violencia contra las mujeres, que es un
ción de la responsabilidad ciudadana.
hecho prácticamente universal en todas las so-
ciedades, variando la intensidad y difusión de G Utilización de asistencia técnica y profesio-
ese fenómeno. En algunos lugares la violencia nal para apoyar los esfuerzos comunitarios
contra las mujeres es de una gravedad tal que es G Coordinación de los servicios comunitarios
la primera causa de mortalidad de las mujeres para abordar las necesidades y problemas
de edades medias. locales.
RESULTADOS
intervenciones que eviten y castiguen las situa- nes gubernamentales.
ciones de explotación y agresión a las mujeres y La estrategia de desarrollo comunitario, que se
por intervenciones sociales que posibiliten el ha utilizado en áreas como el abuso de drogas o
empoderamiento de las mujeres la salud cardiovascular, suele implicar la organi-
Enfoques similares que prestan atención a las di- zación de coaliciones locales u organismos cola-
ferencias de poder en la sociedad, parecen de borativos para identificar y clarificar los proble-
utilidad para afrontar otras situaciones de colec- mas y para hacer planes para mejorarlos.
tivos discriminados por razones de etnia, cultu- Kennedy (2002) señala que para que el funcio-
ra, opción sexual, situación laboral u otras. namiento de las coaliciones comunitarias consi-
ga efectos significativos de mejora de proble-
4.1.12. El desarrollo comunitario mas es necesario ser consciente que suele ser
necesario mantener un nivel de funcionamiento
El desarrollo comunitario es una de las partes activo intenso durante varios o muchos años. En
claves del modelo de marketing de la promo- esos largos periodos variarán las tareas, roles,
ción de la salud, desarrollo que requiere basarse procedimientos y protagonismos de los distin-
en la organización comunitaria. También es una tos participantes de la coalición, así como será
de los componentes del modelo de empodera- variable el papel que jugarán técnicos y profe-
miento presentado anteriormente. sionales en las diversas etapas. Por ello, es clave
que los participantes en esas coaliciones se co-
La organización comunitaria incluye interven-
nozcan y creen una relación de confianza antes
ciones consensuadas o conflictivas en el nivel
de que se comience la planificación estratégica
comunitario, que influyen en las instituciones y
conjunta. Sin una buena relación de confianza
resuelven problemas comunitarios.
entre los participantes difícilmente se podrá
Una forma de organización comunitaria, la de- mantener la coalición un periodo suficiente-
nominada desarrollo comunitario, es una estrate- mente largo para que sea efectiva.
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Las etapas de la planificación de las actividades basadas en este modelo se muestran en la figura 8.
Evaluar el
mercado
Definir el Investigación y evaluación formativa Evaluación de Evaluación
problema proceso de
resultados
52
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RESULTADOS
las carreteras a seguir. sus vivencias y percepciones respecto al tema.
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En este modelo, las teorías anteriormente des- darles a los residentes locales la oportunidad de
critas pueden emplearse como estructura de un reconocer los problemas que comparten; el mar-
modelo general para planificar programas de keting social, que determina las necesidades de
promoción de la salud. A continuación se descri- un grupo prioritario; la teoría de aprendizaje so-
ben brevemente las nueve fases de este modelo cial, para identificar los factores ambientales que
y las teorías que corresponden a la ejecución de conducen a comportamientos perjudiciales; y la
cada etapa (Carlson 2002). difusión de innovaciones, para determinar las ne-
cesidades o problemas de la comunidad.
Las fases 1 y 2 tienen una íntima relación mutua y
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
Tabla 11. El modelo PRECEDE-PROCEDE como esquema para organizar la utilización de distintas te-
orías y principios en la planificación de actividades de promoción de salud
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5
Evaluación Evaluación Evaluación de Evaluación Evaluación
social epidemiológica conducta y del educativa y administrativa y
Teorías y principios medio ecológica de política
A nivel comunitario
Participación y X X X X X
relevancia
Organización X X
comunitaria
Cambio X X
organizacional
Difusión de X X
innovaciones
Nivel interpersonal
Teoría Social X X
Cognitiva
Aprendizaje adulto X
Comunicación X
interpersonal
Nivel individual
Modelo de creencias X
de Salud
Etapas del cambio X X
Teoría de la Acción X
Razonada
Teoría de la X X
conducta
planificada
Procesamiento de la X
información
Fuente: Carlson (2002)
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qué etapa de la adopción de innovaciones está La etapa 5 comprende una búsqueda de recursos
la población, y de marketing social, para que se que puedan utilizarse para emprender un progra-
aplique el principio de la segmentación. ma, por ejemplo, los canales de comunicación.
Las teorías de marketing social y de organización
La etapa 4 es de diagnóstico educativo y organi-
comunitaria son apropiadas en esta etapa.
zativo. Se dedica a clasificar en tres categorías
los comportamientos y factores ambientales no- Durante la etapa 6 se ejecuta el programa.
tados en la etapa 3: factores que estimulan o in-
hiben los cambios de comportamiento; barreras Durante las etapas 7 a 9, el programa se repasa para
que impiden el cambio o las habilidades y cono- evaluar su funcionamiento, impacto y resultados.
cimientos necesarios para cambiar; y recompen- En la tabla 11, tomada de Carlson (2002) se pre-
sas o mensajes que recibe la gente y sus efectos sentan distintas teorías que pueden ser útiles en
en cuanto a estimular o desalentar la ejecución las distintas etapas de la planificación de inter-
de algún comportamiento a largo plazo. En este venciones de promoción de salud del modelo
proceso pueden ser útiles las teorías de aprendi- PRECEDE-PROCEDE.
zaje social, organización comunitaria, difusión
de innovaciones, psicología conductual de la co- Koelen (2004) presenta un modelo de planifica-
munidad, marketing social, el modelo de cam- ción de tareas que comparte muchas de las eta-
bio de comportamiento y los modelos de cam- pas del modelo PRECEDE- PROCEDE, modelo
bio de comportamiento-comunicación. que se presenta en la tabla 12.
RESULTADOS
Diagnóstico de la situación • Evaluación de necesidades percibidas y prioridades → Objetivos de salud
• Análisis de datos epidemiológicos e indicadores sociales
• Establecimiento de prioridades para la acción
Diagnóstico de causas del • Análisis de la relación entre las conductas y el problema de salud → Objetivos conductuales
comportamiento • Jerarquización de importancia y factibilidad de cambio
(ratings of importance and changeability)
Diagnóstico de causas o • Análisis de la relación entre factores ambientales sociales las conduc- → Objetivos ambientales sociales
factores ambientales o tas y el problema de salud
sociales • Jerarquización de importancia y factibilidad de cambio
(ratings of importance and changeability)
Diagnóstico del comporta- • Análisis delos determinantes del comportamiento: factores predis- → Objetivos operativos (intervention)
miento y las causas o facto- ponentes, de refuerzo y facilitadores
res sociales o ambientales • Análisis de determinantes sociales o ambientales
• Establecimiento de prioridades
Definición y concreción del • Establecer o extender redes para la acción → Objetivos del programa o actividad
programa o actividad • Selección de instrumentos para cambiar el contexto
• Selección del contenido de los mensajes, métodos de comunicación y
lugares o entornos donde hacerlo
• Análisis de los recursos y la organización disponibles o necesarios → Objetivos operativos
• Planificación - formulación del programa o actividad
Implementación • Análisis de aspectos organizativos, incluyendo procesos participati- Objetivos de proceso
vos y de colaboración
• Análisis de inputs del programa
• Evaluación de dificultades imprevistas y efectos secundarios Objetivos del programa
• Monitorización de actividades
• Efecto a corto plazo
Evaluación • Evaluación de efectividad Objetivos de intervención
• Evaluación de eficiencia Objetivos de comportamiento y del medio
• Evaluación de validez social
Objetivos de salud
Fuente: De Koelen (2004) Tabla 8.7 (p 181) * → Objetivos que se deben formular; Objetivos que se deben evaluar
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Se han propuesto varios modelos y estructuras bilidades de éxito del programa antes de su
distintas para facilitar y guiar las evaluaciones de puesta en marcha operativa.
las actividades de promoción de la salud, que
identifican variables o dimensiones claves que Evaluación de proceso
deben ser incluidas en la evaluación.
La evaluación de proceso analiza los procedi-
mientos y tareas necesarias para la implementa-
TIPOS DE EVALUACIÓN ción de un programa. Puede también analizar
los aspectos administrativos y organizativos del
Analizar por qué suceden determinados efectos
programa.
puede ayudar a saber qué estrategias o activida-
des funcionan bien y nos proporcionará claves y
Evaluación de resultados
orientación para mejorar un programa.
La evaluación de resultados se utiliza para obte-
Por desgracia no hay una coincidencia general ner datos de tipo descriptivo sobre un proyecto
en el uso de una terminología común en el área y para documentar los resultados a corto plazo.
de la evaluación, en especial a la hora de deno- Los resultados relacionados con las tareas son
minar la evaluación de los resultados a medio y los que describen el resultado («output») de la
largo plazo de un programa de promoción de actividad (por ejemplo, el número de llamadas o
salud. Por ejemplo, Brownson (2003) cuando se consultas recibidas tras el anuncio de un servicio
analizan los resultados en salud, medida como la público). Los resultados a corto plazo describen
aparición o no de enfermedades o muertes, la los efectos intermedios de la intervención en la
denominan evaluación de resultados, mientras audiencia o grupo diana (ejemplo, el porcentaje
que con el término evaluación de impacto se re- de la audiencia que muestra un aumento de in-
fieren a la consecución o no de objetivos a inter- terés en el tema).
RESULTADOS
medios o a corto plazo, como conocimiento y/o
participación en el programa, cambios de creen- Por medio de la evaluación de resultados pode-
cias y/o de comportamiento relacionado con la mos conseguir entre otras la siguiente informa-
salud. ción:
Por su parte, Wurzbach (2002), como puede ver- G Cambios de conocimiento y actitud.
se en las páginas siguientes donde se desglosa G Intenciones manifestadas por el grupo diana.
más detalladamente su clasificación, utiliza esos G Cambios de comportamiento a corto o me-
dos términos en sentido contrario.
dio plazo.
Wurzbach (2002) distingue cuatro tipos de eva- G Políticas o cambios institucionales realizados.
luación: formativa, de proceso, de resultado y de
impacto. Esos tipos de evaluación están diseña- Evaluación de impacto
dos para predecir los resultados de un progra-
ma, para medir sus resultados o para ayudar a Este tipo de evaluación se centra en el análisis de
aclarar por qué suceden ciertos resultados. los resultados del programa o intervención a lar-
go plazo y en los cambios en el estado de salud.
Evaluación formativa Con este tipo de evaluación puede conseguir in-
formación como la siguiente:
La evaluación formativa, incluyendo el «pretes-
ting» o pilotaje, está diseñada para evaluar las G Cambios en la morbilidad y la mortalidad.
fortalezas y debilidades de materiales o estrate- G Cambios en el absentismo laboral.
gias de campaña, antes de su implementación.
Se posibilita así la realización de las correcciones
G Mantenimiento a largo plazo del compor-
necesarias antes de que un programa o activi- tamiento saludable deseado.
dad sea desarrollado masivamente. El objetivo G Tasas de recaídas en el comportamiento
de este tipo de evaluación es maximizar las posi- menos saludable.
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Aunque este tipo de evaluación es el más dese- Además, a menudo, los resultados no pueden
able, es raramente posible realizarlo porque sue- atribuirse directamente al efecto de la actividad
le ser muy costoso, requiere compromiso pro- o programa evaluado, porque el grupo diana de
longado en el tiempo y puede depender de la intervención evaluada está sometido a otras
otras estrategias además de la comunicación. influencias externas a la intervención.
Tabla 13. Elección del tipo de evaluación según los recursos disponibles por el programa
Tipo de evaluación Recursos mínimos Recursos medios Recursos amplios
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
Formativa Test de legilibilidad Central location intercept interviews Grupos focales, entrevistas
individuales en profundidad
Proceso Recogida de información de actividad Checklist del programa (ej. Revisión del Auditoría de gestión (ej. Revisión
(ej. monitorización de tiempos de cumplimiento de lo planificado) externa de la gestión de actividades)
actividad)
Resultado (outcome) Evaluaciones de actividad (ej. Número Progreso en conseguir los objetivos Evaluación de la ganancia en
de evaluaciones de salud y resultados, planteados (ej. Cálculos periódicos de conocimiento de la población diana
gente que acude al programa y porcentaje de audiencia diana que (ej. Evaluación previa y posterior a la
respuesta de la audiencia conoce, es referida y participa en el intervención sobre conocimiento de la
programa) población diana)
Impacto Revisión de medios de comunicación Encuestas en la población (ej. Estudios de cambio comportamiento
escritos (ej. Seguimiento del contenido Entrevistas telefónicas sobre y/o en salud (ej. datos de frecuentación
de artículos en periódicos) comportamiento relacionado con la de servicios sanitarios o cambios en la
salud) salud de la población)
Fuente: Wurzbach (2002)
Una situación de limitación de recursos puede – Políticas que limitan la posibilidad de reco-
obligar a elegir entre realizar una evaluación de ger información sobre la población.
proceso o una de resultados, aunque realizadas – Percepciones de los responsables de la or-
aisladamente ninguna de esas evaluaciones pro- ganización sobre la utilidad de la evalua-
porciona una visión completa de lo sucedido. ción.
Algunos expertos recomiendan que si hay que – Niveles de apoyo de la dirección a la reali-
elegir se centre el esfuerzo en la evaluación de re- zación de actividades de evaluación bien
sultados, porque es la única manera de evaluar si diseñadas.
se consiguen los objetivos propuestos. No obs- – Dificultades para definir los objetivos del
tante, la evaluación del proceso puede ser de gran programa o en establecer consenso dentro
ayuda para entender por qué se han logrado o no de la organización.
los objetivos, por lo que hay quienes defienden
– Dificultades para diseñar medidas adecua-
que la evaluación de proceso es más importante
das para esos programas.
para permitir una mejor gestión del programa.
– Dificultades para separar los efectos atri-
Todo planificador de programas de promoción de buibles a la influencia del programa de los
salud se enfrenta a importantes limitaciones tanto efectos de otras influencias externas en la
a la hora de acometer las tareas de evaluación, población diana.
como a la hora de diseñar otros aspectos de un pro-
grama, entre las que se encuentran las siguientes: En cada contexto habrá que adaptarse a las limi-
taciones existentes. No obstante, no es cierto
– Fondos económicos limitados. que siempre sea mejor hacer algo que no hacer
– Limitaciones de tiempo y capacitación del nada. Si el diseño de la evaluación, la recogida
personal. de datos o el análisis de los mismos debe adap-
– Tiempo asignado al programa. tarse a unas circunstancias que no parecen satis-
factorias, debe plantearse:
– Restricciones organizativas para contratar
asesores o evaluaciones externas.
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– Si las limitaciones existentes pueden hacer Hay quienes han remarcado la importancia de
que los resultados de la evaluación no considerar los factores que determinan el impac-
sean válidos. to en el «mundo real», no sólo en experimentos
controlados para valorar la validez interna y la efi-
– Si la evaluación es necesaria o esencial
cacia, y su aplicabilidad a otros lugares o contex-
para una situación concreta, comparándo-
tos, prestando especial atención a aspectos de di-
lo con otros posibles usos de esos recursos.
fusión e institucionalización de las intervenciones.
Hay varios aspectos que deben ser tenidos en Algunos investigadores han desarrollado herra-
consideración antes de decidir qué tipo de eva- mientas para evaluar no sólo la eficacia de un
luación es mejor para un determinado progra- programa o intervención, sino también por el al-
ma de promoción de salud: cance poblacional que tienen, esto es por el por-
centaje de personas potencialmente elegibles
G ¿Cuánto durará el programa? ¿Será la fase
que tienen acceso y participan de la interven-
de implementación suficientemente larga
ción. Su propuesta de que el impacto de una in-
para permitir la medición de efectos signi-
tervención es una función multiplicativa de la
ficativos y su evaluación periódica?
eficacia por el alcance de una intervención, llevó
G ¿Se quiere o pretende repetir o continuar al desarrollo del modelo de evaluación RE-AIM
con el programa? que se explica en las páginas siguientes.
G ¿Son los objetivos medibles en el futuro?
4.2.3. El modelo RE-AIM
G ¿Qué componentes del programa son más
importantes? RE-AIM es un acrónimo formado con las iniciales
de las palabras inglesas Reach (Alcance), Efficacy
G ¿Hay un apoyo de la dirección de la organi-
RESULTADOS
or Effectiveness, Adoption, Implementation and
zación o presión o demanda publica para
Maintenance.
que se evalúe el programa?
En la tabla 14, tomada de Glasgow (2002), se
G ¿Qué aspectos del programa coinciden
muestran para las distintas dimensiones del mo-
más con las prioridades de la organización?
delo algunas preguntas pertinentes para eva-
G ¿Será de utilidad una evaluación para con- luar intervenciones de promoción de salud, sir-
seguir más financiación en el futuro para viendo para aclarar en qué consiste cada
ese programa? dimensión del modelo de evaluación.
Tabla 14. Dimensiones RE-AIM y preguntas para evaluar intervenciones de promoción de salud
Dimensión RE-AIM Preguntas
Reach - Alcance ¿Qué porcentaje de participantes potencialmente elegibles participan y qué
(Nivel Individual) representativos son?
Eficacia o efectividad ¿Qué impacto tiene la intervención en quienes participan en el programa,
(Nivel Individual) en indicadores intermedios de proceso y de resultado primario, tanto en
resultados positivos como negativos, incluyendo la calidad de vida?
Adopción ¿Qué porcentaje de colectivos o lugares o agentes (tales como lugares de
(Nivel de grupo) trabajo, escuelas o educadores, profesionales sanitarios) participan y qué
representativos son?
Implementación ¿Hasta qué nivel son los distintos componentes de la intervención
(Nivel de grupo o agente) implementados como se pretendía en el protocolo, especialmente cuando se
hace por profesionales normales (no del grupo de investigadores)?
Mantenimiento 1. Nivel individual: ¿Cuáles son los efectos a largo plazo (mínimo de 6 a 12
(Ambos niveles, individual y de meses tras la intervención)?
grupo) 2. Nivel de grupo: ¿hasta qué punto se han continuado usándose o
institucionalizado distintos componentes de la intervención de promoción
de salud?
Fuente: Glasgow (2002)
59
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Debe tenerse en cuenta que todas las dimensio- ser adoptado por muchos profesionales, o por
nes merecen una atención importante y que la otro programa con alcance demostrado pero
relación entre las distintas dimensiones RE-AIM con baja eficacia.
es tan relevante como los resultados de cada
La utilización del modelo RE-AIM puede plante-
una dimensión concreta.
ar algunos retos en la práctica, retos cuyas posi-
Para tener un impacto poblacional amplio una bles soluciones pueden ser anticipadas y afron-
intervención debe funcionar bien en todas o tadas usando el mismo modelo.
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
60
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4.2.4. Esquema para resumir y analizar Se debe prestar atención especial en el análisis
intervenciones de promoción de de la situación para conocer la distribución y
salud evolución del problema en distintos grupos
socioeconómicos de la población.
En las siguientes páginas se presenta un modelo
que se pretende sirva como orientación para el Muchas veces se ha visto que un problema mejo-
análisis de intervenciones de promoción de sa- ra en el conjunto de la población o en grupos im-
lud, para aclarar los resultados que se buscan y portantes de la misma, pero que sigue estancado
para el diseño de la evaluación del impacto de o incluso se ha agudizado en colectivos concre-
esa intervención. tos de la misma, pudiendo aumentar además las
desigualdades previas. Por ejemplo, se ha com-
Utilizamos aquí el término intervención en un
probado que las clases y grupos con mejor nivel
sentido abierto, pudiendo entenderse por tal
socioeconómico han modificado su conducta
desde una propuesta de educación para la salud
respecto al consumo de tabaco, estando dismi-
en un centro escolar a planes multisectoriales
nuyendo entre ellos el porcentaje de fumadores,
desde distinta instancias gubernamentales que
mientras que en otros grupos el problema sigue
intenten proteger o promocionar la salud.
igual o empeora. Se debe considerar si la inter-
A continuación iremos abordando los aspectos vención o propuesta va a disminuir o no las desi-
que nos parecen más importantes y luego utili- gualdades de salud existentes.
zaremos un ejemplo concreto de aplicación del
mismo. Determinantes de la situación
RESULTADOS
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
las herramientas de análisis que fueron mencio-
En este apartado se debe explicar de manera re- nados en el capítulo que aborda el modelo de
sumida cual es la propuesta de intervención, re- los determinantes de la salud.
flejando al menos qué intervención se propone,
su objetivo específico de promoción de salud y Es importante además que no nos quedemos en
cual es la población diana a la que se dirige. descripciones superficiales de los determinan-
tes de la salud. Se debe ir a la raíz de los proble-
Aunque aquí nos centramos en el análisis de in- mas, porque sino las intervenciones serán fun-
tervenciones o propuestas concretas, esas pro- damentalmente paliativas y no abordarán las
puestas lógicamente deberán ser contextualiza- verdaderas causas de los problemas.
das, explicando cómo y por qué surgen, quién las
propone, si se insertan o no dentro de programas Agentes o fuerzas en juego
o planes más amplios, o si son la concreción de
políticas de promoción de salud más amplias. Cuando se plantean intervenciones de promo-
ción de la salud es importante no olvidar que
otros agentes pueden tener intereses específicos,
ANÁLISIS DE SITUACIÓN que pueden o no coincidir con los objetivos de
En este apartado se pueden incluir varios aspectos. promoción de la salud. Esos agentes, en muchas
ocasiones muy poderosos y con muchos recursos
En primer lugar se debe exponer cual(es) económicos y políticos, también se plantean in-
es(son) el(los) el problema(s) de salud que nos tervenciones de promoción de sus intereses.
preocupa(n).
Es fundamental saber qué iniciativas o interven-
Se deberá describir el problema en la comuni- ciones están promocionando esos agentes y el
dad, para ello se deben recoger y explicar los da- sentido de las mismas, esto es si favorece los ob-
tos referentes a la epidemiología del problema de jetivos de promoción de la salud o por el contra-
salud para conocer su extensión y su gravedad. rio van en contra de ellos.
61
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Es importante dejar estas cosas en claro por- educación o información, si es una medida de
que una intervención de promoción de la sa- modificación de riesgos medioambientales, si
lud pudiera ser eficaz, pero no ser suficiente es una medida normativa o legal, si es de em-
para contrarrestar las actividades e iniciativas poderamiento individual o de grupo, si es ini-
en su contra. ciativa de distintas instituciones coordinadas.
Igualmente es importante reflejar quién reali-
Un ejemplo claro es el grupo de intereses que
zará la intervención, los medios de la misma, en
hay entorno a la promoción del consumo del ta-
qué periodos de tiempo y en qué «dosis» se
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
Explicar detalladamente la intervención: en En esta tarea son de gran utilidad distintas bases
qué consiste, aclarando si es una medida de de datos y herramientas específicas que se están
62
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En este apartado se deberán aclarar cuáles son En caso de que se haya realizado alguna evalua-
los indicadores que se deben usar para evaluar ción se desglosará en los diversos tipos de eva-
el efecto de la propuesta o actividad analizada. luación: formativa, de resultados intermedios
(actividades,...), de impacto en modificación de
conducta o de los otros determinantes de la sa-
ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA lud, y de efecto en la salud de la población o los
PROPUESTA grupos diana.
Es importante comprobar si la intervención se ha
En la tabla 16 se muestran de manera esquemá-
realizado o no según estaba planificada, si se han
tica los diversos elementos que se sugieren para
empleado mecanismos de control de calidad, y en
presentar de manera resumida las característi-
caso negativo recoger el por qué de esa situación.
cas principales de una propuesta o actividad de
Se deberá explicar la cobertura de la interven- promoción de la salud. En la tabla 17 se presen-
ción, a qué porcentaje planificado de población ta un ejemplo de utilización de ese esquema
ha llegado y si se han realizado modificaciones aplicado para describir y analizar el programa
en la intervención. Zainbide.
RESULTADOS
Tabla 16. Tabla resumen de análisis de una intervención de promoción de la salud
Resumen general de la propuesta de intervención:
ANÁLISIS DE SITUACIÓN
Extensión y gravedad del problema
Distribución y evolución del problema en distintos grupos socioeconómicos
Determinantes de la situación
Actores o fuerzas en juego
Evolución previsible sin intervención
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA INTERVENCIÓN PROPUESTA
Intervención(es) propuestas
Población o grupos diana
Modelo(s) o teoría(s) en la que se basa
Recursos implicados
Evidencia previa disponible acerca de la efectividad
Medidas y métodos propuestos para la evaluación de su efecto
IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Cobertura frente a lo planificado
Indicadores de actividad
Cambios en la intervención
EVALUACIÓN DEL EFECTO
Fuente: elaboración propia
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Tabla 17. Ejemplo de tabla resumen de análisis de una intervención de promoción de la salud: el pro-
grama Zainbide
RESUMEN GENERAL DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
Consejo pediátrico a madres y padres de niñ@s de 0 a 4 años de edad para concienciarles sobre los peligros de los accidentes infantiles e informarles de las
medidas que pueden realizar para prevenirlos, puesto en marcha por iniciativa del Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco
ANÁLISIS DE SITUACIÓN
Extensión y gravedad del problema
Cada año el 10% de los niños menores de 4 años sufre algún accidente (tasa de 101,5/1000), 43% de ellos en el hogar y 29% en espacios públicos. Son la
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
primera causa de muerte en niños de 3-4 años (tasa 8/100.000) y la segunda en los de 1-2 años (tasa 24/100.000). Siendo la causa, por orden de frecuencia,
los accidentes de tráfico, las asfixias (sobre todo en el primer año de vida), caídas e incendios
Distribución y evolución del problema en distintos grupos socioeconómicos
Factores de riesgo: padres de clase social baja o en desempleo
Determinantes de la situación
Conocimientos, experiencias y creencias de los padres; situación socioeconómica
Actores o fuerzas en juego
Evolución previsible sin intervención
Mantenimiento o empeoramiento del problema
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA INTERVENCIÓN PROPUESTA
Intervención(es) propuestas
Información y asesoramiento a padres y madres sobre las siguientes áreas: tráfico, asfixia, caídas, intoxicaciones y quemaduras.
Número de sesiones en torno a las 8 en un periodo de 2 años. Herramienta: Guías de seguridad infantil.
Duración del programa: continúa
Población o grupos diana
Padres o madres de niñ@s de 0 a 4 años que acuden a consultas de pediatría de Osakidetza cuyos profesionales voluntariamente han decidido participar en el proyecto
Se pretende generalizar a todos los equipos de la red de Osakidetza
Modelo(s) o teoría(s) en la que se basa
Fundamentalmente en el modelo de las etapas del cambio. Otros: modelo de creencias en salud, teoría de la acción planificada, teoría del aprendizaje
social, modelo de adopción de precauciones y modelo Precede-Procede de planificación.
Evidencia previa disponible acerca de la efectividad
Varios ensayos clínicos aleatorizados
Recursos implicados
Previos a la puesta en marcha de la actividad:
Planificación y diseño de la propuesta en servicios centrales,...)
Encuesta a padres
Encuesta a profesionales
Formación de profesionales
Guías de seguridad infantil
De la actividad:
107 profesionales de pediatría participaron voluntariamente.
Número (% del total de la red de Osakidetza)
El recurso tiempo por consulta
Registro de lesiones accidentales
Medidas y métodos propuestos para la evaluación de su efecto
Encuesta previa y posterior a padres3
Registro de accidentes infantiles
IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Han participado 107 profesionales de pediatría
EVALUACIÓN DEL EFECTO
Ligera disminución de la tasa de lesiones accidentales (a 97,5/1000 en el año 2000, estadísticamente no significativa)
No se ha realizado aún una encuesta planificada para evaluar cambios en actitud y conducta en padres
Fuente: elaboración propia
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Tras revisar muchas de las teorías que intentan de promoción de la salud, cada una de las
explicar los determinantes de los estilos de vida, cuales puede ser de utilidad en determina-
se constata que la mayoría de ellas están centra- dos problemas o contextos. No obstante, nin-
das en los aspectos relacionados con el cambio guna teoría, modelo o herramienta será siem-
individual. No obstante, hoy en día se sabe que pre adecuada para todas las situaciones
la conducta humana está condicionada por posibles. Asimismo, distintas teorías pueden
otros determinantes que caen fuera del estricto ser adecuadas y útiles para un mismo proble-
ámbito de control del individuo. ma o situación. Frecuentemente es necesario
utilizar más de una teoría o modelo para
Por ello, y a la luz de los distintos aspectos plan-
comprender y abordar un tema de manera in-
teados a lo largo de este documento nos plante-
tegral.
amos las siguientes conclusiones:
4. En muchos casos distintos grupos, subgru-
1. Los programas de promoción de salud que se
pos o colectivos se encuentran en circunstan-
planteen objetivos amplios poblacionales en
cias diferentes que exigen un análisis separa-
la mejora de problemas de salud relaciona-
do de cómo operan distintos determinantes
dos con los estilos de vida exigen la combina-
de la salud en cada uno de ellos. Es por ello
ción de distintas intervenciones multisecto-
necesario analizar las características específi-
riales: enfocadas a individuos concretos, a
cas, creencias, actitudes, motivaciones, re-
grupos específicos, a la sociedad en su con-
fuerzos o barreras sociales, en que se encuen-
junto, de cambio de leyes y normativas, de
tra cada colectivo. Los mensajes, métodos,
educación sanitaria; u otras.
medios, estímulos e incentivos no tienen por
En un contexto determinado se deberá inci- qué ser iguales y deberán adaptarse para
dir más en la modificación de algún factor cada uno de los distintos colectivos.
concreto, pero debe tenerse en mente que
problemas ocasionados por múltiples facto- 5. Las intervenciones de educación para la sa-
res no se solucionan incidiendo en uno sólo lud, que deben seguir jugando un papel im-
de esos factores y que muchos problemas de portante, se deberán enfocar a proporcionar
salud sólo pueden ser mejorados por medio información veraz y a potenciar el empodera-
de una batería amplia de intervenciones des- miento tanto individual como colectivo. En
esas intervenciones se deberá prestar espe-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
de distintos sectores y ámbitos sociales.
cial cuidado en evitar la culpabilización de
2. Las desigualdades económicas y sociales son quienes tienen y soportan estilos de vida me-
un importante determinante de la salud. Para nos saludables.
conseguir el objetivo de mejorar la salud de
la población es clave que se planteen estrate- 6. Los programas o intervenciones de promo-
gias específicas para conseguir mejorar la sa- ción de salud deben plantear claramente
lud de los grupos sociales con peores indica- cuales son los determinantes de la salud so-
dores de salud, que en general son los ligados bre los que pretenden incidir, así como dejar
a ingresos económicos bajos y peores condi- claro también qué otros determinantes de la
ciones de vida sociolaborales. Para ello es im- salud quedan fuera de su objetivo o alcance.
prescindible que se desarrollen iniciativas de De esa manera no se crearán falsas expectati-
mejora en las condiciones generales de vida y vas respecto a su previsible impacto y se evi-
laborales en particular de los grupos sociales tarán posteriores sensaciones de fracaso al
más desfavorecidos, así como de empodera- evaluar las actividades de promoción de la
miento, tanto individual como colectivo de salud.
los mismos.
7. Se recomienda que las futuras intervenciones
3. Se constata que existen numerosas teorías, de promoción de salud que se dinamicen por
modelos y herramientas de utilidad para la las instituciones públicas y/o grupos sociales
planificación y evaluación de intervenciones tengan en cuenta los puntos anteriores.
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BIBLIOGRAFÍA
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Campbell Collaboration
http://www.campbellcollaboration.org/
Evidence network
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D-08-08
INFORME DE EVALUACIÓN
D-08-08
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD. ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS DE VIDA
LA PROMOCIÓN DE LA SALUD
ALGUNAS TEORÍAS Y HERRAMIENTAS
PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE INTERVENCIONES SOBRE LOS ESTILOS
DE VIDA
OSASUN
TEKNOLOGIEN
EBALUAZIOA
EVALUACIÓN DE
TECNOLOGÍAS
SANITARIAS
Febrero 2008
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
OSASUN SAILA
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco DEPARTAMENTO DE SANIDAD
P.V.P.: 10 €