MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLITOS

POR:

MARÍA CAMILA BURGOS ACOSTA 2011981372

VERÓNICA LONDOÑO GALEANO 1721980524

BEIRA ALEJANDRA CORREDOR TABORDA 2011980967

TUTOR:

ARMANDO CAMEJO

HABILIDADES DE NEGOCIACIÓN Y MANEJO DE CONFLICTOS

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRAN COLOMBIANO

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

BOGOTÁ D.C

2020
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Título del proyecto

La mediación (método alternativo de solución de conflictos)

Definición del tema

En Latinoamérica se ha perdido la credibilidad en los procesos judiciales, debido a esto

en cada país tratan de desarrollar diferentes métodos con el fin de resolver los conflictos y poder

de este modo ahorrar tiempo en trámites, logrando la reconstrucción del tejido social que cada

vez está más degradado. [CITATION Ang16 \p 15 \l 2058 ]

En la antigua China, la mediación era considerada como el único recurso para resolver las

discrepancias de los habitantes, se consideraba que la solución de los conflictos se debía dar

mediante la conciliación pacífica y no por medio del caos; la iglesia católica al igual que la

religión judía pusieron a disposición a sacerdotes como mediadores para la solución de los

conflictos. [ CITATION Cor01 \l 2058 ]

En los estados unidos diferentes comunidades han conformado sistemas de solución de

conflictos, los emigrantes chinos formaron Chinese Benevolent Association, en Nueva York de

1920 se fundó Jewish Conciliation Board, como base para la mediación en la comunidad judía.

[ CITATION Cor01 \l 2058 ]

Diariamente el ser humano tiene la necesidad de gestionar sus conflictos, desde muy

temprana edad se tiene una lucha constante iniciando en la niñez, donde no es difícil identificar

los problemas de autoridad que tienen los padres al agregar la tecnología para satisfacer los

diferentes escenarios del día a día de los hijos, en la adolescencia cuando todo parece salirse de

control y se busca complacer al joven en lo que requiera para que no se sienta presionado y así

tome decisiones erróneas, en la adultez cuando se sufre por algunos amores y se trata de
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mantener la vida económica nivelada a pesar de todas las carencias a las cuales la sociedad está

sometida, en la vejez buscando una estabilidad emocional y familiar, luchando contra el sistema

en busca de los beneficios por los cuales se ha trabajado durante toda una vida; las diferentes

situaciones a las cuales los humanos se ven expuestos durante el trayecto de su vida, afrontando

cantidades innumerables de conflictos para los cuales se busca dar soluciones y mejorar la

calidad de vida. Considerando así que es posible, mediar, negociar y conciliar, logrando con esto

ser una sociedad que puede convivir con sus conflictos, reconocerlos y darle un manejo

adecuado. [CITATION Ang16 \p 120 \l 2058 ]

Ante la evidente problemática en Colombia en los despachos judiciales el país se vio en

la necesidad de hacer partícipes a los ciudadanos de la administración de la justicia, asumiendo

una competencia para la toma de decisiones en el sistema judicial, con lo cual se espera

descongestionar los despachos jurídicos y darles un flujo más continuo a dichos conflictos.

[CITATION Der10 \p 297 \l 2058 ]

intencionalidad de la justicia colombiana al incorporar los MASC, radica en la necesidad

de direccionar a la sociedad sobre una solución a las discrepancias que surgen inevitablemente en

la vida cotidiana de los seres humanos que de por sí ya es bastante compleja en la nueva era de la

tecnología. [CITATION mar11 \p 12 \l 2058 ]

Problema de investigación

¿Cuál es el nivel de calidad en el servicio de la mediación, como método alternativo de los

MASC, en el país?

Hipótesis
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El nivel de calidad en el servicio de los centros públicos y privados del país tiene una

importante diferencia entre las expectativas y las perspectivas de los usuarios.

Objetivo general

Evaluar la calidad de la mediación en los centros, en base a la satisfacción de los

ciudadanos en Colombia.

Objetivos específicos

 Identificar si los centros de mediación son de calidad.

 Evaluar la importancia de las características principales de los centros de mediación

desde las expectativas de los usuarios.

 Evaluar si el uso de la mediación y conciliación ha mejorado la descongestión en los

despachos jurídicos, o si por el contrario su uso no contribuye al mejoramiento.

 Analizar la mediación y la conciliación como mecanismos de solución de conflictos

frente al escenario en Colombia.

Marco teórico

Mediación.

Es un método que está estipulado en la ley, es una herramienta de solución donde

participa un tercero ajeno al conflicto con el fin de intervenir en las partes, escuchando lo que

cada uno expone y evaluando los intereses de ambas partes, regulando el proceso de

comunicación.
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Características.

la mediación es voluntaria, en el momento que una de las partes decida retirarse lo puede

hacer en total libertad, es libre toma de decisiones, las partes pueden tomar sus propias

determinaciones frente al conflicto sin que exista algún tipo de imposición, es imparcial porque

se debe de manejar el conflicto con equidad y justicia, finalmente confidencial como lo establece

el artículo 18 de la ley 1712 de 2014, que todo lo que se discute en el procedimiento será

respetado y de carácter confidencial. [CITATION pre18 \l 2058 ]

Los MASC.

Los mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC), son una herramienta

con la cual se busca dar soluciones oportunas y justas frente a los diferentes escenarios que se

presentan en la sociedad colombiana sin necesidad de acudir a un despacho judicial.[CITATION

ROS07 \p 61 \l 3082 ]

Marco conceptual

Concepto de la mediación. La mediación proviene del latín mediare, que significa

interponerse, es un proceso que propone una nueva mirada sobre el conflicto; puede permitir a

los mediados liberarse del conflicto, de la violencia, por un proceso de transformación, para

encontrar de nuevo una situación apacible. La mediación es “una forma de ser, de afrontar y

resolver los conflictos humanos sin la intervención de medios adversarios, un elemento base del

capital social que puede contribuir al desarrollo de la justicia"[ CITATION Gar11 \l 9226 ]

Según expresa Pérez (2011): “Los mecanismos actualmente categorizados como

alternativos fueron en realidad anteriores a la justicia restaurativa puesto que estos eran algunos

métodos mediante los cuales las civilizaciones resolvían sus controversias, tiempo después
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fueron olvidados cuando nació el estado moderno, ya que el estado como máximo órgano se

convierte en el creador de las decisiones judiciales (p.110)”

El desconocimiento de estos mecanismos ha generado una gran congestión en los

despachos judiciales debido al gran número de procesos que se realizan en la actualidad. “Los

mecanismos alternativos de solución de conflictos “MASC” son mencionados en primer lugar en

nuestro país Colombia en el año 1948 como mecanismo de solución de conflictos de manera

individual, establecido en el código de procedimiento laboral”(Santa Maria,2000,p.1).

Posteriormente “en la ley 105 de 1890 el arbitraje es incorporado en el código procesal

civil modificado por el decreto 2651 de 1991 que modificó el procedimiento arbitral” (Castillo,

2015, p.2) “Uno de los antecedentes más importante se establece en la constitución política de

1991 en su artículo 116 cuando está plasmó en la estructura del estado, la facultad que era

otorgada a los particulares de administrar transitoriamente justicia en nuestros país cuando estos

eran conciliadores pues sus decisiones eran vinculantes y reconocidas por la

ley”(Castillo,2015,p.1). “La ley 446 de 1998 “De la descongestión de justicia y despachos

judiciales” nace con el fin de regular los mecanismos alternativos de solución de conflictos.

Entre otros aspectos regulo el uso de la conciliación en asuntos de transacción, desistimiento, y

aquellos que la ley determine” (Castillo, 2015)

Las actas de conciliación deben ser respetadas judicialmente. En materia penal según “la

ley 906 de 2004 se menciona la mediación como un mecanismo de resolución de conflictos

ocasionados por delitos investigados de oficio cuya pena mínima no exceda de 5 años de prisión”

(Márquez, 2012)

Aunque en Colombia nos falte todavía mucho por mejorar en cuanto a la utilización de

los mecanismos alternativos ,hemos avanzado de manera significativa con “ el artículo 35 de la

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ley 640 de 2001 donde se establece que la conciliación es un requisito de procedibilidad en la

jurisdicción civil, administrativa y de familia, es decir que esta debe ser intentada por las partes

antes de interponer una demanda ante estas jurisdicciones, es un requisito para acceder a la

justicia formal del estado” (Castillo, 2015)

Clases De Mecanismos De Solución De Conflictos. Los mecanismos alternativos de

solución de conflictos se subdividen en dos grandes grupos: autocompositivos y

heterocompositivos, su diferencia se encuentra principalmente que en el primero existe presencia

de un tercero para resolver la controversia pero son las mismas partes las protagonistas tomando

las decisiones y poniendo fin a la Litis. En el segundo hay presencia de un tercero que es el que

toma las decisiones y pone fin a la Litis.

Autocompositivos. Para Carneluti la autocomposición es la composición del litigio que

efectúan las partes unilateral o bilateralmente ya sea durante el desarrollo del juicio o fuera de él.

(Apud Gómez & Lara Cipriano, 1990)

“Las partes son quienes arriban a una solución por su propia decisión, aunque en algunos

casos puede valerse de algunos terceros pero solamente como facilitadores para que coadyuven

mediante la comunicación al logro del acuerdo” (Alvarez Gladys & Highton, 2003)

Los mecanismos autocompositivos son aquellos a los cuales las partes acuden por

voluntad propia cuando se encuentran frente a una disputa y son ellas mismas quienes toman la

decisión del arreglo al cual quieren llegar, existen diferentes mecanismos autocompositivos entre

los cuales encontramos: la transacción, la mediación, amigable composición y la conciliación. En

ellos existe la libertad de la conducta de las partes. Transacción: Esta figura es definida por el

Código civil art 2469 como un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio

pendiente o precaven un litigio eventual. Esta clase de mecanismo auto compositivo consiste en
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que las partes puedan llegar a un acuerdo por voluntad propia, sin la intervención de ningún

tercero, anterior a la presentación de un litigio es decir prescindiendo del mismo, o durante la

ejecución de un litigio o laudo arbitral sin que se haya dictado sentencia.

La figura de la transacción únicamente genera efecto inter partes y después de realizada

presta merito ejecutivo y hace tránsito a cosa juzgada. Mediación: Según expresa Ovalle Favela,

(2006): “Esta figura el tercero puede limitarse a propiciar la comunicación, la negociación entre

las partes, para tratar de que ellas mismas lleguen a un acuerdo que resuelva el conflicto.

Amigable composición: La ley 1563 de 2012 en su artículo 59 define la amigable

composición como un mecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio del cual dos o

más particulares y una o más entidades públicas o quien desempeñe funciones administrativas,

delegan a un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de definir con fuerza

vinculante para las partes una controversia contractual de libre disposición.

Conciliación: Según expresa Martínez Caballero, (1991): ”La corte constitucional

Colombina define la conciliación como un medio no judicial de resolución de conflictos

mediante el cual las partes, entre quienes existe una diferencia susceptible de transacción, con la

presencia activa de un tercero conciliador, objetivo e imparcial, cuya función esencial consiste en

impulsar las fórmulas de solución planteadas por las partes o por el mismo, buscan la forma de

encontrar una solución y superar el conflicto de intereses que existe. (p.231)”

Heterocompositivos “Consiste en una solución impuesta desde afuera, en la que

interviene una autoridad legítima que le da una oportuna solución a una controversia, siguiendo

un debido proceso y dando oportunidad de defensa a las partes” (Junco Vargas, 2005, p.55)
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Arbitraje: “Este método involucra un proceso en que un tercero ajeno a las partes (árbitro)

y designado normalmente por ellas, resuelve un diferendo que puede surgir o que ya ha surgido

entre las mismas” (Pereznieto, 2000, p.12)

En Colombia actualmente encontramos 3 clases de arbitraje: Arbitraje ad-hoc: Según

expresa Universidad Autónoma Latinoamericana (2016): “Este tipo de arbitraje es el que está

dirigido de forma directa por los árbitros, motivo por el cual no se requiere un centro de arbitraje

que se encargue de la administración del trámite, cuando se realiza este tipo de arbitraje, ambas

partes han acordado las reglas que tendrán en cuenta durante el procedimiento, que claramente

deben estar ceñidas a la ley y la constitución. Cuando se da este tipo de arbitraje las partes

disponen y hacen un acuerdo sobre todo lo que conforma el procedimiento arbitral (p.1)”

Arbitraje institucional: Según expresa Universidad Autónoma Latinoamericana (2016):

“Este tipo de arbitraje se da cuando la gestión es administrada por un centro de arbitraje. Se llega

a él cuándo las partes no pueden establecer de forma clara que clase de arbitraje escoger. Dentro

de este tipo de arbitraje se pueden presentar dos modalidades, el institucional reglado en el que

las partes se acogen a los reglamentos del centro de arbitraje, y el arbitraje institucional legal en

el que a pesar de ser dirigido por un centro de arbitraje, en el procedimiento se aplican las

normas legales a que no se remitió el reglamento del centro. (p.1)”

Arbitraje virtual: “Este tipo de arbitraje es una variación institucional, el procedimiento se

administra con el apoyo de un sistema de información, plataforma o aplicativo, por medio de las

cuales se realizan las comunicaciones y los actos procesales” (Universidad Autónoma

Latinoamericana , 2016, p.1)

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Generalidades.

El marco conceptual está compuesto de referencias, resultados de investigación incluye,

por lo tanto, un marco de antecedentes, antecedentes

Estado del arte

Esta investigación parte de entender el estado del arte como una investigación

documental que tiene un desarrollo propio y cuya finalidad esencial es dar cuenta de

construcciones de sentido sobre bases de datos que apoyan un diagnóstico y un pronóstico en

relación con el material documental sometido a análisis. Sobre los mecanismos alternativos de

resolución de conflictos, diversos autores han realizado estudios desde las siguientes

perspectivas: mecanismos alternativos de solución de conflictos como instrumento para la

convivencia, desde el punto de vista procesal se han analizado sus alcances y límites, de igual

forma, se han estudiado como mecanismos de acceso a la justicia; y existen algunas posturas

sobre los MASC como políticas públicas para, finalmente, revisar los análisis desde una

perspectiva cultural [ CITATION IUS16 \l 9226 ]

Metodología a utilizar

El presente trabajo de investigación “mediación (método alternativo de solución de

conflictos) muestra una identificación clara de su operatividad, describe el ámbito de aplicación,

concluyente de cómo se da una solución veraz y satisfactoria al conflicto.

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Es una investigación cualitativa y descriptiva la cual busca analizar el problema mediante

la recopilación de datos de diferentes fuentes, con el fin de obtener respuestas a fondo sobre la

evolución y beneficios del tema en cuestión.

El trabajo de investigación se concentra en los análisis realizados por autores los cuales

han realizado estudios previamente verificables en diferentes tipos de población en el país y de

los beneficios que ha generado la evolución de los métodos alternativos de solución de conflictos

en el país.

Para poder llevar a cabo esta investigación, se recurrió a la obtención de información de

fuentes primarias y secundarias.

Se consultaron las fuentes primarias las cuales incluyeron la revisión del documento

“estado del arte de los mecanismos alternativos de solución de conflictos en Colombia”, como

guía de la investigación, se revisaron documentos formulados por la universidad Externado de

Colombia, también se hizo una revisión de la revista internacional de trabajo social y ciencias

sociales “métodos alternativos de solución de conflictos, herramientas de paz y modernización

de la justicia” como parte de la evolución de los métodos.

Por otro lado, se revisaron las fuentes secundarias las cuales están relacionados con la

legislación colombiana en el “decreto único del sector justicia y del derecho” de las cuales se

extrajeron importantes aportes.

Técnicas de investigación

Guía diagnostico conflictividad: La Guía hace uso de las lecciones aprendidas en la

implementación del Diagnóstico de Conflictividad que ha definido el Ministerio de Justicia y del

Derecho- MJD y en particular, la Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos;

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en el que se ratifican los parámetros técnicos, metodológicos y de investigación necesarios para

su adecuada aplicación en los diferentes municipios del país; adicionalmente, reconoce la

evolución de aprendizaje que tiene la implementación de experiencias asociadas al Diagnóstico

de Conflictividad, a cargo de organizaciones sociales, instituciones educativas y

administraciones municipales que aportaron con su experiencia y conocimiento [ CITATION

Min12 \l 9226 ]

Bibliografía

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