UNIDAD 1

FASE 1 - SINA (LEY 99/1993) Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE COLOMBIA

PRESENTADO POR:
WILSON MOLANO CÓDIGO: 1039695250
CINDY JOHANNA BARRERA JIMÉNEZ CÓDIGO: 1065896140
LUIS CARLOS VELASCO RODRIGUEZ CÓDIGO: 1.098.637.297
ELIAS EDUARDO JAIMES BACCA CÓDIGO: 1.049.026.685
MARIA ELIZABETH ROJAS

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAÍS

GRUPO: 358037_11

PRESENTADO A:
WHENDY DAHYANNA TARQUINO
TUTORA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE - ECAPMA
INGENIERÍA AMBIENTAL
2020

Nombre de
Problemática ambiental
Estudiante
Wilson Molano Contaminación de fuentes hídricas
por vertimientos no controlados.
En el municipio de Puerto Berrio se
evidencia descarga de residuos
líquidos producto de actividades
domésticas, como la cría de cerdos.
Algunas familias tienen como
sustento la cría y venta de estos
animales, su tenencia conlleva a la
generación de un alto volumen de
excremento diario que no es
conducido por el sistema de
alcantarillado municipal sino que, por
la ubicación de la vivienda, estos
desechos van directamente a una
ciénaga que funciona como reservorio
del rio magdalena. Esta actividad
afecta enormemente este cuerpo de
agua por el elevado grado de
contaminación que se introduce en
cada descarga.
PROBLEMAS AMBIENTALES
Legislación ambiental aplicable
Resolución 0631 de 2015,
parámetros y valores límites
máximos permisibles en los
vertimientos puntuales a
cuerpos de agua.
Decreto – Ley 2811 de
1974: “Por el cual se dicta el
Código Nacional de
Recursos Naturales
Renovables y de Protección
al Medio Ambiente”.
  Ley 99 de 1993: “Por la
cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado
de la gestión y conservación
del medio ambiente y los
recursos naturales
renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental,
SINA, y se dictan otras
disposiciones”.
Resolución 2145 de
Autoridades ambientales
Propuesta de solución
competentes
Ejercer control político ambiental Ministerio de ambiente y
sobre esta problemática del desarrollo sostenible
municipio, con la intensión de
mejorar las condiciones de las Corporación autónoma
fuentes hídricas del sector con la regional
práctica de esta actividad
económica. Administración municipal
Brindar asesoría a las familias
sobre las buenas prácticas de
manutención y cría de ganado
porcino, con énfasis en la
aplicación de medidas técnicas y
sanitarias que puedan mitigar el
impacto de los desechos al
ambiente.
 2005: “Por la cual se
modifica parcialmente la
resolución 1433 de 2004
sobre planes de saneamiento
y manejo de vertimientos,
PSMV”.

Decreto 1575 de 2007: “Por

el cual se establece el
Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del
Agua para Consumo
Humano”.

Decreto 1076 de 2015: “Por

medio del cual se expide el
Decreto Único
Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo
Sostenible”.

Cindy Johanna La problemática ambiental que
Barrera existe en mi municipio es el impacto
ambiental derivado de la
explotación ilícita de yacimientos
mineros en santa rosa del sur –
bolívar: Son las actividades
realizadas por pequeños productores
mineros auto empleados, que trabajan
de manera individual, en forma
familiar, o agrupados en diversos
tipos de organización productiva,
Resolución 40391 de 2016,
por la cual se adopta la
Política Minera Nacional.
Creación de la Agencia
Nacional de Minería (ANM)
Decreto 4134 de 2011.
Asignación de áreas Ley 685
de 2001: Código de Minas.
Art. 271, Ley 685 de 2001,
Fortalecer el marco jurídico para Dirección de Seguridad
luchar contra la minería ilegal, Pública y de Infraestructura
buscando desarticular las (MDN) - CGFM - PONAL 
organizaciones dedicadas a esta
actividad. Dirección de Seguridad
Pública y de Infraestructura
Consolidar las instancias técnicas (MDN)
de coordinación y articulación
institucional y desarrollar las
estrategias establecidas contra la
minería ilegal.
incluyendo formas asociativas, reglamentado por la
cooperativas, pequeñas y micro Resolución 428 de 2013,
empresas, y en algunos casos, programa mínimo de
comunidades indígenas y afro exploración propuesto para el
descendientes que realizan este tipo área solicitada. Decretos
de minería como una actividad 0935 y 1300 de 2013.
tradicional. Desde el punto de vista de
su nivel de desarrollo productivo, el Ley 1753 de 2015.
rango de operaciones mineras
incluidas en esta categoría va desde Sentencia C-123 de 2014 de
actividades mineras de subsistencia la Corte Constitucional.
hasta verdaderas operaciones de
pequeña producción minera, pasando Auto del 11 de mayo de 2015
por distintos niveles de minería del Consejo de Estado:
artesanal, esto ha generado fuertes Ordenó la suspensión
impactos ambientales a las fuentes provisional de los efectos de
hídricas, deforestaciones, los actos administrativos de
contaminación de suelo y aire. delimitación de áreas
estratégicas mineras por
encontrar que no se agotó el
procedimiento de consulta
previa a las comunidades
étnicas presentes en los
territorios. Suspensión
provisional de los efectos de
los actos administrativos de
delimitación de áreas
estratégicas mineras (art. 20
de la Ley 1753 de 2015).

Decreto 1073 de 2015

Fiscalización/supervisión de
la actividad - Decreto 2655
de 1988 - Código de Minas

Liquidación y recaudo de
regalías - Decreto 145 de
1995: Capitulo III. Régimen
de regalías y compensaciones
generadas por la explotación
de recursos naturales no
renovables. Art. 16, regalías
mínimas por la explotación
de recursos naturales no
renovables de propiedad
nacional, sobre el valor de la
producción en boca o borde
de mina o pozo.

Distribución, transferencia,
uso y seguimiento a las
regalías: Ley 685 de 2001.

Medio ambiente- Ley 99 de

1993: Crea el Ministerio del
Medio Ambiente, reordena el
sector público encargado de
la gestión y conservación del
medio ambiente y los
recursos naturales
renovables; se organiza el
Sistema Nacional Ambiental
(SINA). En el título VIII se
 establece la obligatoriedad de
la licencia ambiental y sus
disposiciones. Título que ha
sido reglamentado en el
Decreto 2041 de 2014.

Inversión social - Ley 1753

de 2015.

Maria Elizabeth Deforestación, Talas
Rojas B. indiscriminadas de árboles;
problemática anteriormente
mencionada se viene presentando
desde hace varios meses en el
municipio de San Martin Cesar, donde
una empresa constructora por querer
ampliar terrenos, modernizar y
construir viviendas tipo condominios,
ha realizado talas en cantidades
considerables, poniendo en riesgo
diversos ecosistemas y los habitantes
de las zonas rurales que viven cerca a
fuentes hídricas realizan quemas en
terrenos con el fin de cazar animales
silvestres como gua - tinajas o lapas,
galápagas , conejos, patos reales, etc.
Provocando diversos impactos
ambientales en la zona como los
cambios en el clima, en la capa
Transparencia y acceso a la
información pública - Ley
1712 de 2014
 Decreto 22 de 1953. Dictan
medidas sobre cuestiones
forestales.
Ley 2 de 1959. Reserva
forestal y protección de
suelos y aguas.
Decreto 877 de 1976, por el
cual señalan y reglamentan
prioridades referentes a los
diversos usos del recurso
forestal, a su
aprovechamiento y al
otorgamiento de permisos y
concesiones y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1608 de 1978, el
cual reglamenta el código
Diseñar estrategias de llevar Ministerio del Medio
aprendizaje sobre educación Ambiente y Desarrollo
ambiental o ecología a los colegios sostenible.
o instituciones educativas para así ANLA – Autoridad
instruir y volver más conscientes a Nacional de Licencias
los niños y jóvenes. Ambientales.
CAR – Corporaciones
Coordinar estrategias e ideas entre Autónomas Regionales
las autoridades gubernamentales y como CORPOCESAR.
no gubernamentales para ser más
estrictos ante los fraudes o no
cumplimientos de las normas.
Crear lineamientos para más
rigurosidad y exigencia en los
cumplimientos de las normas,
leyes, resoluciones.
 Nacional de los recursos
naturales renovables y de
protección al medio ambiente
y la ley 23 de 1973 en
materia de fauna silvestre.

Ley 84 de 1989 la cual

adopta el Estatuto Nacional
de Protección de animales y
regula lo referente a su
procedimiento y
competencia.

vegetal de los suelos, entre otros. Decreto 948 de 1995.

Reglamenta la prevención y
control de la contaminación
atmosférica y la protección
de la calidad del aire.

Ley 611 de 2000. Dictan

normas para el manejo
sostenible de especies de
fauna silvestre y acuática.

Ley 1021 de 2006, por la

cual se expide la Ley General
Forestal.
 Luis carlos  Disminución de caudales en fuentes La ley 99 de 1993 Seguimiento y control por Ministerio de ambiente
Velasco hídricas por captación con beneficio presenta en su contenido parte de la autoridad ambiental y desarrollo sostenible
Rodriguez industrial y comercial en el área A través de esta norma se competente. - MADS.
metropolitana de Bucaramanga. Las crea el Ministerio de Instalación de dispositivos Corporación autónoma
concesiones de agua otorgada por las Ambiente, se reordena el medidores de caudal en los regional para la

corporaciones autónomas regionales
sin ningún seguimiento permiten que
las empresas capten más del caudal
otorgado ocasionando así que las
quebradas y ríos pierdan su caudal
normal, se deben tomar medidas para
evitar que se sigan presentando estos
impactos ambientales.
Elias Eduardo  Falta de aplicación de un Plan de
Jaimes cierre, clausura y restauración
ambiental del botadero a cielo
abierto, en el municipio de Santa
Rosa del Sur, Bolívar
Santa Rosa del Sur, es un municipio
del departamento de Bolívar, ubicado
exactamente en el Sur del
Departamento, caracterizado por ser
uno de los municipios de mayor
dinamismo económico con los
departamentos de Santander, Cesar y
Antioquia. Tiene una población
aproximada de 46,000 habitantes, el
cual 28,000 residen en el caso urbano.
La presente problemática del antiguo
Sector Público encargado
de la gestión y
conservación del medio
ambiente y los recursos
naturales renovables, se
puntos de captación para
organiza el Sistema
conocer en tiempo real la
Nacional Ambiental
cantidad de agua captada por defensa de la meseta
-SINA- y se dictan otras
las diferentes empresas y de Bucaramanga –
disposiciones.
conocer si superan el caudal CDMB.
Decreto 1076 de mayo
otorgado en la resolución de
de 2015
concesión de aguas.
"Por medio del cual se
expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo
Sostenible"
Ley 99 de 1993. Con la cual La toma de acciones o  Ministerio de ambiente y
se crea el ministerio del responsabilidad para el inicio del desarrollo sostenible
Medio Ambiente, se reordena plan de cierre de dicho botadero a
el sector público encargado
disposición de la autoridad Corporación autónoma
de la gestión y conservación
del medio ambiente y los competente, en este caso la regional del Sur de Bolívar
recursos naturales Alcaldía Municipal, bajo
seguimiento de la corporación
renovables, se organiza el
sistema nacional ambiental Autónoma Regional del Sur de Administración municipal
SINA (en orden descendente Bolívar. de Santa Rosa del Sur,
Ministerio del Medio Estudio técnico de impacto Bolívar.
Ambiente, Corporaciones
ambiental y social causado por este
Autónomas Regionales,
foco de contaminación, para así
Departamentos y Distritos o
profundizar en la preocupación del
Municipios), y se dictan
plan de cierre.
disposiciones sobre
desarrollo económico y
social, protección del medio
botadero de basura a cielo abierto, se
viene presentando por su mala
disposición y por la falta de aplicación
de un plan de cierre, clausura y
restauración ambiental, si se tiene en
cuenta que este, está en
funcionamiento desde el año 1995 y
que hasta inicios del año 2018 caduco
su uso, puesto que, entró en servivio
el relleno sanitario regional, que tiene
a su participación los municipios de
Santa Rosa, Simití, San Pablo y
Cantagallo, todos pertenecientes al
departamento de Bolívar.
El focos de contaminación es
evidente, tanto ambiental como
impacto social, si se tiene en cuenta
que aledaño al mismo hay un barrio
llamado Bucarelia, dicha comunidad
se ve afectada, puesto que, por su
cercanía hay presencia de roedores,
proliferación de vectores y son
constante los malos olores en el
ambiente, debido a los procesos
anaeróbicos y descomposición
orgánica.
Por otro lado, se encuentra la
contaminación directa de la ciénaga
de Simiti, debido a la topografía del
terreno y que esta se encuentra aguas
abajo del botadero, por fuerza de la
escorrentía y el mal control de los
lixiviados generados que van a
terminar en la afectación de tan
ecosistema estratégico para la
ambiente, políticas de
población, entre otras.
Decreto 605 de 1996. Dado
por el Ministerio de Salud.
Establece las normas
orientadas a regular el
servicio público domiciliario
de aseo en lo referente a sus
componentes, niveles, clases,
modalidades y calidad, y al
régimen de las entidades
prestadoras del servicio y de
los usuarios.
Decreto Reglamentario
1713 de 2002. Establece las
normas orientadas a
reglamentar el servicio
público de aseo en el marco
de la Gestión integral de los
Residuos Sólidos Ordinarios,
en materias referentes a sus
componentes, niveles, clases,
modalidades, calidad y al
régimen de las personas
prestadoras de los servicios y
de los usuarios
Resolución 1890 de 2011,
“Por la cual se enuncian
alternativas para la
disposición final de los
residuos sólidos en los
municipios y distritos que
dieron aplicación a lo
dispuesto en las resoluciones
1390 de 2005, 1684 de 2008,
1822 de 2009 y 1529 de
 2010”.
comunidad aledaña.
¿Qué cambios le haría al SINA? (lo pueden hacer a nivel estructural, legislativo, administrativo
etc.) Es una respuesta por grupo, no por cada estudiante.

Desde luego falta mucho por hacer, Ahora tenemos frente a nosotros un enorme desafío y es desencadenar una
serie respuestas a la conservación y protección del medio ambiente, implementar un nuevo modelo de
desarrollo que involucre la sostenibilidad y la garantía de los derechos ambientales como eje fundamental de
las legislaciones para generar cambios en la sociedad se requiere un compromiso con la conservación del medio
ambiente, para ayudar a comprender nuestro comportamiento, hábitos y la forma de ver e interpretar el mundo
frente a los conflictos y la contaminación por sustancias toxicas bioacumulativas presentes en nuestro
ecosistema. Donde nos permita identificar los motivos y las causas de los problemas ambientales tratando de
establecer un equilibrio ambiental a nivel local, regional y global, para preservar algunos espacios naturales y
proteger la biodiversidad.

La sociedad debe empezar por recuperar sus valores éticos y recuperar la cultura ciudadana para tomar
decisiones informadas y responsables, para lograr una mayor sostenibilidad y un mejor desarrollo económico
en el país, donde refleje la preocupación y conservación de los recursos naturales.
 CONCLUSIONES

Se logró identificar la estructura general del Sistema Nacional Ambiental – SINA y lo establecido en la
política ambiental colombiana de la Ley 99 de 1993.

Se lograron reconocer las autoridades locales y gubernamentales competentes en el tema de cada

problemática ambiental.

A partir de las lecturas realizadas e investigación se reconoció la normatividad vigente a nivel nacional
e internacional en temas ambientales.

Además de la responsabilidad crear propuestas que incidan radicalmente con el entorno natural y social
para dar una solución a la problemática y así tener claridad frente a las prácticas antrópicas que causan
el deterioro ambiental, el crecimiento económico es un factor muy relevante en esta problemática ya
que a mayor aumento de consumo aumenta la producción de bienes y servicios aumentando la
demanda energética, y día tras día solicitamos de nuestros recursos naturales donde en el mercado deja
buenos beneficios económicos pero a la contribución al medio ambiente es pobre.

Falta de apoyo a la gestión ambiental; escasa presencia en las propuestas de los gobiernos locales.

Poca relevancia de los temas ambientales en los planes locales de desarrollo integral, principalmente en
la asignación de recursos económicos y financieros.

No hay visión de la problemática ambiental, generando una consideración sectorial izada de los
problemas: contaminación, salud, recursos naturales, saneamiento básico, gestión territorial.

Desequilibrio entre el impacto ambiental y la generación de ingresos por actividades antropogénicas.

Incumplimiento de la legislación y normatividad vigente para una adecuada gestión ambiental

Y como solución como mencionamos en nuestro texto la educación ambiental en primera instancia es
la solución.

Incumplimiento de la legislación y normatividad vigente para una adecuada gestión ambiental

Y como solución como mencionamos en nuestro texto la educación ambiental en primera

instancia es la solución.

L disponibilidad de personal y funcionarios en los entes de control es de gran importancia para

poder ejercer vigilancia, seguimiento y control a las diferentes empresas con concesiones o
licencias otorgadas.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Red por la justicia ambiental en Colombia (s.f.). Legislación ambiental. Recuperado

de https://justiciaambientalcolombia.org/herramientas-juridicas/legislacion-ambiental/

 Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible (s.f.). Resolución 0631. Recuperado de:

https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/resoluciones/d1res_631_marz_2015.pdf

 Ley 99 de 1993. (1993). Se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -
SINA, 1993, 22, diciembre. Recuperado de
http://www.humboldt.org.co/images/documentos/pdf/Normativo/1993-12-22-ley-99-crea-el-sina-
y-mma.pdf

 Foro Nacional Ambiental (s.f.). Normatividad ambiental. (Consultado: 02/03/2020) Recuperado

de https://www.foronacionalambiental.org.co/nuestros-temas/politica-ambiental-nacional/

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Resoluciones. (Consultado: 02/03/2020)

Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/resoluciones

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Decretos. (Consultado: 02/03/2020)

Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/decretos

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.). Leyes. (Consultado: 02/03/2020)

Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/leyes

 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM). (2017). Autoridades

Ambientales En Colombia. Bogotá. MinAmbiente. url:
http://www.ideam.gov.co/web/ocga/autoridades
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS, Decreto único reglamentario del sector
ambiente y desarrollo sostenible, parques nacionales naturales de Colombia disponible en
http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2013/08/Decreto-Unico-
Reglamentario-Sector-Ambiental-1076-Mayo-2015.pdf

 Red por la justicia ambiental en Colombia, resumen de la Ley 99 de 1993, disponible en

https://justiciaambientalcolombia.org/resumen-de-la-ley-99-ambiental-colombiana/

 Corporación Autónoma Regional Para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB.

Disponible en http://www.cdmb.gov.co/web/asi-es-la-cdmb/funciones#:~:text=La%20Corporaci
%C3%B3n%20aut%C3%B3noma%20regional%20para,Ambiente%2C%20Vivienda%20y
%20Desarrollo%20Territorial.