Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
deferencias:
'lAgora
^ftierto
lugar y la topografía del sitio elegido. No nal y sagrada y su elevadísimo significa-
Cuadricula hispánica estamos entonces frente a una cuadrícu- do espiritual. Es el platonismo en filoso-
la como la hispánica usada para fundar fía, que se expresa a través de instrumen-
nuestras ciudades americanas (fig.4), tos aritméticos y euciidianos bien logrados
que es una retícula de base regular y cre- y demuestra una forma de vida de idea-
cimiento exógeno a partir de la plaza cen- les equilibrados, democráticos, humanis-
tral; sino frente a un damero de posibi- tas, con un fuerte sentido hacia la capa-
9
lidades organizativas abiertas, que se cidad de abstracción y el concepto de
utiliza según la demanda social, espacial modelo.
o geográfica específica: (Gráfico 1.a y l.b) Es la síntesis del espíritu creativo
En realidad, en la ciudad de Mileto el de Grecia, y por ello advertimos felices que
desencadenante de esa configuración fue no es un modelo cerrado, copiable, este-
Damero abierto el área de relaciones públicas (espacio pú- reotipable; sino la solución casuística, con-
blico colectivo o espacio abierto). Sus creta, humana, de un modelo o paradig-
componentes fueron definiendo las situa- ma que no confundió jamás los principios
ciones esenciales (12) tales como usos sa- con la solución.
grados y profanos, llegadas, salidas, es- Dije antes que cabría aquí una breve
cala global, puertos, procesiones, defensas disgresión desmistificadora entre clasi-
y fueron dando así huecos para llenar con cismo y lenguaje anti-clásico: si Mileto
el tejido amanzanado del asentamiento es clásico, el clasicismo no debe confun-
residencial (Gráfico 2). dirse entonces con simetría axial (o de es-
pejo), con estaticidad, centrismo, ho-
Los bordes (situaciones ambientales mogeneidad y otras leyes configuracional es
preexistentes, en este caso de tipo domi- represivas de un mal llamado clasicismo
nantemente natural) completan el mo- que, en todo caso, será manierismo c l a -
delo configuracional, actuando de lí- sicista, o lo que es peor, mal diseño.
mites, de paisaje, para un continente que Cuando malo es aquí sinónimo de esque-
no es pasivo e indiferenciado sino que se mático, poco elaborado o simplista. (13)
define como una solución específica pa- Pero volvamos a los espacios abiertos
ra el caso (comparar fig.4y 7 y gráfico 1). de Mileto (ver gráfico 2). Si bien consti-
Obviamente considero «clásico» el tuyen un sistema de elementos a l t a -
ejemplo de Mileto, proveniendo de una mente interrelacionados en uso y en
cultura griega en su período de esplen- espacios, es en definitiva un sistema
dor, y teniendo además como atributos de de centralidad, o de convergencia social.
«clasícidad» el fuerte uso de las figuras Mileto es una ciudad monocéntrica o uni-
geométricas puras, con su magia racio- focal; y es lógico que así lo fuera, pues la
( 1 ! ) El estudio de las "sitúa- espacio fue desattollado en Foimación Ambiental", tesis concepto, v e ; Capitulo 2. | 1 3 | Ver para ampliar esía giofialismo», revista A / m -
ciones" como lugares o p r o f u n d i d a d por el a u t o r de doctorado, inédito, Vene- discusión el articulo del a u - biente N° 5 1 , Editorial A M -
modos de vivir y ocupar el desde 1973 a 1974, en "La cia, 1974. Para ampliar este !or «Clasicismo v e r s u s re- BI-:NTE. La Plata, 1986.
:t :-:i2-paüo. Caso de Hernández, Ciudad de Piano de la Ciudad de Panamá remitido por la audiencia en 1673 (Archivo Gral. D e Indias
•: -tz^olicaArgentina. M YP-Panomá, Santo Fé y Quito. 84)
• - T S'glasde.ArquiiecturayUrbonismaEdiiadopoi Fuente: ElSueñode un Orden- CEHOPU ICerttm de Estudios Históricos de Obras Públicos y Urbanismo! - Interpreioaón Plano Gerkan.
- ; : : : f --lu/iecíos deSotta. wa?, Argenuna. Esooño, 1989.
íl
^1 l'i I — f e
OOOOQ O
o o a ó
O
- : • n n r - - , r "
sociedad que aJbergaba era también No es una cuestión semántica, ni
una cultura única, singular y global al mis- de escala social. Es una esencial dis-
mo tiempo. Y porque otra cosa no reque- tinción entre una ciudad con tendencia
ría la escala de) asentamiento . a la cultura de masas y a la centralización
Aclaremos esta cuestión: ¿la peque- del poder del Estado y las corporaciones,
ña escala la hizo monofocal, o la socie- y otra sociedad con convicción de la
dad única la hizo monocéntrica? necesidad de preservar la escala huma-
En realidad, si bien son factores con- na y las relaciones concretas entre hom-
currentes, fue el estilo de desarrollo de las bres con rostro y alma bien reconocibles
ciudades-estado griegas lo que modeló y respetables una por una.
su habitat, haciéndolo a imagen y seme-
janza de sus aspiraciones y necesidades. Los griegos comenzaron su d e c a -
Pequeños grupos [aristocráticos o dencia cuando se vieron forzosamente uni-
proto-democráticos), en una pequeña ciu- ficados por los poderes absolutos de
dad, constituyeron una cultura propia, y Alejandro de Macedonia; no pudieron
un centro o foco único de interrelación fue en ese esquema oponerse al poderío ro-
la consecuencia espacial globalizante. mano en ascenso, y fueron perdiendo
Para estas sociedades el concepto de no sólo su independencia y poder sino su
micro-cultura no seria aplicable, en tan- cultura y su creatividad. Grecia clásica fue
to por micro-cultura entenderíamos una grande en tanto mantuvo su diversidad:
unidad de sociedad y ambiente, dis- Atenas, Esparta y Siracusa, y otra decena
tinguible por su homogeneidad interna den- de culturas bien diferenciadas, que sin em-
tro de un contexto cultural (socio-ambien- bargo correspondían a una cultura mayor
tal) más amplio e incluyente. e incluyente, producto no de forzadas uni-
En Grecia clásica se podría considerar ficaciones sino de ambientes semejantes
todo el país una cultura, con micro-cultu- que provocaban respuestas lógicamente
ras urbanas y regionales, cada una de las asimilables.
cuales encontró su nicho ecológico, rol o Es bello incluso recordar cómo se
profesión en el pais (14) y se construyó su reunían a compartir juegos olímpicos o en-
hábitaturbano apropiado. Pero es aún cuentros religiosos pan-helénicos, momen-
más consistente considerar que cada tos de la convergencia cultural que los enal-
Ciudad-Estado era una cultura en sí tecía (y que resurgía en la unidad defensiva
misma, con sus expresiones de poder, de frente a enemigos extranjeros).
producción y de interrelación social pro- Pemianecía sin embargo inalterada su
pias, y sus hábitats correspondían a esa diversidad y con ella (y por ella) su autonomía.
misma homogeneidad y unidad. Podemos ahorrarnos muchas páginas
" * ' : ~ r - d o decenas de culturas entre el creativos). En realidad eran focos heré-
— i - r - t ' - . o griego y nuestros días. En rea- ticos frente al arrasador poderío del Modelo centralista
: '= s'do un drama (y sigue siéndolo) Estado Nacional, y en Francia, en Espa-
1^" I ; "-ente entre dos modos de orga- ña, en Austria, en Inglaterra, se montó la
•— I " social y del poder: centralista y parafernalia de la propaganda para el des-
sesctntralizado. (Gráficos 3 y 4) crédito de aquellos y la exhaltación de és-
tos. Los países que habían hecho perdu-
- oartir de Roma y a través de ésta a rar su organización descentralizada de
ü ' i - ^ a g n o , los Reyes de Francia, el poder y sus culturas regionales intactas
'^'ento del Estado nacional y los im- (Alemania, Italia) quedaron rezagados y
xr :5 de ayer y de hoy, domina el c e n - parecieron ineficientes.
~ 5""io en su organización hegemóni-
: i . concentradora, donde la cultura Sólo un siglo después la cuestión co-
fzz a unificarse. menzó a dar muestras de debilitamien-
to, y luego del derrumbe del iluminismo Modelo descentralizado
- sartir de Grecia y a través del alto tecnocrático al fin de la Segunda Gue-
" • M " : e v o , a las ciudades-estado italia- rra Mundial, el viejo modelo centralista
• i i : e la liga Hanseática y de centro Eu- comenzó a buscar la alianza con el aún
~ : : z r . general, domina el modelo des- más viejo sistema polinuclear. El r e -
^ ~ r = :zado de poder, que compartido y gionalismo fue recuperado, y en la m a -
—'•i'BDesado entre principes y señores yor parte de Europa (para llegar incluso
x c m s o s . corporaciones y grupos de po- a Francia a partir de 1985) se plantearon
r'ganizó culturas autónomas y sistemas de gobierno descentralizados y
^ r - : ementarlas a la vez. estrategias de desarrollo desconcen-
5e trata de dos culturas sólo aparen- tradoras. (15)
"sr-t'-^e semejantes: una cultura única, ¿Cómo vivió la ciudad este mismo pro-
z^'t =:mite (a veces) micro-culturas ceso? Como un espejo de la cultura
"zr grado relativo de autonomía. O va- que como todo espejo en parte reprodu-
íi : j ! t u r a s independientes, aunque ce la realidad (es efecto de ella) y en par-
• r r . ^ e n t e s para un mismo tiempo y lu- te, en su magia y su mensaje, nos mues-
tra o nos causa nuestro despertar frente
rrdentemente los últimos dos siglos a la realidad.
. eron signados por el descrédito de
CT r i s u e ñ o s Estados autónomos (ridi- De la proto-ciudad de la antigüedad
23:os en operetas y todavía soñados y sus versiones ya maduras, como el
T' r-íntos infantiles más nostálgicos que caso testimonial de Mileto, a nuestras me-
abandonados restos arqueológicos roma- cos, y unidos a la vez por su memoria y por
nos se refugiaron los sobrevivientes. El Pa- los senderos que sobre viejas y gloriosas
pado iría poco a poco recomponiendo esa «vías» aún se conservaban eficientes.
ciudad diezmada, que resurgiría como Ciu- Sixto V, el Papa que en el inicio del si-
dad Estado (fig. 6). glo XVI reconquistarla para Roma la gran-
deza urbanística de otrora, la encontró más
En el achicado «locus» de la vieja o menos como antes la describL Esa era
Roma, los reductos de instalaciones de también la ciudad que amaba, pues no la
otrora darían asiento a poblados se- destruyó al cambiarla.
míautónomos, identificados con las ba- ¿Qué hizo el Papa?: unir esos múltiples
sílicas cristianas. Trastevere (Santa Ma- focos (los viejos y los menos viejos). Con-
ría in Trastevere); «il Laterano» (San cebir que esa Roma de «rioni» podía ser
Giovanní in Laterano); «11 EsquílInoM exaltada tramándola con nuevas «vías» y
[Santa María Maggiore); «¡I Vaticano» [San focalizándola con obeliscos, rotondas y
Pietro in Vaticano) son el nombre de fuentes (fig.7); fue la primera y moderní-
algunos de esos nuevos focos que se sima manera de descubrir la multifoca-
agregaron e integraron a la ciudad nuclear lidad como atributo de una ciudad mejor.
original, aquella que se arrinconaba so- Sixto V dio forma urbanística a la
bre el Tíber, casi alrededor del Panteón. descentralización (el valor de los distintos
focos religiosos) y a la desconcentración
Se irían allí creando esa fabulosa (haciendo cada ángulo o rincón tan valio-
consustanciación sociedad-espacio llama- so como los otros).
da «rioni», o barrios romanos, aislados En realidad asumió la diversidad, la va-
entre sí por espacios vacíos y restos míti- riedad, el lugar de cada lugar, en una to-
(l 7) Se refiere al «Proyecio de to M a B / l l , UNESCO. Autor; urbanos por sus flujos de ¡n- las formas de organización de tre las mas evidentes de las
Ecología Urbana del Sistema Fundación CEPA, 1984/87. La formación ofreció una lee- la vida social. De ello se oblu- cuales se encuentra el concep-
Urbano Pampeano», P r o y f c - indagación de los sistemas tura nueva y más esencial de vieron enseñanzas valiosa^ en- to de in!erfase(wr Capítulo 2|.
:•: : 5 Í a plural como plural se reconocía hasta discontinuo, como lo son los siste-
; 'ealidad. Tuvimos ocasión de indagar mas complejos y vivientes.
cuestión al analizar los procesos ur- Es curioso cómo Roma, cuya forma ac- a)
";-''egionales de desarrollo en nues- tual -en el área histórica- está aún sig-
~ Tgión pampeana (17) y logramos dís- nada por la concreción que el Barroco fi-
' •:jlr tres tipos de sistemas n a l m e n t e logró en e l l a , no r e s u l t a
-4
3rz='-.izacionales. (Gráfico 6) monumental. ¡La ciudad de mayor den-
Í5Í0S tipos, cada uno de ellos re- sidad de monumentos es a n t i m o n u - / \
. * í 'elación social como territorial o ur- calidad social, o toda unipolaridad físi-
: ¿ - stica. El tipo a), de árbol difusivo, cen- ca (a pesar del significado y el tamaño de
~^ zador, concentrador, se corresponde la Basílica de San Pedro), para ser inafe-
: : - Roma Imperial, en su forma física y rrablemente sorpresiva, vital, memorable-
f S j estructura de poder; el b), de árbol mente indescriptible.
•ra^quico, centralizador pero con dele- y ^ y k
0
vir urbano contemporáneo (19). En aque- naria) de cara a un futuro menos inhuma-
Estructura multipoiar lla aterrante «Le maní sulla cittá», de Fran- no.
co Rossi, el espectador se fundía con el ha- Una ciudad menos centralista y tota-
bitante romano, que advertía inerme el litaria y más «red igualitaria». Una ciudad
vandalismo urbanístico, pues la democra- que busca dentro de sí misma una alter-
cia se había olvidado de fa ciudad como nativa descentralizada y desconcentra-
núcleo de las reivindicaciones y la había dora de desarrollo. Una ciudad que pue-
entregado al asalto de la delincuencia eco- de ser ciudad y territorio al mismo
nómica. tiempo; que pueda admitir los incre-
«Roma Centro», como desde entonces mentos demográficos, sin permitir por ello
se conoce al ámbito histórico, sigue la congestión y la hiperconcentración. Una
siendo tan bella y ejemplar como la ciudad compuesta por la asociación de va-
quisieron hacer cincuenta generacio- rias ciudades menores: de varias m i -
nes, pero Roma periferia está allí para re- croculturas, con sus comportamientos y
cordarnos que construir ciudades es uno sus «locus» propios. (Gráfico 7)
de los procesos más delicados de c u a n - En la Roma actual verdadera, sínte-
tos se puede proponer una sociedad, sis dolorosa de centro y periferia, mucho
pues involucra a todos sus componentes. de ella está en crisis interna. El aluvión so-
bre la ciudad de los no romanos (migran-
Me produce un íntimo placer pensar tes internos, producto de la centralización
y escribir sobre Roma. Recuerdo haber da- de las décadas pasadas) y su difícil iden-
do una conferencia en 1970 en el Insti- tificación con el nuevo barrio, generalmen-
tuto Italiano de Cultura, en Buenos Aires, te sólo un sitio dormitorio de un traba-
que titulé: «Roma, la ciudad del mañana», jo que se encuentra en otro lado, atenta
para incredulidad de los curiosos que me contra la consolidación de nuevas micro-
escucharon. Era inadmisible (en años culturas y además pone en peligro las pre-
de fulgor aún del urbanismo racionalis- téritas.
ta y la planificación urbana economicis-
ta) señalar a Roma como la ciudad del fu- Se manifiestan en cambio alarman-
turo. Es que su modelo histórico multifocal, tes subculturas que atropellan a la c i u -
su estructura de varios focos asociados dad sin miramientos. Jóvenes que desde
de escala barrial, articulados entre coli- cualquier ángulo de la nueva metrópo-
nas y el ríoTiber, era ya para mí un siste- lis vienen al centro, se apropian por
ma altamente abierto y viviente, útil momentos de su espacio y luego lo
para refundar la ciudad contemporá- abandonan. Situaciones de centralidad que
nea (esa gran concentración multimillo- pueden elegir durante algún tiempo una
• Redes efectivas de apoyo psicológico (como el que pro- - Oportunidad para la espontaneidad en el comportamien-
porciona por ejemplo una familia numerosa y extendida, to (como opuesto a la reglamentación severa)
asi como las comunidades con vínculos estrechos)
(1} E n lo posible, las oportunidades de e m p l e o lendrian que satisfacer estos requerimientos. L o s empleos n o tendrían q u e ser monótonos, carentes do responsabilidad.
Sin presentar desalías personales, sino al contrario deben oireeer salísfaeeion individual.
(21.1) «Se c o n s i d e r a a q u i , haber un componente sus- En otras palabras, una paite exhaustivo de las condiciones f o r m a n l a población y de las d i f e r e n t e s s e c t o r e s de la
que en los estudios ecológi- íancial sobre la dimensión importante del trabajo debería de vida y del estado biosiquico disparidades que se m a n i í i - población. Este aspecto de la
eos integrales siempre debeiia de la experiencia b u m a n a . comprender un e x a m e n de los individuos que c o n - están a este respecto entre investigación, toma asi como
i 5 'mportantes del estudio fue el
i'eciente manifestado en el con- El tiióngulo de la
: e sociedad multifocal. (...) El ecología humono-
Fuen le: The Ecology ol a city
"-Itifocal se refiere a descentra- and iss peopte. The cose of
Hong Kong - S. Boyden. Cap.
' . ' : . . e tiene una connotación ne-
4 Concepiual Fianiework.
l í t d a la calidad de lérniinosv luego considera los condiciones de la sociedad. deslavcrables de la dimensión (22| Sergio U)s "la Oitá inws- 39
-5 a a n a l i z a r y faciorcs del medio arriÍDieníe que son responsables de las nexperiencia hLjmana»,Stcphcn ibilc", Padova, Italia, 1972
i s ' t u a c i ó n en estos total y, en especial, de ias características favorables y Boyden, op, cit. Nota 2 1 .
Modelo conceptual del
ambiente humano
Fueme: The Ecology of a city
and Its peopk. The case of
Hong Kong - S, Boyden. Cap.
't Conceptual Fiomework.
-Australia, 1981
POBLACION HUMANA
p.e. tamaño, estructura CONDICIONES DE VIDA
POBLACION
HUMANA económica, organización de
materiales
la sociedad, distribución
de la autoridad
(p.e, calidad del agua,
dieta, habitación)
(p.e. variedad de la
experiencia diaria,
aspectos estéticos)
CULTURA
CULTURA p.e. creencias,leyes,
conocimientos,
sistema económico
(incorporación de la-
- dimensión espacial-
- -utilización del suelo- de la
dimensión temporal,.de los
.aspectos económicos..etc.).
40
ae I B ' O Calvino, y formulando quizás la
: n culminante de aquello que por
Plano de la solución
aOLí 05 años era la ambición de una ciu-
mukifocal para los Co-
ss: "-ndida con el campo: la ciudad-te- linas Altanas, Véneto,
~*3rio. Italia. 1372.
Fueme: ReviSia A/MSIFNIE
leoe notarse sin embargo que Los pro- N'2I. Sergio Los, op. cit ño-
la 22. "LasCiuriadcsInvisibles".
- ! " 5 3 a multifocalidades para un t e - EditorialAjMBmJF - Funda-
42 (25) El auioí se refiere a la ex- (ana de Buenos Aires) y for- N'72, mayo de 1992, la Pla-
períencia que dirigió al crear- mular para ella el tProyecto la.
se el AWBA lArea Meiropoli- '90". Ver revista A/mbiente
tro Boyden) es inhumana y cercena por en- des intermedias) y también de pror
de la vocación ciudadana por la urbanidad. las actividades productivas de pequocíe/cre
Porque la ciudad en sí (como sistema y medianas empresas, limpias, com^, cone//
humano complejo, probabilistico, abier- bles con la vida urbana, y desconcer™^^^"^
to) no puede ser un «árbol» sino una las hacia tos focos nuevos.
«red». Porque la unifocalidad es inefi- Las mejores demostraciones de I;
ciente en términos de desarrollo de la crea- cesidad social y la conveniencia econ
tividad (como sostuvo Roger Barker). Y por- ca de romper la dominación unifocal ^
que es democráticamente ingobemable una polar, son las ventajas relativas (
ciudad donde el poder se aleja tanto del ciu- disminución de viajes, con el ahon
dadano, en términos de espacio como tiempo y energía desperdiciadas en •
de relaciones de decisión y participa- evitando los recursos gastados ei
ción, que se debe siempre recurrir a formas gantescos sistemas de interconexión
más o menos evidentes de totalitarismo o chazando los impactos sociales deri\
demagogia. de la disgregación familiar, de la péi
En una situación como la del Gran Bue- de identidad con el «locus», y de la df
nos Aires, donde existen comunas de dación de las históricas microcult
más de dos millones de habitantes (poco en subculturas.
menos que los habitantes del Uruguay), la
relación de habitantes con sus represen- Estamos trabajando en esta líneí
tantes políticos es de 160.CX)0 a 1. ¡ Eso es desplegable). Son ideas que surgen del
«urbiswy no «civitas»! ¡Esa no es la ciudad yecto, de la praxis del hacedor, que Sf
sostenible! tre de teorías pero también de los e .
gentes de la práctica. La multifocalidi ^
La multifocalidad es un principio un principio concreto para nuestras
proyectual para una ciudad mejor pues pro- dades, para nuestros proyectos.
voca descentralización y desconcentración. Es el proyecto multifocal de ciudac
Consiste en auspiciar las proto-centrali- de nuestras herejías más arraigadas ^
dades de actividades y espacios que se en- ro ¿dónde están, cómo detectar las f
cuentran en todo barrio, en toda periferia, gías de eventuales focalidades? Y adf ^
haciendo de ellas focos de decisión y ¿qué las separa y amortigua? ^g^^
concentración de actividades. Hablamos
de descentralizar hacia ellos sistemas
institucionales públicos (pequeños muni-
cipios urbanos, universidades) o privados
(centros terciarios direccionales, entida-
- - f : -tnto metropolitano de Buenos
" " :'::'esivoengiobomiento de viejos
-. ""r" :zs
- : - t - z l -:::o'para daño 2000-CONADE. 1970
L a s I d e a s s u r g e n del h a c e r , y s e r e t r o a l i m e c t a n T r a t á n d o s e d e un p r o y e c t o a b i e r t o , l o c u a l es u n o
c o a l a reflexión. £1 p a s o d e l t i e m p o p u e d e c o n s - de l o s p r i n c i p a l e s a t r i b u t o s d e l F l a n a p r o b a d o ,
t r u i r ) COSIO c a p a s de l a h i s t o r i a , u n p r o c e s o d e está e v o l u c i o n a n d o d u r a n t e s u p r o p i a c o n c r e c i ó n ,
eToluolón. i n c o r p o r a n d o a j u s t e s d e u r b a n i s m o a l o s diseños
I j e s d e l a fundación C E P A h e n o s d e s a r r o l l a d o v a r i o s o r i g i n a l e s q u e i l u s t r a n l a s imágenes a d j u n t a s , y
p r o y e c t o s e n que l a i d e a de l a ciudad n u l t i f o c a l e n e s a m i s m a evolución s e está d e m o s t r a n d o q u e u n a
fue t o m a n d o f o r m a e x p l í c i t a y o b t e n i e n d o r e a c c i o - proyectación s u s t e n t a b l e , p l a n t e a d a c o m o p r o c e s o
nes y proaoeione&t siempre c o n s t r u c t i v a s , para u n a a n t e s q u e como o b j e t o o p r o d u c t o t e r m i n a d o , posee
m i r a d a q u e (como l a n u e s t r a ) q u i e r e siempre n u - l a s c u a l i d a d e s n e c e s a r i a s p a r a l a adecuación a l a
t r i r s e d e l o s c o n f l i c t o s y p o t e n c i a l i d a d e s d e l a evolución s o c i o - a m b i e n t a l ( v e r desplegable d e l
cultura y e l ambiente. capítulo 6 ) .
E n t r e 1 9 8 4 y 1 9 8 9 m e tocó d i r i g i r , c o n o o l a b o r a - Desde 1 9 9 3y h a s t a e l p r e s e n t e , C £ P A t u v o l a o c a -
ci6n devarios Integrantes de C£FÁ, u n a propuesta sión d e t r a n s f e r i r , y e n p a r t i c u l a r d e c o m p a r t i r
p a r a e l Area M e t r o p o l i t a n a de B u e n o s A i r e e (AKBA) estas ideas c o n l aP r e f e l t u r a Municipal de Porto
que se i n s t r u m e n t a r a desde e l Q o b i e r n o d e l a P r o - Alegre, l a g r a n c i u d a d d e l s u r d e B r a s i l , o c a s i ó n
v i n c i a d e B u e n o s Aires h a s t a 1 9 8 ? , y desde e l G o - q u e permitió p e n s a r m á s g l o b a l m e n t e sobre este
b i e r n o N a c i o n a l ( C O N A I U S A , C o m i s i ó n N a c i o n a l del principio para l a s u s t e n t a b i l i d a dde l a s grandes
A r e a M e t r o p o l i t a n a de B u e n o s A i r e s ) e n t r e 1 9 8 8 y c i u d a d e s y a p o r t a r o t r a s o l u c i ó n l o c a l teunblén d e
1989. gran envergadura.
C o n u n e n f o q u e holístlco y sistémlco, l a p r o p u e s - £n e l m a r c o d e l 2 d o . F l a n D i r e c t o r Urbano AiBbien-
t a s e d e n o m i n ó " P r o y e c t o 9 0 " , y c o n s i s t i ó esen- t a l de Porto A l e g r e , e n e l c u a l C E P A t u v i e r a a s u
olaXmante e nc u a t r o s u b s i s t e m a s o i d e a s - f u e r z a . c a r g o l a orientación c o n c e p t u a l y l a coordinación
L a c o r r e s p o n d i e n t e a l t e m a d e l a descentralleaoión metodológica, s e adoptó f u e r t e m e n t e e l c r i t e r i o d e
l a d e n o m i n a m o s " f u n c i o n a m i e n t o m u l t i f o c a l y mul- descentralización y desconcentración. Pero l o
t i p o i a r " , r e f i r i é n d o n o s a l a n e c e s i d a d d e rees- e s e n c i a l e ne s t e caso e sque para h a c e r l o s e con-
t r u c t u r a r l a g r a n m e t r ó p o l i s en f o c o s d e i n t e r a c - cibieron tres grandes corredores de descentrali-
ción s o c i a l y p o l o s d e d i n a m i z a c l ó n d e a c t i v i d a - zación, e n l u g a r d e p o l o s o f o c o s a i s l a d o s y e n -
des e c o n ó m i c a s . h e b r a d o s como u n a r e d (como e n l o s c a s o s d e l AM-
BA y de ITordelta). Lichos corredores, denomina-
£ntre 1 9 8 9 y l a a c t u a l i d a d , C E P A t u v o l a o p o r t u - dos "de c e n t r a l i d a d " ,r e c o n o c e n e l e s t i r a m i e n t o d e
n i d a d d e p r a c t i c a r a q u e l l a s i d e a s , c u a n d o s e nos l a m e t r ó p o l i s h a c i a e l E s t e , h a c i a l a s z o n a s c o -
e n c o m e n d ó e l P l a n D i r e c t o r de Xa Oludad Nueva de n u r b a n a s e x t e r i o r e s a P o r t o Alegre, y p r o p i c i a n e l
SordeXta, e n e l P a r t i d o de T i g r e , a 3 0 iBüit d e l ' c e n - armado v o l u n t a r l o de grandes e j e s de I n f r a e s t r u c -
t r o de B u e n o s A i r e s . t u r a v i a l y de t r a n s p o r t e , e nl o scuales s e o f r e -
S e t r a t a de u n g r a n e m p r e n d i m i e n t o p r i v a d o , c u y o c e n a l t a s o p o r t u n i d a d e s p a r a l a creación d e o e n
P l a n D i r e c t o r fue a p r o b a d o e n 1 9 9 2 * y que t u v o c o - tralidades.
mo p r o m o t o r e s e m p r e s a r i o s i n i c i a l e s a " S u p e r c e m e n - Se p r e t e n d e r o m p e r así l a u n i p o l a r i d a d d e l a c i u -
t o S.A."y "EYOPSA", y a c t u a l m e n t e a " E o r d e l t a dad a c t u a l , o o n s u s h i p e r c o n c e o t r a c l o n e s e h i p e r -
S.A.", p o r acuerdo e n t r e d i c h a s empresas y C o n s u l - oongestiones, para o f r e c e r e n cambio ocasiones
t a t i o S.A. continuas de c e n t r a l i d a d l o n g i t u d i n a l , c o n acceso
L a c i u d a d e s t á e n p l e n a e j e c u c i ó n , y t i e n e como t r a n s v e r s a l ( ae s c a l a c a s i p e a t o n a l ) , d el o s h a -
o b j e t i v o p r i n c i p a l o o n s t i t u i r s e e nu n g r a n f o o c d e b i t a n t e s d e c a s i t o d o s l o sb a r r i o s d e l ac i u d a d y
r e c u a l i f i o a c i ó n del s u b u r b i o . C o n u nt o p e p o b l a - el suburbio oonurbado.
o i o n a l de 1 3 ^ . 0 0 0 h a b i t a n t e s , c o n t e n d r á t o d a s l a s
a c t i v i d a d e s d e c e n t r a l i d a d p o s i b l e s para a c t u a r E l " P r o y e c t o 9 0 " n o s e concretó p o r c a m b i o d e G o -
como u n f o o c y u n p o l o de d e s c e n t r a l i z a c i ó n y des- b i e r n o y d e políticas ( h a c i a u n p r e d o m i n i o d e c o n -
oonoentraclÓn. P o d r á ser una a l t e r n a t i v a a l a c e p c i o n e s n e o l i b e r a l e s ) . N o r d e l t a , e n c a m b i o , e s -
\ u i i o e n t r a l l d a d d e B u e n o s A i r e s , o f r e c i e n d o u n a d i - tá e n p l e n a ejecución* m a n t e n i e n d o s u s p r i n c i p i o s
v e r s i d a d y u n a o c a s i ó n d e c o n v e r g e n c i a para c a s i e s e n c i a l e s I y P o r t o A l e g r e está d i s c u t i e n d o l a
3 . 0 0 0 . 0 0 0 de h a b i t a n t e s d e 1 c o n u r b a n o n o r t e de aprobación d e l n u e v o F l a n , p e r o e n t a n t o v a a p l i -
B u e n o s Aires» e n u n a p r e c i s a a c c i ó n de s u l t i f o c a - c a n d o sistemática y enfáticamente l a s a c t u a c i o n e s
l l e a o i ó n , que se e s t á c o n c r e t a n d o e n l a r e a l i d a d . que s e d e r i v a n d e l m i s m o .
1} Plan general para el 5/s-
íma Metropolitano regio-
lal del AMBA, incluyendo
descentralización hacia
s subsistemas de Zárate-
Zampano al norte, Luján-
lercedes al oeste, y el
jran La Plata al sur
7} Subsistemas decisares.
Esquemas de sus ideas
centrales
^1 fSies
tlf OKI. WO Qp 1 A
;1 i-'c l i BVItótÉj Y
5} Imagen dd Lago central de Nordelta, con
grandes riberas de uso público, y sobre el cual
dan sus costas tonto el área central de lo ciudad,
cuanto la mayoría de sus barrios
Produt*v*
lie Pmdu^Ao
¡ivipoH'aíifc'^ ¿xjfviplcjo'í t| re-^i/ie-re-n rviaí^or e-rvipe-íío ^c^ aj^roKifan
c-M ía ¡Y&crf^c.o o n i r o c^wdsd ¿>aivipíiía. ^ f a mforf^^o e-^ e-í íi/^r
í:^(iviínaiife' o/e-l e-rupc-ño C-ÍS^ÍO^C^^ por la c^wdstd.
lo<> ivia'^ B\ri'¿n'f''\oo^ t| e^e-n^^íalc^ protlc-ivia^ ole- ía occlo^si -do una
avfinfíc^a ooo\o^^ e-^pc-rirtie-nfal i| (M/aíífafí\/a^ por (o fanfo ^dotró^
do v/na ooolo^a do b^c,o- <^o ^ro^onianj\jc,f3moY\fo on laí mforfa^o^
o on (a^ z^na*; fran^lí^íóii. ^ e-ífaí fror\fora<; ol dmm'i^mo stlcmz^
un iviá/ííVio o/e- í:^n|-l!¿>fva|!¿3/ao/; (o<; oíjv'ú\br'\o<; ion parfí^^uíariyic-íife'
prc-c-aríoi Í | \/\jlY\orMo(;; (a ooy\froy\'i'aom o n i r o modo<; do do^^BvroHo <^o
VMolvo frocAjoniomonio (^/raiviáfíc-a.