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Acto Administrativo

La ciencia administrativa

NO se puede tocar lo que legislativamente está legislado,

Potestad regulatoria

Es una potestad que tiene la administración de regularse a sí misma, potestad interna de la


administración. (Reglamento de uso de bienes), en el caso que se haga aplicable al ciudadano es en
función a su aceptación, las competencias se pueden atribuir por la ley.

Competencia reglamentaria

Pre
sid
ent
e

BCE

CNE

Organos de Regulación de Control

Ministerios

Presidente

BCO

CNE

ORGANOS DE REGULACIÓN DE CONTROL

MINISTERIOS DE ESTADO

POTESTAD REGLAMENTARIAS

Reglamentos auto nos y subordinados

Reglamentos Subordinados

Son los reglamentos que se dictan para aplicar una ley, es una competencia específica relacionada
con la ley. Para ejecutar leyes. SOLO EL PRESIENTE Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Reglamentos Autónomos

Tiene que ver con el espacio de competencia, no vinculados a la ley sobre un tema en específico.

El espacio de este reglamento es de material por lo tanto no necesita una ley, espacios técnicos, las
materias del reglamento son reservadas, regula la estructura del ejecutivo, en la medida que no
hay una ley se puede elaborar un reglamento en el contexto de una competencia reglamentaria
especifica.

No hay leyes pero si reglamentos

La ordenanza esta al mismo nivel de la ley pero no puede irse en contra de la ley.

Se dictan de carácter general que tienen que ver, la forma de dictar los reglamentos es la que la ley
permita, la forma del reglamento, no es posible que una ley tenga valides mientras no sea
publicado en el registro oficial, la codificación es una solución técnica a varios reglamentos o leyes
(recopilación de leyes)

Acto administrativo

Es general o particular va dirigido a alguien con nombre y apellido, pueden estar en un oficio, en un
decreto.

CAPITULO PRIMERO ACTO ADMINISTRATIVO

Sección Primera Aspectos generales

Art. 98.- Acto administrativo. Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad,


efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o
generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier
medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo.

Declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa (por lo


tanto no importa quien hace la declaración si no que tenga espacio para hacerlo, concesionario del
estado), el acto mismo da un resultado determinado, el acto tiene especificidades, en

1. característica que es la presunción de legitimidad, tan solo con dictarse el acto se presume q es
legitimo

2. Si se considera que el acto es ilegitimo se debe comprobarlo, si solo si un juez declara ilegitimo a
pedido de alguien

En la presunción de legitimidad existen dos opciones q no son legítimos cuando es físicamente o


legalmente de cumplir o la autoridad es incompetente.
La presunción de legitimidad nos lleva a dos espacios: la primera la ejecutoriedad del acto se
resume legítimo y debe cumplirse mediante diversos instrumentos.
La segunda es la estabilidad

El acto administrativo es estable es esencialmente derogado el que lo hace lo deshace

De ninguna manera la administración no puede dejar de lado estos actos, la única manera es yendo
donde el contencioso presentando un acto administrativo, mediante una Acción festividad,
DECLARACIÓN DE LESIVIDAD = La declaración de festividad, o declaratoria de festividad, en el
Derecho administrativo, es un acto administrativo por el que una entidad administrativa considera
dañino para los intereses públicos o generales, un acto previamente dictado por ella misma, que es
favorable a los interesados, con el fin de poder solicitar su anulación ante la justicia.

Es el requisito previo para la impugnación del ente ante la Jurisdicción contencioso-administrativa y


su declaración de anulabilidad.

El acto administrativo es obligatorio desde que se dicta, con eso un acto existente pero no un
obligatorio, la notificación es el instrumento para que el acto administrativo sea válido, el acto
administrativo causa estado cuando está firme o cuando está firme ejecutoriadocuadno tengo
para impugnar pero no ingpugno

Con la notificación causa estado cuando esta ejecutoriado, Art. 101.- Eficacia del acto
administrativo. El acto administrativo será eficaz una vez notificado al administrado. La ejecución
del acto administrativo sin cumplir con la notificación constituirá, para efectos de la
responsabilidad de los servidores públicos, un hecho administrativo viciado.

LA SUSPENCIÓN DEL ACTO

Cuestiones generales de la suspensión de actos administrativos. La suspensión de la


ejecución del acto administrativo es una medida excepcional, temporal y de naturaleza
cautelar que permite, en determinados casos y cuando concurren determinadas
circunstancias, dejar sin efecto la ejecutividad del acto administrativo

1ero la ejecución puede causar perjuicios de difícil o imposible reparación

2do tiene causalidad de pleno derecho

Para ser valido debe tener ciertos elementos Art. 99.- Requisitos de validez del acto administrativo.

Son requisitos de validez:

1. Competencia

2. Objeto

3. Voluntad
4. Procedimiento

5. Motivación.

COMPETENCIA

La falta de competencia anula el acto administrativo tiene que ser dictado por la autoridad
competente

OBJETO

El objeto de El acto ordena debe ser licito y posible enmarcado en la ley, debe guardar relación con
los presupuestos de hecho .

VOLUNTAD

Tiene que ver con la manera o el procedimiento en que se forma la voluntad administrativa se
establece mediante reglas,

PROCEDIMIENTO

No hay acto sin procedimiento, si no se sigue un procedimiento previo en la medida que esta teoría
hay actos que no tienen un procedimiento, por ejemplo clausuras del Sri

MOTIVACIÓN

Es uno de los elementos sustancial, es el único acto de inmunidad debe estar debidamente
motivado, hablamos de explicar con claridad cuáles fueron las razones por que se toma la decisión,
la norma los hechos, si es claro en la motivación esa es la tarea dentro del espacio que está fijado

La anualidad del pleno derecho por alguna causal si es que encaja, cuando el acto es nulo del
propio derecho, es el auto tutela

La teoría distingue dos clases de actos administrativos

Actos favorables

Conceden a una persona un derecha

Actos de gravamen otorgan

El primer interesado es el afectado hay que proteger el despojo.


Por ejemplo disuelve coperativas i disuelve personas jurídicas

Quelosadministrados queden en intervención, el contencioso admisnitrativoes un recurso revisor


pronucniado por la legalidad de los actos admnistrativos

Silencio administrativo se consigue lo que sinderecho adminisntravo consigue

el código admnistrativo habla de un supuesto general que toene que ver con cualquier petición

Art. 207.- Silencio administrativo. Los reclamos, solicitudes o pedidos dirigidos a las
administraciones públicas deberán ser resueltos en el término de treinta días, vencido el cual, sin
que se haya notificado la decisión que lo resuelva, se entenderá que es positiva.

Para que se produzca el silencio administrativo, el acto administrativo presunto que surja de la
petición, no debe incurrir en ninguna de las causales de nulidad prescritas por este Código.

El acto administrativo presunto que resulte del silencio, será considerado como título de ejecución
en la vía judicial. Al efecto, la persona interesada incluirá en su solicitud de ejecución una
declaración, bajo juramento, de que no le ha sido notificada la decisión dentro del término
previsto. Además acompañará el original de la petición en la que aparezca la fe de recepción.

No serán ejecutables, los actos administrativos presuntos que contengan vicios inconvalidables,
esto es, aquellos que incurren en las causales de nulidad del acto administrativo, previstas en este
Código, en cuyo caso el juzgador declarará la inejecutabilidad del acto presunto y ordenará el
archivo de la solicitud.

Art. 209.- La falta de resolución en procedimientos promovidos por la persona interesada. En los
procedimientos que hayan sido iniciados a solicitud de la persona interesada, para obtener
autorizaciones administrativas expresamente previstas en el ordenamiento jurídico, transcurrido el
plazo determinado para concluir el procedimiento administrativo sin que las administraciones
públicas hayan dictado y notificado la resolución expresa, se entiende aprobada la solicitud de la
persona interesada.

Cuando el recurso de apelación se haya interpuesto contra la estimación por silencio administrativo
de una solicitud por el transcurso del plazo, se entenderá aprobado el mismo si, llegado el plazo de
resolución, el órgano administrativo competente no expide resolución expresa.

Cuando con el acto administrativo presunto que se origina se incurre en alguna de las causales de
nulidad inconvalidables, el acto administrativo presunto puede ser extinguido por razones de
legitimidad, de conformidad con las reglas de este Código.

El derecho a la impugnación

Subjetivo 90 dias habukes

No solo anula el acto si que restaura el derecho, por eso dice de plena jurisdicción,
Recuros objetivo o de anulación 3 años

Solo anula

En Francia se creo un recursos para dar nulidad a un acto administrativo

Acion de lesividad accione que presenta la propia administración que no pueden ser anuladas por
ellos mismo, el tribunal revisa la controversia contractual en el 93 de plantea quseaun una entidad
que resuelva tdas las controversias, el art 38 de la ley de 1968,

La reforma a la ley de contratación publicadel 2000, dándole responsabilidad alcontencioso


administrativo, 2009 codigo de la función judicial queda establecida queda completnamente claro
el contecioso resuelve todo de la administración con la coactiva de un tribunal, el código general de
procesos mencioan acciones especiales con la acciones preliminares

Acciones subjetivas

Acciones Objetiva

Acciones de Lesividad

Acciones preliminares

Se fueron construyendo poco a poco en el derecho frnaces y fueron avanzando en la evolución del
tema

El texto de santa maria de paredes se formo a losabogadosenel siglo 20

Todo jucio debe tener dos instancia,

La idea del derecho adminsitrativo hay que hacer lo necesario para conservar, el código
admnistraviohabla de actos de simple administración son declaraciones de voluntad que pr

oducen efectos individuales y directos , esa actualaciones que no genera, para varios casos la ley
nos exige un dictamen previo de algún órgano administravo esos dictamenes no genera cualquier
derecho,

31 de octubre de 2019

Enel 208 la constitución sufre cambio, en la cual se reconoce el daño lgitimo y o legitimo que poco
funciona ya que muestra idea que se puede ser, lo que se hace se paga

Demostrar elvnculo de la causal

Y lo económico

Ese daño debe ser un daño calificado, la adminsitreación responde demosttando los eximentes no
por ejemplo
}Solo se exime

no hay vinculo causal

Fuerza mayor caso fortuito

El propio agente se puso en el pedido

Penal civil y admnistrativas

La constitución define la contraloría civil y admonistravicas