Popayán, Cauca 17 de junio de 2019

Doctora. German Castro Ferreira

Director ejecutivo comisión reguladora de energía y gas CREG
Asunto: Solicitud formal para la investigación por cobros de derechos de conexión
del servicio de gas natural a usuarios de edificaciones multifamiliares y derecho de
petición para la aclaración de conceptos técnicos.

Estimado doctor Ferreira, por medio de la presente denuncio de manera formal las
irregularidades que viene cometiendo la empresa de servicios públicos
domiciliarios Alcanos de Colombia SA ESP, la cual distribuye gas natural para uso
residencial, comercial e industrial en gran parte del territorio nacional, según lo
establecido en la resolución CREG 059 de 2012 la cual cita el artículo 108.2 de la
resolución CREG 057 de 1996 en su literal b que establece “Cargo de conexión.
Este cargo cubre los costos involucrados en la acometida y el medidor …”, este
valor se cobra a cada usuario en una única ocasión, en la solicitud de conexión del
servicio el cual para el año 2019 tiene un valor de $653.803 pesos colombianos,
este incluye la construcción de la acometida, instalación del regulador y medidor.
En las edificaciones multifamiliares Alcanos de Colombia SA ESP solo se
construye una acometida para todos los usuarios, pero a cada uno de ellos le
cobra el valor de $653.803 es decir, el de una vivienda unifamiliar el cual incluye
lo relacionado en el párrafo anterior, recurriendo a términos legales están
cometiendo una posible estafa ya que están cobrando una intervención que no
están realizando o en su defecto por un producto que no está entregando; además
obligan al constructor de la instalación interna a que construya la línea matriz
(sistema comprendido entre la salida de la válvula de en la acometida de la
respectiva edificación multiusuario y los correspondientes medidores individuales
de consumo; concepto tomado del numeral 2.32 de la NTC 2505 cuarta
actualización del 07/06/2016) y la flauta de distribución (conjunto de accesorios y
tuberías que permiten la correcta instalación de los medidores de consumo en un
centro de medición colectivo) valiéndose de una mala interpretación del numeral
14.16 de la ley 142 de 1994 “Ley de servicios públicos” y un abuso de posición
dominante restringiendo la prestación del servicio de gas natural a la construcción
de las facilidades anteriormente nombradas.
Citando el numeral 14.16 de la ley 142 de 1994 “Ley de servicios públicos”
Red interna: Es el conjunto de redes, tuberias, accesorios y equipos que integran
el sistema de suministro de servicio público al inmueble a partir del medidor. Para
edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel sistema de suministro
del servicio al inmueble a partir del registro de corte general cuando lo hubiere.
La ley 675 de 2001 “Régimen de propiedad horizontal” establece que la propiedad
horizontal no es no es un inmueble en particular si no un conjunto de inmuebles, la
NTC 2505 cuarta actualización del 07/06/2016 determina que la válvula de corte
general de cada inmueble en una edificación multifamiliar se ubica en la entrada
del medidor según la imagen número 1.

Imagen 1. Tomada de la NTC 2505 cuarta actualización del 07/06/2016 – Figura 7 esquema de ubicación de
válvulas en las líneas de servicio para suministro de gas.

Teniendo en cuenta lo anteriormente soportado según la normatividad técnica

vigente, las leyes colombianas y haciendo referencia al artículo 23 de la
constitución Colombia, al artículo 5 del código contencioso administrativo y articulo
13 y subsiguientes de la ley 1755 de 2015, ejerciendo el derecho de petición
establecido en los artículos referidos, solicito sea aclarado dentro de los términos
legales las siguientes referencias:
1. ¿Por qué en un edificio multifamiliar se realiza el cobro pleno de los
derechos de conexión a todos los inmuebles cuando solo se construye una
 acometida, no se estaría incurriendo en una estafa o cobro fraudulento por
parte de la empresa de servicios públicos?

2. En las edificaciones multifamiliares aclarando lo establecido en la ley 142

de 1994 “Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel
sistema de suministro del servicio al inmueble a partir del registro de corte
general cuando lo hubiere”, ¿se refiere a la válvula de corte ubicada en
la entrada del medidor? ya que es la general de cada inmueble de la
edificación porque la ley 675 de 2001 “Régimen de propiedad horizontal”
artículo 80 establece que los servicios públicos “… deberán instalar
medidores de consumo de servicios públicos domiciliarios para cada
inmueble.” Lo cual aclara que cada instalación es individual y debe contar
con un registro de corte general para cada inmueble, por lo tanto, la
interpretación de Alcanos de Colombia de tomar la válvula de la acometida
como registro de corte general del inmueble es errada, por lo cual solicito
con especial importancia la aclaración de este punto ya que esta empresa
viene abusando de su posición como distribuidor imponiendo
procedimientos fuera del marco normativo.

3. ¿La instalación de los reguladores de primera y segunda etapa están a

cargo de la empresa distribuidora de gas?, esto teniendo en cuenta que la
empresa de servicios públicos dentro del valor del derecho de conexión
está cobrando estos elementos y a los usuarios de viviendas unifamiliares
si le suministran, pero de manera arbitraria a los inmuebles multifamiliares
no, aun sabiendo que están cobrando por acometidas y demás elemetos
que están cobrando de forma deshonesta.

Agradeciendo la atención prestada y una oportuna gestión.

Diego Andres Perdomo

Representante legal Gaservicios