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Diseño y construcción de túneles en Colombia, un marco incipiente

Estudiante: Tania Navarro Mora

RESUMEN

En Colombia el crecimiento en la construcción de túneles para el servicio vehicular


viene incrementándose progresivamente en los últimos 20 años. Fijar políticas
claras en materia de construcción de túneles es una necesidad imperiosa desde
INVIAS con el fin de tratar de abordar las problemáticas asociadas a este tipo de
proyectos y su impacto en el ambiente. Para ello se toman las posiciones de dos
investigaciones denominadas “Un análisis de los problemas socioambientales
creados por la construcción de túneles viales en Colombia: estudio de caso” y
“Criterios de diseño para un túnel de agua de bajo costo” de Ramírez & Zarate,
(2018) e Ibarra & Palacios, (2013). En ellas se deja ver que en materia de
construcción de túneles el país requiere de una nueva redefinición de sus políticas
estatales con el fin de evitar que el desarrollo de este tipo de infraestructuras
genere impactos negativos al ambiente y a las comunidades humanas a las cuales
se dirigen.
INTRODUCCIÓN

En Colombia, uno de los aspectos más incipientes en relación al desarrollo de la


malla vial está relacionado con la construcción de túneles para el transporte
vehicular. Esto se encuentra asociado a la compleja y vasta configuración
geográfica que hace parte del territorio nacional producto de que el país es
atravesado por la cordillera de los Andes y la cual genera tres ramales en la
geografía colombiana denominadas cordillera oriental, central y occidental. A
2020, Colombia cuenta con aproximadamente 110 túneles viales terminados y en
operación de los cuales 5 de ellos corresponden a los más largos de
Latinoamérica denominados el Túnel de Oriente con una longitud de 8,5
kilómetros, el Túnel de Occidente con 4,6 kilómetros, el Túnel de Buenavista con
4,5 kilómetros, el Túnel Renacer con 4,3 kilómetros y el Túnel de Sumapaz con 4
kilómetros de longitud (Ramírez & Zarate, 2018).

En 2002, existían en el país 33 túneles destinados al paso vehicular completos y


operativos que representaban 18,54 kilómetros, los cuales a finales de 2010 se
habían incrementado a una cifra de 90 túneles equivalentes a 77.929 metros
lineales. Estas construcciones son ajenas a la segunda ola de concesiones viales
desarrolladas en el gobierno de Juan Manuel Santos. (Ramírez & Zarate, 2018).

Sin embargo, las problemáticas ambientales y sociales asociadas al desarrollo de


túneles en Colombia son materia de investigación desde diversos sectores
(educativo, ingenieril, político) en procura del desarrollo vial nacional con el fin de
garantizar el crecimiento económico de nuestro país, acercado a las diferentes
comunidades entre sí, disminuyendo los tiempos de transporte y aumentando
significativamente la seguridad vial al reducir los peligros que acarrea el tipo de
vías zigzagueantes predominantes en Colombia.
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

Para el desarrollo del presente ensayo se tomaron como fuentes de información


las propuestas de Ramírez & Zarate, (2018) e Ibarra & Palacios, (2013) quienes
presentaron las investigaciones denominadas “Un análisis de los problemas
socioambientales creados por la construcción de túneles viales en Colombia:
estudio de caso” y “Criterios de diseño para un túnel de agua de bajo costo” con el
fin de evaluar las principales dificultades que afronta la ingeniería colombiana en
materia de construcción de túneles viales.

Al interior del marco regulatorio nacional en materia del desarrollo vial INVIAS,
existen lagunas o vacíos legales al momento de regular los proyectos de
construcción de túneles viales. Las fallas en la planeación y planificación
ambiental al momento de desarrollar este tipo de proyectos se encuentran
asociada a la ausencia de procesos de monitoreo y control adecuados por parte
de los entes gubernamentales encargados de impartir la autoridad ambiental.

A la fecha el Manual para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de


túneles de carretera de 2015 a cargo de INVIAS es en la actualidad el único marco
para el diseño y construcción de túneles en Colombia.

Bajo este marco contextual, surge la necesidad de investigar las causas ex post
que genera la construcción de túneles en Colombia sobre el cuidado y
conservación del ambiente y de esta forma exponer los posibles conflictos de
interés que se generen al momento de desarrollar este tipo de proyectos en el
territorio colombiano.

DISCUSIÓN DE RESULTADOS

Dentro de las problemáticas detectadas al momento de desarrollar proyectos


viales para la construcción de túneles se destacan las asociadas al tema de
voladuras, la descripción de materiales necesarios, los requisitos para
ocupaciones de canales, la transferencia de redes eléctricas, el programa de
mantenimiento, el alcance del proyecto, y las unidades de análisis (Ramírez &
Zarate, 2018); De esta forma, las problemáticas asociadas a este tipo de
proyectos muestra que en Colombia se debe profundizar aún más en materia de
regulación.

CONCLUSIÓN

A la luz de estas circunstancias, en el país se hace necesario crear un marco


regulatorio estricto en materia de políticas estatales para la conservación y
cuidado del medio ambiente ante el desarrollo de proyectos viales para la
elaboración de túneles debido en gran medida a la falta de una planificación
ambiental clara y bien definida en los marcos regulatorios de INVIAS.
BIBLIOGRAFIA

RAMIREZ, Tania  and  ZARATE, Carlos. An analysis of the socioenvironmental


problems created by the construction of road tunnels in Colombia: case
study. Dyna rev.fac.nac.minas [online]. 2018, vol.85, n.205 [cited  2020-03-08],
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IBARRA, Germán A.  and  PALACIOS, Jairo A.. Criterios de diseño para un túnel


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