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Proceso de veeduría ciudadana (marzo de 2020) 1

Brandon Herney Hernández Arcila 20142015116


Jorge Miguel Fajardo Vélez 20171007008
Juan Diego Diaz Vásquez 20181015150

Interventoría para ingenieros


Universidad Distrital Francisco José De Caldas
Bogotá D.C., Colombia

a $1000’000.000.000, además que por facilidad del


Resumen - proceso el ente contratista perteneciera o estuviese
En el presente documento se realiza una relatoría del ubicado en la capital colombiana (Bogotá) donde nos
proceso de veeduría ciudadana realizado por encontramos ubicados.
estudiantes de la facultad de ingeniería de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas como III. PROCESO
un proyecto incentivado por la asignatura Para empezar con el proceso de veeduría ciudadana, se
Interventoría para ingenieros, el desarrollo y los debe realizar una junta con mínimo dos personas que
detalles de todo el proceso se describen completamente, decidirán a qué contrato le harán seguimiento, el contrato
incluyendo resultados obtenidos escogido para nuestro caso es el contrato No. 19001202
H1 DE 2019 cuyo objeto es ““ADQUIRIR MODULOS
Abstract- Y TARJETAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL
In this document a report on the process of citizen SISTEMA DE RADIOAYUDAS (VOR, DME E ILS)
oversight conducted by students of the engineering MARCA SELEX A NIVEL NACIONAL” la entidad
faculty of the Francisco José de Caldas University is contratante es la AERONÁUTICA CIVIL
made as a project encouraged by the subject (AEROCIVIL) y el contratista RAPIDEXXUS S.A.
Interventoría for engineers, the development and the N.I.T 860.506.611-3, para realizar la búsqueda de los
details of the whole process are described completely, contratos existe una herramienta que facilita mucho la
including the results obtained tarea, SECOP [2] en esta página web se encuentran todos
los contratos registrados del estado colombiano, se puede
I.INTRODUCCIÓN hacer una búsqueda personalizada dependiendo de las
La veeduría ciudadana es un proceso fundamental para necesidades del contrato que buscan, en esta web no solo
realizar el control como ciudadanos a contratos estatales, aparece los contrato, sino documentos escaneados que
a pesar de ser tan importante es un proceso que la soportan dichos contratos.
ciudadanía cree que es imposible de realizar o
simplemente ni siquiera saben que existe, conocer esto es Luego se debe realizar un acta de conformación de
fundamental no sólo como un proceso ciudadano, sino que veedurías, el formato se puede encontrar en [1], dicha acta
es de vital importancia que las personas que realicen un debe llevarse a la personería del distrito en el que el
contrato con el estado sepan que existe algo o alguien que contrato se realizó, en la personería le radicarán el acta y
está vigilando, esto con el fin de que los contratistas del le pondrán un sello, el cual acredita que pueden realizar el
estado realicen sus obras de tal forma que se respeten los proceso de veeduría del contrato que presentaron.
principios del estado, incluyendo si se cumple o no el Ya teniendo el acta de conformidad avalada por la
principio de transparencia en este contrato en particular personería, se dirigen a la entidad contratante en nuestro
que fue llevado a estudio. caso era el (AEROCIVIL), cuyas oficinas se encuentran
ubicadas sobre la avenida el Dorado llegando al portal.
II. DESARROLLO
En este caso particular en la asignatura de Interventoría
para Ingenieros de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, se realizó una propuesta de veeduría
ciudadana, la cual fue tomada por Brandon Hernández,
Juan Diaz y Jorge Fajardo para un contrato del 21 de
agosto del 2019, por cuestiones de aprendizaje de esta
asignatura los criterios para escoger un contrato debian
ser: el contrato este denominado como licitación o
Contratación Directa, que el valor del contrato sea mayor

*
Revista Argentina de Trabajos Estudiantiles. Patrocinada por la IEEE.
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solicita bajo ley para solventar que se realizó el proceso de


manera oportuna y de que no existió inconformismo entre
los implicados.

IMAGEN 1. (Aeronáutica Civil) IMAGEN 3.


(Revisión de los documentos del proceso de licitación y
contrato)

Estando en la entidad contratante se pide hacer la


VI. RESULTADO
consulta a los documentos respectivos al contrato No.
El resultado obtenido haciendo los respectivos análisis a
19001202 H1 DE 2019, si por alguna razón se niegan a
los documentos que nos fueron facilitados nos dimos
proveer estos documentos, llevar un derecho de petición
donde se piden hacer la consulta de los mismos, dicho cuenta que la Aerocivil cumple el principio de
derecho de petición tendrá 15 días hábiles para que se lo transparencia ya que todo el proceso de selección del
respondan. En nuestro no fue necesario, puesto que la contratista estaba disponible de manera publica en la
AEROCIVIL fue amable en proporcionar los carpetas que nos facilitaron revisar, además el proceso de
documentos que requerimos. Y en brindarnos un espacio veeduría nos permite hacer seguimiento de un contrato de
en donde dar revisión de dichos documentos. nuestra preferencia, además de que por ley la entidad
estatal debe darnos acceso a los documentos, revisando los
documentos encontramos que el contrato , firmado por la
entidad contratante aeronáutica civil y el contratista
Rapidexxus S.A con el objeto adquirir módulos y tarjetas
para el mantenimiento del sistema de radio ayudas (vor,
dme e ils) marca selex a nivel nacional” , aunque se
presentó un par de inconsistencias ya que no presenta la
totalidad de sus documentos subidos al Secop teniendo en
cuenta que el plazo previsto para la ejecución del contrato
era hasta el 20 de diciembre de 2019, además no es claro
porque en una carta que tenía como asunto “remisión
IMAGEN 2. (Oficinas Aeronáuticas Civil) proceso de selección por contratación directa” contenía
tres firmas, pero una tenía corrector, una vez encontradas
estas incongruencias las tuvimos en cuenta para realizar
Con los documentos en nuestras manos se prosigue a las respectivas quejas en la contraloría y la procuraduría
buscar discordancias en ellos, investigar si todo el proceso de forma virtual.
del contrato está en orden y si dichos documentos son los
mismos que nos provee el SECOP. Por último realizamos
un acta de cierre de veeduría en la cual describiremos el IV. CONCLUSIONES
proceso que realizamos las inconsistencias o dudas que
El proceso de veeduría ciudadana es algo sumamente
tuvimos en el presente proceso para dar por finalizado el
importante en muchos ámbitos, en el civil para hacer uso
mismo, este documento debe ser radicado ante las
de nuestros derechos y deberes que nos permite conocer y
entidades estatales pertinentes principalmente en la
realizar la respectiva búsqueda de dónde vienen a parar los
personería distrital dadas las condiciones de registro
recursos del gobierno, a nivel profesional para conocer los
anteriormente mencionadas y el documento formal que se
entes de control que nos rigen en el momento que
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participamos de un contrato vinculado con el estado,


además de tener otra razón para realizar las labores al
estado de una manera responsable y correcta. Se puede
decir que esta es una forma de lucha que tenemos los
ciudadanos para enfrentar la corrupción de este país, por
lo tanto, es bueno que todos los ciudadanos conozcan este
proceso.

Y como consecuencia de lo anterior concluimos que


cualquier persona tiene la posibilidad de verificar y
cuestionar cualquier decisión que sea tomada o modificada
en un proceso como el contrato público anteriormente
expuesto, además estos documentos deben ser totalmente
claros y “que cumplen el respectivo proceso de selección
e igualdad de oportunidades de quienes en él participen y
se escoja la oferta más favorable para el interés de la
administración (Artículo 24, Ley 80 de 1993)”, cuando se
comprometen los recursos a un proyecto en particular y
finalmente hasta que el destinatario recibe de forma
adecuada sus bienes o servicios contratados.

El desarrollo del ejercicio de la veeduría permite que los


estudiantes de ingeniería de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas desarrollen habilidades
comunicativas y de ejecución, y conocimientos a los que
recurrentemente se enfrentarán en el ámbito laboral sobre
todo en empresas estatales o privadas ligadas a constantes
procesos oferentes de licitación pública.

REFERENCIAS
1. INTERVENTORÍA DE CONTRATOS. Germán
Cabuya Parra, Ingeniero Electrónico, Especialista en
alta dirección. abril de 2007. se encuentra en:
http://interventoriadecontratos.blogspot.com/
2. SECOP I.Colombia Compra Eficiente. se encuentra
en:
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsult
a.do
3. Ley 850 de 2003- Cámara de comercio. Se encuentra
en:
https://www.ccb.org.co/content/download/2898/3733
7/file/Ley%20850%20de%202003.pdf
4. HACIA UNA VEEDURÍA CIUDADANA
EFECTIVA. Diana marcela Bravo Aguilera.
Procuraduría General de la Nación.
5. MODELO DE ESTATUTOS DE VEEDURÍA
CIUDADANA. Camara de comercio, se encuentra en:
http://www.cccucuta.org.co/uploads_descarga/desc_2
0e38fb2ca50d5526f5bf8d7ee8c8db0.pdf
6. Ley 80 de 1993 – Secretaria del Senado. Se encuentra
en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/l
ey_0080_1993.html

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