El Estado de Chihuahua, es el más grande en extensión del territorio nacional, dividido en 67

municipios, con una población estimada de 3.8 millones de habitantes 1; presenta una gran
diversidad geográfica, extensas áreas desérticas, un clima extremo con altas temperaturas en
verano y bajas en invierno.
En la entidad, la Educación Media Superior cuenta con 10 subsistemas que incluyen los
administrados por el gobierno estatal, preparatorias incorporadas, particulares, en línea y 3 del
servicio de la federación con 30 planteles ( 19 de UEMSTIS y 9 de UEMSTAyCM que ofrecen una
modalidad bivalente, ya que se puede estudiar el bachillerato al mismo tiempo que una carrera
técnica y 2 de DGB que ofrece el bachillerato general); estos se distribuyen en 20 de los municipios
del estado que al inicio del ciclo escolar 2019-2020 atendieron a 36,679 alumnos2 , que
representan el 21% de la EMS del estado; esa atención se apoyó en 1,354 docentes.
En la región o zona escolar sur del Estado de Chihuahua se encuentran los planteles CBTIS 143 en
el municipio de Camargo, CBTIS 228 en Hidalgo del Parral, CBTIS 138 en Jiménez, CETIS 159 en San
Fco. Del Oro; en estos municipios se tiene muy bajo grado de marginación, por ser
predominantemente urbanos, contar con vías de comunicación, desarrollo comercial e industrial.
En los municipios de Balleza donde se ubica el CBTIS 266 y en Guachochi los planteles CBTA 170 y
CEB 7/1, están considerados con alto y muy alto grado de marginación, concentrando población
indígena con gran dispersión, existe menor grado de escolaridad y un mayor rezago educativo; lo
que ha generado violencia e inseguridad, impactando negativamente a los planteles.
Con base a las Líneas de la Política Pública de la Nueva Escuela Mexicana y como resultado de los
diagnósticos, instrumentos de supervisión aplicados durante visitas, cédulas de indicadores
básicos y a un ejercicio de análisis integral realizado a los planteles federales de la zona, se
detectó lo siguiente:
El 90% de los alumnos registrados recibió la Beca Benito Juárez; para promover una cultura de paz
Construye- T; Encuentro Estatal de Arte y Cultura convocado por las oficinas estatales UEMSTIS;
Para fomentar los valores cívicos, se realizan honores a la bandera de manera semanal y en fechas
conmemorativas y se participa en los desfiles de la comunidad; se promueven las actividades
culturales, artísticas, cívicas y deportivas participando a nivel regional, estatal y nacional
I. Educación con calidad y equidad
Existen clubes deportivos y culturales en los centros educativos pero son insuficientes las
actividades extracurriculares culturales, artísticas y deportivas que fomenten la convivencia plural
ya que falta el recurso humano para su impartición; alto número de matrícula en los grupos de
primer semestre; solo los planteles CBTIS 138, 143 y 228 tienen Centro de Atención para
Estudiantes con Discapacidad (CAED); los alumnos de estos planteles provienen de familias de
nivel económico medio y bajo; falta de relevancia y pertinencia de los planes y programas de
estudios actuales.
Los indicadores de calidad en el ciclo escolar 2018-2019 muestran que la deserción escolar fue de
20.27% muy por encima de la media estatal y nacional (15.2% y 12.9% respectivamente); un
decrecimiento de la matricula de -2.97%; en aprobación se tuvo un 64.16% por debajo de la
media nacional (86.1%) y en eficiencia terminal 60.28%.
Insuficientes programas o proyectos de sustentabilidad y cuidado del medio ambiente; falta el
fortalecimiento de los programas de permanencia de los estudiantes.
II Contenidos y actividades para el aprendizaje
No se tiene implementado un programa interno estructurado de lectoescritura y matemáticas
adicional al plan de estudios donde se fomente en los alumnos el pensamiento crítico o el
desarrollo del pensamiento lógico-matemático; en los resultados de PLANEA 2017 los planteles
CBTA 170 de Guachochi y CBTIS 138 de Jiménez se colocan en los últimos lugares en
Comunicación y Matemáticas (Nivel III y IV); los demás planteles obtuvieron resultados por encima
de la media estatal y nacional; las tecnologías de la información y la comunicación e
infraestructura digital han venido implementándose en los planteles, aunque el avance y cantidad
es todavía muy insuficiente o nula en el CBTIS 159, 266, CBTA 170 y CEB 7/1, por lo que no se
potencializa la educación en línea; el departamento de vinculación cuenta con un seguimiento de
egresados a nivel local. A la par, la ausencia de una curricula que incentive a los alumnos a
mantenerse dentro del centro escolar principalmente provocada por la falta de conexión entre los
temas de clase y la realidad laboral constituyen factores que insiden en la deserción escolar.
III Dignificación y revalorización del docente
Son insuficiente los reconocimientos a la labor docente, a través de ceremonias, homenajes y otros eventos
públicos. Se están ofertando cursos de formación, capacitación y actualización docente a través de la
COSDAC, pero se requiere realizar una evaluación diagnostica integral que detecte las necesidades
específicas de formación docente de acuerdo al contexto o plantel de la zona donde se desenvuelve; no se
realiza asignación de Tutor(es) para el personal docente de nuevo ingreso para su acompañamiento
continuo durante su período como docente en el aula; no se comparten o no existe retroalimentación de
casos de éxito que ayuden a motivar y concientizar al resto del personal sobre su práctica docente; excesiva
carga administrativa que se desarrolla por lo que no se prioriza su labor pedagógica; sobrepoblación de
grupos en los primeros semestres que impide mejorar el desarrollo de su actividad académica; actualmente
no hay esquemas de estímulos al desempeño, promoción y recategorización docente.

IV. Gobernanza del sistema educativo

Escasos planes estratégicos en los planteles que permitan la colaboración interinstitucional con
planteles del nivel básico e instituciones de nivel superior para favorecer el ingreso y egreso de
estudiantes; no se realiza en su totalidad un proceso inducción a la plantilla directiva, que facilite
su integración a la función para ocupar cargos administrativos después de un concurso de
oposición; faltan mecanismos que favorezcan la participación de los padres de familia, por lo
general, solo asisten a la entrega de boletas; no se lleva a cabo el trabajo colegiado entre
subsistemas; se necesita fortalecer la colaboración con el sector productivo; s e carece de un diálogo
permanente y acuerdos con organizaciones de la sociedad civil, con el fin de fortalecer la participación de la comunidad
escolar en el sector social no hay un seguimiento puntual a los Planes de Mejora Académica al interior
de los planteles; se carece de una comunicación efectiva entre la comunidad escolar
principalmente hacia los alumnos.

V. Infraestructura educativa

Se detecta un presupuesto insuficiente, del constante y acelerado crecimiento de la demanda de

servicios educativos, de un rezago en la atención de espacios educativos acumulado durante
muchos años, y del deterioro natural de los inmuebles escolares y del equipamiento con que
cuentan, existe una baja cobertura de atención de las necesidades en materia de construcción,
rehabilitación y equipamiento de espacios educativos al interior de los planteles; falta dotar de
equipamiento a talleres y laboratorios.
VI. Financiamiento y recursos
Se ha realizado la Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas correspondiente al ciclo
escolar finalizado; no recibe subsidio federal y su operación depende de las cuotas de cooperación
voluntaria de los padres de familia por lo que en muchas ocasiones es difícil para los planteles
hacer una planeación adecuada del uso y distribución del recurso económico; gran parte del
recurso se destina más al área administrativa que en la académica.
Con base a este estudio-diagnóstico se tiene como problema central, la relación de la tasa de
deserción de los centros educativos de la zona con los factores escolares a su interior. Para ello se
distinguen entre factores educativos y escolares, siendo los primeros elementos como exámenes,
inasistencias y reprobación, mientras que los segundos las características de la escuela, el cuerpo
docente y directivos.

El problema central de los sistemas educativos es la escasa capacidad de retención de los

jóvenes.

En esta región como en todo el estado de Chihuahua en los centros educativos de los subsistemas
federales de Educación Media Superior se comprobó que tienen diferentes condiciones de
operación, infraestructura y administración; existe una heterogeneidad dentro del sistema ya que
existen diferencias entre niveles, entornos, edades y condiciones socioeconómicas de los jóvenes
que asisten a estudiar; se encontraron disparidades que pueden ahondar en la inequidad; las
becas son consideradas por los directores como un componente valioso en la estrategia contra el
abandono escolar.

2
http://seech.gob.mx/estadistica/2019-estadistica.asp