RESUMEN RESOLUCION 1016 DE 1989

Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratista y subcontratista, están obligados a organizar y
garantizar programas de Salud Ocupacional, que aborden: la planeación, la organización, la ejecución y evaluación de
actividades de subprogramas: Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Para preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones en sus sitios de trabajo.

La elaboración y ejecución de los subprogramas podrán ser realizadas:

- Exclusivas y propias de la empresa

- En conjunto con otras empresas

- Contratando con una entidad que preste este tipo de servicios, pero que sea por el ministerio de salud.

Los programas de salud ocupacional se desarrollaran de acuerdo con la actividad económica de la empresa y será
especifico de acuerdo a los riesgos reales y potenciales y al número de trabajadores, debe ir firmado por el
representante legal y la persona encargada de desarrollarlo, incluyendo el cronograma de actividades. Tanto el
programa como el cronograma deben estar actualizados y disponibles para las autoridades de vigilancia y control.

Es obligación que los empleadores destinen recursos financieros y físicos para el programa de salud ocupacional,
debe nombrar una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades, cada subprograma debe contar con
personal idóneo. El programa de salud ocupacional cubrir  todas las jornadas laborales y todas las sedes de trabajo
para asegurar cobertura efectiva a todos los trabajadores.       

Los Artículos 8 y 9 estipulan que las personas natural o jurídica que ofrezcan servicios de salud ocupacional deben
ser acreditadas por autoridades competentes con base en la legislación vigente y no implica el traslado de
responsabilidades de los empleadores. Los subprogramas de Medicina Preventiva y del trabajo buscan promover,
prevenir y controlar la salud del trabajador, protegiéndolos de los riesgos ocupacionales, ubicándolos en un sitio de
trabajo a acorde a sus condiciones psicofisiológicas y manteniendo la productividad en el trabajo.        

Funciones:

- Realizar exámenes médicos, clínicos y paraclínicos para la admisión, ubicación según aptitud, reubicación reingreso
y retiro que puedan ser riesgo para el trabajador.

-  Desarrollar actividades de prevención en: E.P, A.T  y panorama de riesgo.

-   Investigar y analizar enfermedades ocurridas, determinar sus causas, medidas preventivas y correctivas
necesarias.

-  Estudiar y conceptuar toxicidad de materias primas y sustancias en procesos, indicando medidas para evitar
efectos nocivos para los trabajadores.

- Implantar servicios de primeros auxilios

- Elaborar y mantener estadísticas de morbilidad y mortalidad.

- Coordinar rehabilitación y reubicación de trabajadores con incapacidad temporal y permanente parcial.

- Promover actividades de recreación y deporte.

Los subprogramas de Seguridad e Higiene Industrial: busca identificar, reconocer, evaluar y controlar factores
ambientales de los lugares de trabajo.
Funciones:

- elaborar panorama de riesgo, para localizar y evaluar.

- Inspeccionar periódicamente áreas, frentes de trabajo y equipos, para identificar cualquier tipo de riesgo.

- Establecer modificaciones en los procesos como sustituciones de materias primas peligrosas, encerramientos o
aislamientos de procesos, para controlar la fuente de origen de los riesgos.

- Elaborar y mantener estadísticas de AT

- Conceptuar sobre especificaciones técnicas de equipos y materiales cuya manipulación, trasporte y

almacenamiento generen riesgos laborales.

-Delimitar áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación. Señalizar salidas de emergencia, zonas
peligrosas.

-Desarrollar planes de emergencias.

LEY 9 DE 1979. CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

 CONGRESO DE LA REPUBLICA

Por la que se dicta el Código Sanitario Nacional y se regulan las disposiciones legales y medidas sanitarias
referentes a la conservación del medio ambiente y los parámetros que preservan, conservan y mejoran las
condiciones higiénico-sanitarias  de los trabajadores en supuestos de trabajo (POR LA CUAL SE DICTAN
MEDIDAS SANITARIAS). Es la LEY MARCO De la SO en Colombia y es la primera norma en la que se
plasma o se menciona el termino Salud Ocupacional. Normas generales Para proteger a las personas de
riesgos físicos, químicos y biológicos en los establecimientos de trabajo.

TITULO III. SALUD OCUPACIONAL

P a r a   p r e v e n i r ,   c o n s e r v a r   y   m e j o r a r   l a   s a l u d   d e   l o s trabajadores la ley establece

normas tendientes a: - prevenir daños en la salud – Proteger
contrariesgos – Eliminar/controlar agentes nocivos – Proteger a trabajadores y población contrariesgos.El titulo
menciona las obligaciones del gobierno, empleador y trabajador. Dicta normas sobre la organización del PSOE y el
Comité de Medicina, Higiene y Seguridad. Dicta también normas sobre edificaciones, condiciones ambientales,
agentes físicos y biológicos, organización deseo, sustancias peligrosas. “La salud es un bien de interés público” art
594

ESTRUCTURA: 12 títulos – 607 artículos

EJES TEMÁTICOS: PSO-Comité de medicina, higiene y seguridad (COPASO).-Prevención y atención de desastres

(Derogado por D 919/89).-Higiene, seguridad (edificaciones, epp, etc.).- R e s i d u o s h o s p i t a l a r i o s .

-Protección del medio ambiente. Salud ocupacional (primera ley en Colombia en hablar de SO). Medidas sanitarias.

-De la seguridad industrial (epp), agentes químicos y biológicos y agentes físicos

MODIFICADA POR: -D919/89 (modificación: organización  para la prevención y atención de desastres)-

L 73/88 (ampliación para donaciones y trasplantes de órganos y componentes
a n a t ó m i c o s para fines de trasplantes u otros usos)- D   3 4 6 6 / 8 2   ( a m p l i a c i ó n d e   d i s p o s i c i o n e s
e n   a s p e c t o s q u e e l   c ó d i g o n o   c o n t e m p l a p e r o aplicables a los mismos bienes y servicios)

REGULA: MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL 

RESOLUCIÓN NÚMERO 2400 DE 1979 ESTATUTO DE SEGURIDADINDUSTRIAL

  MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los e s t a b l e c i m i e n t o s
d e   t r a b a j o .   E s t a b l e c e   l o s   d e b e r e s   d e   l o s   e m p l e a d o r e s   d e   b r i n d a r   l a s condiciones
adecuadas del lugar de trabajo a los trabajadores y las obligaciones en cuanto a  la higiene, medicina
y seguridad. Dictan la  utilización de Equipos de Protección Personal (EPP) en las áreas que
presenten riesgos ya sea de higiene o de seguridad industrial. Los implementos deben proteger
primordialmente la cabeza, el rostro, las vías respiratorias, los brazos y manos, las piernas y pies y el tronco.
También establecen los colores de seguridad

Que deben identificar todos los trabajadores para evitar accidentes e incidentes.

ESTRUCTURA:

13 títulos – 711 artículos

EJES TEMÁTICOS:

-Código de colores-

EPP

-Normas generales riesgos físicos, químicos, biológicos-Prevención y atención de explosiónese incendios-

Higiene y Seguridad

DECRETO 614 DE 1984

Por el cual se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país.

Las actividades de Salud Ocupacional tienen por objeto:

a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora.

b) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo.

c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales,
mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva
en los lugares de trabajo.

d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo.

e) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones.

f) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción,
almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

La Salud Ocupacional se aplicará en todo lugar y clase de trabajo, cualquiera que sea la forma jurídica de su
organización y prestación; así mismo regularán las acciones destinadas a promover y proteger la salud de las
personas.

Las entidades gubernamentales con responsabilidades en el campo de la Salud Ocupacional podrán prestar asesoría
a las empresas de carácter privado que lo soliciten. Sin embargo, tal asesoría deberá circunscribirse a la
interpretación de las normas, a los procedimientos administrativos, a la metodología en la evaluación de los agentes
de riesgo y a la metodología en el diagnóstico de enfermedades profesionales.
¿Qué es el programa de salud ocupacional?
El Programa de Salud Ocupacional, consiste  en la planeación y  ejecución  de  actividades de medicina, seguridad e
higiene industrial, que tienen como objetivo  mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las empresas. 

En todas las empresas debe existir un Comité Paritario de Salud Ocupacional, cuya razón de ser es hacer
seguimiento para que las  actividades planeadas en el Programa de Salud Ocupacional si se cumplan.  

Los objetivos que tiene el Programa de Salud Ocupacional son:

Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las condiciones de trabajo y de salud de los
empleados.

Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y controlar  los factores de riesgo
relacionados.

Cuando una empresa desarrolla su Programa de Salud Ocupacional, logra beneficios como: Se mejora la calidad del
ambiente laboral, se logra mayor  satisfacción en el personal y en consecuencia, se mejora también la productividad y
la calidad de los productos y servicios.

Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u organizados) que se realizan

o suceden (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas circunstancias con un fin determinado. Este término tiene
significados diferentes según la rama de laciencia o la técnica en que se utilice.
La medicina preventiva es la especialidad médica encargada de la prevención de las enfermedades basada en un
conjunto de actuaciones y consejos médicos. Salvo excepciones, es muy difícil separar la medicina preventiva de la
medicina curativa, porque cualquier acto médico previene una situación clínica de peor pronóstico. El campo de
actuación de la medicina preventiva es mucho más restringido que el de la Salud pública, en la que interviene
esfuerzos organizativos de la comunidad o los gobiernos.

Qué es COPASO?

El Comité Paritario de Salud Ocupacional constituye un medio importante para promocionar la Salud Ocupacional en
todos los niveles de la Universidad, buscar acuerdos con las directivas y responsables del Programa de Salud
Ocupacional en función del logro de metas y objetivos concretos, divulgar y sustentar prácticas saludables y motivar
la adquisición de hábitos seguir

La Seguridad Industrial es una disciplina que se ocupa de la gestión o manejo de los riesgos inherentes a las
operaciones y procedimientos en la industria y aún las actividades comerciales y en otros entornos.  Hasta hace
algún tiempo solo se tenían en cuenta los riesgos de la salud, posibilidades de accidentes de los trabajadores,
además de los posibles daños a las propiedades de la empresa.  Hoy día ha evolucionado a una forma más completa
y avanzada de abordaje: HSE, sigla de Health (Salud), Safety (Seguridad), Environment (Medio ambiente).

"El Ambiente es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química,
biológica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente modificación por la acción humana o natural que rige
o condiciona la existencia o desarrollo de la vida."

La medicina del trabajo es la especialidad médica que se dedica al estudio de las enfermedades y los accidentes
que se producen por causa o consecuencia de la actividad laboral, así como las medidas de prevención que deben
ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus consecuencias. Se considera a Bernardino Rammazzini como el padre
de la Medicina del trabajo.

Higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los factores ambientales que pueden
afectar la salud en el ámbito de trabajo. Se entiende por salud al completo bienestar físico, mental y social.

FACTOR DE RIESGO FISICO

DEFINICION
Son todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos tales como:
Ruido
Temperaturas Extremas
Ventilación
Iluminación
Presión
Radiación
Vibración
Que actúan sobre el trabajador y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de
exposición

El Riesgo químico es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposición no controlada a agentes
químicos la cual puede producir efectos agudos o crónicos y la aparición de enfermedades. 

Depende del tipo de químico y la exposición, pueden presentarse problemas de envenenamiento, afecciones
cutáneas, pérdida de la visión, asfixia, problemas respiratorios etc.

Hay una gran variedad de sustancias nocivas y toxicas como:

•Irritantes: Producen inflamación de la mucosa. Ácido sulfúrico, ácido nítrico

•Asfixiantes: Impide la llegada del oxígeno a los tejidos, evitando la oxidación de las células. Hidrógeno, nitrógeno, y
el monóxido de carbono

•Narcóticos: Depresores del sistema nervioso central que producen somnolencia y pérdida de reflejos y del
conocimiento. Cetonas, alcoholes.

•Pulmonares: Provocan una deficiencia respiratoria por acumulación en los pulmones. Yeso, mármol y la celulosa,
característicos de minas, canteras, 

•Cancerígenos. Potencian la formación de cánceres. Hollín, alquitrán y la brea, propios de industrias de limpieza,
deshollinado y reparación de chimeneas…

•Mutágenos: Altera el material genético de las células. Mercurio, el plomo y he óxido de etileno, que se utilizan en
farmacia, fabricación de baterías de coche,.

•Teratógenos: Producen alteraciones en el feto durante el desarrollo uterino. Alcohol, medicamentos y drogas…

•Sistémicos: Provocan efectos específicos en órganos vitales, alejados de las vías de entrada, como hidrocarburos,
que afectan al hígado y al riñón, o el mercurio y el alcohol que afecta al sistema nervioso.

Se define el Riesgo Biológico como la posible exposición a microorganismos que puedan dar lugar a enfermedades,
motivada por la actividad laboral. Su transmisión puede ser por vía respiratoria, digestiva, sanguínea, piel o
mucosas.

Concepto

Los factores o riesgos psicosociales son una de las áreas en las que se divide tradicionalmente la prevención de
riesgos laborales (las otras áreas son la ergonomía, la seguridad y la higiene)

Los riesgos psicosociales se originan por diferentes aspectos de las condiciones y organización del trabajo. Cuando
se producen tienen una incidencia en la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos. La
existencia de riesgos psicosociales en el trabajo afectan, además de a la salud de los trabajadores, al desempeño del
trabajo.

Causas

Las causas que originan los riesgos psicosociales son muchas y están mediadas por las percepciones, experiencias
y personalidad del trabajador. Algunas de las más importantes pueden ser:
- Características de la tarea (monotonía, repetitividad, excesiva o escasa responsabilidad, falta de desarrollo de
aptitudes, ritmo excesivo de trabajo, etc).

- Estructura de la organización (falta de definición o conflicto de competencias, comunicación e información escasa

o distorsionada, pocas o conflictivas relaciones personales, estilo de mando autoritario, etc).

- Características del empleo (mal diseño del puesto, malas condiciones ergonómicas, de seguridad o higiene,
salario inadecuado, etc).

- Organización del trabajo (trabajo a turnos, trabajo nocturno o en fines de semana, etc).

- Factores externos a la empresa (calidad de vida de la persona, problemas sociales, problemas familiares y todo
tipo de problemática de índole social, etc).

La biomecánica le interesa el movimiento del cuerpo humano y las cargas mecánicas y energías que se producen
en ese movimiento. Entre las causas físicas de los trastornos musculo esqueléticos cabe citar: los movimientos
manuales, la manipulación de cargas, las malas posturas y los movimientos forzados, los
movimientos muy repetitivos, los movimientos manuales enérgicos, la presión mecánica directa sobre
los tejidos corporales, las vibraciones o los entornos de trabajo fríos. Entre las causas relacionadas con la
organización del trabajo cabe

RIESGOS LOCATIVOS
Este factor de riesgo locativo, es una de las causas más importantes de accidentes de trabajo, ya que constituyen
una condición permanente de la labor, por lo tanto, las características positivas o negativas que posean, son una
constante durante toda la jornada laboral y de ellas dependerá, en alto grado, la seguridad, el bienestar y la
productividad de los trabajadores.

Riesgos en seguridad
 
La interrupción de la actividad en un complejo industrial o en una operación de exploración y producción, la pérdida
del conocimiento de un proyecto, o el daño que nuestras personas puedan sufrir al encontrarse en una zona de
conflicto o inestabilidad social son hechos que conllevan un alto coste, y cuyas consecuencias son difíciles de
calcular.

El Programa de Salud Ocupacional  se define como el conjunto de actividades que propenden por el mejoramiento
de las condiciones de salud y de trabajo de nuestros funcionarios, realzando su calidad de vida y su productividad.

El Programa de Salud ocupacional se encarga de mantener el más alto grado de bienestar del trabajador buscando
adaptar el lugar de trabajo a las condiciones del colaborador.

Las actividades a efectuar en el programa de salud ocupacional están planeadas de acuerdo a la actividad
económica de y contempla actividades en los siguientes Subprogramas:

 Medicina Preventiva y del Trabajo

 Higiene Industrial

 Seguridad Industrial

El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por
separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que
ocurra un desastre. Sin embargo los riesgos pueden reducirse o manejarse. Si somos cuidadosos en nuestra relación
con el ambiente, y si estamos conscientes de nuestras debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas
existentes, podemos tomar medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres.

El peligro es un riesgo o la contingencia inminente de que suceda algo malo. Puede tratarse de una amenaza física,
tal como el derrumbamiento de una estructura claramente deteriorada, o de una circunstancia abstracta, que
depende de la percepción de cada individuo.

FACTOR DE RIESGO Se entiende bajo esta denominación la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y
 acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales, y cuya
probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación y/o control del elemento agresivo.

Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia
del trabajo que ejecute por cuenta ajena.  
En este sentido, salvo las lesiones debidas a imprudencia del trabajador o fuerza mayor extraña al trabajo, se
presume que son constitutivas de accidente de trabajo todas las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y
en el lugar del trabajo.
La enfermedad laboral es de carácter transitorio o permanente que se da como consecuencia directa con la clase
de labores que se desempeña el trabajador; por ejemplo el medio en que tiene que desempeñarse.

Exposición  Riesgo o peligro que existe en una acción.

Exposición: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo
(GTC 45).

Proceso: Conjunto de recursos y tareas interrelacionadas que transforman insumos en productos (NTC-
ISO 9000).

Medio: tales como señalización, demarcación, normas, procedimientos, instructivos,

Individuo: EPP y/o Equipo de PP, capacitación, entrenamiento

Controles existentes: descripción de los controles existentes clasificados en

Fuente: tales como controles de ingeniería, guardas, barreras

Condiciones de Fenómenos
Biológico Físico Químico Psicosocial Biomecánicos
seguridad naturales *

Gestión
Virus Ruido Polvos orgánicos Postura Mecánico Sismo
organizacional

Características
de la
Bacterias Iluminación Fibras Esfuerzo Eléctrico Terremoto
organización del
trabajo

Características
Hongos Líquidos (nieblas Movimiento
Vibración del grupo social Locativo Vendaval
ricketsias y rocíos) repetitivo
de trabajo

Manipulación
Temperaturas Condiciones de
Parásitos Gases y vapores manual de Tecnológico Inundación
extremas la tarea
cargas

Humos
Presión Interfase Accidentes de
Picaduras Metálicos, no Derrumbe
atmosférica persona - tarea transito
metálicos

Radiaciones Material Jornada de

Mordeduras Públicos Precipitaciones
Ionizantes Particulado trabajo

Fluidos o Radiaciones NO Trabajo en

Excrementos Ionizantes alturas
 Espacios
confinados