Código:

Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

WENDY NAYERLY NAULA

CRISTIAN CARABALI

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA

CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA A LA INDUSTRIA-ASTIN
TECNOLOGO SISTEMAS INTEGRADOS DE LA CALIDAD, MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD Y
SALUD ACUPACIONAL
REGIONAL VALLE
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

2019

1. IDENTIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO:

Programa de Formación: Ficha de caracterización:1964243
Nombre de la Guía: ANÁLISIS Código de la Guía: 9230-FP-O-
Nombre del Instructor: José Jimmy Molina Tafur
Ciudad y fecha: Santiago de Cali, febrero 16 de 2019

2. PRESENTACIÓN E INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO:

Señor/a Aprendiz:
 Resuelva los problemas o casos planteados.
 Al responder escriba con letra clara y sea conciso.
 Entregue los productos al Instructor y solicite retroalimentación del taller.

3. CUERPO DEL INSTRUMENTO:

Hola Aprendiz.

Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), tienen como objetivo estandarizar la manera de fabricar
productos y/o servicios ambientalmente aceptables, aumentando la calidad del producto y como
consecuencia la competitividad del mismo frente a la oferta y demanda de los mercados. Los SGA
buscan de forma general que los componentes y procesos de elaboración se lleven a cabo dentro de un
contexto donde se respete el medio ambiente mediante el uso sostenible de los recursos naturales. La
norma NTC ISO 14001 hace parte de la familia ISO 14000 que está respaldada por la International
Standar Organization (ISO), de donde provienen también las normas ISO 9001: 2015 sobre calidad del
producto y OHSAS (Ocupational Health and Safety Assesment Series) 18001: 2006 sobre salud y
seguridad ocupacional. El presente Taller tiene como objetivo contextualizar de manera previa los
requisitos e imperativos que cualquier organización debe cumplir para poder aplicar un modelo de gestión
ambiental bajo el esquema de la NTC ISO 14001: 2015, la es utilizada por muchas organizaciones,
quienes manifiestan su satisfacción por el mejoramiento continuo y el logro de una mayor productividad a
través de procesos más efectivos y eficientes, enmarcados en el desarrollo sostenible, el cumplimiento de
la normatividad ambiental vigente y el buen desempeño ambiental.

7. APOYO
B Y
8. OPERACION

A C

9. EVALUACIÓN
6.PLANIFICACIÓN 5. LIDERAZGO DEL
DESEMPEÑO

10. MEJORA

A : ALCANCE DEL SISTEMA B : CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

: NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS + CUESTIONES INTERNAS Y EXTERNAS

C
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

3.1. OBJETIVOS

3.1.1. Objetivo General

Reconocer conceptos dentro del marco normativo ambiental colombiano que se aplican en las
actividades, productos y/o servicios de una organización.

3.1.2. Objetivos Específicos

Identificar la estructura normativa que actualmente se usa en Colombia, de acuerdo con su jerarquía de
aplicación.

Definir los componentes principales de la normatividad ambiental colombiana, según su estructura y

jerarquía.

3.2. ACTIVIDADES

3.2.1 De acuerdo con las indicaciones de su instructor y la información consultada en los documentos
“Prospectiva Nacional Ambiental” y “Derecho Ambiental”, diligencie el siguiente formulario:

¿Qué es derecho Es un conjunto de normas jurídicas que integrando un

ambiental? sistema normativo o un subsistema normativo del
ordenamiento jurídico regulan las actividades humanas
para proteger el medio ambiente, cuyos objetivos son la
lucha contra la contaminación y preservación de la
biodiversidad para que exista un entorno humano
saludable.

¿Qué artículos de la
constitución política ART 8°: Es obligación del Estado y de las personas
de Colombia de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
1991, tienen relación ART 49: Saneamiento ambiental
con el derecho ART 58: Función ecológica de la propiedad
ambiental? ART 66: Créditos agropecuarios por calamidad ambiental
Explique. ART 67: La educación para la protección del medio
ambiente.
ART 79: Derecho a un ambiente sano y participación en
las decisiones ambientales, el Estado debe garantizar un
ambiente sano.
ART 80: Desarrollo sostenible, planificación del manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales.
ART 81: Prohibición de ingresar desechos tóxicos y
residuos peligrosos
ART 82: Deber del estado proteger los recursos culturales
y naturales del país.
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

ART 88:
ART 215: Emergencia por perturbación o amenaza del
orden ecológico
ART 226: Internacionalización de las relaciones
ecológicas.
ART 268-7: Fiscalización de los recursos naturales y del
ambiente.
ART 277-4: Defensa del ambiente como función del
procurador.
ART 282-5:
ART 289: Programas de cooperación e integración en
zonas fronterizas para la preservación del ambiente.
ART300-2: Asambleas departamentales y medio
ambiente.
ART 310: Control de densidad en San Andrés y
Providencia con el fin de preservar el ambiente y los
recursos naturales.
ART 317: Contribución de valorización del ambiente y los
recursos naturales.
ART 331: Corporación del Rio Magdalena y preservación
del ambiente.
ART 332:
ART 333: Limitación a la libertad económica por razones
del medio ambiente.
ART 334: Intervención estatal para la preservación de los
recursos naturales y de un ambiente sano.
ART 339: Política ambiental en el Plan Nacional de
Desarrollo.

¿Qué es un marco El Marco Legal se define como los decretos, normas y

legal? De un ejemplo
reglamentos que forman las leyes que rigen  a un estado
y a sus habitantes usualmente dictadas por la suprema
legislación del país.

El marco legal ambiental es en el cual se inscriben las

políticas ambientales en Colombia desde los
compromisos del país a nivel internacional, pasando por
las políticas públicas de estado o permanentes.

Las políticas ambientales son las que tienen como

propósito la conservar, proteger, recuperar o mantener en
buenas condiciones los recursos naturales.
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

¿Qué es una matriz de Es un documento donde se encuentran un listado claro y

requisitos legales específicos de requisitos legales, contiene las diferentes
ambientales?
leyes, decretos y resoluciones que concretamente debe
cumplir una organización para la preservación y cuidado
del medio ambiente.

3.2.2. Ingrese en la BIBLIOTECA VIRTUAL DEL SENA/BASE DE DATOS/LEYES.INFO o

AMBIENTALEX.INFO y usando los buscadores y/o filtros, consulte una norma legal vigente (ley, decreto
o resolución) y luego responde:

a. ¿Qué me indica el encabezado de una norma?

b. ¿Qué es el considerando o consideraciones de una norma?
c. ¿Qué es el Objeto de una norma?
d. ¿Qué es el Alcance de una norma?
e. ¿Qué son las Definiciones de una norma?
f. ¿Qué es la vigencia y derogatoria de una norma?

3.2.3. Consulte:

Tipo de ¿Qué es? ¿Quién la ¿Dónde

Norma expide? aplica?

Código Conjunto de leyes ordenadas El congreso de Todo el

que agrupan las materias que la república. territorio
forman parte de un mismo (el senado o la nacional
ramo cámara de
del derecho (como: Código representante)
Civil, Código Comercial, Código
Penal, etc.).
Ley Norma jurídica cuyo El Congreso de Todo el
contenido regula una la Republica, Territorio
multiplicidad de casos. Es senado y la Nacional.
toda norma jurídica cámara de
reguladora de los actos y representantes)
de las relaciones
humanas, aplicable en
determinado tiempo, modo
y lugar.
Decreto Son disposiciones  emanadas Por el Poder Depende quien
por el Congreso de la Unión y Ejecutivo (el lo expide si es
en algunas ocasiones por parte presidente, el Presidente
del Presidente de la gobernador, de la republica
aplica a Todo
República que tienen como alcalde y el
el Territorio
propósito específico reformar, ministerio.)
adicionar o derogar una ley. Nacional.
Si es el acalde
a nivel
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

municipal y si
es el
gobernado es
a nivel
departamental.
Resolución  es el acto procesal proveniente Ministerio. Todo el
de un tribunal, mediante el cual territorio
resuelve las peticiones de las nacional
partes, o autoriza u ordena el
cumplimiento de determinadas
medidas.

Tratado es una norma jurídica de Ministerio de Internacional a

naturaleza internacional, relaciones los países que
vinculante y obligatoria para los exteriores, firmen el
Estados que lo suscriben, canciller, el acuerdo.
normalmente escrita presidente
por sujetos de Derecho firman el trata,
internacional y que se el congreso
encuentra regido por este, que crea la ley y la
puede constar de uno o varios corte
instrumentos jurídicos y siendo constitucional
indiferente su denominación lo avala.
Circular Se llama Circular  a una Las autoridades A quien
comunicación dirigida por una superiores. comunica, las
autoridad superior a una Presidencia partes
inferior sobre el mismo tema y interesadas.
con el mismo propósito. Este es
el procedimiento empleado por
las autoridades superiores para
transmitir a las inferiores, sus
instrucciones y decisiones.

3.2.4. De acuerdo con la actividad anterior, elabore un esquema piramidal, donde se explique la jerarquía
de la normativa ambiental en Colombia.
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

COSTIT
UCIÓN
POLITI
CA
(TRATA
DOS
LEYES

CÓDIGOS

DECRETOS

RESOLUCIONES

CIRCULARES

3.2.5. De acuerdo con el concepto de Matriz de requisitos legales ambientales, responde:

¿Por qué una La matriz de requisitos legales se debe elaborar en

organización debe organización debido a que es la compilación de los
elaborar una Matriz de
Requisitos Legales requisitos normativos exigibles a la organización acorde
Ambientales? con las actividades propias e inherentes de su actividad
Explique y de un productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y
ejemplo. en algún no se vea afectada penalmente por
incumplimiento a dichas normas.

3.2.6. Elabore mapa conceptual o cuadro sinóptico en físico o digital sobre derecho ambiental.

Nota: para elaborar mapas conceptuales, puede utilizar la herramienta Cmap tools, la cual puede
descargar de internet de forma gratuita en www.cmap.ihmc.us.

Usted debe dar respuesta de manera crítica y analítica frente a los documentos que soportan el tema de
lectura y argumentar en plenaria.

4. PRODUCTO (S):

4.1. Entregue las respuestas en este mismo documento, de acuerdo con los lineamientos de la norma
APA y utilice la fuente Arial 12.

4.2. Socialice en foro los resultados obtenidos en el taller

4.3. Suba a la plataforma y entregue en físico o digital los resultados de las actividades propuestas en
este taller.

4.4. Consulte la siguiente bibliografía como material de apoyo para realizar el taller:
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

Diaz, M. (2008, marzo 26). Marco Jurídico del derecho ambiental en Colombia. [web log post]
Recuperado de: https://www.agroterra.com/blog/profesionales/marco-juridico-del-derecho-ambiental-en-
colombia/75961/

García, C, García, J & Vaca, M. (2013). Evolución del marco normativo de la salud ambiental en
Colombia. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/rsap/v15n1/v15n1a06.pdf

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC (2015). NTC ISO 14001: 2015.
Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos para su uso. Bogotá, D.C: ICONTEC.

Paginas recomendadas para la consulta en internet:

https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/colombia

http://ambientebogota.gov.co/web/escombros/marco-juridico

http://www.ecoplus.org

http://www.ecoportal.net

http://www.minamabiente.gov.co

http://www.cvc.gov.co

http://www.cnpml.org.co
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

RESPUESTAS

EJEMPLO DE MARCO LEGAL.

Clase Numero Año Descripción

Por el cual se
regula el manejo,
Decreto 357 1997 transporte y
disposición final
de escombros y
materiales de
construcción.
por medio del
cual se adopta el
modelo eficiente y
586 2015 sostenible de
Decreto gestión de los
residuos de
construcción y
Demolición - RCD
en Bogotá D.C.
por la cual se
modifica y
Resolución 00932 2015 adiciona la
resolución 1115
del 26 de
septiembre de
2012

por medio de la
cual se modifica
la Resolución
1115 del 26 de
septiembre de
Resolución 00715 2013 2012 y se
adoptan los
lineamientos
técnico-
ambientales para
las actividades de
aprovechamiento
y tratamiento de
los residuos de
construcción y
demolición en el
distrito capital
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

por medio de la
cual se adoptan
los lineamientos
técnico-
ambientales para
Resolución 01115 2012 las actividades de
aprovechamiento
y tratamiento de
los residuos de
construcción y
demolición en el
distrito capital
por medio de esta
ley se establece
el control de la
contaminación del
medio ambiente y
se establecen
alternativas y
Ley 23 1973 estrategias para
la conservación y
recuperación de
los recursos
naturales, para la
salud y el
bienestar de la
población.
Código de los
Recursos
Ley 2811 1974 Naturales y de
Protección al
Medio
Ambiente
Código
Sanitario
Nacional,
donde se
establecen los
procedimientos
Ley 09 1979 y medidas para
legislar, regular
y controlar las
descargas de
los residuos y
materiales.
Indica, además
los parámetros
para controlar
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

las actividades
que afecten el
medio
ambiente.

DECRETO 596 DE 2016

ENCABEZADO:

“Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con el

esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el
régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones”

CONSIDERANDO:
Que el artículo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 1° de la
Ley 689 de 2001, define el servicio público de aseo como "El servicio de
recolección municipal de residuos principalmente sólidos. También se aplicará
esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de tales residuos. Igualmente incluye, entre
otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de árboles
ubicados en las vías y áreas públicos; de lavado de estas áreas, transferencia,
tratamiento y aprovechamiento".
 
Que de conformidad con los artículos 2.3.2.1.1 y 2.3.2.2.2.8.78, de la Parte 3
del Título 2 del Decreto 1077 de 2015, el aprovechamiento como actividad
complementaria del servicio público de aseo, comprende la recolección de
residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte
selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje. Estas actividades
pueden ser prestadas por las personas que se organicen conforme al artículo
15 de la Ley 142 de 1994 y están sujetas a la inspección, vigilancia y control de
la Superintendencia de Servicios Públicos.
 
Que el parágrafo 2 del artículo 88 de la Ley 1753 de 2015 por la cual se adopta
el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 señala que el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio reglamentará el esquema operativo de la actividad
de aprovechamiento y la transitoriedad para el cumplimiento de las
obligaciones que deben atender los recicladores de oficio, formalizados o que
inicien su proceso de formalización como personas prestadoras de la actividad
de aprovechamiento en el servicio público de aseo.
 
Que el artículo 365 de la Constitución Política establece que los servicios
públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado
asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
Que la H. Corte Constitucional en Sentencia C-741 de 2003, condicionó la
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

asequibilidad de la expresión "en municipios menores, en zonas rurales y en

áreas o zonas urbanas específicas" contenida en el numeral 15.4 del artículo
15 de la Ley 142 de 1994, en el entendido de que las "organizaciones
autorizadas también podrán competir en otras zonas y áreas, es decir, en
cualquier lugar del territorio nacional siempre que cumplan las condiciones
establecidas en la Ley".
 
Que mediante Sentencias T-724 de 2003 y T-291 de 2009, así como en los
Autos 268 de 2010; 183 de 2011; 189 de 2011; 275 de 2011; T-783 de 2012;
366 de 2014; 118 de 2014 y 587 de 2015, la H. Corte Constitucional se ha
pronunciado sobre los recicladores de oficio como sujetos de especial
protección constitucional y sobre la necesidad de promover acciones
afirmativas a su favor.
 
Que la H. Corte Constitucional mediante Auto 275 del 19 de diciembre de 2011
exhortó al Gobierno Nacional para que "revise y defina parámetros generales
para la prestación de los servicios de separación, reciclaje, tratamiento y
aprovechamiento de residuos sólidos en tos términos establecidos en el
numeral 115 de dicha providencia".
 
Que el 31 de diciembre de 2015 finalizó el procedimiento de participación
ciudadana mediante el cual se recibieron 810 observaciones, reparos y
propuestas las cuales fueron compiladas y analizadas per el Gobierno Nacional
determinando cuales de ellas eran procedentes de incluir en el presente
Decreto.
 
Que incrementar las tasas de aprovechamiento de residuos sólidos es una
estrategia nacional que requiere la definición de mecanismos que dinamicen su
funcionamiento en el marco del servicio público de aseo, y de instrumentos que
faciliten la formalización de los recicladores del oficio como personas
prestadoras de esta actividad.
 
Que por lo anterior, se hace necesario adoptar un esquema operativo de la
actividad de aprovechamiento y el régimen transitorio para la formalización de
los recicladores de oficio, con el fin de garantizar los mandatos
constitucionales.

OBJETO:

Definir el esquema operativo de la actividad de aprovechamiento y la

transitoriedad para el cumplimiento de las obligaciones que deben atender los
recicladores de oficios y las organizaciones de recicladores de oficio que estén
en proceso de formalización, a los usuarios, a la superintendencia de servicios
públicos Domiciliarios (SSPD), a la comisión de regulación de agua potable y
saneamiento básico.
:
ALCANCES:
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

El alcance de esta actividad va desde la recolección de los residuos

aprovechables presentados por los usuarios del servicio público de aseo hasta
su transporte a la Estación de Clasificación y Aprovechamiento –ECA-.

DEFINICIONES:

Aprovechamiento: actividad complementaria del servicio público de aseo que

comprende la recolección de residuos aprovechables, el transporte selectivo
hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de
aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje por parte de la persona
prestadora

Reciclador de oficio: Persona natural que realiza de manera habitual las

actividades de recuperación, recolección, transporte, o clasificación de residuos
sólidos para su posterior reincorporación en el ciclo económico productivo
como materia prima; que deriva el sustento propio y familiar de esta actividad.

Rechazos: Material resultado de la clasificación de residuos aprovechables en

la Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), cuyas características no
permiten su efectivo aprovechamiento y que deben ser tratados o dispuestos
en el relleno sanitario.

Residuos efectivamente aprovechables: Residuos sólidos que han sido

clasificados y pesados en una Estación de Clasificación y Aprovechamiento
(ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido comercializados
para su incorporación a una cadena productiva, contando con el soporte de
venta a un comercializador o a la industria".

VIGENCIA Y DEROGANCIA:

El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación (11/Abr/2016) y

deroga cualquier disposición que le sea contraria.
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL
 Código:
Centro Nacional de Asistencia Técnica a la Industria – ASTIN 9230-FP-F-322

Versión: 2
TALLER IDENTIFICACION DE LEGISLACION AMBIENTAL

1 .D
2. C
3. E
4. C
5. B
6. E
7. D
8. E
9. C
10. D
11. E
12. B