CASO PRACTICO UNIDAD 3

1. Cuál fue el objetivo central del Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente y

cuáles fueron las acciones y obras más destacados de dicho programa.

El Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA) tiene como

principal objetivo establecer una directriz institucional que impulse el progreso humano,
genere capacidades productivas, atienda rezagos sociales y fomente un desarrollo
sustentable permanente en las comunidades ubicadas dentro del área de influencia
petrolera. Por otra parte, funciona como un programa multi-actor, es decir, incorpora a los
3 órdenes de gobierno, iniciativa privada y sociedad, quienes suman esfuerzos y
voluntades para materializar beneficios comunitarios en las zonas de influencia petrolera.

Dentro de las principales acciones y obras basadas en las principales necesidades de la

comunidad se encuentran: Programas de educación y deporte, inversión en salud,
Implementación de políticas de protección ambiental, seguridad pública, protección civil, y
equidad y desarrollo de proyectos productivos e infraestructura.

Como ejemplo tenemos:

 EQUIPAMIENTO DEL HOSPITAL DE LA NIÑEZ OAXAQUEÑA (2017-2018)
Inversión de $33,1 MDP con 1.542.803 beneficiarios
 DOTACIÓN DE PATRULLAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ (2017 - 2018)
Inversión de $50 MDP con 81 unidades entregadas, 505.151 beneficiarios.
 PROGRAMA PILOTO DE PROYECTO PRODUCTIVO DE INVERNADERO
HIDROPÓNICO PARA PRODUCCIÓN DE GERMINADO (2017 - 2018)
Inversión de $12 MDP con 193 beneficiarios directos.
 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LA SECRETARÍA DE MARINA
EN LA SONDA DE CAMPECHE (2017-2018)
Inversión de $237 MDP más de 1 millón de beneficiarios.

Estos entre muchos otros más.

Bibliografia:
 https://www.pemex.com/transparencia/Documents/2018
mdylb/1_MD_GRDS_PACMA.pdf

2. Cuáles fueron los impactos de PEMEX en materia de Sustentabilidad.

“Desde la puesta en marcha del Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente, se

ha tenido un aumento importante en la cantidad de contratos que incluyen cláusula
PACMA. Los contratos notificados en 2013 permitieron materializar en 2014 los primeros
Programas, Obras y Acciones del PACMA, lo que mostró la necesidad y la importancia de
contar con un programa que impulsara el desarrollo de las comunidades con presencia de
actividad petrolera. Por ello, de 2014 a la fecha, la inversión realizada en estados y
municipios petroleros ha tenido un incremento considerable. Manteniendo una disciplina en
lo administrativo y financiero en la estrategia de fortalecimiento del programa, se lograron
resultados tangibles en la atención a los estados petroleros.

Hasta agosto de 2018, se han invertido 301.24 MDP en 9 estados prioritarios: Veracruz,
Tabasco, Campeche, Oaxaca, Guanajuato, Puebla, Chiapas, Hidalgo y Yucatán.

De esta forma, el PACMA contribuye al desarrollo sustentable, fortalece las relaciones con
las comunidades y mantiene el compromiso de generar mejores condiciones de vida de
quienes habitan en zonas petroleras.
 Sin embargo, desde los inicios del PACMA se han presentado diferentes situaciones que
han propiciado una serie de cambios en las responsabilidades y tareas de la coordinación
del programa, esto con el único fin de reforzar la confianza de los clientes, las
comunidades, los proveedores y los accionistas de PEMEX. Por lo anterior tuvieron que
comenzar por identificar los estados prioritarios del país que no estaban recibiendo
suficiente apoyo en materias de inversión en las licencias sociales para operar, tuvieron
que trabajar en mecanismos de control para el manejo de la información para la correcta
toma de decisiones y optimizar los tiempos de atención de emergencias de los programas
de obras y acciones.

Como oportunidades de mejora para poder sustentar el proyecto se llevaron a cabo las
siguientes:

 Fortalecer el PACMA, como un instrumento social de PEMEX.

 Desarrollar alianzas estratégicas con entidades municipales, estatales y federales
con el propósito de coadyuvar en la atención del rezago social y mantener la
continuidad operativa de la empresa.
 Elaborar diagnósticos y focalizaciones territoriales, para detectar las necesidades y
problemáticas.
 Fortalecer las Reglas de Operación en función de la operación y nuevos negocios
de la empresa
 Reducir los tiempos de ejecución de los procesos, para la materialización de los
programas, obras y acciones
 Fortalecer la comunicación con proveedores y contratistas con el fin de mejorar la
previsión presupuestal de aporte al programa.
 Gestionar herramientas de consulta automatizada y bases de datos para tener
información a la mano sobre los contratos y sobre la gestión de cada oficina
regional del PACMA
 Implementación de mecanismos de control, que permiten consultar inversiones de
los diferentes ejes que componen el programa

Bibliografia:

 www.pemex.com/transparencia/Documents/2018

3. ¿Podemos considerar que el Informe de Responsabilidad Social de PEMEX cumple con

los estándares de las iniciativas y normas Internacionales?

Desde mi punto de vista considero que el informe de responsabilidad social de PEMEX

maneja un marco normativo directamente de su país, (México) que cumple con algunas
prácticas internacionales, pero que no son exactamente las estudiados anteriormente en
nuestras lecciones.

Desde la creación del Programa en 2013 y hasta la fecha, “Transparencia Mexicana actúa
como supervisor general, cuya responsabilidad es vigilar la correcta operación del PACMA,
apegada a principios de transparencia, integridad y rendición de cuentas”. Revisar que
las acciones y funciones de los actores vinculados al PACMA, se ejecuten conforme la
normatividad aplicable. Dentro de las acciones llevadas a cabo se encuentran:
  Asistir a las sesiones de los Comités y Subcomités Técnicos de Evaluación
Regional (CTER).
 Entregar a la Coordinación Operativa, reportes de la implementación y operación
del Programa, así como de elementos que vulneren la integridad de este. (GRI)
 Verificar la operación del Promotor del programa.

PEMEX, como una empresa innovadora y líder en el sector energético, asume las mejores
prácticas mundiales de común acuerdo con proveedores y contratistas, a fin de promover
beneficios integrales para las regiones donde la actividad petrolera influye en la vida de las
comunidades y se rige sobre el siguiente marco normativo.

 Artículo 4 de la Ley de Petróleos Mexicanos.

 Artículo 181 fracciones I y IV, del Estatuto Orgánico de PEMEX.
 Políticas y Lineamientos para la Gestión de la Licencia Social para Operar de
Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso,
Empresas Filiales (01 de marzo 2017).
 Artículo 43 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos
Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias (27 de enero 2016).
 Documentos Rectores del PACMA 2013, 2015 y 2016.
 Reglas de Operación 2017 del Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio
Ambiente.

Nota: Cabe anotar que en 2017 les fueron solicitados informes más concretos de
número de beneficiarios, medición del impacto de la población, etc por parte del
INAI ente regulatorio mexicano, por no cumplir con la normatividad y transparencia
que se les exige.

Bibliografia:

 Oficina regional PACMA Norte: Edificio administrativo S/N, planta baja, Col. Herradura,
Interior del Campo Pemex, C.P. 93370, Poza Rica, Ver.
 Oficina regional PACMA Sur: Edificio 4, Centro Técnico Administrativo de Pemex, planta
baja, Avenida Campo Sitio Grande, No. 2000, Fracc. Carrizal, C.P. 86030, Villahermosa,
Tab.
 Coordinación Operativa del PACMA: Jaime Balmes No. 11, Torre B, Tercer Piso, Col. Los
Morales Polanco, C.P. 11510, Delegación Miguel Hidalgo, CDMX.

PREGUNTA DINAMIZADORA

 Del pacto mundial, seleccione un principio y explique su aplicación con un ejemplo

basado en un caso real.

Buenas tardes Profesor y compañeros.

De acuerdo a lo solicitado en la pregunta dinamizadora de esta semana, tome como

ejemplo el principio 8 del Pacto Mundial. En donde se cita puntualmente el “Adoptar
iniciativas para promover una mayor responsabilidad medioambiental”

Como muchos ya lo sabemos desde hace algunos años Santa Marta, la Bahia mas linda
de nuestro país, se está viendo constantemente amenazada por que las empresas
carboneras vienen dragando parte del suelo oceánico en esta zona, contaminando con sus
desechos las aguas cristalinas y de playas blancas que existían hace algunos años como
parte del atractivo turístico de la ciudad. Esto viene ocasionando la muerte de millones de
peces, acabando también con la flora marina y destruyendo el medio ambiente.

Gubernamentalmente, aunque han amenazado en repetidas ocasiones con cerrar dichas

empresas, no se ven implicaciones legales de gran impacto que frenen este desastre
natural que se viene presentando continuamente.

Considero que el alto gobierno debería propender por garantizar que se tomen las medidas
necesarias y permanentes para que esto no se siga presentando, multando con grandes
sumas a los empresarios o cerrando definitivamente estas empresas, porque actualmente
se mantiene el control por unos meses, pero cuando menos se piensa se vuelve a
presentar el desastre natural sin que nadie haga nada.

Muchas gracias