QUÉ ASPECTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO PONE EN

DEBATE EL MOVIMIENTO SOCIAL CHILENO

LAURA LEONELA PICO CASTRO

LAURA MARIA PALLARES ACOSTA

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

CATEDRA DE INTRODUCCIÓN A LA CIENCIA POLITICA
BOGOTÁ D.C
2019
 1

El presente ensayo tiene como finalidad evaluar las diferentes características que componen

una democracia y realizar un estudio de caso con las movilizaciones chilenas para lograr

responder la pregunta sobre cuáles de estos aspectos constitutivos de la democracia se ven

perturbados o ponen en debate el movimiento social que se desarrolla en Chile.

Actualmente el país chileno se encuentra en pleno desarrollo del movimiento social y

ciudadano que se ha denominado como la revolución de los 30 pesos o con el eslogan de

“Chile despertó” de acuerdo a las diferentes marchas, protestas y movilizaciones que se han

dado en el país, especialmente en las ciudades principales, como muestra de desaprobación

ante la desigualdad que viene azotando al país desde las últimas 3 décadas. Esta movilización

surgió de manera acelerada y ante los demás países se logró evidenciar una reacción de

sorpresa ante el comienzo de las mismas al ser Chile uno de los países modelo dentro de la

región latinoamericana.

Aunque la razón que se tomó como excusa para comenzar las diferentes

movilizaciones alrededor del país fue la subida en la tarifa del metro, principal servicio de

transporte público en Chile, el reclamo principal ante el gobierno de Piñera, actual presidente

de la nación chilena, ha sido sobre la falta de atención en el gabinete presente y mandatos

anteriores ante la evidente sensación de desigualdad que se vive en el país y que data de las

diferentes políticas neoliberales que se han continuado manteniendo en el tiempo desde la

época de la dictadura militar que inundó al país desde el año 1973 con el golpe de Estado

liderado por el general Augusto Pinochet para sacar del poder al partido de Salvador Allende

el cual se encontraba bajo influencias comunistas yendo en contra de la hegemonía aceptada a

ojos internacionales.

1
 2

De acuerdo con el economista Branko Milanovic, al momento de analizar los

diferentes niveles de ingreso dentro de la población chilena se puede evidenciar una gran

brecha desde que “la gente de menor ingreso correspondiente al 5% de la población chilena

tienen un nivel de ingreso del mismo nivel que el 5% de personas de menor ingreso en

Mongolia mientras que el 2% de las personas con mayor ingreso gozan de un nivel de

ingresos de un nivel equivalente con el 2% de las personas con mayor ingreso en Alemania.”

(Gonzáles, P)

El gabinete presidencial actual ha respondido de manera rápida a través de las redes

sociales siendo la principal fuente de respuestas ante la situación la cuenta en twitter del

actual presidente y las diferentes entrevistas que ha otorgado el jefe de gobierno ante medios

de comunicación tanto nacionales como internacionales. El pasado 26 de octubre se dio a

conocer por medio de la cuenta en twitter del presidente Piñera la nueva agenda social del

gobierno chileno en el que se encuentran diferentes reformas en temas de salud, pensión,

ingreso mínimo, equidad tributaria, equidad de ingresos, tarifas estables en el servicio público

de electricidad, defensoría de víctimas, administración pública y para finalizar un plan de

reconstrucción ante los daños que ha ocasionado la violencia de las movilizaciones en las

diferentes ciudades.

La respuesta de los diferentes participantes en las movilizaciones a favor de las

exigencias que realiza el pueblo ante el gabinete presidencial se llevaron a cabo mediante la

prolongación de las convocatorias a marchar la mayor difusión sobre esto ha sido mediante

las redes sociales donde se ha denunciado que los medios de comunicación internos y

externos al país han polarizado las marchas enfocando el ojo público hacia las muestras

violentas que se presentan de manera esporádica en diferentes momentos de las

2
 3

movilizaciones, es importante resaltar y lo que se ha buscado comunicar es que este pequeño

porcentaje de personas que presentan comportamientos violentos ante la sociedad o el cuerpo

de carabineros estos no representan una mayoría y se han presentado diferentes denuncias en

la cual se evidencian infiltrados del cuerpo de policía dentro de las movilizaciones llevando a

cabo estas conductas violentas para deslegitimar la causa que persiguen los manifestantes.

Para explicar de mejor manera las peticiones dentro de este movimiento social es

importante realizar un análisis retrospectivo sobre cómo el Estado chileno se encuentra

formado desde su forma de gobierno y de Estado, de esta manera es acertado entender por

qué uno de los mayores abiertos que ha abierto esta movilización ha sido sobre si es necesaria

o no una reforma a la constitución nacional para abordar de esta manera las problemáticas de

desigualdad que se ven en la sociedad chilena.

El Estado Chileno posee un sistema político republicano, democrático y

representativo, con un gobierno de carácter presidencial. El Estado está dividido en tres

poderes independientes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Además de esto, se refleja en su

sistema político que el Estado presenta los aspectos constitutivos de la democracia:

participación política, derechos fundamentales, pluralismo político, principio mayoritario,

separación orgánica de funciones y representación política.

Sin embargo, actualmente Chile atraviesa por una fuerte crisis social debido a las

desigualdades sociales que se han incrementado a través de los años, desde el “milagro

económico” de este país.

3
 4

Estas diferentes situaciones conllevan al debate de los movimientos sociales

enmarcados en los aspectos constitutivos del sistema democrático especialmente en cuanto a

los derechos fundamentales, la separación orgánica de funciones y la representación política

que históricamente se ha presentado en Chile.

En primer lugar, la mayor queja de la población Chilena es en cuanto a la desigualdad

que se presenta por los Derechos Fundamentales, que ofrece el Estado Chileno, estos

derechos deben ser atribuibles a todas las personas sin excepción además son inalienables,

dentro de los mismos, en cuanto al problema Chileno se puede resaltar que hay derechos

fundamentales plasmados en el Capítulo III , artículo 19 de la Constitución Política de Chile

(2010), los cuales son: “El derecho a la protección en salud, El derecho a la educación y El

derecho a la seguridad social”(p.14).

Puesto que los derechos nombrados anteriormente, son los que están generando las

revueltas sociales que actualmente se presentan en Chile, ya que, como lo afirma Gloria de la

Fuente (2019):

En Chile sólo el 20% de la gente puede pagar por una atención de mejor calidad, pero

el 80% de la población tiene que atenderse a través del sistema público. Eso genera

una diferencia enorme porque aunque tengamos patologías garantizadas en FONASA,

aún muchas no están cubiertas y, además, hay gran lentitud en la atención. La gente

está muy desprotegida. (p.8)

De la misma manera, en cuanto al problema de educación como lo afirma Gloria de la

Fuente (2019):

4
 5

Cuando la gente accede a la educación superior, lo hace desde un sistema que ya

viene haciendo una selección previa. La educación básica y media en Chile son

espacios de segregación también porque si puedes pagar por una educación básica de

calidad, entonces vas a poder acceder a una educación universitaria de buena calidad

que te garantiza movilidad social. (p.10)

Así mismo, con el problema en cuanto a la seguridad social se ve reflejado en el

aspecto de la pensión, puesto que como lo manifiestan agrupaciones llamadas “No+AFP” las

administradoras de pensiones en Chile son bancos encubiertos de los empresarios más ricos

del país. Y esto, genera inconformidad en la población, ya que, así la persona trabaje durante

toda su vida en el momento de la jubilación recibirá menos del 80% del salario mínimo en

Chile y esto colabora con la concentración de riqueza y con la desigualdad del ingreso.

En definitiva el Estado Chileno, presenta problemas en cuanto al aspecto de garantizar

los derechos que se plantea en su constitución política, puesto que como se nombró

anteriormente, algunos derechos están siendo violentados debido a la privatización constante

de servicios básicos que debe ofrecer el Estado o las reglas con anterioridad que se deben

cumplir para lograr acceder a los derechos.

Ahora bien, en cuanto a la separación orgánica de funciones, se presenta una

discordancia entre el poder ejecutivo y el presidente de Chile, puesto que, debido a lo que

sucede actualmente en Chile el presidente Sebastián Piñera ha salido a pedir perdón por la

respuesta de su Ejecutivo a las protestas sociales, allí se ve reflejado una mala articulación en

las funciones de los poderes públicos. Sin embargo, en la declaración dada por el presidente

5
 6

el 13 de noviembre de 2019, se refleja que aunque la articulación de estos poderes públicos se

ve afectada con las medidas que se están tomando como: la creación de una nueva

constitución política que promueva la equidad, minimice los abusos, genere mayor igualdad

de oportunidades con menos privilegios y la reintegración al cuerpo de Carabineros (policía

militar) y a la policía de investigaciones ex agentes con retiro reciente y servicio destacado,

se deduce que los poderes públicos se están articulando en cierta medida y que la rama

legislativa está cumpliendo su labor además con la presencia de pluralidad como la rama

judicial velando por el cumplimiento de la ley y castigando a sus infractores.

Por último, otra situación que lleva a debate por las bases de la democracia en Chile,

es la representación política que ha tenido Chile específicamente durante los últimos cuatro

períodos presidenciales enmarcados por Sebastián Piñera y Michelle Bachelet puesto que

ambos son de corrientes distintas derecha e izquierda respectivamente y además de ello como

señaló el mandatario (2019): “Es verdad que los problemas se acumulaban desde hace

muchas décadas y que los distintos gobiernos no fueron ni fuimos capaces de reconocer esta

situación en toda su magnitud"(p.6). Además de las variaciones en ideas continuamente por

la postura ideológica de cada representante que ha tenido Chile en los últimos periodos

presidenciales, un gran problema con la representación fue la reacción tardía por parte del

mandatario Chileno en el inicio de las manifestaciones conjuntamente con la falta de empatía

con los problemas de la gente. Puesto que como lo afirma Daniel Matamala (2019):

Fue una protesta lenta, que subió en intensidad gradualmente, con muchos momentos

para reaccionar. Pero no hubo más que dos respuestas: la tecnocracia y la represión.

El panel de expertos define la tarifa, las Fuerzas Especiales la hacen cumplir. Planillas

Excel y lumas (palos), mientras la política permanece ciega, sorda y muda. (p.10)

6
 7

En conclusión, el Estado Chileno presenta diferentes problemas en aspectos

constitutivos de la democracia, pues como se expuso anteriormente es un Estado que se dejó

llevar por el milagro económico basado en propuestas económicas de privatización constante

de servicios que debe proveer el Estado y aunque él mismo basado en su constitución afirme

que es un supervisor de las entidades privadas que proveen los servicios, es destacable que la

función ha sido ineficiente y que el gobierno de Chile debe hacer frente a estos diversos

problemas de desigualdad y así con el tiempo establecer las bases de su democracia. Además

de ello, es claro que un gran porcentaje de culpabilidad por el problema de las

manifestaciones chilenas tienen que ver con el historial de gobernabilidad que ha tenido el

Estado.

7
 8

REFERENCIAS

Anónimo. (2017). Sistema Político . noviembre 16,2019, de Miniserio Relaciones Exteriores

Sitio web: https://chile.gob.cl/chile/sistema-politico

Anónimo. (2017). El Estado. noviembre 16,2019, de BCN Sitio web:

https://www.bcn.cl/formacioncivica/detalle_guia?h=10221.3/45682

Chile. (2010). Constitución Política Chile. noviembre 16,2019, de Constitución Sitio web:

https://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Chile.pdf

Freixas, M ; Figueroa, N. (2019). Una Constitución desde cero: El acuerdo histórico de la

clase política para dar salida a la crisis. noviembre 16,2019, de elDESCONCIERTO.cl Sitio

web: https://www.eldesconcierto.cl/2019/11/15/una-constitucion-desde-cero-el-acuerdo-

historico-de-la-clase-politica-para-dar-salida-a-la-crisis/

Gonzáles, P (2019) La desigualdad que despertó a Chile. Recuperado de

https://radio.uchile.cl/2019/10/28/la-desigualdad-que-desperto-a-chile/

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50400508

Nogueira Humberto. (2003). LOS DERECHOS ESENCIALES O HUMANOS

CONTENIDOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y SU UBICACIÓN EN EL

ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL: DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA.

noviembre 16,2019, de SciELO Sitio web: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?

script=sci_arttext&pid=S0718-00122003000100020

8
 9

Paúl Fernanda . (2019). Protestas en Chile: las 6 grandes deudas sociales por las que muchos

chilenos dicen sentirse "abusados". noviembre 16,2019, de BBC Sitio web:

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50124583

Paúl Fernanda . (2019). Protestas en Chile: 4 claves para entender la furia y el estallido social

en el país sudamericano. noviembre16,2019, de BBC News Sitio web:

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50115798

Redacción. (2019). Protestas en Chile: Piñera propone tres acuerdos nacionales para superar

la crisis tras jornada de manifestaciones y violencia. noviembre 16,2019, de BBC Sitio web:

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50400508

Senado . (2019). Concesión . noviembre 16,2019 , de Republica de Chile Sitio web:

https://www.senado.cl/capitulo-xiv-gobierno-y-administracion-interior-del-

estado/senado/2012-01-16/110016.html