Plan de Emergencias

Código: SST-D-04 (A)
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
SERVICIOS MÉDICOS SAN IGNACIO S.A.S
Fecha: 05/05/17
PLAN DE EMERGENCIAS
SMSI
2017
PLAN DE EMERGENCIAS
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ESTRUCTURA OPERATIVA GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIA
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JUSTIFICACIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Ley 9 de 1979, Articulo 80 literal E; la

resolución 1016 de 1989 del Ministerio del Trabajo y el decreto 1294/95, entre
VULNERABILIDAD
DE
ANÁLISIS
otras, donde se sustenta el Sistema de Riesgos Profesionales, y se establecen las
S
E
N
O
CI
CC
A
actividades de promoción y prevención de emergencias derivados las actividades
propias de Servicios Medicos San Ignacio.
Educación
Concientizar a los empleados de la importancia que tiene para Servicios Medicos
Capacidad Útil
Acciones Previas
Implementación
San Ignacio la promoción, organización y aplicación de un plan de emergencias.

Evaluación
Recursos
POLÍTICAS Y PARTICIPACIÓN DE LA ALTA GERENCIA.

Preventiva
PLAN DE EMERGENCIA
De acuerdo con la normatividad vigente y la voluntad de la Gerencia, se dispuso
Posibles Efectos
de una persona de alto nivel jerárquico, para que se encargara de todo el
Análisis Comparativo
Componentes críticos
programa de salud ocupacional, incluyendo claro está, el plan de emergencias; y
EMERGENCIA
es política de la empresa que todos y cada uno de los integrantes de la misma,
Prioridades
participen activamente de estos programas de prevención.

Alerta
MARCO LEGAL
DE LOS PLANES DE EMERGENCIA EMPRESARIALES Requerimientos
En un mundo en permanente cambio y movimiento, las normas han constituido un

punto de referencia para el quehacer de las personas y de las organizaciones.
Emergencia
Evaluación
Impacto
En Salud Ocupacional las normas han estado acompañando permanente el

proceso y lo reflejan en sus contenidos, por eso cuando abordamos el tema de la
normatividad en los planes de emergencia empresariales, hay que partir de
considerarlas circunscritas en el contexto de cambio que acompaña a la
normatividad en Salud Ocupacional.
Posteriores
Teniendo entonces presente su ubicación dentro de la Salud Ocupacional, no

podemos por ello desconocer que el asunto de las emergencias trasciende lo
meramente normativo y laboral, constituyéndose en un asunto de interés general
o colectivo. Cuando nos afecta un evento catastrófico no hay discriminación en
sus efectos, sin embargo, mucho podemos hacer en la prevención y mitigación de
esos efectos desde lo empresarial y conocer y propender por la aplicación de las
normas específicas en ese campo, es ya tener terreno ganado en una lucha por la
vida.
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Las normas que hoy tenemos en planes de emergencia empresariales, son el

legado de una historia dolorosa escrita sobre la tumba de trabajadores víctimas
de eventos naturales o antrópicos, y sobre la base de accidentes industriales que
han conmovido las cimientos de una sociedad que ve como sus puntales de
desarrollo económico y social se convierten en potentes amenazas para la
supervivencia de los seres humanos.
Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención

recuperación en situaciones de desastre, permite a sus destinatarios ser
conscientes de los deberes y derechos que en ellas se consagran y que buscan
en Esencia la protección del derecho fundamental por excelencia: El derecho a la
Vida.
En la búsqueda de la garantía a este derecho fundamental todos tenemos un

papel importante que desempeñar. Tanto los empresarios como los trabajadores
y la sociedad en general, tenemos derechos y obligaciones para asumir, pero no
dejemos para hacerlo cuando la desgracia toque la puerta, no esperemos el
siguiente desastre para acordarnos de nuestro compromiso con la vida.
En Colombia la Esencia normativa en desastres es relativamente reciente si

consideramos que la primera recopilación atinente al tema apareció consagrada
en la ley 9 de 1979, conocida como Código Sanitario Nacional, que en uno de sus
títulos agrupa lo pertinente a las situaciones de emergencia o desastre. Cabe
anotar aquí que esta misma norma, en otro de sus títulos abordó los aspectos
básicos de lo que hoy es la normatividad en Salud Ocupacional.
De esa primigenia norma algunos artículos están claramente relacionados con la

prevención y atención de situaciones de emergencia a nivel empresarial, para
facilitar su comprensión y a modo de ilustración mencionaré las más destacadas.
Articulo 63 en su literal c, consagra que corresponde al Ministerio de Salud la

evaluación de los aspectos de salud, la coordinación de las acciones médicas, el
transporte de víctimas, la clasificación de heridos (triage) la provisión de
suministros médicos, el saneamiento básico, la atención médica en albergues, la
vigilancia nutricional, la vigilancia y control epidemiológico.
Resolución 1802 de 1989, la cual hace obligatoria la conformación del Comité

Hospitalario de Emergencias y la elaboración del Plan Hospitalario de
Emergencias
Ley 60 de agosto 12 de 1993, por la cual se dictan normas orgánicas sobre la

distribución de competencias territoriales en su artículo 3 fija como competencia
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de los departamentos, distritos y municipios la operación de la red de servicios y el
sistema de referencia y contra referencia de pacientes entre todos los niveles de
atención.
Ley 400 del 19 de agosto de 1997, por el cual se adoptan normas sobre
construcciones sismo resistentes en su artículo 54, cuyo uso se clasifique como
indispensable y de atención a la comunidad localizadas en zonas de amenaza
sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica de
acuerdo con los procedimientos técnicos. Estas edificaciones deben ser
intervenidas o reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica
equivalente al de una edificación nueva diseñada y construida de acuerdo a los
requisitos de la ley.
Norma Sismo Resistente 98 (NRS - 98) es una norma técnica que actualiza las
memorias estructurales a cada uno de los proyectos de construcción, para que los
inmuebles sean sismo resistente.
La resolución 4445 de 1996, por el cual se dictan normas para el cumplimiento

del contenido del Título IV de la ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones
sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
Decreto 4252 del 14 de noviembre de 1997, por el cual se establecen normas

técnicas, científicas y administrativas que contienen los requisitos esenciales para
la prestación de servicios de salud, se fija el procedimiento de registro de la
Declaración de requisitos esenciales y otras disposiciones en su artículo 7 literal b
establece la obligatoriedad del plan de urgencias, emergencias y desastres.
Decreto N° 93 del 13 de enero de 1993 por el cual se adopta el Plan Nacional

para la Prevención y Atención de Desastres que orienta las acciones del Estado y
de la sociedad civil para la prevención y mitigación de riegos, los preparativos para
la atención y recuperación en caso de desastre.
En el artículo 7 literal 3.5 decreta la elaboración de planes de emergencia,

contingencia y ejercicios de simulación y simulacros.
Decreto 1876 del 3 de agosto de 1994 en su capítulo V artículo 23, consagra la

obligatoriedad de las Empresas Sociales del Estado de elaborar un Plan Integral
de Seguridad Hospitalaria que garantice la prestación de los servicios de salud en
caso de situaciones de emergencia o desastre.
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Ley 100 de 1993, en sus artículos 167 y 168 consagra la obligatoriedad de las
Instituciones Prestadoras de servicios de Salud en la atención de urgencias y
reglamenta la Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito.
Resolución 009279 del 17 de noviembre de 1993 por la cual se adopta el

Manual de Normatización el Componente traslado para Red Nacional de
Urgencias
Decreto 412 del 6 de marzo de 1992, por el cual se reglamentan parcialmente los
servicios de urgencias, estableciendo la obligatoriedad de la atención inicial de
urgencias para todas las instituciones que ofrezcan servicios de salud.
ARTÍCULO 93: Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas

para tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar
provistas de la señalización adecuada y demás medidas necesarias para evitar
accidentes.
ARTÍCULO 96: Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número
suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal
en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o
con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de
emergencia estarán claramente señaladas.
ARTÍCULO 102: Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o

almacenamiento de sustancias peligrosas serán objeto de divulgación entre el
personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los productos
y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la información sobre las
medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminación del ambiente
o de intoxicación.
ARTÍCULO 114: En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal

adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
prevención y extinción de incendios.
Con estos artículos utilizados a modo de ejemplo se puede apreciar la insistencia

del legislador en el cuidado de las salidas de emergencia en sitios de trabajo,
labores que se pueden llevar a cabo y que no implican grandes costos en la
empresa, sino que por el contrario se convierten en una inversión en la seguridad
e integridad física para las personas que en el sitio se encuentren. Además se
complementa con una clara obligación para el empleador de informar sobre
riesgos, medidas preventivas y de control cuando se labora con sustancias
peligrosas.
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Pero quizá uno de los artículos más importantes es aquel que institucionaliza
legalmente la existencia de las brigadas empresariales, obligando al empleador a
la creación, dotación y capacitación de estos cuerpos de apoyo en emergencias
Con posterioridad a la ley 9 de 1979 y como un desarrollo específico de la

normatividad en Salud Ocupacional, se dio vida jurídica a la Resolución 2400 del
mismo año, que a largo de sus 711 artículos , dedicó varios a la temática de las
emergencias, desde diferentes enfoques, a saber:
ARTÍCULO 3: Son obligaciones de los trabajadores:

d. Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones
defectuosas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones
de trabajo y sistemas de control de riesgos.
ARTÍCULO 16: Los locales contarán con un número suficiente de puertas de

salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones
de funcionamiento, para facilitar el tránsito seguro en caso de emergencia. Tanto
las puertas de salida como las de emergencia deberán estar construidas para que
se abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras interiores de fácil
operación. No deberán instalarse puertas giratorias; las puertas de emergencia no
deberán ser de corredera, ni enrollamiento vertical
ARTÍCULO 207: Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el

cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de
entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y convencionalmente
distribuidas para caso de incendio.
Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres
de obstáculos.
ARTÍCULO 220: Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de

incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El
equipo que se disponga para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto
estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una
vez al año.
ARTÍCULO 223: Los establecimientos de trabajo por sus características

industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores
una brigada de incendio, constituida por el personal voluntario debidamente
entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo
del establecimiento.
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ARTÍCULO 234: En todos los establecimientos de trabajo se tendrá en cuenta las
siguientes consideraciones respecto de las salidas de escape o de emergencia:
A. Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada
de una salida al exterior y dicha distancia deberá estar en función del grado de
riesgo existente.
B. Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias,
protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
C Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y escaleras

de mano no deberán considerarse como salidas de emergencia.
D.. Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
E. El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin

obstrucciones.
F. Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios, no deberán

dar a patios internos o pasajes sin salida.
Posteriormente, se estructuraron otra serie de normas propias para determinados

sectores de la producción para los cuales se establecieron aspectos específicos
en emergencias, tal es el caso por ejemplo de las labores de minería
subterráneas.
En el año de 1989, se expidió la resolución 1016, en la cual se ubica a la

prevención y atención de emergencias y desastres como un componente del
subprograma de higiene y seguridad industrial.
ARTÍCULO 11: Actividades del subprograma de higiene y seguridad industrial:

18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
A. rama preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre

combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas,
propias de la actividad económica de la empresa.
B. Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
C. Rama activa o control de emergencias: Conformación y organización de
brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),
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sistema de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección,
señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
Con el advenimiento de la ley 100 de 1993 y con ello la creación del sistema de
riesgos profesionales, el decreto que así lo reglamentó, el 1295 de 1994,
someramente hace mención del tema cuando dispone como obligación de las
administradoras de riesgos profesionales el brindar asesoría y capacitación para la
creación de las brigadas de primeros auxilios.
De esta forma, a grandes rasgos queda ilustrado el marco normativo que desde la
especificidad del área permite el abordaje de la temática de planes de emergencia
empresariales.
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DEFINICIONES
El Plan de Emergencias: es el proceso por el cual se identifican por anticipado

las necesidades y el empleo de los recursos humanos, financieros, materiales,
técnicos, se establecen las estrategias y actividades, pertinentes para alcanzar
objetivos concretos en un plazo determinado y en etapas definidas a partir del
conocimiento y evaluación de una situación inicial.
Alarma: Aviso preestablecido, que se ejecuta por medio del altavoz, una acción
específica. Es la señal que se debe adoptar para indicar la necesidad de salir en
forma inmediata de la edificación.
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro, se ejecuta por

medio del altavoz. Es el aviso de la situación de peligro e implica estar dispuestos
para actuar.
Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede

afectar a la comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las
personas o daños a la infraestructura física y económica.
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto, materia, sustancia o

fenómeno pueda perturbar la integridad física de la persona o el medio.
Ruta de evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR.

Es un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto del edificio
hasta el exterior.
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene

un elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.
OBJETIVO GENERAL.
Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita

a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse en
casos de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su
integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables tendientes a
desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación) y brindar una
adecuada atención en salud.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Elaborar el panorama específico de amenazas que presentan las
instalaciones
 Realizar el Análisis de Vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo que se
verían afectados por una situación de emergencia.
 Realizar el inventario de recurso humanos y físicos para la prevención y

atención de emergencias.
 Recopilar información sobre antecedentes ocurridos en la Empresa.
 Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para todos los

usuarios y ocupantes de las instalaciones.
 Desarrollar en los ocupantes las destrezas necesarias para que

individualmente y como grupo puedan ponerse a salvo.
 Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia.
 Establecer los procedimientos de atención de lesionados disminuyendo las

lesiones y las complicaciones postraumáticas que puedan sufrir los
ocupantes como consecuencia de una emergencia.
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INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA.
Descripción histórica:
SERVICIOS MÉDICOS SAN IGNACIO S.A.S Fue fundada en 1983 con el
propósito de prestar servicios de salud a la comunidad.
Desde entonces su crecimiento y desarrollo lo han determinado las múltiples

necesidades del entorno social.
Nuestro esfuerzo por estar siempre al día en todas las áreas de la salud ha hecho
que la institución cuente con equipos de la más alta tecnología.
Nuestro personal médico, técnico y administrativo; tiene un compromiso diario de

brindarle a nuestros usuarios: calidad humana, profesionalismo y ante todo
“Eficiencia en el Servicio”.
Proceso Productivo:
Servicios Medicos San Ignacio es una IPS prestadora de servicios de salud
ocupacionales con unos valores agregados como lo es la prestación de servicios
particulares en especialidades como Rayos X, Optometría, Vacunación, medicina
general, Laboratorio clínico de primer nivel y Psicología.
Elementos estructurales:
Edificación moderna construida en ladrillo y acero.
Instalaciones especiales:
La IPS cuenta con una planta eléctrica para el servicio.
Tiene la empresa un asesor en Preparativos para Desastres contratado:

Se tiene un asesor de la ARL para capacitaciones y demás inquietudes en el
tema de emergencias.
Contactos:
Ana Herminia Ángel Angel
Teléfonos: 216 11 44 - 239 57 86
Dirección: Carrera 48 B N° 16 Sur – 38 Sector Aguacatala
E-MAIL:
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smsi@une.net.co
INVENTARIO DE RECURSOS
Talento humano:
Se conformará una brigada de emergencias con la enfermera el personal de
admisiones, servicios generales y un médico.
Recursos económicos:
No se cuenta con un rubro presupuestal específico para emergencias, pero define
que el 5% del presupuesto de ingresos se destinará para actividades del plan de
emergencias.
Número de Trabajadores.
HOMBRES MUJERES TOTAL

DIRECTOS 1 6 8
INDIRECTOS 1 8 10
TOTAL 2 14 16
Recursos técnicos:
ZONA Y NUMERO DE
Nª EXTINTOR
EXTINTOR
Cuarto eléctrico CO2

1
Corredor de las escaleras CO2
1
(gabinete primer piso)
1
(gabinete segundo piso)
1
(gabinete tercer piso)
1 Corredor de las escaleras CO2
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(gabinete cuarto piso)
1
(gabinete quinto piso)
6
Cantidad de extintores
Botiquín Portátil De Primeros auxilios

Pitos de alerta
Luces de emergencias
Red contra incendios
Funciones generales de la Brigada de Emergencia:
Las funciones generales que realizarán los Brigadistas durante su servicio son:
En la etapa de REDUCCIÓN:
 Participar en la elaboración del Inventario de Recursos Humanos y
Materiales para la atención de emergencias.
 Contribuir en la organización operativa de la Brigada de Emergencia.
 Promover en la comunidad empresarial una conducta de prevención frente
a la seguridad personal y empresarial.
 Participar en los programas de capacitación a la comunidad empresarial.
 Contribuir en los programas de difusión de las actividades propias de la
Brigada de emergencia y el Plan de Emergencia.
 Participar en la promoción y ejecución de ejercicios de simulación y
simulacros para caso de emergencia y/o desastre.
 Apoyar en el manejo de los equipos de comunicaciones.
 Prestar servicio de seguridad y protección a favor de las personas y la
empresa misma.
En la etapa de RESPUESTA:
 Realizar la Evaluación Preliminar de Daños y constatar necesidades.
 Ejecutar acciones de respuesta frente a la emergencia especifica.
 Contribuir con el mantenimiento del orden y la seguridad durante la
emergencia.
 Ejecutar los Planes de Respuesta establecidos.
 Participar en la recepción, almacenamiento y distribución del socorro.
En la etapa de RECUPERACIÓN:
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 Contribuir en las operaciones de saneamiento básico y recuperación de los
servicios públicos vitales.
 Apoyar en la recuperación de los recursos materiales utilizados y/o
movilizados en la emergencia.
 Activar el Plan de Recuperación
 Evaluar las condiciones de origen de la emergencia y plantear medidas de
intervención orientadas a que no vuelva a ocurrir el evento.
Funciones específicas de los componentes de la brigada de emergencia:
Funciones Primeros Auxilios:
 Recibe y brinda capacitación.
 Vela por la implementación, actualización y operativización del Plan de
Atención.
 Realiza campañas de educación para todo el personal relacionadas con la
prevención de accidentes laborales y autocuidado.
 Mapa de ubicación de botiquines, camillas y equipos en general para la
atención de lesionados.
 Verificar la correcta localización, dotación y mantenimiento de los equipos
de emergencia a su cargo.
 Realizar control permanente sobre los medicamentos distribuidos a los
empleados.
 Prepararse, planear y ejecutar los simulacros de atención necesarios para
la evaluación del Plan de Atención.
 Contacto y coordinación con entidades de socorro.
 Elabora el inventario de recursos y de necesidades.
 Activar en su totalidad el Plan de Atención.
 Alistamiento de equipos necesarios.
 Colabora con los organismos de socorro que apoyen la emergencia.
 Realizar la evaluación de la respuesta a la emergencia y socializar esta con
el resto de los componentes de la Brigada de Emergencia.
 Hacer un seguimiento de los lesionados.
 Registrar todas las actividades realizadas durante la emergencia.
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 Inventario de los recursos utilizados e informe del estado de los recursos
que quedan.
 Análisis de las causas de la emergencia.
 Reposición de equipos.
Funciones Grupo de Evacuación:
 Velar por la implementación, actualización y operativización del Plan de
Evacuación.
 Realizar campañas de educación para todo el personal relacionadas con la
prevención de accidentes laborales y acciones a seguir en caso de
evacuación.
 Análisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una
evacuación.
de emergencia a su cargo. (Pulsadores de emergencia, sistemas de
notificación para emergencias, equipos de alerta y alarma)
 Realizar control permanente sobre las rutas de evacuación y la
señalización.
 Prepararse, planear y ejecutar los simulacros de atención necesarios para
la evaluación del Plan de Evacuación.
 Activar en su totalidad el Plan de Evacuación.
 Hacer la evaluación de las rutas de evacuación y realizarles el
mantenimiento necesario pos-emergencia.
que quedan.
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Funciones Grupo de Extinción:
 Velar por la implementación, actualización y operativización de los
protocolos de respuesta contra incendios.
 Realizar campañas de educación para todo el personal relacionadas con la
prevención y control de incendios.
de emergencia a su cargo. (Extintores, gabinetes de emergencia, redes
hidráulicas contra incendio, detectores de calor, humo y alarmas contra
incendio)
 Mapa de ubicación actual de los equipos de extinción fijos y portátiles
 Mantenimiento de los equipos a su cargo.
 Prepararse, planear y ejecutar los simulacros necesarios para el
mantenimiento de la capacitación, actualización y desarrollo de habilidades
y destrezas necesarias para responder a una emergencia con fuego.
 Contacto y coordinación con entidades de socorro.
 Análisis y control de riesgos de incendio
 Control de fuegos incipientes.
 Realización de actividades orientadas a proteger las áreas no afectadas por
el fuego.
 Hacer la evaluación de los equipos de extinción utilizados y realizarles el
mantenimiento necesario pos-emergencia.
que quedan.
 Presentación de informes.
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE
RIESGO.
Introducción:
El Análisis de Vulnerabilidad y determinación de los niveles de riesgo, es la
estrategia que sirve para la identificación de las amenazas en un lugar específico,
determinando su probabilidad de ocurrencia y el efecto que esta tendría sobre los
Elementos Bajo Riesgo como son, las personas, los recursos, los sistemas y
procesos. Con el fin de establecer que tan vulnerables somos y que estrategias de
intervención debemos implementar para disminuir la vulnerabilidad ya sea de
forma individual y/o global.
Amenazas:
Para la plena identificación de estas, se debe tener en cuenta su localización, su
origen y la probabilidad de ocurrencia.
Localización de las Amenazas:

Este se determinará según la localización de la misma, es decir si son internas o
externas.
Las amenazas internas son las que podremos localizar al interior de las
instalaciones la Empresa; y las externas las que localizamos al exterior de la
misma.
Origen de las Amenazas:

El origen de las amenazas lo vincularemos directamente con tres aspectos; el
primero de estos es el origen natural, como son las inundaciones, los maremotos,
los sismos, etc..., a estas amenazas las llamaremos de origen natural; por otro
lado tendremos las denominadas amenazas de origen Tecnológico, estas se
refieren a las fallas en los procesos, por ejemplo, Un vehículo que hace un
momento se encontraba en movimiento, frena y lo hace de forma certera, un
instante después vuelve y frena y falla el sistema; otro ejemplo podría ser, la
turbina del avión que lleva en vuelo 45 minutos y al minuto 46 se apaga. Por ultimo
tendremos las Amenazas Antrópicas, estas corresponden a aquellas que son
elaboradas y ejecutadas con toda la intención y alevosía de hacer daño, a estas
las llamaremos de origen Antrópico, como ejemplo de estas tenemos los
atentados terroristas.
PLAN DE EMERGENCIAS
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Fecha: 05/05/17
Tabla 01. Vulnerabilidad

ORIGEN DE LAS AMENAZAS - EJEMPLOS
NATURALES TECNOLÓGICAS ANTRÓPICAS
 Sismos.
 Deslizamientos.
 Inundaciones.  Incendios.
 Huracanes.  Explosiones.
 Atentados.
 Vientos  Fugas o derrames de
 Terrorismo.
 Huracanados. sustancias peligrosas.
 Hostigamiento.
 Tormentas Eléctricas.  Intoxicaciones.
 Toma de locales.
 Maremotos  Fallas estructurales.
 Incendios forestales
 Incendios Forestales.  Accidentes de tránsito.
 Sequías.  Accidentes aéreos
 Avalanchas.
 Erupciones Volcánicas.
Probabilidad de ocurrencia de las Amenazas:

En este caso analizaremos tres aspectos determinados de la siguiente manera.
Amenaza Posible:
Es toda aquella que no ha sucedido en un lugar determinado, pero hay
información de la ocurrencia de la misma amenaza en otro lugar con condiciones
similares. A estas amenazas se les asignara un color VERDE.
Amenaza Probable:
Son amenazas que se han materializado en un lugar determinado sin afectar de
manera radical los Elementos Bajo Riesgo, adicionalmente no se descarta su
ocurrencia nuevamente y como antecedente tendremos que la misma amenaza se
ha materializado en otro lugar con condiciones similares. A estas amenazas se
les asignara un color AMARILLO.
Amenaza Inminente:
Se refiere a las amenazas que pueden haberse o no materializado en un lugar
determinado, en caso de haberse materializado, los efectos de estas sobre los
Elementos Bajo Riesgo fueron críticos; en caso de no haberse materializado se
tendrá en cuenta si hay información que hace que la amenaza sea claramente
detectada y monitoreada, brindando información de actividad critica de la
amenaza. A estas amenazas se les asignara un color ROJO
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Tabla 02 Vulnerabilidad
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS AMENAZAS:
Calificación de la amenaza Nivel Color
Posible Bajo Verde
Probable Medio Amarillo
Inminente Alto Rojo
Una vez realizado este proceso se procederá a determinar de qué forma afecta la
amenaza a los Elementos Bajo Riesgo.
Elementos Bajo Riesgo:

Se entenderá por Elementos Bajo Riesgo a las personas, los recursos, los
sistemas y procesos que están bajo la influencia de una amenaza determinada y
todos sus efectos; es decir, los elementos bajo riesgo serán el conjunto de todo lo
que puede ser afectado por la materialización de una amenaza.
Personas:
Se refiere a la totalidad del conjunto de personas que se encuentran albergadas
en un lugar determinado. Para el análisis detallado de este elemento bajo riesgo
tendremos en cuenta tres aspectos (organización, capacitación y dotación) a
evaluar.
A continuación se nombraran algunos ítems que le pueden ayudar a elaborar el

Análisis de Vulnerabilidad en lo referente a los aspectos a evaluar de las
personas.
Organización:
Se tendrá en cuenta si se cuenta con un comité de emergencias que oriente las
políticas de seguridad de la Empresa, si esta nombrado, si se reúne
periódicamente, si tiene funciones definidas, se está organizado por comisiones
técnicas, si han recibido capacitación, si se cuenta con una brigada de
Emergencia debidamente conformada.
 Todo el personal tiene una buena organización para emergencias.

 Existe un comité de emergencia.
 Si lo hay. Sus funciones están bien definidas.
 Las personas saben a quién acudir si hay una emergencia.
 Hay mecanismos de control.
 De ayuda especializada.
 De notificación.
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Capacitación y entrenamiento:
Si existe un cronograma de capacitación básica, intermedia y/o especializada
desarrollado desde el Mismo Análisis de Vulnerabilidad, Si hay campañas de
capacitación masivas para toda la población de la Empresa. Si tiene la brigada una
adecuada capacitación en:
 Autoprotección
 Plan de evacuación
 Plan de atención
 Primeros auxilios
 Manejo de extintores
Dotación:
La brigada cuenta con brazaletes refractivos para su identificación.
 Botiquines.
 Extintores.
 Sistemas de notificación, Alerta y Alarma (pitos)
Recursos:
Estos se constituyen en la totalidad de los recursos de la Empresa; es decir, la
edificación, los materiales y equipos
Calificación aspectos evaluados de los Elementos Bajo Riesgo:

Al analizar cada uno de Elementos Bajo Riesgo y cada uno de sus aspectos, se
procederá a asignarles una calificación cuantitativa y cualitativa, de acuerdo al
estado diagnosticado de cada aspecto. Por ejemplo, si el aspecto a evaluar se
encuentra BUENO, entonces se le asignara un valor de CERO (0.0); si el aspecto
a evaluar se encuentra REGULAR, se le asignara un valor de CERO PUNTO
CINCO (0.5); y si el aspecto a evaluar se encuentra MALO, se le asignara un valor
de UNO PUNTO CERO (1.0). Este sistema se explica en el siguiente cuadro.
CUADRO DE VALORES PARA LA CALIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS DE
LOS ELEMENTOS BAJO RIESGO
CALIFICACIÓN CUALITATIVA CALIFICACIÓN CUANTITATIVA
BUENO CERO (0.0)
REGULAR CERO PUNTO CINCO (0.5)
MALO UNO PUNTO CERO (1.0)
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Una vez determinada la calificación individual de cada uno de los aspectos de los
Elementos Bajo Riesgo, se procederá a realizar la sumatoria, esto con el fin de
determinar la vulnerabilidad del elemento bajo riesgo que contiene los aspectos
evaluados.
El siguiente cuadro de valores totales permitirá determinar según la sumatoria de

puntos, que color se le asigna a cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y el nivel
de vulnerabilidad.
Calificación (ya sumada) Vulnerabilidad Color
0.0 – 1.0 Baja Verde
1.5 – 2.0 Media Amarillo
2.5 – 3.0 Alta Rojo
Determinación del Nivel de Riesgo:

Para determinar el nivel de Riesgo, se adopta el Diamante de Riesgo, el cual es
una herramienta grafica que permitirá ubicar cada uno de los Elementos Bajo
Riesgo y la amenaza en un solo sistema de colores y mediante una sumatoria de
colores se determinara el nivel de riesgo colectivo.
Riesgo = AMENAZA x VULNERABILIDAD

Esta relación matemática es directamente reemplazada por el Diamante de
Riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para
la cual vamos a determinar el nivel de riesgo y los otros tres cuadrantes
representan la vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo (Personas, Recursos,
Sistemas y Procesos) frente a la amenaza tratada.
Los colores del diamante de Riesgo estarán predeterminados desde el análisis y

evaluación realizada a cada uno de los Elementos Bajo Riesgo.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Diamante de Riesgo (Descripción de sus partes)
Nota: Ya teniendo el Diamante totalmente elaborado con los colores respectivos y

la gráfica de la amenaza establecida, se procederá a realizar la sumatoria de
colores que aparecen en el diamante de la siguiente manera.
Determinación del Nivel de Riesgo
(Sumatoria de colores del Diamante de Riesgo)
Colores que aparecen en el
Nivel de Riesgo
Diamante de Riesgo
2 ó más Rombos Rojos ALTO
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Fecha: 05/05/17
1 Rombo Rojo. 2 ó más Rombos MEDIO
Amarillos
1 Rombo Amarillo, los restantes
BAJO
Verdes o cuatro Rombos Verdes
AMENAZAS IDENTIFICADAS
AMENAZAS INTERNAS
TIPO DE AMENAZA AMENAZA
Terrorismo
Atentados
SOCIALES Asaltos-Robos
Desórdenes civiles
Concentración masiva
Movimientos sísmicos
NATURALES
Desplazamiento de tierras
Incendios
Explosiones
TECNOLÓGICAS
Fallas en equipos y sistemas
Accidentes de transito
AMENAZAS EXTERNAS
Consolidado de las amenazas:

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Fecha: 05/05/17
POSIBLE
IDENTIFICACION DE AMENAZAS PROBABLE
INMINENTE
ORIGEN
TIPO FUENTE DE LA AMENAZA CALIFICACION COLOR
EXTERNO INTERNO
NATURAL
Ocurren a causa de una perturbación
1 Vientostos huracanados X atmosférica que genera vientos fuertes y PROBABLE
destructivos
Ubicación de la región en el mapa sísmico

2 Movimientos sísmicos X PROBABLE
colombiano
TECNOLÓGICO
Tomas Electricos de 110 y 220 W.
3 Incendios / Explosiones X POSIBLE
Fallas en equipos y
4 X Se pueden presentar por cortes de energía POSIBLE
sistemas
5 Derrames X Taques de ACPM POSIBLE

Manipulción de quimicos para el lavado del
6 Intoxicación química X POSIBLE
material
SOCIAL
7 Terrorismo X Manifestaciones, paros, desorden público POSIBLE
El mensajero y/o personal asistencial de la

8 Asaltos-Robos X PROBABLE
empresa manipulan equpos medicos y dinero
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Fecha: 05/05/17
CONSOLIDADO NIVEL DE RIESGO
POSIBLE 
AMENAZA VULNERABILIDAD
PROBABLE 
INMINENTE 
DIAMANTE
NIVEL RIESGO
DEFINICION COLOR PERSONAS RECURSOS SIS. Y PROC. RIESGO
NATURALES
Movimientos sísmicos     BAJO
Incendios/ Explosiones     BAJO
Fallas en equipos y
    BAJO
TECNICAS
sistemas
Derrames     BAJO
Intoxicación química     BAJO
Terrorismo     BAJO
Asaltos-Robos     BAJO
SOCIALES
Desórdenes civiles     BAJO
Concentración masiva     BAJO
Estrategias de intervención:
Amenaza de Robo.
Brindar capacitación en el tema de Robo al Comité de emergencias, al

personal de la institución, definiendo claramente a que instancia se debe acudir
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
y cuál es el proceso a seguir; dicha capacitación debe ser en seis meses y se
realizara con la asesoría de la ARL Colpatria
Simulación en caso de robo.
Dotación de1 botiquín portátil que permitan la atención efectiva de lesionados
en caso de ocurrencia.
Análisis del sitio estratégico de botiquines, dotación y stock adecuado, cada
tres meses, por parte de los integrantes del COPASST de cada sede;
supervisión y retroalimentación de estos.
Se cuenta con un circuito cerrado de televisión, que mejore la seguridad de la
misma y de sus usuarios.
Inundación.
Brindar capacitación al comité de emergencias, a las brigadas, al personal de

la institución y a los usuarios sobre manejo de inundaciones, sitios vulnerables,
rutas de evacuación; antes de 4 meses con apoyo de la ARL y como
responsable el comité de emergencias.
Realizar simulacro de inundación
Cómo proteger los equipos en caso de esta amenaza
Terrorismo
Brindar capacitación en el tema de terrorismo al Comité de emergencias, a las

brigadas, al personal de la institución, a los usuarios definiendo claramente a
que instancia se debe acudir y cuál es el proceso a seguir. Realización de
simulación posterior a la capacitación.
Incendio:
Capacitar al personal de la brigada del personal institucional sobre el manejo
de extintores, respuesta a conatos y forma de evacuación en caso de incendio.
Desplome estructural
Brindar capacitación sobre desplome estructural al Comité de emergencias, a

las brigadas, al personal de la institución, a los usuarios que hacer y definir
puntos estratégicos.
Activar Notificación Externa.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
SISTEMA DE NOTIFICACIÓN.
Notificación de Emergencias:
Es el sistema de comunicación de la ocurrencia de una emergencia que
desencadena las acciones pertinentes de respuesta a la misma. Como
complemento se establece un procedimiento que describe los pasos que se deben
realizar en forma regular para notificar la situación de peligro o amenaza que
compromete la integridad física de las personas, las instalaciones y el medio
ambiente.
El sistema de NOTIFICACIÓN observara la siguiente secuencia:
Detección del Peligro

Esta detección será realizada por las personas.
Una vez DETECTADO EL PELIGRO se procederá a realizar la notificación interna.
Notificación Interna:
Esta comprende dos fases operativas a saber, la primera de estas fases es la
ALERTA y la segunda es la ALARMA.
Alerta:
Quien detecte una emergencia deberá informar de inmediato al BRIGADISTA MÁS
CERCANO.
La Notificación interna se entenderá como la voz de alerta, esta se constituirá en el

aviso del suceso; esta voz puede ser dada por las personas, o por algún sistema
de instrumentación y monitoreo que exista para el estudio y detección de los
fenómenos catastróficos en este caso se usan silbatos que se identifica por que
sonaran 3 silbatos en forma pausada.
El personal que no sea de emergencia al escuchar la alerta permanecerá en sus

puestos de trabajo y estará atento a las instrucciones del personal de emergencia
y/o la señal de ALARMA que se representa con un sonido intermitente.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Al activarse la NOTIFICACIÓN INTERNA el personal de emergencia iniciara la
etapa operativa de la respuesta a emergencias y serán los Brigadistas que no se
encuentren en la zona de impacto los que se dirigirán al PUNTO DE
ENCUENTRO DE BRIGADA (pendiente definir con la ARL) y esperaran
instrucciones del coordinador.
La declaración de alerta debe ser:

 Accesible, es decir debe difundirse por muchos medios.
 Inmediata.
 Coherente.
 Oficial, es decir que proceda de fuentes aceptadas y confiables.
Alarma:
La voz de alarma es la señal que determina la iniciación de la EVACUACIÓN para
todo el personal que no es de Emergencia. Se representa con un sonido
constante.
El mensaje de alarma debe presentar las siguientes características:
 Debe ser concreto, es decir debe dar una información clara sobre la
amenaza.
 Debe ser apremiante o sea que promueva la acción inmediata de las
personas bajo riesgo.
 Debe informar las consecuencias de no atender la alarma.
 Dependiendo de la hora, el lugar, el medio y los efectos esperados, el
procedimiento para la notificación, se debe realizar en forma rigurosa por
las personas comprometidas en la divulgación del sistema de alarma.
Empleados, contratistas y usuarios, deben conocer en forma clara el
procedimiento e implementar el aviso y señal de alerta y alarma.
Cada situación que genere o active el procedimiento de notificación, exige una

orden administrativa que lleve al regreso de la normalidad.
Para la notificación se requiere de un sistema de registro de información, y los

medios que permitan conocer cuándo, dónde y de qué magnitud es la amenaza o
el desastre. Estos mecanismos deben estar dispuestos para los empleados.
La notificación tiene varios elementos:
El informante: Es la persona o el equipo de monitoreo que da el aviso de la

existencia de un peligro.
PLAN DE EMERGENCIAS
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Fecha: 05/05/17
El receptor inicial: Persona que detecta la amenaza y da aviso a los Brigadistas

o al líder de emergencias, quien toma la decisión de notificar al comité de
emergencias, para valorar el aviso del informante y determinar la importancia de
notificar la emergencia a otras instancias administrativas y personas afectadas.
Declaración de alerta y alarma: Es el mecanismo que permite informar oportuna

y adecuadamente a todas las personas e instituciones implicadas en la situación
generada y la puesta en marcha de los planes operativos.
El aviso: Es la información que se transmite y determina la declaración de alerta

(sonido intermitente que se debe definir y significa atentos, se acciona desde cada
piso) o alarma (sonido continuo de silbato y significa evacuación, se acciona
desde la central de monitoreo).
Notificación Externa: Es la comunicación que se da a las entidades externas de
socorro, centros hospitalarios y demás grupos de apoyo para el control de la
situación. La responsabilidad de tomar la decisión de notificarlos, recae en el
Coordinador de Emergencia y/o El coordinador General de Emergencia, según las
condiciones de la misma.
Regreso a la normalidad: Es la información que indica la terminación de las

labores de emergencia, el regreso a la normalidad o la disminución del peligro
(amenaza). Será dada por el comité de emergencias.
PLAN DE EVACUACIÓN.
Definición:
La evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual cada persona,
responsable de su propia seguridad, es capaz de abandonar el sito de peligro, por
los medios a su alcance, en forma independiente del comportamiento de los otros
ocupantes del sitio según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo
posible, de acuerdo con la infraestructura existente.
Proceso de Evacuación:
El proceso de Evacuación se ejecutara en cuatro (4) fases, cada una de las cuales
será medida en tiempos determinados por las diferentes variables propias de las
fases:
a. Primera Fase: Detección del peligro.

b. Segunda Fase: Alarma.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
c. Tercera fase: Preparación.
d. Cuarta fase: Salida.
El tiempo total de evacuación será tomado de la sumatoria de los tiempos

requeridos en cada una de las fases.
Detección del Peligro:

Es el tiempo transcurrido desde que se materializa la amenaza, hasta que es
detectado o reconocido por alguien o algo, este tiempo depende de:
 Clase de amenaza.
 Medios de detección disponibles.
 Día y hora del evento.
 Uso de la edificación.
Alarma:
Es el tiempo transcurrido desde que se conoce la materialización de la amenaza,
hasta que se toma la decisión de evacuar y se le comunica a las personas, este
tiempo depende de:
 Sistema de Alarma.
 Adiestramiento del personal.
 Organización para emergencias.
Preparación para la salida:

Es el tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar hasta que
empieza a salir la primera persona, este tiempo depende de:
 Planificación.
 Entrenamiento
Salida del personal:

Es el tiempo transcurrido desde que sale la primera persona hasta que sale la
última a un lugar seguro, este tiempo depende de:
 Distancia a recorrer.
 Número de personas a evacuar.
 Capacidad de las vías.
 Limitantes de los riesgos.
Fórmula matemática para calcular el tiempo estimado de evacuación

máximo:
La aplicación de esta fórmula diseñada por el Sr. K. Togawa, nos permitirá
determinar el tiempo máximo de evacuación en una instalación determinada, es de
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
resaltar el hecho de que es el tiempo máximo, con el desarrollo de
entrenamientos, se procurara reducir este tiempo lo máximo posible.
ND
TIEMPO DE SALIDA =+
(A x k) V
Donde:
N = Número de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La más restrictiva)
K = Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde está la persona más alejada
de la salida.
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg.
Escaleras: 0,4 metros/seg.
Tabla 01 P. Emergencias
TIEMPO ESTIMADO DE EVACUACIÓN MÁXIMO POR ÁREA.
Tiempo Real Simulacro
Tiempo fecha fecha fecha fecha fecha
NOMBRE DEL ÁREA K. del del del del del
Togawa simula simula simula simula simula
cro cro cro cro cro
00:00:
Primer piso 77.5 seg
00
Segundo piso 89 seg
Tercer piso
Rutas de Evacuación:
Es el camino que deben seguir los ocupantes en caso de emergencia solo si ha
activado la alarma es decir el timbre que suena en tres oportunidades. Al darse la
orden de alarma recuerde que debe salir de inmediato, debe apagar los equipos a
su cargo, no debe correr ni gritar y se debe dirigir por la ruta de evacuación hasta
llegar al punto de encuentro final.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Sitios de Reunión Final:
Son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como lugares seguros y
adicionalmente se han señalizado, donde se agruparan las personas evacuadas y
procederá al conteo de todos los individuos para evaluar si todos han completado
la evacuación con éxito, se tienen varias alternativas, pero siempre se procurará
hacer uso de la primera.
Parque Principal del sector aguacatala
Diagramas de Evacuación:
Los diagramas de evacuación son convenciones icnográficas que tienen directa
relación con la realidad.
En cada piso debe instalarse un diagrama de evacuación que contenga la

siguiente información:
Plano del piso donde este claramente señalizada la ubicación de la persona que lo
consulta.
 Rutas de salida.
 Sitios de reunión final
 Mecanismos de Notificación
 Instrucciones en caso de emergencia. (No corra, No grite, Conserve la
Calma, Acate las Instrucciones del Personal de Seguridad)
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Tabla 04
P.Emergencias
Localización de los diagramas de Evacuación
Área Localización
Salas de espera. En frente de las sillas para permitir su mejor
visualización por parte de los usuarios.
Cada Nivel de la IPS. Al inicio de la escalera y en cada sala de
espera
Prácticas y Simulacros:
La efectividad del proceso de evacuación se debe garantizar con la difusión del
procedimiento a seguir y deberá ser planeada mediante prácticas y simulacros,
realizados como mínimo una vez por año.
Preparación del Personal:

El plan de evacuación deberá enseñarse a todos los interesados y practicarse
periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta
lo siguiente:
Alcance:
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que
incluyan como mínimo:
 El reconocimiento de la señal de Alarma y de las instrucciones de

emergencia.
 El recorrido por las rutas de salida.
 Ejecución de procedimientos de salida.
 El reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final.
 El reporte de los coordinadores de piso.
 La ejecución de las acciones del plan de atención establecidas.
Frecuencia:
La frecuencia deberá contemplar como mínimo una práctica (con aviso previo) de
evacuación por año y un simulacro (sin aviso) como mínimo una vez al año.
Obligatoriedad:
Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de
obligatoria participación para todos los empleados y contratistas que permanezcan
en la empresa.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Consideraciones de Seguridad:
Por ser las prácticas y simulacros de evacuación de naturaleza delicada, en su
ejecución deberán adoptarse todas las precauciones que se consideren
necesarias, entre ellas se pueden resaltar:
 Establecer vigilancia previa en los sitios estratégicos de las instalaciones.

 Dar aviso previo a las personas ¨claves¨ dentro de las instalaciones.
 Adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados.
 Planear ayuda (un acompañante) a las personas con impedimentos físicos
 Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial, deberá darse
aviso a los demás ocupantes.
 Cuando se vaya a realizar una práctica total deberá avisarse a los vecinos
de la empresa y a las autoridades relacionadas con el tema del simulacro.
Acciones Correctivas:
Los resultados de toda práctica y simulacro deben ser evaluados y registrados,
con el fin de hacer las acciones correctivas necesarias, en los formatos previstos
para este fin.
Coordinadores de Evacuación:
Para el buen funcionamiento del plan de evacuación, se han establecido los
siguientes niveles de coordinación:
Tabla 05 P.Emergencias
COORDINADOR COMPONENTE DE
SUPLENTE
EVACUACIÓN
Tercer Piso-Alexander Hurtado Pendiente
Segundo Piso –Tatiana Ospina Pendiente
Primer piso- Yerlin Xiomara Toro Pendiente
Coordinador General o Coordinador Brigada de Emergencia:

Es el encargado de coordinar y supervisar el funcionamiento del Plan de
Emergencia en toda la empresa, está en cabeza de un miembro del comité de
emergencias y recibe todos los reportes de cada uno de los componentes de la
Brigada de Emergencia.
Tabla 06 P.Emergencias
COORDINADOR BRIGADA DE
SUPLENTE
EMERGENCIA
Laura Ramírez Doctora Palay Peláez
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Procedimientos para Coordinadores de evacuación de Área o Piso:
Permanentes:
Verificar periódicamente (una vez al mes, mediante el formato de verificación para
evacuación que las condiciones de su área están dadas para evacuar, y remitir los
resultados al Coordinación General de Emergencias.
Supervisar que todo nuevo empleado o contratista reciba inducción sobre el plan
de evacuación antes de iniciar la fase de Alerta: su trabajo.
Operativas:
Una vez reciba la notificación de emergencia:
 Indicar al personal presente que esperen instrucciones adicionales, que no
inicien la evacuación hasta no recibir la orden.
 Establecer cuantas personas hay en su área de responsabilidad.
 Una vez reciba la notificación de la fase de Alarma:
 Ayudar en el proceso de evacuación.
 Recordar a todo el personal que sale el sitio de reunión final y mencionar
las siguientes consignas de seguridad:
 Conserve la calma.
 No corra, camine.
 No se devuelva por ningún motivo.
 Diríjase al sitio de reunión final y espere instrucciones.
 Verificar que el área quede totalmente evacuada, verificando todos los sitios
ocultos, en especial los baños y cafetines.
 Evitar el regreso de personas.
 Indicar cambio de ruta si es necesario.
 Informar de inmediato cualquier anomalía al Coordinación General de
Emergencias.
 Verificar la lista en el sitio de reunión final con el Coordinador del Punto de
Encuentro.
 Reportarse a la Coordinación General de Emergencias.
Brigadistas Operativos Equipo de Evacuación:

Son las personas que pertenecen al componente de evacuación, estas personas
tienen como función orientar la evacuación de todo el personal y apoyar al
Coordinador de Área o Piso.
Condiciones:
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Condiciones Generales:
 Conocimiento de las amenazas y riesgos propios dela EMPRESA.
 Buen conocimiento de las instalaciones y área de responsabilidad.
 Buen conocimiento de las personas que se localizan en su área de
responsabilidad.
 Máxima permanencia en el área de responsabilidad.
Perfil Personal
 Estabilidad emocional
 Liderazgo
 Voluntad y espíritu de colaboración
Información y Dotación
Para el buen funcionamiento del plan de evacuación, cada coordinador debe
poseer:
Lista del personal del área, que debe ser actualizada constantemente.
Copia de sus funciones (contenido en este documento)
Elemento de identificación.
Formación Especializada:
Excelentes conocimientos en procedimientos de evacuación.
Comportamiento de personas ante emergencias.
Señalización para Emergencias
La señalización para emergencias en Colombia está sustentada técnicamente en

las normas:
* NTC 1461: Colores y señales de seguridad.

* NTC 1700: Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de Evacuación.
* NTC 1931: Protección contra incendios. Señales de seguridad.
Y de una manera complementaria debe consultarse:
* NTC 3458: Código de colores en tuberías.

* NTC 4144: Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Señalización.
* NTC 4166: Equipo de protección y extinción de incendios, símbolos gráficos para
los planos de protección contra incendios. Especificaciones.
NTC: Norma Técnica Colombiana emitida por ICONTEC.

ICONTEC: Instituto de Normas Técnicas y Certificación.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Estas normas a su vez están basadas en la Norma 170 (Norma para los símbolos
de seguridad contra incendio) de NFPA (Asociación Nacional de Protección Contra
el Fuego de Estados Unidos), norma que recoge las anteriores versiones de las
normas: NFPA 171 (Símbolos Públicos de Seguridad Contra Incendios), NFPA
172 (Símbolos de Protección Contra Incendio para Arquitectos y Dibujantes),
NFPA 174 (Símbolos de Protecciones Contra Incendio para los Diagramas de
Análisis de Riesgo) y NFPA 178 (Símbolos para Operaciones de Lucha Contra el
Fuego).
Alcance de NFPA 170
El alcance de esta norma son los símbolos usados para la seguridad contra
incendio, los riesgos asociados y otras emergencias. El propósito de esta norma
es regularizar los símbolos usados para representar el fuego y los riesgos
asociados.
Símbolos Usados por NFPA 170
Cada símbolo puede ir acompañado de una leyenda que explique el símbolo.
SÍMBOLOS PARA USO GENERAL

SÍMBOLO CARACTERÍSTICAS USO
Forma rectangular, fondo verde, imagen En pasillos de acceso a la

verde, blanca o negra. salida.
Forma rectangular, fondo verde, imagen

En acceso a la salida.
verde, blanca o negra.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Forma cuadrada, fondo verde, imagen Todas las puertas que no
verde o negra, puerta blanca, sean salida o que
prohibición roja. conduzcan a un extremo
ciego.
Forma redonda, fondo blanco, imagen En lugares donde está

negra y prohibición roja. prohibido fumar.
Normas Colombianas
NTC 1931 Protección contra incendios. Señales de seguridad: Usa los mismos
símbolos que NFPA 170, en síntesis, la fecha blanca, fondo verde. No indica
dimensiones.
NTC 1700 Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de Evacuación:

Usa los mismos símbolos que NFPA 170, especifica que las dimensiones del trazo
de cada letra son 15cm x 2cm.
NTC 1461 Colores y señales de seguridad: Usa los mismos símbolos que NFPA
170, forma cuadrada o rectangular, flecha blanca y fondo verde, especifica que
como mínimo el 50% del área de la señal deberá ser verde. En esta misma norma
se especifica la relación entre dimensión y distancia: (únicamente informativo)
A > L2/2000
L: Distancia donde se debe observar.

A: Área Mínima de la señal.
Como se puede concluir, las normas aplicables no son muy específicas en cuanto
a cantidad o tamaño de las señales, pues en la NFPA 170, el tamaño lo fija la
“autoridad competente”, de igual manera en las Colombianas, se establecen
parámetros para la ubicación en términos del tamaño mínimo de la señal y en
términos del tamaño del trazo de las letras de la señal (15cm X 2cm).
PLAN DE ATENCIÓN.
El plan de atención se constituye en una estrategia operativa, ágil, dinámica y

eficiente orientada a la atención de lesionados resultados de la materialización de
una Amenaza. Es, en este orden de ideas que será la Brigada de Emergencia en
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
cabeza del Equipo de Atención, quienes serán los responsables de activar este
plan.
Estructura Operativa Plan de Atención:

Esta disposición se basa en la Cadena de Socorro, descrita de la siguiente
manera.
Cadena de Socorro:
Estructura operativa de emergencia que organiza y orienta la respuesta a
emergencias y desastres, actuando directamente sobre los lesionados.
Componentes de la Cadena de Socorro:
Eslabón I o Zona de Impacto: En este eslabón encontramos los siguientes

componentes.
 Zona de Impacto
 Coordinador de Equipos de Avanzada (Bomberos)
 Equipos de Avanzada (Bomberos)
 Zona de Relevo de Camilleros (Bomberos)
 Depósito de Reabastecimiento de Equipos de Avanzada (Bomberos)
Eslabón II o Puesto de Mando Unificado: En este eslabón encontramos los

siguientes componentes.
 MEC. Módulo de Estabilización y Calcificación de Heridos.
 P.M.U. Puesto de Mando Unificado.
 Zona de Transportes.
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA
Procedimientos para el Coordinador General de Emergencias y el

Coordinador de Brigada de Emergencia
FUEGO CONTROLADO FUEGO NO CONTROLADO

PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
INCENDIO Fecha: 05/05/17
Se informará a todos los ocupantes, a Se declara la fase de Alarma y se
través de los Coordinadores de Evacuación, activa el protocolo de notificación
que la situación fue controlada y se vuelve externa en caso de que no lo hayan
a la normalidad, siempre y cuando los hecho desde antes en la fase de
ocupantes tengan alguna información sobre Alerta.
el evento.
AMENAZA O POSIBILIDAD DE BOMBA EXPLOSIÓN DE BOMBA
ATENTADOS
Una vez se ha producido una

Si se conoce la ubicación se evacuará por explosión por atentado en
lo menos a 500 metros, preferiblemente a 1 cualquiera de las áreas, se debe
kilómetro en dirección opuesta. hacer una evacuación total temporal
mientras se revisa toda el área.
SISMO
Una vez iniciado el evento todas las personas deben permanecer en su sitio. La
decisión de evacuar se hará previo análisis del estado de las estructuras.
INUNDACIÓ
Dadas las condiciones del edificio, no se espera que se presente una inundación
N
que ponga en peligro la integridad de las personas, por lo tanto, no es necesario

evacuar, y de hecho, la gente permanece más segura al interior del edificio.
De acuerdo con la evaluación que se realice de estos criterios, se procede a
OTROS
declarar la normalidad o el estado de Alarma.

Realizar la notificación externa de acuerdo con el tipo de emergencia que se esté
presentando.
Evaluar con las organizaciones externas, el desempeño del Plan de Emergencias
Procedimientos para Empleados y Contratistas en General:
Permanentes:
 Conocer el funcionamiento y la ubicación de los extintores.
 Mantener siempre a mano los documentos personales, las llaves del carro y
la casa, así como un poco de dinero.
 Acatar las instrucciones que sean impartidas por el personal de
emergencia.
Operativas:
Si usted descubre un fuego Al recibir la Alarma

PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
 Evacue de inmediato.
 Conserve la calma.
 Camine ágilmente por la ruta
establecida.
 Avise al brigadista más cercano.  Si tiene visitantes llévelos con usted.
Incendio
 Si el fuego es pequeño y tiene  No se devuelva por ningún motivo.

posibilidad de controlarlo, utilice el  No regrese hasta que no se le
extintor más cercano. indique
 Si no está en capacidad de enfrentar  En caso de humo, desplácese
el fuego o falla en su intento, abandone agachado y con un paño húmedo en la
inmediatamente el área y evacue nariz.
siguiendo la ruta indicada.  Busque sin demora su punto de
encuentro, repórtese al Coordinador
de Área y espere instrucciones.
Durante el temblor Al recibir la Alarma
 
 Conserve la calma y no grite.
 NO TRATE de evacuar durante el
temblor, es más peligroso.
 Ubíquese al lado de columnas,
marcos de puerta con vigas o
Sismo
escritorios, así se protegerá de objetos  Evacue de inmediato.

que puedan caer.  Tenga en cuenta los mismos
 Aléjese de ventanas, lámparas y procedimientos descritos para
estanterías altas que puedan caer. incendios.
 Una vez esté en un sitio seguro,
quédese hasta que pase el temblor y
protéjase.
 Espere instrucciones y no salga hasta
no recibir la orden de hacerlo.
 Siga el procedimiento establecido para incendios, más las siguientes
TerrorismAtentado
instrucciones antes de salir:

o
 Observe rápidamente a su alrededor para detectar elementos que no sean

suyos o no le sean conocidos. Si los descubre o encuentra personas
 Alejarse de las ventanas o vidrieras.
huracanadasVentiscas
 Alejarse de los cables eléctricos.

o
 Observe rápidamente a su alrededor para detectar elementos que puedan

caerle encima.
 Cerrar y asegurar puertas y ventanas.
 Las medidas de prevención ayudan a reducir el daño que puede derivarse de
los desastres.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Otros Casos – Disposiciones Generales
Concentraciones Masivas Disturbios

 Aléjese de la multitud.
 Tranquilice a las personas que están a  Evite acercarse a las manifestaciones.
su alrededor. Pueden agredirle.
 Salga calmada y ordenadamente del  Aléjese de puertas y ventanas que den
lugar. a la calle.
 La salida de manera apresurada puede  Refuerce la vigilancia de los puntos
causar daños a usted y otras personas. críticos.
 Evite gritar y fomentar la violencia y el  El personal de seguridad física debe
desorden. cerrar las rejas (puertas) de protección y
 Si es posible, ayude a controlar los mantener estricto control sobre las
brotes de violencia. personas que ingresen.
 Evite el pánico.  En caso de evacuación, actúe según el
procedimiento establecido.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
PROTOCOLO NOTIFICACIÓN INTERNA

PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
PROTOCOLO NOTIFICACIÓN EXTERNA

PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
ACCIONES A SEGUIR POR PARTE DEL PERSONAL DE SEGURIDAD FÍSICA.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
PROTOCOLO DE RECEPCIÓN DE APOYO EXTERNO
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
SEÑALIZACIÓN
El cuadro descrito a continuación, contiene una guía básica de señalización para

las rutas de evacuación. Este cuadro servirá para determinar la cantidad y
localización de la señalización.
En el momento de cotizar las señales, tenga en cuenta que cumplan las normas.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
CATALOGO BÁSICO DE SEÑALIZACIÓN
# TIPO DE SEÑAL CANTIDAD LOCALIZACIÓN
2 Tercer piso
2 Segundo piso
01
4 Primer piso
2 Tercer piso
02 2 Segundo piso
2 Primer piso
2 Sótano
03
3 Segundo piso
04 3 Tercer piso
2 Primer piso
06 2 Segundo piso
2 Tercer piso
PLAN DE FORMACIÓN
Se capacitara a la brigada de emergencias en los siguientes temas, con el apoyo

de la ARL, Y alguno de nuestros proveedores:
 Introducción a la brigada de emergencias

 Manejo de emergencias
 Evacuación
 Manejo de extintores
 Movilización de pacientes
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
REGISTROS
 SST-R-05
FORMATO DE VERIFICACIÓN MENSUAL DEL PLAN DE EVACUACIÓN

COORDINADOR PISO ÁREA FECHA
ASPECTO A VERIFICAR SI NO N/A
Las instrucciones y diagramas están en su sitio y se entienden
El diagrama indica todas las rutas y salidas de emergencia

Los diagramas están en sitios visibles para consulta de las
personas.
Están en buen estado los pasillos, escaleras y puertas.
Están despejados los pasillos, escaleras y puertas.
Todos los ocupantes conocen la señal de alarma.
La señalización de salidas en los pasillos es visible y clara.
Las puertas abren en sentido de flujo de las personas.
Tienen cierre neumático las puertas de emergencia.
Se cuenta con listas de personal, grupos sanguíneo y teléfonos.
Se tiene previsto el control del tráfico externo.
Se tienen asignadas responsabilidades en cada área para el plan.
Se tiene previsto plan para limitados y personas especiales.
Se han actualizado las personas nuevas del área sobre el plan
Se han realizado simulacros en los últimos seis meses.

OBSERVACIONES:
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Firma de quien realiza el informe:
Nombres de los inspectores:
Firma de Coordinador de Evacuación:
 SST-R-06
FORMATO INFORME DE SIMULACRO DE EVACUACIÓN PARA

OBSERVADORES.
OBSERVADOR PISO ÁREA FECHA
CONTROL DE TIEMPOS (ANOTAR HORA EXACTA)

ALERTA ALARMA INICIO SALIDA LLEGADA ÚLTIMA PERSONA
NÚMERO DE PERSONAS EVACUADAS

EMPLEADOS VISITANTES USUARIOS
COMPORTAMIENTO DE PERSONAS EVACUADAS

ASPECTOS A EVALUAR SI NO
Las personas acatan la alerta de forma adecuada.
Hay comportamientos inadecuados durante la alerta.
Las personas acatan la alarma de forma adecuada.
Las personas intentaron regresar
Se presentó resistencia a la salida de algunas personas
Las personas acatan la señalización
PERSONAS QUE NO PARTICIPARON DEL SIMULACRO
NOMBRE MOTIVOS
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES
EVALUACIÓN
ACTIVIDAD /
ASPECTO APLICACIÓ S/
S/N APLICACIÓN S/N APLICACIÓN
N N
Recepción de la Se identificó Confusa No se identificó
alarma
Localización de Se identificó Confusa No se identificó
salidas
Visibilidad de las Se identificó Confusa No se identificó
rutas
Puertas cerradas Totalmente Parcialmente Ninguna
Verificación de la Se hizo No se hizo No hubo
salida tiempo
Listas de personal Se utilizaron No se utilizaron No hubo
tiempo
Sitios de reunión Se identificó Confusa No se identificó
Observaciones:
Firma observador:
 SST-R-07
FORMATO INFORME DE SIMULACRO DE ATENCIÓN PARA

OBSERVADORES EN LA ZONA DE IMPACTO.
OBSERVADOR PISO ÁREA FECHA
EVENTO CANTIDAD TOTAL DE LESIONADOS
CONTROL DE TIEMPOS (ANOTAR HORA EXACTA)

TRASLADO PRIMER TRASLADO ULTIMO
ALERTA ALARMA
PACIENTE. PACIENTE
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
HORA DE LLEGADA DEL HORA DE LLEGADA DEL CANTIDAD TOTAL
PRIMER EQUIPO DE ÚLTIMO EQUIPO DE EQUIPOS DE
AVANZADA. AVANZADA. AVANZADA.
NÚMERO DE LESIONADOS
TRASLADADOS.
Se realizó un primer barrido de triage en la zona de impacto.
Se realizó un segundo barrido de triage.
Los pacientes son tratados de forma humanitaria. (se le habla y
apoya)
Los procedimientos de primeros auxilios son aplicados de forma
rápida y oportuna.
Los pacientes son preparados para el transporte.
Hay control (inventario) de paciente en la zona de impacto y
pacientes trasladados.
Hay comunicación oportuna con el MEC y el P.M.U.
El coordinador de los equipos de avanzada es oportuno en sus
instrucciones.
Los brigadistas acatan las instrucciones del coordinador de
equipos de avanzada.
HAY PACIENTES QUE NO HAYAN SIDO EVACUADOS
NOMBRE LESIÓN MOTIVOS
Observaciones:
Firma observador:
 SST-R-08
FORMATO INFORME DE SIMULACRO DE ATENCIÓN PARA

OBSERVADORES EN EL MEC.
OBSERVADOR ÁREA FECHA
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
CANTIDAD TOTAL DE LESIONADOS

EVENTO
EN LLEGAR AL MEC.
CONTROL DE TIEMPOS EN EL MEC. (ANOTAR HORA EXACTA)

LLEGADA LLEGADA
TRASLADO DEL TRASLADO DEL
INSTALACIÓ DEL DEL
PRIMER ÚLTIMO
N DEL MEC PRIMER ULTIMO
PACIENTE. PACIENTE.
PACIENTE PACIENTE
CANTIDAD DE PACIENTES
ROJOS AMARILLO NEGROS VERDES BLANCOS
NÚMERO DE LESIONADOS
TRASLADADOS.
Los brigadistas se encuentran con el equipo de protección
personal puesto desde antes de llegar el primer paciente de la
zona de impacto.
El M.E.C. posee un de llegada de pacientes y otro de salida.
Hay un triagista en el acceso al MEC.
Se realizó el triage (Reclasificación) al ingreso de los pacientes
al MEC.
Se revisan y corrigen los procedimientos de primeros auxilios
con que vienen los pacientes.
Los procedimientos de primeros auxilios son aplicados de forma
rápida y oportuna.
Los pacientes son tratados de forma humanitaria. (se le habla y
apoya)
Los pacientes son preparados para el transporte.
Hay control (inventario) de paciente que llegan al MEC y
pacientes trasladados a la zona hospitalaria.
Hay comunicación oportuna con la Zona de Impacto y el P.M.U..
El coordinador del MEC es oportuno en sus instrucciones.
Los brigadistas acatan las instrucciones del coordinador del
MEC.
HAY PACIENTES QUE NO HAYAN SIDO EVACUADOS
NOMBRE LESIÓN MOTIVOS
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Observaciones:
Firma observador:
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Anexo 1
Brigadas de Emergencia
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE CONTAR CON UNA BRIGADA PARA

EMERGENCIAS?
Las empresas e instituciones desarrollan normalmente operaciones y procesos

complejos que implican ciertos niveles de riesgo que pueden ser desde muy
básicos hasta muy críticos. La intervención sobre estos factores que pueden
generar riesgo exige contemplar en el diseño y operación algunas medidas
preventivas que permitan mitigar los efectos sobre la empresa y su medio de
desarrollo.
Para el caso de emergencias relacionadas con incendios, se puede decir que su

inicio obedece a unas características de tamaño limitado y baja intensidad,
estando directamente relacionado el grado de su desarrollo con el manejo que se
haga en este primer momento. La experiencia demuestra que es más fácil el
control de los incendios cuando ellos se encuentran en su fase incipiente y
quienes tienen mejor oportunidad de combatirlos en dicha etapa, son
precisamente quienes están como operadores en los lugares de trabajo donde se
presenta el evento.
Cuando el desarrollo del incendio supera la capacidad de atención y control por

parte de las personas ubicadas cerca al lugar del evento; entonces es requerida la
intervención de un grupo de personas que conozca la forma correcta de abordar el
riesgo, utilizando los recursos de protección disponibles por la empresa. Dicho
grupo es conocido como Brigada para Emergencias.
En el caso de otros tipos de emergencias, tales como Colapsos Estructurales,

Explosiones, Sismos, Deslizamientos, Fugas de producto, Derrames, entre otras.
La Brigada juega un papel importante dentro del desarrollo del Plan para
Emergencias, convirtiéndose en ejecutores de los procedimientos, coordinación de
recursos internos y externos, atención de lesionados y restablecimiento de
condiciones de seguridad.
Aunque se ha trajinado durante mucho tiempo con el término BRIGADA, solo

desde la última década se ha llegado a tener esquemas para su funcionamiento,
responsabilidades y funciones que a nivel Internacional son recopiladas por la
NFPA - 600. La legislación sobre salud ocupacional, especialmente el decreto
1016 de 1988 incorpora en el Subprograma de Seguridad Industrial el requisito de
contar con Brigadas Contra Incendios que obedezcan a la existencia de Planes
para Emergencias.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
¿CREE QUE EXISTE ALGUNA DIFERENCIA ENTRE CUERPO DE

BOMBEROS Y BRIGADA PARA EMERGENCIAS?
Es necesario diferenciar entre Cuerpo de Bomberos y Brigada para Emergencias,

entendiéndose el primero como un ente de carácter comunitario con autoridad
dentro de una jurisdicción local o regional, y que actúa de oficio en las situaciones
de incendio o emergencias relacionadas, mientras que la Brigada para
Emergencias, es un grupo privado, con jurisdicción solo dentro de los límites de la
empresa.
Con base en lo anterior podemos concluir que:
La brigada es un grupo organizado de empleados dentro de las instalaciones de la

empresa que tiene conocimiento, entrenamiento y destrezas para afrontar una
situación de riesgo y que dispone de los recursos para el control de las emergencias.
Por lo tanto, cualquier intento de estructuración debe hacerse en función de la
empresa misma; la Brigada se diseña “Sobre Medidas” para cada empresa o
institución
¿ES REALMENTE NECESARIO Y/O CONVENIENTE CONTAR CON UNA

BRIGADA PARA EMERGENCIAS?
Para responder a este cuestionamiento se deben conocer las características de la

empresa en cuanto a los factores potenciales que pueden generar emergencias,
para lo cual puede basarse en el panorama de riesgos o visitas de inspección por
áreas críticas. Adicionalmente, conocer la intención de la empresa en cuanto a la
prevención de riesgos:
 El riesgo existente puede generar emergencias

 Antecedentes de la empresa e industria. Para más información a estos
respectos se puede consultar los informes CIES (Centro Estadístico de la
Siniestralidad Atendida por los Cuerpos de Bomberos), el cual ha sido
publicado anualmente por el Consejo Colombiano de Seguridad.
 Requerimientos legales provenientes de entidades gubernamentales.
 Normas y procedimientos de seguridad de la empresa.
 Existencia ubicación y capacidad operativa de los Cuerpos de Bomberos.
 Existencia de pólizas de seguros
 Relación costo/beneficio para la inversión en sistemas de protección que
mitiguen el riesgo.
Implementación del Plan y de las Brigadas de Emergencia.

PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
En esta etapa se implementan tres subprogramas a saber: Evacuación, extinción y

atención. Se tendrá en cuenta la capacitación deberá recibir.
Capacitación de las Brigadas de Emergencia
La Brigada de Emergencias debe estar capacitada y entrenada en temas básicos

de seguridad tales como:
Generalidades de Emergencias
 Primeros auxilios
 Valoración de lesionados
 Lesiones de Tejidos Blandos
 Lesiones de Tejido Óseo
 Inmovilizaciones
 Transporte de lesionados
Evacuación
 Carga Ocupacional
 Tiempos de Evacuación
 Procedimientos de Evacuación
 Diseño de rutas de evacuación
Prevención y Extinción de Incendios

 Tetraedro del fuego
 Clases de fuego
 Tipos y clases de Extintores
 Métodos de Extinción
 Manejo de Extintores Portátiles
 Prevención de Incendios
Establecimiento de Medidas de Intervención.
Las medidas de intervención, permiten minimizar el impacto de las situaciones de

riesgo en las instalaciones de la empresa. Las acciones podrán orientarse a la
prevención y/o la protección que permita el control de la situación, cuando esta se
presente.
La Brigada de Emergencia será en parte responsable de contribuir con el

cumplimiento de y/o establecimiento de las políticas, normas y procedimientos de
seguridad que se requieran en la empresa.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Gran parte de las medidas de intervención están estipuladas en el Análisis de
Vulnerabilidad en el aparte correspondiente a Estrategias de Intervención.
Selección del personal Brigadista: Son requisitos para ser inscritos como
Brigadista:
Gozar de buena salud física y mental, certificada.

No tener antecedentes de, o procesos disciplinarios vigentes y/o en proceso.
Preferiblemente ser líder positivo reconocido y aceptado por la comunidad
empresarial.
Los aspirantes a Brigadistas, que cumplan con los requisitos, serán inscritos en un
Libro de Registro.
En caso que en el cumplimiento de sus funciones cometan faltas graves o delitos
tipificados en el Código Penal y o contravenciones contra el reglamento interno de
trabajo, serán denunciados ante las autoridades correspondientes.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
ANEXO 2
TERMINOLOGÍA.
ALERTA: Estado anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de

tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un
evento desastroso.
ALARMA: Aviso o señal que se da para que sigan instrucciones específicas de

emergencia debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso.
AMENAZA: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por

un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o
antrópico (provocado por el hombre) que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes y/o el medio ambiente. Matemáticamente expresada como la
probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta
intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos específicos de la estructura y

función de los ecosistemas relevantes o de valor para la población
DAÑO: Perdida económica, social, ambiental o grado de destrucción por un

evento determinado.
DESASTRE: Evento de origen natural, tecnológico o antrópico que causa

alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y/o medio ambiente. Es la
ocurrencia efectiva de un fenómeno peligroso, que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los
mismos.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantiene relación de causalidad directa con

el evento, representados por el daño físico expresado en víctimas, daños a los
bienes, servicios y el medio ambiente.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los

efectos directos representados por la interrupción de las actividades económicas,
el impacto social y ecológico sobre la región.
EMERGENCIA: Situación que implica un estado de perturbación parcial o total,

por la posibilidad o la ocurrencia real de un desastre, y cuya magnitud puede
poner en peligro la estabilidad de la EMPRESA, o que requiera una respuesta
superior a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
EVACUACIÓN: Es una medida consistente en desplazar un grupo de personas de

una zona de alto riesgo a una de mayor seguridad a través de rutas seguras para
garantizar su integridad. Puede aplicarse bajo diferentes circunstancias y en
ambientes en los cuales se congregue gran número de personas por razones
diversas.
ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.
INTERVENCIÓN: Modificación intencional de las características de un fenómeno

con el fin de reducir su amenaza o de las características intrínsecas de un
elemento con el fin de reducir su vulnerabilidad
MITIGACIÓN: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o atenuar

el riesgo. La mitigación es el resultado de la toma de decisiones a nivel político
NFPA: National Fire Protection Association, Asociación Nacional de Protección

contra el fuego (EE.UU.).
PREVENCIÓN: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con

el fin de evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus
consecuencias sobre la población, bienes, servicios y medio ambiente.
RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, la probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica, con la vulnerabilidad de
los elementos expuestos.
VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a

una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de
ser susceptible a sufrir una pérdida. Es el grado estimado de daño o pérdida de
un elemento o grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de
un fenómeno de una magnitud o intensidad dada, expresada usualmente en una
escala que varía de cero (0), sin daño, a uno (1), pérdida total.
BILIOGRAFIA.
Ramirez, Alexander.; Manual Preparativos para Desastres - Plan Empresarial de

Emergencias. Medellin, 2004.
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1
Fecha: 05/05/17
Lopez, J. Plan de Preparación para Emergencias – Serie 3000. Cruz Roja
Colombiana, 1999.
Vieux N.; Jolies P.; “Organisation des Secours Securit, Civile”. Muels D
´enseignement de la Croix Rouge Francoise ; Paris; 9° Edition, 1994.
American Red Cross. Standard. 1993.
Franco, Paola C.; Notas Personales, Prevención en Emergencias, 2003.
OPCI. Manual de Operaciones Contra Incendio. 2003.
SNPAD, Manual Planificación para Emergencias. 1999.
REVISION Y APROBACIÓN
ELABORACIÓN REVISIÓN APROBACIÓN

Nombre: Ana Herminia
Nombre: Alexander Hurtado Nombre: Tatiana Alvarez
Angel
Cargo: Coordinadora de
Cargo: Auxiliar SG-SST Cargo: Gerente
Calidad
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIÓN Y FECHA CAMBIO RESPONSABLE

Se crea el documento para la
V: 1 05/05/2017 Alexander Hurtado SST
sede Aguacatala

Plan de Emergencias

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Plan de Emergencias

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Formatos disponibles

Código: SST-D-04 (A)

En cumplimiento a lo establecido por la Ley 9 de 1979, Articulo 80 literal E; la

Concientizar a los empleados de la importancia que tiene para Servicios Medicos

San Ignacio la promoción, organización y aplicación de un plan de emergencias.

POLÍTICAS Y PARTICIPACIÓN DE LA ALTA GERENCIA.

De acuerdo con la normatividad vigente y la voluntad de la Gerencia, se dispuso

participen activamente de estos programas de prevención.

En un mundo en permanente cambio y movimiento, las normas han constituido un

En Salud Ocupacional las normas han estado acompañando permanente el

Teniendo entonces presente su ubicación dentro de la Salud Ocupacional, no

Las normas que hoy tenemos en planes de emergencia empresariales, son el

Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención

En la búsqueda de la garantía a este derecho fundamental todos tenemos un

En Colombia la Esencia normativa en desastres es relativamente reciente si

De esa primigenia norma algunos artículos están claramente relacionados con la

Articulo 63 en su literal c, consagra que corresponde al Ministerio de Salud la

Resolución 1802 de 1989, la cual hace obligatoria la conformación del Comité

Ley 60 de agosto 12 de 1993, por la cual se dictan normas orgánicas sobre la

La resolución 4445 de 1996, por el cual se dictan normas para el cumplimiento

Decreto 4252 del 14 de noviembre de 1997, por el cual se establecen normas

Decreto N° 93 del 13 de enero de 1993 por el cual se adopta el Plan Nacional

En el artículo 7 literal 3.5 decreta la elaboración de planes de emergencia,

Decreto 1876 del 3 de agosto de 1994 en su capítulo V artículo 23, consagra la

Resolución 009279 del 17 de noviembre de 1993 por la cual se adopta el

ARTÍCULO 93: Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas

ARTÍCULO 102: Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o

ARTÍCULO 114: En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal

Con estos artículos utilizados a modo de ejemplo se puede apreciar la insistencia

Con posterioridad a la ley 9 de 1979 y como un desarrollo específico de la

ARTÍCULO 3: Son obligaciones de los trabajadores:

ARTÍCULO 16: Los locales contarán con un número suficiente de puertas de

ARTÍCULO 207: Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el

ARTÍCULO 220: Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de

ARTÍCULO 223: Los establecimientos de trabajo por sus características

C Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y escaleras

D.. Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.

E. El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin

F. Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios, no deberán

Posteriormente, se estructuraron otra serie de normas propias para determinados

En el año de 1989, se expidió la resolución 1016, en la cual se ubica a la

ARTÍCULO 11: Actividades del subprograma de higiene y seguridad industrial:

A. rama preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre

El Plan de Emergencias: es el proceso por el cual se identifican por anticipado

Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro, se ejecuta por

Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede

Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto, materia, sustancia o

Ruta de evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR.

Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene

Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita

 Realizar el inventario de recurso humanos y físicos para la prevención y

 Recopilar información sobre antecedentes ocurridos en la Empresa.

 Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para todos los

 Desarrollar en los ocupantes las destrezas necesarias para que

 Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia.

 Establecer los procedimientos de atención de lesionados disminuyendo las

Desde entonces su crecimiento y desarrollo lo han determinado las múltiples

Nuestro personal médico, técnico y administrativo; tiene un compromiso diario de

Tiene la empresa un asesor en Preparativos para Desastres contratado:

HOMBRES MUJERES TOTAL

Cuarto eléctrico CO2

Botiquín Portátil De Primeros auxilios

Funciones generales de la Brigada de Emergencia:

Funciones específicas de los componentes de la brigada de emergencia: