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DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA 1 – NOCION DE DERECHO CONSTITUCIONAL


I.- GENERALIDADES
El Derecho constitucional puede ser definido como un conjunto normativo con unas
características particulares que permiten su diferenciación dentro del ordenamiento
jurídico y como disciplina jurídica encargada del estudio de dicho conjunto normativo.
La constitución va a ser el documento escrito que recoge la doctrina (el
constitucionalismo), razón por la cual también precede al Derecho Constitucional.
El derecho constitucional nace en la misma época que son sancionadas las primeras
constituciones liberales (finales del siglo XVIII).

DERECHO CONSTITUCIONAL

Conjunto Normativo Disciplina Científica


(Contenido de la Constitución) (Rama de la ciencia jurídica estudia conjunto normativo)

Constitucionalismo Constitución

La noción de Derecho Constitucional presupone el manejo de las variables


constitucionalismo y constitución y a partir de las mismas es posible proponer una
definición considerando dos aspectos:
- Articulación en la idea de conjunto normativo diferenciado
- Articulada en la línea de disciplina jurídica

II.- DEFINICIONES DERECHO CONSTITUCIONAL


Es un conjunto de principios y normas que establece el ámbito la titularidad y la
estructura del poder del estado y regula el ejercicio de las funciones públicas
José Pena Solis. (año 2008 autor Venezolano)
“… es el conjunto de normas (reglas, principios y valores) que integran la Constitución,
con un contenido esencial, derivado de la doctrina de constitucionalismo, concerniente a
la estructura organizativa fundamental del Estado, a las competencias de los órganos
estatales, sustentadas sobre el principio de separación de poderes, dentro de las cuales se
destacan las atinentes a la creación de las fuentes del derecho y a la consagración de los
derechos fundamentales…”
“… es la disciplina jurídica que estudia de manera especializada el conjunto normativo
antes descrito (como disciplina jurídica), con la finalidad, como sostiene MORTATI
(1964), de abstraer de el, en unidad sistemática los principios básicos o esenciales que lo
informan...”.
FINES DEL DERECHO: Tiene 3 grandes fines:
1. Justicia
2. Bien Común
3. Seguridad jurídica
III.- DISCIPLINAS JURIDICO CONSTITUCIONALES
Las Disciplinas Jurídico Constitucional son:
Derecho Constitucional General: Universalización de normas de derecho
Constitucional.
Derecho Constitucional Particular: Corresponde al Derecho Constitucional
determinado por cada Estado.
Derecho Constitucional Comparado: Corresponde al análisis comparativo de
dos textos constitucionales.
IV.- FUENTES DEL DERECHO
Las fuentes del derecho pueden dividirse en directas e indirectas, las primeras encierran
en si a la norma y las segundas ayudan a la producción y comprensión de las reglas
jurídicas sin darle existencia en si misma

La Constitución: Es la fuente única por excelencia

1.- Fuentes Directas: Las Leyes Constitucionales: Deben expresar constitución

La Costumbre Constitucional y los principios fundamentales.

La Constitución
Es la fuente única o por excelencia del Derecho Constitucional, en virtud de que
constituye el fundamento del Estado, o mejor en términos del artículo 7 de la constitución
1999, es “la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico”.
Las Leyes Constitucionales
Las leyes constitucionales deben estar expresamente previstas en la constitución y
obviamente su régimen de discusión y sanción debe ser distinta a las de leyes ordinarias,
de allí que constituyen una modalidad de fuente escrita del derecho Constitucional, por
supuesto en los países en que aparece expresamente regulada en la Constitución. Por
ejemplo Italia. En nuestro país no se aplica-.
La Costumbre Constitucional
La costumbre constitucional como fuente del Derecho Constitucional está concebida
como derecho consuetudinario o no escrito, la conducta repetida de la comunidad es
sustituida por los titulares de los órganos constitucionales prevaleciendo en ellos la
convicción de que se trata del cumplimiento de un deber.

La Juridisprudencia

2.- Fuentes Indirectas: La Practica Constitucional

La Corrección

La Juridisprudencia
Son las decisiones emanadas de los tribunales con un contenido igual (ratio decidendi),
en forma reiterada, sobre determinada materia.
La Práctica Constitucional
Es el comportamiento reiterado de los titulares de los órganos constitucionales sin
convicción de estar cumpliendo un deber u obligación. Esta fuente del derecho no es
usual en Venezuela.
La Corrección Constitucional:
Son criterios de ética formal, ceremonial o según algunos de moralidad política. Ejm: Los
criterios de precedencia entre los titulares de los órganos constitucionales en los actos
oficiales.
La Doctrina
Corresponden a los dictámenes y tesis sobre determinadas materias que conforman el
objeto del Derecho Constitucional, elaborados por los tratadistas, los investigadores y
profesores de la mencionada disciplina jurídica.
RESENA HISTORICA CONSTITUCIONALISMO VENEZOLANO
• En Venezuela han habido 26 constituciones
• En muchos casos se diferenciaban muy poco
• Las modificaciones casi siempre vinculadas al ejercicio del poder
• Algunas implicaron cambios importantes, a decir:
Constitución 1811: Primera de habla hispana se caracteriza por recibir influencia
de la constitución americana de 1787 y revolución francesa fines del siglo XVIII.
Se imprime forma del Estado Federal a la nueva Republica e introduce el
concepto de Soberanía Popular.
TEMA 2 - CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA CONSTITUCION
Es el conjunto de normas fundamentales que ha acordado la Nación como base de la convivencia
social. La inmensa mayoría de los países se rige por una Constitución con normas semejantes y
principios similares. Por lo general la mayoría se estructura sobre la base de la división de
poderes. La Constitución no es importante por lo que manda sino por lo que no prohíbe. La
Constitución tiene una significación muy amplia, no solo define la forma del Estado y organiza
sus poderes sino que sintetiza y sanciona los fines de la Constitución.

Según García Pelayo


La constitución es considerada como una forma de ser, no como una forma de deber
ser.
La constitución venezolana de 1999 incluye innovaciones y su efecto deriva en conocer
los conceptos históricos y sociológicos por el contexto especialmente histórico de
nuestro país en la actualidad.

Constituciones consuetudinarias

II.- Clases o Formas de la Constitución Constituciones escritas

La Costumbre Constitucional

Son escritas cuando contienen una serie de normas precisas legisladas y solemnemente
promulgadas, a las cuales debe ajustarse la conducta del estado-
Las no escritas o consuetudinarias en cambio son las que carecen de un texto concreto y
están integradas principalmente por la costumbres los usos, hábitos y las practicas
surgidos y perfeccionados durante un largo proceso histórico.
Hablar de “constituciones consuetudinarias” tiene cabida en el ámbito académico, mas
no en el mundo real.
La Costumbre Constitucional:
En el ordenamiento jurídico actual no tiene asidero.
Según “NOGUERA ALCALA (1997)” la define “… como una norma no escrita que
tiene el mismo valor que la constitución, la cual nace de una sucesión de prácticas
uniformes y constantes de carácter general y publico, en que el comportamiento aparece
como obligatorio al responder a una necesidad de justicia.
Constitución Formal y Constitución Material:
La constitución Formal: las dictadas por un poder constituyente, donde se aprueba y
se reforman con particular fuerza, que se diferencia de las otras normas que integran el
ordenamiento jurídico (documento escrito único).
La Constitución Material: son aquellos que organizan los poderes públicos fijan su
competencias y establecen las relaciones entre los poderes públicos y ciudadano.
La diferencia entre Constitución Formal y Constitución Material se concentra en
que existen normas que son formalmente constitucionales porque forman parte de la
constitución escrita, pero existirán normas que no integran el ámbito de la materia,
esto último es el núcleo de la constitución material; ejemplo: Articulo 18 de la
constitución de 1999 “La cuidad de Caracas es la capital de la Republica” es una
norma “formalmente constitucional” pero no será “materialmente constitucional”,
contrariamente podemos afirmar que existirán normas que son materialmente
constitucionales, porque tienen como objeto materias que integran el referido núcleo
de la constitución, pero no integran la constitución formal.
Constitución Rígida y Constitución Flexible:
La constitución Rígida es aquella cuando dentro de ella se prevé un procedimiento
especial (distinto al legislativo ordinario), que contempla formalidades más complejas
para ser modificadas. Con la rigidez se persigue otorgarle una cierta estabilidad a la
constitución (garantía a las minorías en los casos de reforma).
La constitución Flexible es aquella susceptible de ser modificada en cualquier tiempo
siguiendo el procedimiento ordinario legislativo.
Constitución Otorgada:
Constitución Otorgada: consisten en una concepción unilateral a favor del pueblo,
concediéndole un conjunto de garantías jurídico políticas, tiene una connotación
histórica, su origen se ubica en Francia, después de la revolución francesa.
Constitución Pactada:
Las Constituciones pactadas se generan fundamentalmente en Francia y sucede después
de la restauración, la condición de soberano del monarca se debilita, aunque conserva
su poder, debe compartir otros poderes con sectores sociales representados en el
parlamento.
Constitución Impuesta:
Las Constituciones Impuestas deberían llamarse “Constituciones Democráticas” ya que
esta surge cuando el pueblo pasa a ser titular de la soberanía (Revolución Francesa) y
por consiguiente darse su propia constitución a través de una asamblea constituyente,
mediante el mecanismo de referendo.
IV.- LA CONSTITUCION VENEZOLANA DE 1999 EN EL MARCO DE LA
TIPOLOGIA RACIONAL NORMATIVA
Rasgos esenciales constitución 1999
Acto de auto disposición del pueblo para refundar la Republica y establecer una
sociedad democrática.
El acto de disposición del pueblo, no fue para fundar un nuevo Estado, sino para
“redundarlo” y sobre la base de un nuevo concepto normativo supremo (ordenamiento
jurídico) como dice el preámbulo de la constitución 1999 “… para refundar la
Republica, para establecer una sociedad democrática, participativa, y protagónica,
multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia federal y descentralizado…”
“…el pueblo de Venezuela en ejercicio de sus poderes creadores… en ejercicio de su
poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente…”
Proceso de Legitimación de la constitución de 1999

REFERENDO CONSULTIVO ELECCION CONSTITUCION


Asamblea Nacional Asamblea Nacional Asamblea Nacional
Constituyente Constituyente Constituyente
25-04-1999 25-07-1999 03-08-1999

NUEVA CONSTITUCION APROBADA PROMULGADA


Sancionada por Referendo 30-12-1999
16-11-1999 15-12-1999

PROMULGADA
NUEVAMENTE 24-03-2000

La constitución es un complejo normativo dotado de un carácter supremo en el marco


del ordenamiento jurídico
Carácter normativo:
La constitución de 1999 tiene quince (15) constituciones anteriores de carácter
normativo. Todos los artículos están redactados en forma idéntica a cualquier
instrumento normativo en Venezuela, es decir, estableciendo mandatos y prohibiciones.
Aplicación directa e inmediata (norma preceptiva y programática):
Las normas en la constitución son de aplicación inmediata, ejemplo de ello tenemos:
derechos de la salud (articulo 82), estabilidad del trabajo (articulo 93).
El carácter supremo del complejo normativo
Este aspecto se encuentra plenamente recogido en el articulo 7 “La Constitución es la
norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico…”.
Del análisis de la constitución de 1999 se evidencia un contenido de “supremacía
formal” (producción normativa y rigidez constitucional) y de “supremacía material”
(todas las normas del ordenamiento jurídico deben ser compatibles con la constitución).
La constitución, tal como postula la concepción racional normativa, adopta la
forma, escrita y además es larga y rígida
 La constitución de 1999 si no es la más larga que se conozca debe estar entre las
cinco (5) más largas del mundo, trescientos cincuenta (350) artículos distribuidos
en nueve (9) títulos, un (1) preámbulo, una (1) disposición derogatoria única,
dieciocho (18) disposiciones transitorias y una (1) disposición final única.
 Es rígida porque es inmune a la derogación mediante cualquier instrumento
ordinario que forme parte del ordenamiento jurídico y solo puede ser modificada
siguiendo el procedimiento agravado de reforma constitucional, bien mediante la
enmienda, la reforma o la asamblea Nacional Constituyente.
El contenido de la constitución: superación del programa de la ideología liberal.
Marco Conceptual
Supera la doctrina ideológica del liberalismo en donde existía la minima intervención
del Estado en donde los Derechos de libertad (individuales) eran los únicos
consagrados en las constituciones.
Se agrega por tanto los llamados derechos sociales y económicos.
Cobra vida la idea del ESTADO SOCIAL y la cláusula del estado de Derecho,
Democrático y Social.
La cláusula del Estado Social en la constitución de 1999
Esta establecido en el articulo 2 “Venezuela se constituye en un Estado democrático y
social de Derecho y de Justicia…”.
La constitución de 1999 si bien contiene e programa de la ideología liberal, en lo que
se refiere a la separación de poderes y a la garantía de los derechos de libertad
(individuales), va mucho más allá, porque incorpora en función de tornar operativo el
Estado Social y de Justicia, un conjunto de derechos que inclusive superan a las
categorías denominadas, económicas y sociales.
Otros aspectos referidos a la constitución de 1999.
• Parte dogmática y orgánica de la constitución de 1999: La constitución de
1999 responde a los lineamientos clásicos de las constituciones modernas, ya
que incorpora la parte denominada dogmática y en la cual se consagran los
derechos y garantías ciudadanas. Contiene igualmente la parte orgánica
relativa al diseño del poder del Estado, con el principio de separación de
poderes. La constitución de 1999 tiene la particularidad que el Poder Nacional
además de los poderes clásicos como el legislativo, ejecutivo y judicial agrega
dos (2) nuevos el electoral y el ciudadano.
• Los tipos de normas que forman el contenido de la constitución (reglas,
principios y valores)
Las reglas: No existe ningún problema con las normas que contienen reglas
de derecho, porque en estas se determinan supuestos de hechos, con sus
correspondientes consecuencias jurídicas; estas contribuyen la mayoría de las
normas que integran el contenido de la constitución.
Los Principios Las normas que enuncian principios constitucionales son
cláusulas generales con un alto nivel de abstracción que informa a todo el
ordenamiento jurídico, se manifiesta en la labor interpretativa desarrollada
particularmente por el Poder Judicial.
Los Valores: Corresponden a valores a superiores del ordenamiento jurídico y
de actuación del Estado, la Vida, la Libertad, la Justicia y en general los
derechos humanos y el pluralismo político.

TEMA 3 RESENA HISTORICA DEL CONSTITUCIONALISMO


VENEZOLANO.
Numero de Constituciones
Incluyendo la constitución de Cúcuta en Venezuela han sido promulgadas 26
constituciones que podrían ser 27 si se considera como texto constitucional, el Estatuto
constitucional provisorio de Venezuela de 1914, Este número de constituciones en
Venezuela excede a la de cualquier país de America y Europa.
En Orden tenemos:

Constitución
Numero ano Nivel de Aprobación

1 1811 Parlamento
2 1819 Parlamento
3 1821 Parlamento
4 1830 Congreso/Asamblea Constituyente
5 1857 Parlamento
6 1858 Parlamento
7 1864 Parlamento
8 1874 Parlamento
9 1881 Parlamento
10 1891 Parlamento
11 1893 Congreso/Asamblea Constituyente
12 1901 Congreso/Asamblea Constituyente
13 1904 Congreso/Asamblea Constituyente

Constitución
Numero ano Nivel de Aprobación

14 1909 Parlamento
15 1914 Parlamento
16 1922 Parlamento
17 1925 Parlamento
18 1928 Parlamento
19 1929 Parlamento
20 1931 Parlamento
21 1936 Parlamento
22 1945 Parlamento
23 1947 Congreso/Asamblea Constituyente
24 1953 Congreso/Asamblea Constituyente
25 1961 Parlamento
26 1999 Pueblo por Refendo

Algunas de estas constituciones tuvieron una duración menor de un año, pero el periodo
promedio de vigencia de cada constitución es de siete años y medio (7,5 años).
A pesar del gran numero de constituciones en la mayoría no son de cartas
constitucionales distintas, solo reformas o enmiendas productos de hechos políticos de
apoderarse del poder por parte de militares y dictadores.
Las constituciones que han implicado un cambio profundo en el ordenamiento jurídico
y político son:
• Año 1811 Estado Independiente
• Año 1830 Estado Independiente luego de separación
de Gran Colombia
• Año 1864 Forma Federal de Estado
• Año 1947 Introducción implícita cláusula del Estado
Social y Democrático de Derecho
• Año 1961 Perfeccionamiento constitución 1947
• Ano 1999 Refundación de la Republica
De las constituciones informadas por la doctrina del liberalismo a las
constituciones informadas por la idea del Estado Social.
Todas las constituciones que se promulgan en Venezuela desde 1811 hasta 1945 se
nutren en mayor o menos medida de la tesis liberal que corresponden a la premisa de
equilibrio natural, en donde se mantienen las relaciones entre particulares sin la
intervención del Estado, razón por la cual las declaraciones de derechos contenidas en
esas constituciones estuvieran centradas en derechos de libertad o individuales, no
existía el conocimiento de los derechos sociales y económicos.
En la constitución de 1947 sucede un cambio importante bajo la influencia de la
concepción del Estado Social y en la cual se impone un catalogo de derechos Sociales y
Económicos.
Este esquema se mantiene en las siguientes constituciones, inclusive la promulgada
bajo la dictadura de Pérez Jiménez en 1953, perfeccionada en la de 1961 y llegando al
máximo grado en la constitución de 1999 con el Estado de Justicia (Articulo 2).
De las constituciones semi-democráticas a las constituciones democráticas
Como un reflejo de las constituciones liberales que mediante representación política,
configuraron especies de semi democracias y que de alguna forma limitaban al pueblo
por el nivel cultural, sexo, renta y sufragio restringido.
Este aspecto se aprecia en las constituciones venezolanas hasta 1947, a pesar que la
constitución de 1858 consagro el sufragio universal pero nunca llego a ser ejercido y
que la constitución de 1864 solo restringía el sufragio a la minoría de edad.
En la constitución de 1945 solo se permite votar a las mujeres en las elecciones
municipales, a partir de la constitución de 1947 se consagra el derecho al sufragio
universal, directo y secreto, estableciéndose el Estado democrático; ya en la
constitución de 1999 en su artículo 6 se fundamenta este principio “El gobierno de
Venezuela es y será siempre democrático y participativo” y en el artículo 2 se declara
que Venezuela se constituye en un “ESTADO DEMOCRATICO”.
De las constituciones Federales a las Centralistas y de estas a Federales atípicas.

• Año 1811 Constitución Federal y es un reflejo de la


Formula de la descentralización que había
Sido suprimida por Napoleón en Francia.

• Año 1819 Constitución de Angostura Por influencia de


• Año 1821 Cúcuta (Gran Colombia) Bolívar fueron
Centralistas
• Año 1830 Transición Federación y Centralismo (Estado
Unitario)
• Año 1864 Federal (vencedores de la guerra Federal)
Contiene la estructura clásica Federal del
País, se pasa a llamar ESTADOS UNIDOS DE
VENEZUELA
En el progreso de Federal a Centralista colapsa al nacionalizar la justicia en la
Constitución de 1945, en la cual se sustrajo el Poder Judicial a los estados que significo
un duro golpe al federalismo, se cambio el nombre de Estados Unidos de Venezuela por
el de “Republica de Venezuela” en la constitución de 1953 que se mantuvo hasta la
constitución de 1999 que se agrego la palabra “Bolivariana”.
Es en la constitución de 1999 donde se suprime el órgano Federal por automasia, como lo
es la Cámara Alta o Senado y convertir el Parlamento en un Órgano Unicameral.
En resumen indicamos que las únicas constituciones Federales ajustada la noción clásica
ha sido la de 1811 y la de 1864, todas las otras han sido Centralistas o han sido más o
menos federales, dando lugar a un federalismo atípico.
EL CONSTITUCIONALISMO
Noción de Constitucionalismo:
El Constitucionalismo es un adoctrina que aboga por limitar el ejercicio del Poder
Político, desde la antigüedad se han formulado tesis filosóficas y jurídicas que postulan la
necesidad de colocarle limites al ejercicio del poder, de allí se habla la existencia de un
“Constitucionalismo” griego, uno romano y otro medieval (constitucionalismo antiguo) y
la existencia de una doctrina igualmente que predica la necesidad de limitar el poder con
un fundamento ideológico de las revoluciones burguesas del siglo XVIII y constituciones
escritas (excepto el inglesa) que se resumen en lo que lamamos constitucionalismo
moderno, en donde se establecen mecanismos como la separación de poderes y el
reconocimiento de los derechos de libertad o individuales de los ciudadanos.
Etapas del Constitucionalismo Moderno
 Constitucionalismo Liberal Revolucionario (fines del siglo XVII a fines del
siglo XVIII)
Obedece a la doctrina que propugna la limitación del poder político, por
movimientos revolucionarios gestados en Inglaterra, Norteamérica y Francia.
El Constitucionalismo Ingles
Los aportes más importantes del constitucionalismo ingles tenemos:
Monarquía Constitucional: ejercicio del poder tanto por el jefe del Estado
(Monarca) como por el asamblea parlamentaria.
Parlamento Bicameral: una es elegida popularmente.
Irresponsabilidad del Jefe de Estado: sustentada en el Derecho Positivo y
Derecho Divino.
Responsabilidad de Miembros del Gobierno ante las Cámaras
Tutela Judicial de las libertades civiles
El Constitucionalismo Norteamericano
.- Nace con la Guerra Independentista
.- Se nutre de la tesis de LOCKE y de MONTESQUIEU sobre
División de poderes.
.- Pacto de colonos conocido como MAY FLOWER’S COMPACT
Del 11 de Noviembre de 1620.
El constitucionalismo norteamericano responde a la premisa básica del control
del poder a diferencia del constitucionalismo ingles, que fue realmente producto
de un proceso revolucionario o quizás mejor independentista.
Comparativo constitucionalismo Ingles Vs. Norteamericano
TOPICO INGLES NORTEAMERICANO

SOBERANIA Soberaniadel Parlamento SoberaniaPopular

REPUBLICA MonarquiaConstitu
cional Federal

EST
A DO Unitario Federal

PARLAMENT
O Bicam eral: unaelegidapor B icameral: unaquerepresen-
el pueblo taal P uebloyotraalos
E stadosFederales, ambas
elegidasporciudadanos

RECEPCION Inexistenciatextoconstitucional D ocumentorigidoescrito


escrito llamadoC onstitucion

ALCANCE SupremaciadelaConstitucion

Control dela
Constitucionalidad

Los aportes más importantes del constitucionalismo Norteamericano tenemos:


Soberanía Popular: formulada por ROUSSEAU pero incluida en constitución
1787.
Forma de Estado Federal: congreso bicameral, una de las cámaras se integra por
numero igual de miembros de los Estados miembros.
Separación de Poderes
Poder Constituyente
Forma de Gobierno Presidencia.
Supremacía Constitucional
Control de la Constitucionalidad
Carácter Rígido y escrito de la Constitución.
El Constitucionalismo Frances
.- Se nutre del sistema de gobierno Ingles
.- Aportes importantes de pensadores:
MONTESQUIEU Libro Espíritu de las Leyes (1748) Garantía de Libertad:
separación De Poderes como mecanismo para
ROUSSEAU Limitar el poder y garantizar Derechos de Libertad.
Los Libro Contrato Social. Garantía del Derecho de Libertad: Al formarse el estudio
mediante el Contrato Social el individuo obtiene la libertad y una garantía de su
propiedad y no queda a voluntad de otro individuo sino a la voluntad General de la
comunidad que es obedecerse a si mismo ya que emana del pueblo.
Los aportes más importantes del constitucionalismo Frances tenemos:
Formulación Dogmática del principio de Separación de Poderes (Montesquieu) y
tesis sobre la Democracia representativa.
La formulación de la tesis sobre Soberanía Nacional
Conceptos de Poder Constituyente y Poder Constituido.
Tesis sobre Soberanía Popular (Contrato Social-Rousseau).
Consagración o reconocimiento Derechos de libertad contenidos en la
Declaración de Derechos del Hombre y del ciudadano.
 Constitucionalismo Liberal Conservador
El constitucionalismo revolucionario encontró eco en EEUU se mantuvieron y
se han mantenido, pero en Europa duro poco tiempo ya que los antiguos
monarcas o sus sucesores fueron “restaurados” en sus tronos y con ello el
desplazamiento del sistema de leyes.
Los Reyes restaurados se vieron obligados a mantener con las debidas
modificaciones principios del constitucionalismo existente.
Entre las modificaciones tenemos:
a.- Se paso de una constitución rígida a una constitución flexible.
b.- Se paso de concebir de constitución como norma fundaméntela del
ordenamiento a la concepción de la Ley como máxima fuente jurídica.
c.- Se paso del concepto de soberanía popular o nacional al de soberanía
parlamentaria.
d.- Se mantuvo reconocimiento de los Derechos Individuales en forma
implícita, excluyéndose los Derechos Sociales.
e.- Se mantuvo (excepto Francia) el sufragio restringido.
f.- Se mantuvo el sistema constitucional (separación de Poderes).
 Constitucionalismo Democrático-Social
Después de la segunda guerra mundial resulta una conquista el derecho al
sufragio universal, directo y secreto, momento en el cual pasa a ser un principio
clave del constitucionalismo, su carácter “democrático” y cobra vigencia el
principio de “Soberanía popular o nacional” que implica una verdadera
legitimación de los titulares de los Poderes Públicos por parte del Pueblo.
Fue así como producto de esas luchas, esa reivindicación se institucionalizo
bajo la denominación “Estado Social” y se incorporo en las constituciones en la
“Cláusula del Estado Social”.
El constitucionalismo Democrático-Social se fundamenta cuando la constitución
de flexible pasa a ser rígida y de material pasa a ser formal, de programática
pasa a ser normativa.
Se introducen bajo la denominación de Derechos Humanos los derechos
fundamentales, se incorporan los de tercera generación (derecho a la protección
del ambiente, al desarrollo sustentable) incluyendo desde luego los de segunda
generación (derechos económico y sociales).
Se amplía los Derechos fundamentales a través de garantías consagradas en la
constitución, tales como: la tutela judicial efectiva, el recurso de amparo, el
habeas corpus, Ley Orgánica deberes del Defensor del Pueblo y en jurisdicción
regional y universal las acciones de los Derechos Humanos.
Se agrega especiales mecanismos, la autogestión, el cabildo abierto, la asamblea
de ciudadanos, el referendo, la consulta popular.
Los Principios del Constitucionalismo Democrático-Social (Constitución
1999).
Principio Democrático.
Este principio significa que los ciudadanos consensualmente o por mayoría, en
ejerció del derecho político del sufragio universal, directo y secreto eligen a los
titulares de los Órganos del Estado.
Es importante precisar que actualmente algunos de los Poderes Públicos, no
obtienen esa titularidad como consecuencia del ejercicio directo de la soberanía
popular, ejemplo:
o Miembros del poder Judicial (mediante concursos).
o Miembros del Tribunal Supremo de Justicia (Asamblea Nacional).
o Defensor del Pueblo (Asamblea Nacional)
o Contralor General de la Republica (Asamblea Nacional).
Principio del Pluralismo.
El constitucionalismo democrático social está sustentado en el principio del pluralismo,
el individuo es visto como un sujeto en la cual se centralizan múltiples relaciones
sociales, políticas, económicas, familiares, profesionales, etc. Ejemplo: Partidos
políticos, sindicales, colegios profesionales, asociaciones civiles, etc.
El pluralismo significa el marco del constitucionalismo democrático-social, el
reconocimiento por parte del Estado del derecho a existir y a estar dotado lógicamente
de derechos y obligaciones.
Principio del Garantismo.
Bajo este principio los derechos dejan de ser meras declaraciones retoricas contenidas
en la constitución a disposición del legislador, para pasar a ser verdaderos derechos
susceptibles de ser ejercidos por los ciudadanos y respetados por los Poderes Públicos.
Principio del Estado Social.
Constituye uno de los núcleos del constitucionalismo democrático social y significa el
reconocimiento “ex novo” de los derechos sociales y económicos, cuya satisfacción
implica la erogación de prestaciones por parte del Estado.