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PROCEDIMIENTO PARA EL RÉGIMEN

DE IMPORTACIÓN A CONSUMO
(RD 01-018-19).

AGOSTO de 2019
Lic. René E. Paravicini Guzmán
Definición de Importación

✓Art. 82, Ley General de Aduanas


La importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente de
territorio extranjero a territorio nacional.
A los efectos de los regímenes aduaneros se considera iniciada la
operación de importación con el embarque de la mercancía en el país de
origen o de procedencia, acreditada mediante el correspondiente
documento de transporte.
La importación de mercancías podrá efectuarse en cualquier medio de
transporte habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos,
pudiendo estas mercancías estar sometidas a características técnicas
especiales, como ser congeladas o envasadas a presión.
Definición de Importación

✓Art. 88, Ley General de Aduanas


La importación para el consumo es el régimen aduanero por el cual las
mercancías importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca,
pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este
régimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importación
exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
✓Art. 90, Ley General de Aduanas
Las mercancías se considerarán nacionalizadas en territorio aduanero,
cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su
importación.
Requisitos de Importación

•Documentos comerciales
•Documentos de transporte
•Documentos de seguro
•Documentos que amparen gastos
incurridos fuera de Bolivia
•Declaración Andina del Valor
•CERTIFICACIONES Artículos 118 y 119 Reglamento a
•AUTORIZACIONES PREVIAS la Ley General de Aduanas

MERCANCÍAS PROHIBIDAS DE Artículos 117 Reglamento a la


IMPORTACIÓN PASIBLES A COMISO Ley General de Aduanas
Tipos de Aduana

Despacho aduanero en cualquier


administración, salvo disposición
expresa (mercancías que requieren
certificaciones, vehículos con volante
original a la derecha, etc.)
Interior
Agencia en Aeropuerto
el exterior
Zona franca

PARA DESTINAR MERCANCÍA A ZONA


FRANCA SE DEBE SER USUARIO DE LA Frontera
MISMA, ANTES DEL EMBARQUE.
Formalidades aduaneras

.
Tránsito Aduanero

.
Formalidades Aduaneras

Depósito de Aduana o Zona Franca

RECINTO ADUANERO

Parte de Recepción
y Declaración de
Mercancías para
Salida de Depósito
Despacho Aduanero

•Despacho de menor Tramitación directamente


cuantía (Valor FOB < ó = por el consignatario
$us2.000) Tramitación a través del Declarante (De
manera directa: Las empresas comerciales
•Despacho general o industriales (modif.Art. 53 del RLGA
p/Art.2, Par.VII, DS Nº 1487), importador bajo
(Conforme modificaciones el Régimen de importación a consumo y
Reembarque conforme a RM N° 566
de la Ley Nº 317, de 11/12/2012, (modif.Art. 103, inc. a) del RLGA p/Art.2,
Par.XIII, DS Nº 1487), importador en
D.S. Nº 1487, de 06/02/2013, RM N° mercancías sujetas a Tratados o Convenios
566, de 22/07/2013 y RA-PE 01-011-13, Internacionales o Acuerdos de Integración
de 20/08/2013) (modif.Art. 133 del RLGA p/Art.2, Par.XXIX,
DS Nº 1487); en los demás casos (Destinos
Aduaneros Especiales y cambio de
Regímenes Suspensivos a Importación para
el Consumo ) mediante Agente
Despachante de Aduana
AMBOS PAGAN EL MISMO MONTO DE TRIBUTOS
ADUANEROS
Tributos Aduaneros

Gravamen Arancelario:
• Tres niveles: 0% (bienes de capital), 5% (insumos y materias
primas industriales) y 10% (general), aunque ahora ya es
variado, ej. 15% atunes, 20% cangrejos, 35% ropa nueva.
• Aplicable sobre valor CIF de la mercancía.
• Sujeto a desgravación (reducción del % de GA, incluso
hasta 0%), de acuerdo al origen de la mercancía y la
existencia de acuerdos comerciales (CAN, MERCOSUR,
etc.).

PARA ACOGERSE A DESGRAVACIÓN ARANCELARIA EL


IMPORTADOR DEBE CONTAR CON CERTIFICADO DE
ORIGEN
Tributos Aduaneros

Todas las mercancías


IVA
14.94%

ICE Ciertas mercancías:


• Bebidas alcohólicas
Tasas:
• Cigarrillos y tabaco
•específicas o
• Vehículos
•%
• Otros.

IEHD Hidrocarburos y derivados


ASPECTOS GENERALES
Modalidades de despacho de importación.
➢ Despacho General:
* Mercancías almacenadas en depósitos o zonas francas.
➢ Despacho Anticipado:
* Arribo mercancías posterior a aceptación, presentación y pago de la
DUI.
* No aplica en zonas francas ni mercancías consolidadas.
* Disponer documentos originales (20 días), después de arribada la
mercancía (modif. Art.127 del RLGA p/Art. 2, Par.XXVI, DS Nº 1487).
* Regularizar DUI en el sistema informático y digitalizar los documentos,
sin su entrega a la AA.
* Salvo en los despachos directos, que se debe presentar la DUI
regularizada y documentos soporte de manera digital y física a AA.
* La DUI será sujeta a canal en la Aduana de Frontera o Aeropuerto:
* En caso de canal verde, la AA procederá al cambio de
destino y al levante inmediato.
* En caso de canal amarillo o rojo, la AA cumplirá con las
formalidades del régimen de tránsito aduanero.
(Modif.Art.125 y se incorpora Art. 146 inc. c) del RLGA p/Art.2, Par. II y III,
➢ Despacho Parcial: DS. Nº1443 de 19/12/2012).
* Aplicable para mercancías de fácil ➢ Despacho Inmediato (DI):
reconocimiento. * Aplicable en aduanas de aeropuerto e interior.
* Factura y documento embarque en faxsímil.
* Mercancías amparadas en una sola factura.
* Registro DUI: 1 día antes – 3 días posteriores.
*No es necesario contar con las fotocopias * Mercancías urgentes (Artículo 130 RLGA)
legalizadas de los documentos originales del * Las entidades públicas podrán tramitar el DI previo al cumplimiento de
primer despacho. las obligaciones tributarias a solicitud expresa de la MAE cabeza de
* Se permite el despacho parcial de Menaje sector (modif. Art.130 del RLGA p/Art. 2, Par.XXVII, DS Nº 1487).
Doméstico cuando llegue con otro tipo de * Plazos para regularización DUI (30- Urgentes,60-Donaciones, 20-DI y
mercancías. 120-Entidades Públicas), (modif. Art.131 del RLGA p/Art. 2, Par. XXVIII,
DS Nº 1487).
* En la regularización se complementa la Pag.de Docs.Adicionales con
los documentos y se los digitaliza dentro del plazo.
ASPECTOS GENERALES
Modalidades de despacho de importación.
➢ Despacho Aduanero de Importación en ZONA DE
CUSTODIA:
* Se aplica a la modalidad de despacho general sobre
medios y/o unidades de transporte.
* Con excepción de mercancías:
* Vehículos antiguos.
* Destinadas a Depósito Transitorio o Especial.
* Que requieran examen previo.
* Que estén sometidas a procedimiento
específico.
* Cuando el MIC se encuentre registrado a más de
un documento de embarque.
* Para aéreo o fluvial.
* Destino sea una Zona Franca.
* El Declarante debe memorizar la DUI previo al registro
del MIC.
* El plazo para presentar la DUI y pagar los tributos es de
2 días hábiles a partir del cierre de tránsito aduanero en
la Aduana de destino. En caso de incumplimiento, se
descarga la mercancía, se presenta la DMID y se
prosigue conforme a Procedimiento.
* En caso de vehículos nuevos, si no cumpliera las
formalidades de registro y pago o el canal asignado sea
rojo, se descarga la mercancía.
* Tendrá prioridad en la atención del despacho aduanero.
ASPECTOS GENERALES
Requisitos de la DUI
➢ Declarantes
* Despachante de Aduana (la Ley Nº 317 y RM N° 566, permite que
despachos aduaneros de importación, sean tramitados directamente por
los importadores y en mercancías sujetas a Tratados o Convenios Intl. o
Acuerdos, empresas comerciales o industriales – DS Nº1487, o
despachantes)
* Despachante Oficial de la Aduana Nacional.
* Importador habilitado como Declarante.
➢ Documentos soporte de la DUI
* Documentos descritos en Artículo 111 RLGA:
•Factura comercial o documento equivalente (Contrato de Compra – Venta.
•Documento de embarque (Guía aérea, Carta Porte, B/L)
•Parte de Recepción (original)
•Factura de gastos de transporte y Póliza de Seguro
•Lista de empaque y DAV
El importador habilitado •Certificado de origen de la mercancía de corresponder
como declarante para •Certificados o autorizaciones previas de corresponder
efectuar despachos directos: •Otros documentos imprescindibles de acuerdo al régimen aduanero
• Debe estar registrado en USO.
• Las mercancías deben estar ➢ Documentos que integran la DUI
consignadas a su nombre en el * Declaración Única de Importación,
* Página de Documentos Adicionales,
Documento de transp.Intl. * Nota de Valor,
• En despachos desde ZF no * Página de información Adicional,
necesariamente el Doc.de Transp. * Formulario de Registro de Vehículos FRV, Maquinaria FRM y Remolques
debe estar consignado a su FRRS (forman parte de la descripción comercial de la
nombre. * Reporte registro de números de SERIE o IMEI
ASPECTOS GENERALES
Presentación de la DUI
Para elaborar la DUI considera lo siguiente:
➢ Mercancías amparadas en un solo documento de embarque;
➢ Elaboración de la DAV;
➢ Consolidación de partes de recepción o Facturas;
➢ Mandato aduanero (endoso o testimonio);
➢ Mercancías amparadas en varias facturas comerciales, en tanto
estén emitidas a nombre del importador;
➢ Verifica que cuente con toda la documentación soporte;
➢ Presentación de la DMSD en estado “Registrado”.
➢ Para despachos parciales consignar en la Pag.Inf.Ad.la DUI
donde se encuentran los documentos soporte originales;
➢ Formulario de Registro de Vehículos FRV, maquinaria FRM o
remolques y semirremolques FRRS;
➢ Reporte de registro del N° de serie o IMEI.
➢ Elabora la DUI en el sistema SIDUNEA++.
➢ Presentación de la DUI y documentos soporte de manera digital
según la modalidad de despacho.
Declarante
➢ Cada ítem de la DUI deberá tener similares características
Toda persona que a su nombre físicas, mismo valor unitario, origen o procedencia, tratamiento
o en representación de otra preferencial y que corresponda al mismo ítem de la factura,
suscriba la Declaración de caso, contrario se deberá declarar tantos ítems como sea
necesario.
Mercancías (modif.Art.1 del ➢ Se debe verificar que la factura comercial cumpla con: refleje el
RLGA p/Art.2, Par.I, DS Nº1487) precio realmente pagado o por pagar, original y definitiva,
carezca de borrones, tenga nombre, descripción completa de la
mercancía (modelo, tipo, características), incoterm (Art.9
Res.1684 de la CAN)
ASPECTOS GENERALES
Registro informático y aceptación de la DUI
➢ Elaboración de la DUI de acuerdo a
instructivo;

➢ Correcta liquidación tributos


aduaneros;

➢ Exactitud de operaciones
aritméticas;

➢ Declaración de documentos soporte;

➢ Mercancías permitidas para


despacho;

➢ Presentación de la DUI en la aduana


con jurisdicción sobre las
mercancías.
REQUISITOS DE LA DUI

Elaboración de la DUI:
- El Importador: Elabora la DAV o FDM a través del Sistema Informático.
- El Despachante de Aduana: Requiere la entrega de la documentación
soporte y verifica la consistencia de la información; caso contrario,
solicitará el Examen Previo. Además previo a la elaboración de la DUI
registra el FRV, FRM, FRRS o los números de serie o IMEI.
- La DUI debe elaborarse tomando en cuenta que sea:
• Completa: No debe omitirse la declaración de ningún dato obligatorio a
efectos del despacho aduanero.
• Correcta: cuando los datos requeridos se encuentre libre de errores de
llenado, tales como tachaduras, enmiendas, borrones u otros defectos
que inhabiliten su aceptación.
• Exacta: Cuando los datos contenidos en ella correspondan en todos sus
términos a la documentación soporte.
REQUISITOS DE LA DUI

Elaboración de la DUI:
- El sistema informático le asigna un número correlativo a la DUI.
- El Declarante: En el sistema informático, asocia los ítems consignados en la
DAV o FDM con los ítems detallados en la DUI.
- Procede a la digitalización de su documentación soporte, con excepción
de los trámites realizados por los importadores, quienes presentarán de
manera física la carpeta de documentos.
- La documentación soporte deberá ser escaneada conforme el detalle de
la Pag.Doc.Adicionales; no será necesario escanear ni remitir la DUI y sus
partes, el declarante es responsable de conservar la documentación
original.
PAGO DE LOS TRIBUTOS
• Aceptación de la DUI y asignación del
número de trámite (validación).
• Tiene 3 días para pagar. Vencido el plazo
se notificará con el Apercibimiento de
Pago y el AISC por Omisión de Pago.
• En cualquier sucursal habilitada en el
país o mediante internet.
• Constancia a través de la emisión del
Recibo Único de Pago que no se
constituye en documento soporte por lo
que no requiere su presentación en la
carpeta de documentos.
• Inmediatamente de efectuado el pago, el
sistema determina automáticamente el
canal a la DUI, de ser amarillo o rojo,
designa un Técnico Aforador y Técnico
Analista de Transacción Comercial.
ASPECTOS GENERALES
Causales para no aceptar la DUI

Conforme a modif. al Art.112 del RLGA


p/Art. 2, Par.XVII, DS Nº 1487:
➢ Presentación de la DUI en una aduana
sin jurisdicción sobre las mercancías;

➢ Diferencias en nombre del


consignatario entre la DUI y los
documentos aduaneros, salvo que
existiere transferencia;

➢ DUI con más de un consignatario;


ASPECTOS GENERALES
Determinación de canal a la DUI.
➢ Determinación de canal una vez pagados los
tributos (sistema selectivo – aleatorio)

Canal Verde:
* Autorización levante de las mercancías.

Canal Amarillo:
* Examen documental de la declaración.
* Levante en 24 horas si no hay observaciones.

Canal Rojo:
* Examen documental de la declaración y
➢ En los trámites realizados por * Reconocimiento físico de las mercancías.
importadores: * Levante en 48 horas si no hay observaciones.

Canales Amarillo y Rojo: ➢ Al vencimiento de los plazos, sin notificación del


* Presenta DUI y documentación soporte
AR/IVV, se dará el levante automático, bajo
en el día o a más tardar al día siguiente
al pago de tributos. responsabilidad funcionaria, siempre que no
haya habido observaciones.
➢ Determinación de canal = Notificación oficial al
Declarante (casilla 50 DUI)
ASPECTOS GENERALES
Examen Documental y/o Reconocimiento Físico.
➢ Selección a través del sistema selectivo o aleatorio;
➢ Para mercancías heterogéneas, los embalajes deberán
encontrarse numerados desde su embarque de
acuerdo a cada ítem de la factura.
➢ Realización del examen documental o reconocimiento
físico con la participación de un técnico aforador y
técnico analista de transacción comercial, de forma
ininterrumpida, sujeta a plazos y con la DUI y
documentación soporte presentada en forma digital;
➢ Facultades para verificar que la descripción comercial,
clasificación arancelaria, valor, origen, cantidad y
calidad sean completos, correctos y exactos respecto
a la DUI;
➢ Reconocimiento físico en presencia del declarante o su
representante a quien se le comunicará mediante
sistema informático;
➢ Condiciones para el reconocimiento físico;
➢ Pruebas de laboratorio (toma de muestras);
➢ Facultades del Administrador de Aduana;
➢ Las observaciones serán registradas en el Acta de
Reconocimiento/Informe de Variación de Valor (AR/IVV)
mediante sistema informático notificada hasta el día
siguiente hábil de su emisión;
ASPECTOS GENERALES
Examen Documental y/o Reconocimiento Físico.
EXAMEN DOCUMENTAL.
Técnico Analista de Transacción Comercial.
➢ Analiza la transacción comercial en base a la DAV,
FDM, factura, documentos de transporte, seguro, etc.,
para la correcta aplicación del valor en aduana.
Técnico Aforador.
➢ Evaluación de la DUI y documentos soporte como el
Certificado de origen, autorizaciones previas,
certificaciones, verificando la correcta descripción
comercial, clasificación arancelaria, origen, cantidad y
calidad sean completos, correctos y exactos respecto
a la DUI.
RECONOCIMIENTO FÍSICO.
➢ Reconocimiento físico en presencia del declarante o su
representante a quien se le comunicará mediante
sistema informático la fecha y la hora.
Técnico Aforador.
➢ Estará a cargo del reconocimiento físico, identificando
observaciones en cuanto a descripción y demasías en
la DMA.
Técnicos Aduaneros ➢ Técnico Analista de Transacción Comercial
➢ Podrá participar para completar la información de la
descripción de las mercancías que permita su
identificación e individualización.
COMPROBACIÓN DE LA DUI

Las observaciones se registran en el Acta de Reconocimiento/


Informe de Variación del Valor (AR/IVV) por ambos técnicos

• Autoriza levante
SIN
OBSERVACIONES • Detalla intervención en Sistema
Informático
ANEXO 8. ACTA DE RECONOCIMIENTO/INFORME DE VARIACIÓN DEL
VALOR
No.

CON PARTE 1: ASPECTOS GENERALES:


DATOS DE LA DECLARACIÓN
OBSERVACIONES N° DUI: Fecha de la DUI:
Administración Aduanera: Técnico Aduanero:
Importador: NIT Importador:
Agencia Despachante de
NIT Agencia Despachante:
Aduana:
Nº DJVA: Fecha emisión:

OMISIÓN DE PAGO CONTRAVENCIÓN ADUANERA En la ciudad de..............................................en fecha............................., en las


oficinas de la Administración Aduanera de............................................................, el
funcionario de aduana que suscribe la presente acta y en presencia del Sr.
(a)........................................................ con CI N°......................quien acredita su
condición de representante de ........................................................., con CI o NIT
Nº........................, en nombre del importador, hace constar que habiendo realizado
DELITOS ADUANEROS O la verificación de los datos contenidos en la documentación respaldatoria
VALOR EN
CONTRABANDO CONTRAVENCIONAL correspondiente a este despacho aduanero (examen documental), se determina las
ADUANA siguientes observaciones (detallar):
COMPROBACIÓN DE LA DUI
CON OBSERVACIONES DEL TÉCNICO ANALISTA DE TRANSACCIÓN COMERCIAL
CONTRAVENCIONES
ADUANERAS Relativas a la DAV o FDM

OMISIÓN DE PAGO Por tributo omitido y sanción en aplicación de


la metodología de Valoración Aduanera
VARIACIÓN DE
VALOR En aplicación de la Metodología del Valor

DELITOS Identificados en el desarrollo de sus funciones

CON OBSERVACIONES DEL TÉCNICO AFORADOR


CONTRAVENCIONES
ADUANERAS No relacionadas a la DAV o FDM
Por tributo omitido y sanción cuando se
encuentren: demasías, observaciones en la
OMISIÓN DE PAGO clasificación arancelaria, normas de origen y
otros no relacionados al valor en aduana
CONTRABANDO Por identificar mercancías prohibidas o no
CONTRAVENCIONAL declaradas
DELITOS Identificados en el desarrollo de sus funciones
COMPROBACIÓN DE LA DUI
AUTORIZACIÓN
DE LEVANTE,
(previo pago en el
plazo de 3 días de
OK en Acta de la DUI
Reconocimiento enmendada)
registra en el
Declarante plazo de 5 días RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVAN° AN-...-...-.../..
.........................(Lugar), ..... de ...................... de 20..

en el Sist.Inf. VISTOS:
El Expediente de Reconocimiento de la DUI N°..........................y el Acta de
Reconocimiento N°.................de fecha........................ y
CONSIDERANDO:
Que en el Acta de Reconocimiento (Informe de Variación del Valor)
N°......................de ..-..-.., el funcionario
Si son suficientes aduanero...............................................................................establece que los
hallazgos encontrados durante la realización del
aforo...................................................de las mercancías consignadas en la DUI
N°.................. constituyen............................................... ......................., conducta
prevista en el(los) artículo(s)................ de..................................
............................................., determinando el pago de Bs..........................
En caso de Si son insuficientes, (....................................................................................../100 bolivianos)
equivalentes a UFVs.............(............
rechazo, presenta se registran los ............................................................................./100 Unidades de Fomento a la
descargos en el resultados de la Vivienda).
evaluación para que Que el señor (o la empresa)....................................................................., fue
plazo de 20 días de debidamente notificado (a) con el Acta de Reconocimiento (Informe de Variación del
notificación del en el plazo de 10 días Valor) N°....................... y que prestó su aceptación al contenido de la misma y a las
se emita la RD observaciones halladas durante el aforo.
AR/IVV POR TANTO:
El Administrador de Aduana ..............................................................., en uso de sus
atribuciones conferidas por Ley,
En caso de aceptación o no aceptación del ARR/IVV se emite la RESUELVE:
PRIMERO. Ratificar el contenido del Acta de Reconocimiento (Informe
Resolución Determinativa confirmando las observaciones y se notifica de de Variación del Valor) N°......................... de..-..-.., e’sdeclarando
probada la comisión de .......................
manera electrónica al importador y su declarante; siendo que en el caso ..............................................................................prevista en
de no aceptación, en el plazo de 20 días solicite la enmienda o presente
Boleta de Garantía
ASPECTOS GENERALES
Retiro de las mercancías sujetas a otro control.
➢ Mercancías que requieren utilización
de medios de control fiscal (timbres,
condiciones de etiquetado,
advertencias y las Placas y el SOAT en
vehículos);

➢ Declarante: responsable de cumplir los


requisitos previamente al retiro de las
mercancías;

➢ Concesionario de depósito o de zona


franca: responsables de verificar el
cumplimiento de esta obligación; debe
verificar el levante en el sistema
SIDUNEA; emite la Constancia de
Entrega de Mercancías a través del
sistema.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

CONCESIONARIO DE
IMPORTADOR DECLARANTE ADMINISTRACION DEPOSITO DE ADUANA
ADUANERA O ZONA FRANCA
Presenta al Declarante la ✓Verifica que cuente con los ✓Procede a realizar el examen
DAV o el FDM y los documentos soporte. documental y/o reconocimiento Verifica a través del
documentos soporte para el ✓Elabora los Forms. de físico sistema informático la
despacho y el endoso Registro (FRV, FRM, FRSS) Autorización de
aduanero al DE ✓Elabora la DUI levante de la
✓Registra DUI y obtiene el Sin observaciones mercancía.
Con observaciones •Registran ambos técnicos las
número de trámite
Está de acuerdo, Emite la Constancia
✓Asocia los ítems de la DAV tareas realizadas en el AR/IVV del
Paga la reliquidación de sistema informático de Entrega de
a los ítems de la DUI.
tributos aduaneros y de •Autoriza el levante de la Mercancías.
✓Digitaliza los docs.soporte.
corresponder las multas.
✓Paga Tributos aduaneros mercancía
Se emite la RD. Registra en la
✓ Sistema asigna canal a la
Con observaciones Constancia de Entrega
DUI y a ambos Técnicos
No esta de Acuerdo • Registran ambos técnicos en el de Mercancías,
(Analista y Aforador).
Después de presentados los Sist.Inf. el AR/IVV por contrav. el detalle de
descargos y evaluados los aduaneras, omisión de pago, mercancías entregadas
Presenta DUI y doc.
mismos se ratifican las contrabando contrav. o delitos, y otros datos.
Soporte de manera digital
observaciones puede remite automáticamente al
ante la Adm. Aduanera
presentar boleta de Administrador y comunica al
garantía, de lo contrario se declarante e importador los
suspende el despacho resultados del aforo.
aduanero. • El declarante registra la
Procede al retiro de la
aceptación o rechazo del AR/IVV.
mercancía (importador
presenta docs.físicamente
a la AA previo al retiro)
CORRECCIÓN DE UNA DUI (Conforme al Art. 102 del RLGA).
➢ El declarante podrá corregir la DUI directamente a través del sistema informáticamente,
hasta antes del pago de tributos aduaneros y con carácter previo a cualquier requerimiento
de la AN.
➢ Dentro de los 90 días calendario posteriores a la fecha de pago de los tributos aduaneros y
cuando ésta no afecte a la liquidación de los mismos, procederá sin la aplicación de
sanciones, siempre y cuando esta se solicite voluntariamente antes de cualquier
intervención de la AN y el error no constituya delito aduanero.
➢ Cuando se realice en forma posterior a los 90 días y la corrección de la DUI no afecte la
liquidación de tributos aduaneros, procederá con la aplicación de una multa por
contravención aduanera.
➢ Cuando se pague la deuda tributaria hasta el 10mo. día de notificada la Vista de Cargo o
Auto Inicial, o hasta antes del inicio de la ejecución tributaria de las DD.JJ. que determinen
tributos y no hubiesen sido pagados totalmente, se extinguirá la sanción por contravención
de Omisión de Pago (Art. 157 del CTB modif. p/Art.2, Parágrafo V de la Ley N° 812).
DESISTIMIENTO DE UNA DUI.
➢ El declarante podrá desistir del despacho aduanero, directamente a través del sistema
informático hasta antes del pago de los tributos aduaneros y dentro de los 3 días hábiles
siguientes a la fecha de aceptación de la DUI.
NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍAS EN
FRONTERA –D.S.N°2295

AGOSTO de 2019
Lic. René E. Paravicini Guzmán
La nacionalización de mercancías en frontera será:

✓ Se aplicará el presente procedimiento en forma conjunta con el Procedimiento de


Importación al Consumo.
✓ Con reconocimiento físico sobre medios y/o unidades de transporte.
✓ Deberá realizarse en un plazo máximo de 24 horas computables a partir del
registro del registro del MIC/DTA o cierre de tránsito, cuando corresponda, hasta
la emisión del pase de salida.
✓ Aplicable a nómina de mercancías a granel, homogéneas, de gran volumen o fácil
reconocimiento aprobadas por el MEFP mediante RM, así como las aduanas de
frontera donde se aplicará este procedimiento (Cemento, polietileno, tableros de
madera, papeles y cartones en bobinas, vidrio, laminados de hierro, perfiles y
barras de hierro, alambrón, tubos, puertas, ventanas y marcos).
✓ El MEFP mediante Resolución podrá disponer la aplicación de la nacionalización a
mercancía heterogéneas.
✓ Cuando una ADA no cumpla con los plazos establecidos se aplicará sanciones.
La nacionalización de mercancías en frontera será:

✓ En canal verde no se admitirá el Control Diferido, se sujetará sólo a Control


Posterior.

✓ El porcentaje máximo de DUIs sujetas a canal rojo bajo este procedimiento no


superará el 10% de las DUIs aceptadas durante el mes.

✓ El COA cuando identifique una DUI nacionalizada en frontera verificará solamente


las medidas de seguridad implementadas por la AN para evitar su falsificación.
✓ Las ADAs podrán realizar despachos en todas las Administraciones de Aduana de
Frontera, así como en la “Zona” en la que se encuentren habilitados, previa
habilitación por USO de la AN.
✓ Cierre del Tránsito:30 minutos.
✓ Presentación de documentos del transportista al
concesionario y elaboración del Parte de Recepción: 1 hora
después del registro del medio de transporte.
✓ Validación de la DUI por el Declarante: 1 hora de emitido el
PR. Cuando se trate de embarques parciales: 1 hora de
registrado el último medio de transporte.
✓ Pago de los tributos aduaneros y servicios de logística y
seguro del concesionario: 1 hora.
✓ El sistema determinará el canal:
✓ Verde: levante inmediato sin Control Diferido.

✓ Rojo: 3 horas a partir de la asignación de técnico.


DESPACHO DE
IMPORTACION A CONSUMO

Aplicable sólo a Declarante


Administración Concesionario de mercancías homogéneas
Aduanera de Depósito Verifica máximo 3 PA
y gran volumen
Frontera: de la RM aprobada
Recepciona la aprobadas con RM.
Recibe MIC/DTA y carga y emite el Valida la DUI
verifica DUI Parte de Recepción
memorizada
Cierra tránsito
aduanero

SIDUNEA++

Importador:
Ventanilla de Aduana: Vista de Aduana:
Importador:
Paga los tributos
Determina canal (Verde, Canal Rojo:Reconocimiento
aduaneros Levante de
Amarillo o Rojo) físico sobre camión en plazo
Mercancías
Pago servicios al de 3 horas.
concesionario
Verde: levante inmediato.
DESPACHO DE IMPORTACIÓN DE
MERCANCIAS PROVENIENTES DE ZONAS
FRANCAS EXTRANJERAS
RD 01-004-19

AGOSTO de 2019

Lic. René E. Paravicini Guzmán


Este procedimiento se aplicará:
✓ En Adm.Aduaneras (AA) habilitadas por el Directorio de la AN para el
despacho de importación de mercancías provenientes de ZF extranjeras,
transportadas vía terrestre.
✓ Con excepción de aquellas alcanzadas por: el DS N° 2295
(nacionalización en frontera), destinadas a ZF Cobija, ZF Industriales,
Vehículos Automotores (FRV), Maquinaria (FRM), Remolques y
Semirremolques (FRRS) y mercancías consignadas a entidades públicas.
✓ De forma conjunta con el procedimiento establecido para cada régimen
aduanero.
✓ Se dispone de Técnico Analista de Precios (Encargado de análisis de
precios y actualización de la base de datos de precios de referencia) y
Técnicos Aforadores (Atención de los despachos de importación).
✓ Las mercancías provenientes de ZF extranjeras se aplicará el régimen de
importación a consumo en la modalidad de despacho general. En cuanto
los OEA podrán aplicar las modalidades de despacho general, anticipado
e inmediato.
Observaciones que pueden surgir (deben ser
evaluadas y subsanadas en el despacho aduanero):
OMISIÓN DE INCORRECTA INCORRECTA DEMASÍAS Y
PAGO POR CLASIFICACIÓN APLICACIÓN OTRAS QUE
VARIACIÓN ARANCELARIA POR ORIGEN INCIDEN EN LA
DE VALOR LIQUIDACIÓN
DE TRIBUTOS

CONTRAVENCIONES DELITOS
ADUANERAS ADUANEROS

Formalidades para el tránsito aduanero


✓ Previo al registro del MIC/DTA, el declarante debe memorizar la
DUI incluyendo en la Pag.Doc.Adic. la DAV o FDM (importador) y
la factura comercial/reexpedición/documento de salida de Zona
Franca extranjera en el sistema informático.
✓ Registrarse en la DAV o FDM en “Otras características” la
información de los embalajes identificados (numerados) y
acondicionados de acuerdo a cada ítem consignado en el
documento que respalde la compra.
Formalidades para el tránsito aduanero
✓ Asignada la ruta y el plazo, el sistema informático designa, notifica y remite la
DMA, que contiene información de la DAV o FDM, al técnico analista de precios
de la aduana de destino; también notifica al importador y declarante (mediante
correo electrónico) el inicio del tránsito aduanero para que prevean su
participación en el acondicionamiento y verificación física de las mercancías.
✓ Cuando el MIC/DTA cuente con más de un destino o incluya mercancías
adquiridas fuera de la ZF extranjera, se considerará la AA habilitada como la
última aduana de destino, independiente del orden en el MIC/DTA.
✓ El plazo del cierre del tránsito aduanero en destino será de 1 hora
computable desde la entrega del MIC/DTA por parte del concesionario, a partir
del cual se asignará el Técnico Aforador para DUIs sujetas a verificación
física.
✓ La asignación de espacios para el acondicionamiento de las mercancías también
será mediante sistema informático.
Análisis de Precios
✓ Una vez asignado el trámite, el técnico analista de precios generará la DMA y
verificará la descripción de las mercancías en la DAV/FDM para su identificación
y análisis de precios.
✓ Si la información está incompleta en cuanto a la descripción:
✓Para DUI memorizadas IM-4 o IMI-4, registrará las observaciones y las
comunicará la importador vía correo electrónico o “Contacto Aduana”.
✓Para DUI IMA-4 e IMI-4 pagadas, previo al cierre del tránsito aduanero,
remitirá la DMA con las observaciones al Técnico Aforador.
✓ El importador deberá completar y remitir la DAV y/o FDM con la información
solicitada vía sistema informático, previo al cierre del tránsito.
✓ El técnico analista de precios verificará que la información haya sido
completada en la DAV o FDM, caso contrario, registrará las observaciones en
el Sistema Informático.
Acondicionamiento de mercancías
✓ Previo al acondicionamiento, el transportador deberá entregar al
concesionario una copia de la Lista de Empaque para que se realice al
acondicionamiento de los bultos y el importador los identifique y numere (en
caso de no haberlo hecho antes del embarque).
✓ El concesionario debe realizar el acondicionamiento (identificación de las
mercancías de acuerdo al detalle de la DAV o FDM y factura) en el plazo de
3 horas hábiles a partir del inicio comunicado al importador y declarante
mediante sistema informático.
Acondicionamiento de mercancías
✓ Cuando el transportador no se presente en la fecha y hora programadas (media
hora de tolerancia), se registrará este hecho en el sistema informático y se
reprogramará el acondicionamiento.
Verificación física de las mercancías
✓ Cuando la mercancía no sea sujeta a verificación física, el Declarante podrá
solicitar la realización del Examen Previo dentro de las 3 horas establecidas
para el acondicionamiento debiendo participar en el aforo físico.
✓ Cuando la mercancía sea objeto a verificación física, mediante sistema
informático aleatorio, se asignará Técnico Aforador (una vez concluido el
cierre de tránsito aduanero), y se programará fecha y hora para verificación
física de forma simultánea entre el técnico aforador, el declarante y/o
importador y el concesionario, que será realizada en el plazo de 5 horas
hábiles de finalizado el acondicionamiento. Los resultados serán registrados
por el declarante en el Form.de Exámen Previo (N° 138) hasta el día siguiente
hábil de concluida la verificación física.
✓ Existen sobrantes en cantidad o peso, las mercancías se someten al régimen
de importación.
Verificación física de las mercancías
✓ El técnico analista de precios podrá participar en la verificación física cuando
requiera mayores datos de las características de la mercancía.
✓ A partir de la conclusión de la verificación física se tiene el plazo de 3 horas
hábiles para que el concesionario cargue las mercancías al medio de transporte
y registra en el sist.inf. la disponibilidad de espacio en la playa o plataforma.
Presentación de la DUI y pago de tributos
✓ Cuando no se lleve a cabo la verificación física, la presentación (validación) y
pago de la DUI (a través del sist.inf.) deberá realizarse hasta el día siguiente
hábil a la emisión del PR; caso contrario, las mercancías deberán ser
localizadas en el almacén del recinto.
✓ Cuando se lleve a cabo la verificación física, la presentación de la DUI será
hasta el día siguiente del registro del Examen Previo; caso contrario, las
mercancías deberán ser localizadas en el almacén del recinto.
✓ El pago de tributos deberá realizarse en el plazo de 3 días a partir de la
aceptación de la DUI; vencido el plazo, o cuando el Declarante haya registrado
el rechazo a las observaciones del AR/IVV, las mercancías deberán ser
descargadas en un almacén o podrán permanecer sobre el medio de transporte
a solicitud escrita del Declarante y Transportador al concesionario de depósito.
Examen documental y/o reconocimiento físico
✓ Una vez aceptada la DUI, en canal rojo o amarillo, el técnico aforador
registrará los resultados de la verificación física o examen documental en la
DMA.
✓ El plazo para el registro de observaciones en el AR/IVV deberá ser hasta el
día siguiente hábil a partir de la fecha de pago (para IM-4) y a partir de la
emisión del PR (para IMA-4 e IMI-4).
✓ Concluido ese plazo sin la emisión del AR/IVV o cuando no se registre
observaciones de omisión de pago e ilícitos aduaneros, se autorizará el
levante automático bajo responsabilidad funcionaria del técnico aforador.
✓ La notificación del AR/IVV o Acta de Intervención deberá ser hasta el día
siguiente de su emisión en el sist.inf.
✓ En canal verde, la DUI no requerirá la firma del técnico aforador.
✓ En caso de inconformidad con los resultados del AR/IVV por contravención
aduanera, omisión de pago (no por ilícitos aduaneros) y variación de valor, el
importador puede solicitar el levante con presentación de BG.
✓ En cuanto al valor de las mercancías, se aplica la normativa de la OMC, la
Resolución N° 1684 y Decisión 571 de la CAN, con el descarte sucesivo de los
métodos de valoración.
Declarante Importador Transportista
Importador
➢ Registra el ➢ El Sist.Inf.
➢ Identifica los ➢ Memoriza la ➢ Comunica al MIC/DTA asigna la DAV
embalajes de DUI. transportista consignando o FDM a un
acuerdo a cada el N° de DUI el N° de la técnico
ítem consignado ➢ Registra en memorizada. DUI analista de
en la DAV o FDM. la Pag.Doc. memorizada o precios en la
Adic. la DAV ➢ La DUI
memorizada aceptado (en AA de
➢ Registra la DAV o y/o FDM, la desp.Anticipa destino.
FDM conforme a factura y no puede ser
do o
la factura. demás modificada Inmediato) y ➢ Si la AA de
documentos hasta la la AA destino no es
➢ Comunica al emisión del la habilitada
soporte. habilitada.
declarante el N° PR. se
de registro de la ➢ Solicita la redirecciona
DAV o FDM y autorización el tránsito a
solicita la de tránsito una
memorización de aduanero. habilitada.
la DUI.
Técnico Aduanero
Concesionario Destino
Téc.Analista de Importador ➢ Registra fecha y
Precios ➢ Registra en el hora de
➢ Complementa Sist.Inf. y recepción.
➢ Con base a la la DAV y/o MIC/DTA la
FDM en el fecha y hora ➢ Efectúa el cierre
DAV o FDM
sist.inf. en los de arribo y el de tránsito
genera la DMA y aduanero en 1
ítems lugar para el
verifica la hora.
observados y acondicionami
descripción de los devuelve ento de ➢ Mediante Sist.
mercancías. Sin para su mercancías. Inf. se realiza la
observaciones, revisión. asignación de
➢ Realiza el técnico
realiza el análisis Transportador pesaje.
de precios y aforador, de
➢ Realiza el ➢ Entrega el plataforma y
actualiza la base
tránsito MIC/DTA a la fecha y hora
de datos. Con aduanero para el
AA en el plazo
obser., comunica hasta la AA de 1 hora a acondicionam
al importador habilitada. partir del iento
mediante correo arribo. comunicadas al
electr. imp/ declarante.
Concesionario
Destino Concesionario
➢ Descarga las Destino
mercancías
Téc.Analista de
según los Precios ➢ Registra en el Sist.Inf.
ítems de la ➢ Realiza la revisión la conclusión del
DAV y/o FDM, acondicionamiento.
así como la de la información
Lista de completada por el ➢ Verifica qué mercancías
Empaque. importador y deben ser cargadas
registra el (sin programación
➢ Inasistencia de verificación
del resultado en el
sist.inf. física) y cuáles deben
transportador,
permanecer para su
suspende el
acondicionami
➢ Realiza el análisis verificación.
ento y lo de precios para la
➢ Registra
reprograma. actualización de
observaciones
la Base de Datos.
➢ Importador (faltantes y
identifica sobrantes) y emite el
bultos en caso PR.
de estar
incompletos.
Concesionario, Declarante/Importador y Técnico Aforador
➢ Realizan la verificación física de manera simultánea.

Declarante Técnico Aforador


Concesionario ➢ Registra las
➢ Registra las diferencias ➢ Subsanadas las observ.,
➢ Brinda apoyo logístico. observaciones
encontradas en la DMA registra su conformidad
en el Form. N° (realizado y remite la DMA al
➢ Efectúa la carga de las 138 de conjuntamente con el analista de precios.
mercancías al medio de Examen Previo Declarante).
transporte. y remite al ➢ Caso contrario,
técnico ➢ Verifica que las devuelve el trámite al
aforador a observaciones Declarante para que
través del efectuadas por el complemente lo
sist.inf. Hasta téc.analista de precios observado.
el día hayan sido corregidas
siguiente hábil por el Declarante.
de concluida la
verificación.
Declarante
Téc.Analista de
➢ Cuando no se
Precios lleve a cabo la
verificación Concesionario Declarante/
➢ Con base a la
física, presenta Importador
información
la DUI y docs. ➢ En caso que el ➢ Efectúa pago de
remitida realiza el soporte hasta el declarante no tributos en el plazo de
análisis de día siguiente haya 3 días a partir de la
precios para la hábil a partir de presentado la aceptación de la DUI.
actualización de la emisión del DUI, realiza la
la base de datos. PR. descarga, ➢ Mediante Sist.Inf. Se
solicita a la AA asigna canal y técnico:
Concesionario ➢ Cuando se lleve el cambio de
➢ Registra cantidad a cabo la localización y la ➢ Canal Verde:
de bultos, peso, verificación presentación de procede al retiro de
localización, física, los la DMID (al las mercancías.
observaciones y presenta hasta el importador).
día siguiente hábil ➢ Canal Rojo o
emite el PR. Amarillo, el sist.
del registro del
conformidad del asigna al técnico que
Examen Previo participó de la
verificación física.
Concesionario Téc.Aforador
➢ En caso de que ➢ Canal
Rojo:
Amarillo o
➢ Notifica el ➢ Si acepta la ➢ Si se acepta
no se haya AR/IVV para que reliquidación, los
➢ De no existir en el mismo realiza la descargos,
efectuado el pago observaciones, día manifieste enmienda de la realiza la
de la DUI, realiza autoriza el levante. su aceptación o DUI hasta el enmienda de la
la descarga. rechazo. día siguiente
➢ Con DUI hasta el
observaciones ➢ Si no presenta hábil y autoriza día siguiente
que deriven en descargos, el levante. hábil y
contravenciones instruye la
aduaneras y/u ➢ Si no realiza autoriza el
descarga.
omisión de pago (PA, el pago hasta levante.
origen, variación de ➢ Transcurridos 20 el día
valor, demasías y días sin que se siguiente ➢ En caso de
otros), las registra en haya hábil de ilícitos
el AR/IVV hasta el manifestado o realizada la aduaneros
día siguiente hábil al rechazado la enmienda, mediante Sist.
pago de tributos, y reliquidación, instruye la Inf. emite el
debe contar con la deberá emitir RD descarga. Acta de
firma del y notificarla. Intervención.
administrador.
Tec.Aforador Importador/ Concesionario
Declarante
Declarante
➢ Imprime la DUI ➢ Firma y sella ➢ Autoriza el retiro de
en 2 ejemplares: la DUI y ➢ Solicita el retiro las mercancías.
consigna la de las
uno para el mercancías
importador y otro palabra
“Levante”. nacionalizadas.
para su archivo.
➢ Consigna sello y
firma.
REGÍMENES DE ADMISIÓN TEMPORAL
PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO
ESTADO Y PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO (RITEX)

Lic. René E. Paravicini Guzmán


ADMISIÓN TEMPORAL - MERCANCIAS ADMITIDAS
Art 163 del RLGA ( DS 27020 PROYECTOS INDUSTRIALES)
Espectáculos teatrales y circenses Conferencias y exposiciones Prácticas Deportivas Muestras Comerciales

Moldes y matrices industriales Construcción de puentes y carreteras


y las consignadas a YPFB y contratistas Aeronaves

Equipos de filmación

Sector Minero
Equipos p/reparación de maquinaria Competencias
Actividades Productivas
ADMISIÓN TEMPORAL P/REEXPORTACIÓN MISMO ESTADO
(LEY 1990 ART. 124 - 126) DS 25870 ART.163 – 167
(modif. Art.163 del RLGA p/Art.2, Par. XXXI, DS Nº 1487)
2 Años
Mercancía AN pror. PAIS ORIGEN
IDENTIFICABLE 2 Años Op. auxilio
NO CONSUMIBLE
Garantía por el 100% de Tributos aduaneros.
REGIMEN
Por todo el tiempo
SUSPENSIVO
Garantía prendaria p/entidades del sector
público p/eventos de exposición, culturales, estipulado en sus
científicos, deportivos y de recreación.
contratos
MAQ.EQUIP Sector Minero: máquinas y
Arrendam.fin. u op. Aparatos destinados a la YPFB y contratistas
Exploración, explotación y p/realizar
transporte actividades de
p/tiempo de contrato y Antes del vcto. deberá 5 Años prospección,
pago 1% GA (canon) reexport. o cambio de exploración y
por c/trimestre régimen a Importación. almacenamiento 52
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO ( RITEX)
(ART. 127 - ART. 128) 168º-178º
DS 27128 (C193/03 y 261/03)

M.PRIMAS Se excluyen:
B. Intermedios Lubricantes
Combustibles
Repuestos BK
TRANSFORMAR 360 d.
ELABORAR REEXPORTAR o cambio a
REPARAR IMPORTACIÓN A CONSUMO

V. Agregado Nal :
Ley 1489 -1963 Suspensión del Ritex, ejecución
de garantías, procesos por ilícitos
aduaneros y medidas cautelares
DS 25706 – DS 27128
Gracias por tu atención …

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