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1. Disposiciones generales
2. Se considerará que existe una situación de absentismo con lo recogido en el objetivo 1.4 del Plan Integral para el
escolar cuando las faltas de asistencia sin justificar al cabo Absentismo Escolar.
de un mes sean de cinco días lectivos en Educación Primaria 3. El historial de absentismo del alumnado que se encuen-
y veinticinco horas de clases en Educación Secundaria Obli- tre almacenado en dicha aplicación informática sólo podrá
gatoria, o el equivalente al 25% de días lectivos o de horas ser consultado para los fines objeto de esta Orden y sólo por
de clase, respectivamente. el director o directora del centro educativo o por el órgano
3. Sin perjuicio de lo recogido en el apartado anterior, competente. En cualquier caso, su acceso quedará registrado
cuando a juicio de los tutores o tutoras y del equipo docente y su privacidad quedará garantizada por la Ley de Protección
que atiende al alumnado, la falta de asistencia al centro puede de Datos. El historial de todo el alumnado se eliminará al
representar un riesgo para la educación del alumno o alumna, finalizar el período de escolarización que corresponde a la
se actuará de forma inmediata. Enseñanza Básica.
las localidades de menos de 20.000 habitantes se podrá incor- b) Determinar las líneas generales de los planes y con-
porar al convenio de cooperación la Diputación Provincial. venios de lucha contra el absentismo escolar que deban for-
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.2 del malizarse entre las distintas Administraciones.
Decreto 167/2003, de 17 de junio, por el que se establece c) Especificar los recursos económicos y personales que
la ordenación de la atención educativa a los alumnos y alumnas las diferentes administraciones públicas destinarán a los planes
con necesidades educativas especiales asociadas a condicio- y programas de lucha contra el absentismo.
nes sociales desfavorecidas, cada uno de estos convenios con- d) Valorar las actuaciones desarrolladas en este ámbito
tendrá un programa marco de prevención y control del absen- en las diferentes provincias.
tismo escolar, definido conjuntamente por las instituciones fir-
mantes, que incluirá los objetivos y líneas de actuación prio- 3. La Comisión Interdepartamental se reunirá, al menos,
ritarios, los cuales se concretarán para cada curso escolar en al principio y final de cada curso escolar.
un plan anual de actuación. No obstante, las Administraciones
implicadas podrán utilizar los modelos de convenios que se Artículo 13. Comisiones Provinciales de Absentismo.
acompañan con carácter orientativo en la presente Orden como 1. Con objeto de asegurar la necesaria coordinación entre
Anexos I y II, en los que realizarán las modificaciones que las Administraciones y la participación en la planificación de
se consideren necesarias para asegurar la eficacia de las actua- las actuaciones de todas las partes implicadas, según establece
ciones y la adaptación a las características de cada ámbito el Area de Formación y Coordinación del Plan Integral para
territorial. la Prevención, Seguimiento y Control del absentismo escolar,
3. La Delegación Provincial remitirá en el plazo de 10 en cada provincia se constituirá una Comisión Provincial cuya
días, contados desde la fecha de la firma, a la Dirección General composición será la siguiente:
de Participación y Solidaridad en la Educación una copia de
los correspondientes convenios, así como de sus sucesivas
a) El/La Delegado/a Provincial de la Consejería de Edu-
actualizaciones.
cación.
b) El/La Delegado/a Provincial de la Consejería para la
Artículo 12. Comisión Interdepartamental de Absentismo
Igualdad y Bienestar Social.
Escolar.
c) Un/a representante de la Delegación Provincial de la
1. Con objeto de garantizar el desarrollo y coordinación
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.
a nivel de Comunidad Autónoma de las actuaciones derivadas
d) El/la Jefe/a del Servicio de Ordenación Educativa.
del Plan Integral para la Prevención, Seguimiento y Control
e) Un/una Inspector/a de Educación responsable del Area
del Absentismo Escolar, se constituirá una Comisión Inter-
Estructural de Educación en Valores.
departamental de Absentismo Escolar cuya composición será
f) El/La Coordinador/a del Area de Compensación Edu-
la siguiente:
cativa del Equipo Técnico Provincial.
g) Un/a representante por parte de los Ayuntamientos de
a) La persona titular de la Dirección General de Parti-
cipación y Solidaridad en la Educación, que la presidirá. la provincia, designado por la Federación Andaluza de Muni-
b) La persona titular de la Dirección General de Formación cipios y Provincias, con los que la Delegación tenga suscrito
Profesional y Educación Permanente. convenio de colaboración.
c) La persona titular de la Dirección General de Servicios h) Un/a representante de la Diputación Provincial.
Sociales e Inclusión. i) Un/a Director/a de Centro de Educación Primaria.
d) La persona titular de la Dirección General de Infancia j) Un/a Director/a de Institutos de Educación Secundaria.
y Familias. k) Un/a representante de la Policía Autonómica.
e) La persona titular de la Dirección General de Formación l) Un/a representante de la Fiscalía de Menores.
Profesional y Ocupacional. m) Un/a representante de la Asociación de Padres y
f) La persona titular de la Dirección General de Fomento Madres del alumnado de un centro docente que tenga especial
del Empleo. incidencia en casos de absentismo escolar.
g) La persona titular de la Dirección General de Política n) Un/a representante, elegido/a por el titular de la Dele-
Interior. gación Provincial de Educación, de entre las entidades sociales
h) La persona titular del Servicio de Ordenación Educativa que desarrollen actuaciones en los centros educativos de la
y Atención a la Diversidad. provincia, dirigidas a colectivos específicos del alumnado
i) La persona titular de la Secretaría para la Comunidad absentista.
Gitana.
j) Tres representantes de la Federación Andaluza de Muni- 2. Las funciones de la Comisión Provincial de Absentismo
cipios y Provincias. Escolar serán las siguientes:
k) Un/a Inspector Central de la Consejería de Educación.
l) Dos representantes de la Confederación de Asociaciones a) Impulsar y coordinar todas las medidas incluidas en
de Padres y Madres de alumnos de ámbito regional más el Plan Integral para la Prevención, Seguimiento y Control del
representativa. Absentismo Escolar.
m) Un representante elegido por la Dirección General de b) Elaborar un Plan Provincial contra el Absentismo Esco-
Participación y Solidaridad en la Educación, de entre las Enti- lar, realizar su seguimiento y elevar una Memoria al final de
dades Sociales que desarrollen actuaciones a los centros edu- cada curso escolar a la Dirección General de Participación
cativos dirigidas a colectivos específicos del alumnado absen- y Solidaridad en la Educación sobre las actuaciones desarro-
tista. lladas.
n) Un funcionario de la Dirección General de Participación c) Coordinar las actuaciones de los centros educativos,
y Solidaridad en la Educación, que actuará como secretario. los servicios sociales y los profesionales dependientes de las
distintas administraciones o de las entidades sociales cola-
2. Las funciones de la Comisión Interdepartamental de boradoras en la lucha contra el absentismo.
Absentismo Escolar serán las siguientes: d) Evaluar y realizar el seguimiento de todas las actua-
ciones que se acuerden en los correspondientes convenios
a) Establecer las directrices y criterios para la coordinación que a este respecto puedan formalizarse.
entre los órganos de las diferentes Administraciones Públicas e) Decidir sobre las medidas a adoptar respecto del alum-
con competencias en la materia. nado con el que se haya intervenido en los ámbitos escolar
Sevilla, 17 de octubre 2005 BOJA núm. 202 Página núm. 9
y social y, a pesar de ello, permanezca en situación de Artículo 15. Servicio de Inspección Educativa.
absentismo. 1. La Inspección Educativa informará y asesorará a los
centros docentes del contenido de la presente Orden y velará
3. En el Plan Provincial se incorporarán las medidas que, por su cumplimiento.
en su caso, puedan desarrollar las asociaciones sin fines de 2. Con carácter especial, las actuaciones de la Inspección
lucro y las entidades locales al amparo de diferentes con- Educativa se centrarán en lo previsto en el artículo 6 de la
vocatorias públicas y/ o convenios de colaboración. presente Orden con respecto a la incorporación a los docu-
4. Las Comisiones Provinciales de Absentismo Escolar mentos de planificación educativa de las medidas adoptadas
se constituirán en el plazo de tres meses, contados a partir por los centros. Asimismo, prestará atención singular a los
del día siguiente al de la publicación de la presente Orden procedimientos previstos en el artículo 8.1 para el control de
en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y su constitución la asistencia del alumnado.
será comunicada a la referida Dirección General de Partici- 3. De los datos obtenidos a través de la aplicación infor-
pación y Solidaridad en la Educación, con indicación de sus mática habilitada al efecto, la Inspección Educativa podrá pla-
integrantes y las normas internas de funcionamiento de las nificar actuaciones para contribuir al desarrollo de medidas
que se haya dotado. tendentes a la superación de las situaciones de absentismo
5. La Comisión Provincial de Absentismo se reunirá al en los centros escolares que lo requieran.
menos una vez al trimestre y enviará copia del Acta de cada
una de las sesiones a la Dirección General de Participación Disposición adicional primera. Medidas preventivas en la
y Solidaridad en la Educación. educación infantil.
1. En el caso de los niños y niñas escolarizados en el
Artículo 14. Comisiones Municipales de Absentismo segundo ciclo de la Educación Infantil, las medidas preventivas
Escolar. del absentismo escolar comenzará a aplicarse en esta etapa,
1. En cada municipio se constituirá, a instancia de la dada la trascendencia de la escolarización en este período
Delegación Provincial de Educación de acuerdo con el Ayun- para estimular el desarrollo y favorecer el aprendizaje.
tamiento correspondiente, una Comisión Municipal de Absen- 2. Se entenderán como medidas preventivas, entre otras,
tismo Escolar en la que estarán representados los servicios la sensibilización general dirigida a las familias, la escolari-
y/o profesionales dependientes de las distintas administracio- zación generalizada desde los tres años, la formación de padres
nes públicas, los centros docentes, las asociaciones de padres y madres y el seguimiento y apoyo en casos de riesgo.
y madres de alumnos y entidades colaboradoras.
2. La composición de la Comisión Municipal de Absen- Disposición adicional segunda. Participación paritaria.
tismo Escolar se fijará en el correspondiente convenio de coo- En la composición de los órganos colegiados que se regula
peración, a partir de la propuesta que se efectúa en la Cláusula en esta Orden se tendrá en cuenta los principios que inspiren
Quinta de los modelos de convenio que acompañan a la pre- el artículo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por
sente Orden en los correspondientes Anexos I y II. la que se aprueba medidas fiscales, administrativas.
3. Corresponde a la Comisión Municipal de Absentismo
Escolar determinar la conveniencia de crear, una o varias Sub- Disposición derogatoria única. Supresión de normativa.
comisiones Municipales, así como las Mesas Técnicas de Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior ran-
Absentismo Escolar que se consideren necesarias lo cual que- go se opongan a lo establecido en la presente Orden.
dará reflejado en el correspondiente convenio de cooperación,
así como el ámbito territorial y los centros docentes implicados. Disposición final primera. Interpretación y desarrollo.
4. La Comisión Municipal de Absentismo Escolar tendrá Se faculta a la Dirección General de Participación y Soli-
las siguientes funciones: daridad en la Educación a aplicar lo dispuesto en la presente
Orden, en el ámbito de sus competencias, así como para dictar
a) Planificar las actuaciones de deban llevarse a cabo las instrucciones y adoptar las medidas necesarias para su
en los centros de la localidad o distrito para la eliminación cumplimiento.
del absentismo.
b) Coordinar la intervención de todos los profesionales Disposición final segunda. Entrada en vigor.
que participen en el desarrollo de las actuaciones. La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al
c) Velar por el cumplimiento de los centros docentes en de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
lo que a la comunicación de las faltas se refiere.
d) Analizar los listados del alumnado absentista o deses- Sevilla, 19 de septiembre de 2005
colarizado en la localidad o distrito municipal y tomar las deci-
siones pertinentes al respecto. CANDIDA MARTINEZ LOPEZ
e) Trasladar a la Comisión Provincial la relación de alum- Consejera de Educación
nos y alumnas cuya situación de absentismo no haya sido
resuelta mediante las actuaciones desarrolladas en la localidad ANEXO I
o distrito municipal.
f) Informar a la Comisión Provincial de los casos de absen- MODELO DE CONVENIO DE COOPERACION ENTRE LAS
tismo que hayan sido resueltos, a fin de que se conozcan DELEGACIONES PROVINCIALES DE LA CONSEJERIA DE
las medidas y estrategias que han dado un resultado adecuado. EDUCACION Y LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE LA
CONSEJERIA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL DE
5. La Comisión Municipal de Absentismo se reunirá al LA JUNTA DE ANDALUCIA Y EL AYUNTAMIENTO DE
menos una vez al trimestre y enviará copia del Acta de cada ...................... PARA LA PREVENCION, SEGUIMIENTO Y
una de las sesiones a la correspondiente Delegación Provincial CONTROL DEL ABSENTISMO ESCOLAR
de Educación.
6. La Delegación Provincial de la Consejería de Educación En ................, a .... de ......... de 200...
trasladará a la Dirección General de Participación y Solidaridad
en la Educación la relación de las Comisiones y/o Subcomi- REUNIDOS
siones Municipales de Absentismo Escolar que se han cons-
tituido en la provincia, con indicación de su composición y Don/doña ...................., Delegado/a Provincial de la Con-
centros en los que se llevan a cabo las actuaciones. sejería de Educación en ..............
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Don/doña ..................., Delegado/a Provincial de la Con- Consejería de Educación, delega en los Delegados/as Provin-
sejería para la Igualdad y Bienestar Social en .............. ciales de la Consejería la facultad para la formalización de
Don/doña ..................., Alcalde/sa-Presidente/a del convenios con Entidades Locales o asociaciones sin fines de
Excmo. Ayuntamiento de ..................... lucro que tengan por objeto la prevención, control y segui-
miento del absentismo escolar.
Se reconocen mutuamente capacidad jurídica y de repre- El absentismo escolar es un problema complejo en el
sentación suficientes para el presente Convenio de Cooperación que confluyen una variedad de factores de tipo social y familiar.
y a cuyos efectos Generalmente, la dimensión individual y escolar del absen-
tismo está motivado por otros factores que se producen fuera
de la escuela, y que están localizados en el entorno inmediato
EXPONEN del alumno o alumna, la familia, el barrio, el grupo social
al que pertenece que condiciona su proceso de enseñanza
La Constitución Española de 1978, en su artículo 27.4, y de aprendizaje.
expresa que la enseñanza es obligatoria y gratuita. Este com- Por todo ello, se considera que la acción coordinada de
promiso es desarrollado por la Ley Orgánica 8/1985, de 3 las diferentes Administraciones, así como de las Instituciones
de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, que reconoce públicas, mejora considerablemente la prevención y erradi-
el derecho de todos los ciudadanos a una educación que ase- cación del absentismo escolar. De ahí la necesidad de esta-
gure el desarrollo de su personalidad y promueva el principio blecer los mecanismos de actuación de los profesionales impli-
de la igualdad de oportunidades sin ningún tipo de discri- cados y la optimización de los recursos.
minación, indicando en su Disposición Adicional Segunda que En función de lo anteriormente expuesto, acuerdan sus-
las Corporaciones Locales cooperarán con las Administraciones cribir el presente Convenio de Cooperación, el cual se regirá
Educativas en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad por las siguientes
obligatoria. CLAUSULAS
En el mismo sentido, la Ley 7/1985, de 2 de abril, regu-
ladora de las bases del Régimen Local, modificada por las Primera. El objeto del presente Convenio es llevar a cabo
Leyes 11/1999 y 57/2003, de medidas para la modernización la coordinación de esfuerzos y recursos de las Delegaciones
del Gobierno Local, atribuye a los Municipios, en su artícu- Provinciales de la Consejería de Educación y de las Delega-
lo 25, entre otras competencias, la de cooperar y participar ciones Provinciales de la Consejería para la Igualdad y Bie-
en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, nestar Social y el Excmo. Ayuntamiento de ..............., para
otorgando a las Diputaciones Provinciales en su artículo 36, la prevención, seguimiento y control del absentismo escolar.
la asistencia a los Municipios en el establecimiento y adecuada
prestación de los servicios públicos mínimos. Segunda. Los centros docentes en los que se desarrollarán
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de calidad las actuaciones derivadas del presente convenio para la pre-
de la Educación, establece en su artículo 9 que la enseñanza vención, seguimiento y control del absentismo escolar serán
básica comprende la Educación Primaria y la Educación los que a continuación se relacionan:
Secundaria Obligatoria y que esta enseñanza es obligatoria
y gratuita. Nombre del centro Localidad-Zona
En la Ley 1/1998, de 20 de abril, de los derechos y
atención al menor, se indica que las Administraciones Públicas
de Andalucía velarán por el cumplimiento de la escolaridad
obligatoria en aquellas edades que se establezcan en la legis- Tercera. El presente convenio tiene los siguientes obje-
lación educativa vigente. A tal fin, se promoverán programas tivos:
específicos para prevenir y evitar el absentismo escolar.
El Decreto 155/1997, de 10 de junio, regula la cooperación a) Prevenir y abordar los casos de absentismo apoyando
de las Entidades Locales con la Administración Educativa y plan- a los equipos educativos en el tratamiento de los mismos y
tea que la Administración Local a través de los servicios muni- realizando el seguimiento de los planes de intervención edu-
cipales debe contribuir a hacer efectiva la asistencia del alum- cativa que desarrollen.
nado al centro escolar. b) Intervenir en los posibles casos de absentismo, sen-
La Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en sibilizando y responsabilizando a las familias para que se impli-
la Educación, expone en su Capítulo I, artículo 4, que la Con- quen en el proceso de enseñanza de sus hijos e hijas.
sejería de Educación garantizará el desarrollo de programas c) Establecer las estrategias y recursos que posibiliten
de compensación educativa y social entre los que señala «el la detección de las situaciones de absentismo y la puesta en
seguimiento escolar de lucha contra el absentismo para garan- marcha de los mecanismos que erradiquen la desescolariza-
tizar la continuidad del proceso educativo...» ción, el absentismo y el abandono prematuro del sistema edu-
La mencionada Ley, en su artículo 24, cita que las «Ad- cativo de determinados alumnos y alumnas.
ministraciones Locales colaborarán con la administración de d) Potenciar la coordinación entre las distintas Adminis-
la Junta de Andalucía en el desarrollo de los programas y traciones, ya que dada la multiplicidad de factores que acom-
actuaciones de compensación educativa contempladas en esta pañan al absentismo escolar es necesario conseguir la mayor
Ley, específicamente en los programas de seguimiento del rentabilidad en las intervenciones, integrando las aportaciones
absentismo escolar...» de los servicios educativos, de los servicios sociales y otras
El Plan Integral para la Prevención, Seguimiento y Control entidades, con el fin de adoptar y desarrollar medidas ajustadas
del Absentismo Escolar, aprobado por Desarrollo del Consejo a cada problemática que se presente y optimizar los recursos
de Gobierno de la Junta de Andalucía el día 25 de noviembre de que se disponen.
de 2003 incluye como uno de sus objetivos específicos el
de formalizar convenios de cooperación entre las distintas Cuarta. Los recursos disponibles para el desarrollo de este
administraciones implicadas para la concreción de los objetivos Convenio son los siguientes:
y medidas incluidos en el presente Plan Integral a las pecu-
liaridades de cada ámbito territorial. a) Por la Delegación Provincial de la Consejería de Edu-
Finalmente, la Orden de 22 de septiembre de 2003, por cación: Los Equipos Directivos y Docentes de los centros esco-
la que se delegan competencias en diversos órganos de la lares, los tutores, los Orientadores de los Departamentos de
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Orientación, los Equipos de Orientación Educativa y los así como de los casos en los que se ha intervenido y su
Servicios de Inspección Educativa, así como los servicios com- evolución.
plementarios de la enseñanza. 3. Preferentemente, el maestro de apoyo a la compen-
b) Por parte de la Delegación Provincial de la Consejería sación educativa con destino en el Equipo de Orientación Edu-
para la Igualdad y Bienestar Social. cativa de la zona, coordinará el funcionamiento del mismo
c) Las prestaciones, programas y recursos que al efecto y será la persona de referencia para los temas relacionados
se presten desde el Servicio de Acción e Inserción social. con el absentismo escolar en la localidad.
d) Las prestaciones, programas y recursos con que cuenta 4. Una vez constituido el Equipo de Absentismo, se esta-
el Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia, cuando el blecerá un plan de trabajo a desarrollar durante el curso escolar.
absentismo escolar se enmarque en un proyecto global de
intervención para evitar una situación de desamparo. Séptima. Las actuaciones de la Delegación Provincial de
e) Por parte del Ayuntamiento de ............: Los medios Educación, a través de sus Servicios y Centros serán las
y recursos municipales que puedan incidir en la intervención siguientes:
y tratamiento del absentismo escolar, como son, entre otros,
los servicios de Trabajo Social, la Policía Local, el desarrollo a) Prevenir las situaciones de absentismo escolar median-
de campañas informativas al respecto y los programas de te la puesta en marcha de medidas encaminadas a facilitar
formación. la adaptación, el proceso de enseñanza-aprendizaje y la incor-
poración de las familias al centro escolar del alumnado en
Quinta 1. Se constituirá una Comisión Municipal de situación de riesgo social.
Absentismo Escolar que estará formada por: b) Impulsar en los centros docentes la organización de
planes de compensación educativa, de acompañamiento esco-
a) El Alcalde o Alcaldesa de la localidad, o persona en lar, de actividades extraescolares y, en general, de todas aque-
quien delegue. llas actividades que incidan positivamente en la prevención
b) El/La Concejal Delegado del Area de Educación del del absentismo escolar.
Ayuntamiento. c) Detectar y seguir las situaciones de absentismo median-
c) El/La Concejal Delegado del Area de Servicios Sociales te procedimientos de registro de las faltas del alumnado, de
del Ayuntamiento. la notificación a las familias, de la información de la obli-
d) El/La Concejal Delegado del Area de Seguridad Ciu- gatoriedad de la asistencia al centro y de la reclamación de
dadana. compromisos a las mismas para acabar con la situación de
e) El/La representante de la Delegación Provincial de Edu- absentismo.
cación, nombrado/a por el titular de la misma, de entre los d) Poner en conocimiento de los Servicios Sociales Comu-
miembros de la Inspección de Educación o del Equipo de nitarios o Municipales y solicitar su intervención en los casos
Orientación Educativa de la zona. de absentismo que no se hayan erradicado con las acciones
f) El/La representante de la Delegación Provincial de Igual- realizadas en el marco escolar.
dad y Bienestar Social. e) Colaborar con los Servicios Sociales facilitando la infor-
g) El/La responsable de los Servicios Sociales de la loca- mación que éstos precisen para garantizar una intervención
lidad o distrito municipal. social eficaz.
h) El/La/Los/Las Director/a/es/as de los centros de Edu- f) Potenciar la formación del profesorado que recibe en
cación Primaria y Secundaria en los que se lleven a cabo sus centros alumnado absentista.
actuaciones de lucha contra el absentismo escolar.
i) Un/a representante de la Policía Local nombrado/a por Octava. Las actuaciones básicas que se deberán desarro-
el/la Concejal Delegado/a de Seguridad Ciudadana de la Cor- llar por parte del Ayuntamiento de ................ serán las
poración Local. siguientes:
j) Un/a representante de las Asociaciones de Padres y
Madres de centros de Educación Primaria y Secundaria en a) Evaluar los casos derivados por los Centros Escolares.
los que se lleven a cabo actuaciones para solucionar el absen- b) Diseñar y realizar proyectos individualizados y tem-
tismo escolar. poralizados de intervención sociofamiliar, que recogerán todas
k) Un/a representante, en su caso, de las asociaciones las actuaciones y recursos necesarios para eliminar y/o corregir
no gubernamentales que desarrollen actuaciones y/o progra- las causas que originan el absentismo y las situaciones de
mas encaminados a la eliminación del absentismo en el riesgo social.
municipio. c) Desarrollar programas específicos para prevenir y evitar
el absentismo escolar, junto con el centro escolar y los servicios
2. Son funciones de la Comisión Municipal de Absentismo educativos de la zona.
Escolar la planificación, coordinación desarrollo y evaluación d) Vigilar por parte de la Policía Local, el cumplimiento
de las actuaciones que se realicen incluidas en el programa de la escolaridad obligatoria.
de absentismo escolar. Esta Comisión se reunirá al menos e) Trasladar al menor, en el caso en que haya facilitado
una vez al trimestre. el nombre del centro, a la Dirección o Jefatura de Estudios
para que se haga cargo del mismo.
Sexta. 1. En cada localidad o distrito municipal se cons- f) Complementar el proceso de aprendizaje y enseñanza
tituirá un Equipo Técnico de Absentismo integrado por los con medios propios o en colaboración con las entidades socia-
profesionales que más directamente intervienen en esta pro- les, proporcionando recursos educativos que puedan servir al
blemática: Equipo y Departamento de Orientación Educativa, alumnado absentista de centros de interés y apoyo (actividades
Responsables de los Centros Educativos, Servicios Sociales complementarias y extraescolares).
Municipales Comunitarios y Policía Local que concretará y g) Desarrollar las actuaciones que correspondan a través
coordinarán en cada localidad las actuaciones priorizadas por de los Servicios Sociales Comunitarios.
la Comisión Municipal. h) Posibilitar la coordinación de los programas munici-
2. Este Equipo, que se reunirá periódicamente, deberá pales con incidencia en el absentismo escolar.
informar a la Comisión Municipal y a la Delegación Provincial i) Convocar y presidir las reuniones de la Comisión Muni-
de Educación, a través de los Servicios de Inspección y Orde- cipal de Absentismo Escolar, a iniciativa propia o a petición
nación Educativa, de las actuaciones que esté desarrollando de cualquiera de las entidades que la integran.
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cación del absentismo escolar. De ahí la necesidad de esta- de campañas informativas al respecto y los programas de
blecer los mecanismos de actuación de los profesionales impli- formación.
cados y la optimización de los recursos. f) Por parte de la Diputación Provincial de ...................:
En función de lo anteriormente expuesto, acuerdan sus- Los recursos humanos y materiales de los Centros de Servicios
cribir el presente Convenio de Cooperación, el cual se regirá Sociales que gestionan en colaboración con los Ayuntamientos.
por las siguientes
Quinta. 1. Se constituirá una Comisión Municipal de
Absentismo Escolar que estará formada por:
CLAUSULAS
a) El Alcalde o Alcaldesa de la Localidad o persona en
Primera. El objeto del presente Convenio es llevar a cabo
quien delegue.
la coordinación de esfuerzos y recursos de las Delegaciones
b) El/La representante de la Diputación Provincial.
Provinciales de la Consejería de Educación, de las Delega-
c) El/La Concejal Delegado del Area de Educación del
ciones Provinciales de la Consejería para la Igualdad y Bie-
Ayuntamiento.
nestar Social, el Excmo. Ayuntamiento de ............, y la Dipu-
d) El/La Concejal Delegado del Area de Servicios Sociales
tación Provincial de ..............., para la prevención, segui-
del Ayuntamiento.
miento y control del absentismo escolar.
e) El/La concejal Delegado del Area de Seguridad Ciu-
dadana.
Segunda. Los centros docentes en los que se desarrollarán
f) El/La representante de la Delegación Provincial de Edu-
las actuaciones derivadas del presente convenio serán los que
cación, nombrado/a por el titular de la misma, de entre los
a continuación se relacionan:
miembros de la Inspección de Educación o del Equipo de
Orientación Educativa de la zona.
Nombre del centro Localidad-Zona
g) El/La representante de la Delegación Provincial de Igual-
dad y Bienestar Social.
h) El/La responsable de los Servicios Sociales de la loca-
lidad o distrito municipal.
Tercera. El presente convenio tiene los siguientes obje-
i) El/La/Los/Las Director/a/es/as de los centros de Edu-
tivos:
cación Primaria y Secundaria en los que se lleven a cabo
actuaciones de lucha contra el absentismo escolar.
a) Prevenir y abordar los casos de absentismo apoyando
j) Un/a representante de la Policía Local nombrado/a por
a los equipos educativos en el tratamiento de los mismos y
el/la Concejal Delegado/a de Seguridad Ciudadana de la Cor-
realizando el seguimiento de los planes de intervención edu-
poración Local.
cativa que desarrollen.
k) Un/a representante de las Asociación de Padres y
b) Intervenir en los posibles casos de absentismo, sen-
Madres de centros de Educación Primaria y Secundaria en
sibilizando y responsabilizando a las familias para que se impli-
los que se lleven a cabo actuaciones de lucha contra el absen-
quen en el proceso de enseñanza de sus hijos e hijas.
tismo escolar.
c) Establecer las estrategias y recursos que posibiliten
l) Un/a representante, en su caso, de las Asociaciones
la detección de las situaciones de absentismo y la puesta en
no gubernamentales que desarrollen actuaciones y/o progra-
marcha de los mecanismos que erradiquen la desescolariza-
mas encaminados a la eliminación del absentismo en el
ción, el absentismo y el abandono prematuro del sistema edu-
municipio.
cativo de determinados alumnos y alumnas.
d) Potenciar la coordinación entre las distintas Adminis-
traciones, ya que dada la multiplicidad de factores que acom- 2. Son funciones de la Comisión la planificación, co-
pañan al absentismo escolar es necesario conseguir la mayor ordinación desarrollo y evaluación de las actuaciones que se
rentabilidad en las intervenciones, integrando las aportaciones realicen incluidas en el programa de absentismo escolar. Esta
de los servicios educativos, de los servicios sociales y otras Comisión se reunirá al menos una vez al trimestre.
entidades, con el fin de adoptar y desarrollar medidas ajustadas
a cada problemática que se presente y optimizar los recursos Sexta. 1. En cada localidad o distrito municipal se cons-
de que se disponen. tituirán un Equipo Técnico de Absentismo integrado por los
profesionales que más directamente intervienen en esta pro-
Cuarta. Los recursos disponibles para el desarrollo de este blemática (Equipo y Departamento de Orientación Educativa,
Convenio son los siguientes: Responsables de los Centros Educativos, Servicios Sociales
Municipales o Comunitarios, Policía Local) y que concretará
a) Por la Delegación Provincial de la Consejería de Edu- en cada localidad las actuaciones priorizadas por la Comisión
cación: Los Equipos Directivos y Docentes de los centros esco- Municipal.
lares, los tutores, los Orientadores de los Departamentos de 2. Este Equipo, que se reunirá periódicamente, deberá
Orientación, los Equipos de Orientación Educativa y los Ser- informar a la Comisión Local y a la Delegación Provincial de
vicios de Inspección Educativa, así como los servicios com- Educación, a través de los Servicios de Inspección y Ordenación
plementarios de la enseñanza. Educativa, de las actuaciones que esté desarrollando así como
b) Por parte de la Delegación Provincial de la Consejería de los casos en los que se ha intervenido y su evolución.
para la Igualdad y Bienestar Social. 3. Preferentemente, el maestro de apoyo a la compen-
c) Las prestaciones, programas y recursos que al efecto sación educativa con destino en el Equipo de Orientación Edu-
se presten desde el Servicio de Acción e Inserción social. cativa de la zona, coordinará el funcionamiento del mismo
d) Las prestaciones, programas y recursos con que cuenta y será la persona de referencia para los temas relacionados
el Servicio de Prevención y Apoyo a la Familia, cuando el con el absentismo escolar en la localidad.
absentismo escolar se enmarque en un proyecto global de 4. Una vez constituido el Equipo de Absentismo, se esta-
intervención para evitar una situación de desamparo. blecerá un plan de trabajo a desarrollar durante el curso escolar.
e) Por parte del Ayuntamiento de .............: Los medios
y recursos municipales que puedan incidir en la intervención Séptima. Las actuaciones de la Delegación Provincial de
y tratamiento del absentismo escolar, como son, entre otros, Educación, a través de sus Servicios y Centros serán las
los servicios de Trabajo social, la Policía Local, el desarrollo siguientes:
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a) Prevenir las situaciones de absentismo escolar median- alumnado absentista de centros de interés y apoyo (actividades
te la puesta en marcha de medidas encaminadas a facilitar complementarias y extraescolares).
la adaptación, el proceso de enseñanza-aprendizaje y la incor- d) Posibilitar la coordinación de los programas munici-
poración de las familias al centro escolar del alumnado en pales con incidencia en el absentismo escolar.
situación de riesgo social. e) Convocar y presidir las reuniones de la Comisión Muni-
b) Impulsar en los centros docentes la organización de cipal de Absentismo Escolar, por iniciativa propia o a petición
planes de compensación educativa, de acompañamiento esco- de cualquiera de las entidades que la integran.
lar, de actividades extraescolares y, en general, de todas aque-
llas actividades que incidan positivamente en la prevención Décima. Las actuaciones a desarrollar por la Delegación
del absentismo escolar. Provincial de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social
c) Detectar y seguir las situaciones de absentismo median- serán las siguientes:
te procedimientos de registro de las faltas del alumnado, de
la notificación a las familias, de la información de la obli- a) Coordinar las intervenciones específicas con menores
gatoriedad de la asistencia al centro y de la reclamación de en situación de riesgo o desamparo.
compromisos a las mismas para acabar con la situación de b) Llevar a cabo intervenciones específicas dirigidas expre-
absentismo. samente al alumnado absentista perteneciente a la Comunidad
d) Poner en conocimiento de los Servicios Sociales Comu- gitana, residentes en Zonas con Necesidades de Transforma-
nitarios o Municipales y solicitar su intervención en los casos ción Social y a los escolares integrantes de familias que desarro-
de absentismo que no se hayan erradicado con las acciones llan tareas laborales de temporada.
realizadas en el marco escolar. c) Posibilitar la realización de programas contra el absen-
e) Colaborar con los Servicios Sociales facilitando la infor- tismo escolar en colaboración con otras entidades.
mación que éstos precisen para garantizar una intervención d) Potenciar a través de la convocatoria de ayudas públicas
social eficaz. programas preventivos en menores que presentan indicadores
f) Potenciar la formación del profesorado que recibe en de riesgo, tales como el absentismo escolar, teniendo en cuenta
sus centros alumnado absentista. los criterios establecidos por las Direcciones Generales impli-
cadas, así como por la Secretaría para la Comunidad Gitana.
Octava. Las actuaciones de la Diputación Provincial de e) Colaborar en la lucha contra el absentismo y el aban-
............., a través de los profesionales de los Servicios Sociales dono escolar prematuro, mediante programas propios, sub-
Comunitarios serán las siguientes: vencionados o cofinanciados dirigidos a menores en situación
de riesgo.
a) Evaluar los casos derivados por los Centros Escolares. f) Supervisar y evaluar aquellos programas propios, sub-
b) Desarrollar las actuaciones que correspondan a través vencionados o cofinanciados dirigidos a prevenir el absentismo
de los Servicios Sociales Comunitarios. y el abandono escolar prematuro como indicador de riesgo
c) Diseñar y realizar proyectos individualizados y tem- psicosocial, de los cuales sea directamente promotor y
poralizados de intervención sociofamiliar, que recogerán todas responsable.
las actuaciones y recursos necesarios para eliminar y/o corregir
las causas que originan el absentismo y las situaciones de
riesgo social. Undécima. Las Instituciones firmantes se comprometen
d) Desarrollar programas específicos para prevenir y evitar a impulsar las actuaciones de información y sensibilización,
el absentismo escolar, junto con el centro escolar y los servicios incluidas en el presente convenio, que sean acordadas dentro
educativos de la zona. del Plan Provincial de Absentismo Escolar.
Novena. Las actuaciones básicas que deberán desarrollar Duodécima. La vigencia del presente convenio tendrá
por parte del Ayuntamiento de ................. serán las siguientes: carácter indefinido, prorrogándose automáticamente por cursos
escolares, previa revisión y actualización de las medidas que
a) Vigilar por parte de la Policía Local, el cumplimiento lo requieran, salvo denuncia expresa por cualquiera de las
de la escolaridad obligatoria. Instituciones firmantes, que deberá notificarse a las demás
b) Trasladar al menor, en el caso en que haya facilitado Administraciones antes de que finalice el curso escolar.
el nombre del centro, a la Dirección o Jefatura de Estudios
para que se haga cargo del mismo. Y para que así conste y surta los efectos oportunos, se
c) Complementar el proceso de aprendizaje y enseñanza; firma el presente Convenio, en cuadruplicado ejemplar, como
con medios propios o en colaboración con las entidades socia- prueba de conformidad, en el lugar y fecha al comienzo
les, proporcionando recursos educativos que puedan servir al indicados.