Cartilla de trabajo urbano

Sus organizaciones,instancias y activistas

Marcha Patriótica Marzo

Movimiento Político y Social
Por la segunda y definitiva independencia 2017
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
Cartilla de trabajo urbano
Sus organizaciones, instancias y activistas
Elaborada por
Equipo Nacional de Trabajo Urbano
Movimiento Polí�co y Social Marcha Patrió�ca
Diseño y diagramación
Adrián Cárdenas
Imágenes
Portada: Hundertwasser, The 30 days fax painting (1994)
Página 1a: Adrián Cárdenas, Bogotá
Página 1b: S�nkfish, Graffi� en Medellín (2015)
Página 2: G. Wilches-Chaux, Tumaco
Página 3: Laura Sanguino, Juegos Skate
Página 4: Xul Solar, Ciudad Lagui (1938)
Página 5: Manal Al Dowayan, Suspended Together (2011)
Página 6-7: Adrián Cárdenas, Usme - Bogotá
Página 8a: Marcha Patrió�ca (2010)
Página 8b: Cesar Giraldo, La Marcha de las Putas (2013)
Página 9: Adrián Cárdenas, Casas pala��cas
Página 10: Revista Visión, Protesta en Transmilenio
Página 11: Hundertwasser, Close-up of infinity (1994)
Página 12a: Jaba, Graffi� en Medellín (2015)
Página 12b: Fin DAC, Las tres guerreras, Cartagena (2016)
Página 13a: Adrián Cárdenas, Guayaquil
Página 13b: Noelia Vera, Ciudad Bolívar - Bogotá
Página 14a: Xul Solar, Vuel Villa (1936)
Página 14b y 28: Constant Nieuwenhuys, New Babylon (1969)
Página 15: Antonio Girón, El Oasis - Cortometraje (2012)
Página 16: colaorejroja.com, Comuna 13 San Javier - Medellín
Página 17: Fernell Franco, Serie Bicicletas (1975)
Página 21: Adrián Cárdenas, Barrio El Pantano - Bucaramanga
Página 22a: Adrián Cárdenas, Barrio El Pantano 2 - Bucaramanga
Página 22b: Laura Sanguino, Mural en Usme
Página 23 y 24: orientaciónandujar.es, En la ciudad
Página 26: Laura Sanguino, Salvemos nuestro parque
Página 27: Adrián Cárdenas, Estero Salado - Guayaquil
2 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
Introducción
E
n primer lugar, reiteramos la necesidad urgente de desarrollar
propuestas integrales y métodos de trabajo que nos permitan
escuchar, aprender, apoyar y potenciar de manera efec�va las lu-
chas que adelantan las comunidades a nivel urbano. Creemos que es
un desa�o esclarecer nuestros obje�vos y lineamientos a la vez que im-
pulsamos las luchas co�dianas de manera permanente; tales como la
de los vendedores ambulantes, los destechados, los deudores hipote-
carios, los usuarios de la salud, de servicios públicos, los ambienta-
listas, los pequeños comerciantes, los grupos culturales, las
víc�mas de los megaproyectos y la renovación urbana,
así como los padres y madres de familia que luchan
por educación y seguridad a nivel local y territorial.
Son todos ellos, y muchos más, los que cons�tuyen
este movimiento popular urbano que debemos
acompañar y potenciar.
Las ciudades hoy plantean enormes desa�os a la
Marcha Patrió�ca como Movimiento Polí�co y So-
cial. Las calles de nuestros barrios son escenario de
importantes luchas contra el modelo socio-económico
que nos fue impuesto mediante engaños, priva�zaciones, es-
peculación inmobiliaria, desalojos, brutalidad policial, mercan�lización
y destrucción de los ecosistemas, megaproyectos, precarización de las
condiciones laborales, desigualdad económica, criminalización de los
movimientos sociales y en general, mediante la hegemonización de los
principios ideológicos del neoliberalismo ramplón. Ante este panora-
ma, diversas expresiones organiza�vas vienen avanzando en la puesta
en marcha de una Nueva Ciudad, donde la paz sea la realización de la
jus�cia social y se desate el poder cons�tuyente desde los barrios.
h�p://marchapatrio�ca.org/
sectec.sectoresmp@gmail.com
Marzo de 2017
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 1
Cartilla de trabajo urbano Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016 Julio de 2016

La propuesta de transformación estructural que Marcha Patrió�ca pre- sos, afianzar la cohesión, avanzar en la unidad del movimiento social
senta al pueblo colombiano sienta sus bases en las históricas luchas urbano, estrechar nuestros vínculos con las comunidades y precisar
populares de Colombia y Nuestra América. Y las ciudades no han sido nuestras apuestas y propuestas de ciudad. En un primer momento pre-
ajenas a esta historia de lucha y organización. Para forjar la paz con sentamos una contextualización en torno a lo urbano, a escala nacional
jus�cia social y para que nuestra patria efec�vamente alcance la Segun- y global (El desa�o urbano para una Segunda y Defini�va Independen-
da y Defini�va Independencia, debemos dar al trabajo polí�co urbano cia). Luego presentamos elementos para la organización del trabajo en
la relevancia y la seriedad que merece. Precisamente, en nuestra Pla- nuestras ciudades y por el Derecho a la ciudad para la construcción pro-
taforma Polí�ca se expresa que la Marcha propende por una reforma gramá�ca (Elementos para avanzar en una propuesta patrió�ca de ciu-
urbana integral y por una democra�zación de la ciudad. Asimismo es dad). Finalmente presentamos insumos para trazar una ruta de trabajo
preciso tener en cuenta que dentro de las conclusiones del X Comité (Para ponernos en marcha por una Nueva Ciudad). Todo lo presentado
Patrió�co Nacional (COPAN), desarrollado en febrero y marzo de 2015, en esta car�lla es resultado de la revisión de diferentes documentos
se destaca: construidos por compañeros, equipos urbanos y organizaciones para
el fortalecimiento del trabajo urbano, desde las ciudades en las cuales
• La importancia de avanzar hacia la conformación de estructuras hace presencia nuestro Movimiento Polí�co y Social Marcha Patrió�ca.
locales y municipales de nuestro movimiento para el for-
talecimiento político.
• Enforcar los esfuerzos de Marcha Patriótica en
desarrollar la política sectorial, activando los
trece sectores sociales definidos en nuestra es- Diversas expresiones organi-
tructura, tanto a nivel nacional como en lo local
[...] Del fortalecimiento de los sectores depen- zativas vienen avanzando en la
derá la promoción de cuadros y equipos de tra- puesta en marcha de una Nue-
bajo de orden nacional, los cuales deben posicio- va Ciudad, donde la paz sea la
nar las principales iniciativas de su sector y apoyar
los equipos de las comisiones nacionales. realización de la justicia social
• Orientar la construcción de líneas políticas que saldrán de las discu-
y se desate el poder constitu-
siones por sectores nacionales, esto dependerá del fortalecimiento yente desde los barrios
de los sectores en el orden nacional y departamental. Cada sector
definirá su agenda de lucha, para que se convierta en consigna de
Marcha Patriótica y a su vez contribuir a la elaboración del progra-
ma de nuestro movimiento político.
• Los COPAD y comités de impulso departamentales, deberán entre-
gar el censo organizativo del departamento a la comisión nacional
de organización y control del plan.
Es por esto que, desde el Equipo Nacional de Trabajo Urbano, presen-
tamos a nuestras compañeras y compañeros patriotas de las ciudades
colombianas esta car�lla como insumo para fortalecer nuestros proce-

2 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 3
 Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016

La capital de este curioso lugar de la Tierra se llama Angosta. Salvo el

“” El desafío urbano para una

clima, que es perfecto, todo en Angosta está mal. Podría ser el paraíso,
pero se ha convertido en un infierno. Sus habitantes viven en un lugar
único y privilegiado, pero no se dan cuenta, ni lo cuidan. El sitio fue un
pueblo aburrido y casi arcaico durante tres siglos; luego, de repente,
en menos de cincuenta años, creció tanto que ya no cupo en la batea
de las vegas y de las primeras estribaciones de la cordillera. En el valle
templado y fértil donde se fundó ya no queda ni rastro de bosque
segunda y definitiva independencia
natural, de pastos o cafetos. Hoy todo está ocupado por una metrópoli
de calles abigarradas, altos edificios, fábricas, centros comerciales y

A
miles de casitas de color ladrillo que se encaraman por la ladera de las nivel internacional, el tema urba-
montañas, cada vez más cerca de la Tierra Fría, o se despeñan por los no adquiere par�cular relevancia
precipicios que van a dar en Tierra Caliente. Cuando la familia crece y por la reciente aprobación de los
los hijos se casan, los habitantes de Angosta tiran una losa de cemento Obje�vos de Desarrollo Sostenible (ODS)
encima del tejado de sus casas y a la buena de dios le construyen una y la realización de la Tercera Conferencia
segunda o tercera planta. Lo mismo ha pasado con la ciudad, por falta de Naciones Unidas sobre Vivienda y De-
de espacio; ahora tiene tres pisos, con una azotea en Tierra Fría y un sarrollo Urbano Sostenible-Hábitat III, que
sótano húmedo en Tierra Caliente. se llevará a cabo en octubre de de 2016
Angosta (Fragmento), Hector Abad Faciolince
en la ciudad de Quito - Ecuador. En esta
conferencia precisamente las élites polí�-
cas y financieras de carácter trasnacional,
establecerán la Nueva Agenda Urbana
para veinte años, buscando garan�zar la
rentabilidad y el crecimiento de los mega-
negocios a nivel urbano. De este modo,
el mundo enfrenta la disyun�va de resig-
narse a la exclusión y la miseria, o enfren-
tarse decididamente a la profundización
neoliberal en las ciudades.
A propósito del tema, en la edición núme-
ro 1,746 de la Revista Semana, previa a las
elecciones del pasado 25 de octubre, Se-
mana Sostenible y FINDETER publicaron
un especial sobre “Ciudades Sostenibles”,
donde incluso contactaron a los candida-
tos con “mejores opciones para gobernar
las siete ciudades más pobladas y con me-
jores índices de prosperidad social y ur-
bana del país [Bogotá D.C., Medellín, Cali,
Barranquilla, Santa Marta, Manizales, Bu-
caramanga]”, para conocer sus perspec�-
vas de gobierno.
Un 75% de la población co-
lombiana vive en áreas urbanas
y las actividades desarrolladas
en centros urbanos generan el
85% del PIB nacional
El rol de las ciudades y su desarrollo es
clave, resalta este especial, haciendo
mención al estudio “Sistema de ciudades:
una aproximación visual al caso colombia-
no” hecho por el Banco Mundial (BM) y
el Departamento Nacional de Planeación
(DNP), donde se muestra que un 75% de
la población colombiana, es decir, 34.5 mi-
llones de personas, vive en áreas urbanas.
Según este estudio, las ac�vidades desa-
rrolladas en los centros urbanos generan
el 85% del PIB nacional y en 2050 cerca de
54.5 millones de colombianos vivirán en
las ciudades. Esto equivaldrá al 85% de la
población de ese entonces. Tal vez la cifra
más impactante es que, en las próximas

4 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 5
 Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
cómo responder a una
realidad social y política
donde el espectro obrero
ha sido desarticulado?
cuatro décadas, 20 millones de colom-
bianos llegarán a las ciudades. Lo anterior
está en sintonía con el fenómeno global
de urbanización acelerada. Las urbes del
planeta albergan hoy a casi 4.000 millones
de personas, equivalentes al 53% de la
población mundial. Asimismo, las proyec-
ciones globales de inversión en ciudades,
uso de suelo y sistemas de energía entre
2015 y 2030 suman 90.000 millones de
dólares. En la edición de la Revista Sema-
na mencionada anteriormente, se publica
también una nota sobre el reciente “Infor-
me sobre Riqueza Global 2015”, realizado
por Credit Suisse, una de las ins�tuciones
financieras más importantes de Europa,
donde se concluye que el 0.7% de la po-
blación mundial concentra el 45.2% de la
6 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
riqueza global. Se trata de solo 34 millones
de personas que juntas concentran una ri-
queza de unos 113 billones de dólares.
La ciudad del neoliberalismo es una ciu-
dad que segrega y expulsa a los pobres del
centro urbano para la creación de podero-
sos centros financieros y de negocios. Los
pobres son arrojados a las periferias. La
crisis que afronta el capitalismo global, se
expresa en su pretensión de garan�zar su
tasa de ganancia y su hegemonía polí�ca
a par�r de la transformación territorial de
las ciudades. Los proyectos urbanís�cos
alrededor del mundo se orientan hacia
la construcción de enclaves comerciales
y financieros, a costa del desplazamiento
intraurbano de las clases populares, gene-
rando lógicas coloniales de hacinamiento,
informalidad y violencia. El espacio ya se
encuentra comprome�do a los intereses
del gran capital, con megaproyectos de in-
fraestructura e inmobiliarios, concesiones
viales, proyectos minero-energé�cos, etc.
Iden�ficar y referenciar geográficamen-
te estos megaproyectos es indispensable
para dinamizar las luchas urbanas y tomar
la delantera en esta lucha por el territorio.
Es de amplio consenso afirmar que aun-
que existen inicia�vas y expresiones or-
ganiza�vas en diferentes ciudades, que
están dando la batalla frente a las polí-
�cas neoliberales, es claro que las mayo-
rías urbana siguen ausentes, dispersas,
al margen de la confrontación con el
régimen económico y polí�co que nos
oprime. Una gran pregunta es, ¿cómo
responder a una realidad social y polí�ca
donde el espectro obrero ha sido desar-
La ciudad del neo-
liberalismo es una ciudad
que segrega y expulsa
a los pobres del centro
urbano para la creación de
poderosos centros financieros
y de negocios
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 7
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
�culado, donde los llamados trabajado-
res informales superan estadís�camente
a los formales, con millones de despla-
zados y víc�mas de la guerra, miles de
mujeres cabeza de familia y millones de
jóvenes de sectores populares sin opcio-
nes dignas de vida?. ¿Cómo podemos
enfrentar ese fenómeno social que Is-
tván Mészáros e Isabel Rauber denomi-
nan proletarización total de la vida?
En Colombia, esa misma dinámica de pro-
fundización neoliberal a nivel urbano está
mediada por una coyuntura polí�ca histo-
ria, en la que la posibilidad de un acuerdo
polí�co entre la insurgencia de las FARC-
EP y el Gobierno colombiano, impone la
necesidad de adaptar nuestros planes de
trabajo para desarrollarlos en función de
la lucha por la jus�cia social y el fin del
terrorismo de Estado; lo cual, a su vez,
demandan una constante producción de
ideas, estrategias, análisis y propuestas
de incidencia y trabajo con las comunida-
des que sufrieron no sólo el rigor, la trage-
dia y las consecuencias de la guerra, sino
de las polí�cas económicas y sociales del
capitalismo.
De allí la importancia de que Marcha Pa-
trió�ca avance con urgencia en la ar�cu-
lación, consolidación y fortalecimiento del
sector urbano en cumplimiento de las me-
tas polí�cas a corto, mediano y largo plazo.
El conflicto social y armado también se evi-
denció de manera traumá�ca en cada ca-
lle, en cada barrio y en cada hogar de nues-
tras ciudades, por lo que los barrios deben
reclamar su lugar y defender su derecho
a ser parte del proceso cons�tuyente que
pretende cambiar la estructura guberna-
mental en aras de la paz con jus�cia social.

Elementos para avanzar en una
propuesta patriótica de ciudad
L
a caracterización de un movimiento
social urbano parte de aspectos como
los siguientes: los integrantes deben
reconocerse como parte de éste; �ene que
ser un movimiento constante, persistente,
sostenido en el �empo, no meramente co-
yuntural; debe estar en permanente con-
frontación con las polí�cas ins�tucionales
y sus agencias públicas y privadas; los inte-
grantes deben compar�r ob-
je�vos comunes; sus
reivindicaciones
deben desnudar
y cues�onar
el modelo de
ciudad impe-
rante y plan-
tear alterna�-
vas de lucha y
construcción de
una Nueva Ciudad
y municipio. Para que
un proceso urbano salga fortalecido, debe
surgir de los lugares mismos donde esta-
mos habitando. Debe iden�ficarse con lo
que está sucediendo en lo municipal, en lo
local, en lo barrial. Iden�ficar cómo es que
el capital desde lo ins�tucional y lo privado
coopta, discrimina y segrega; cuál es su ló-
8 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
gica de acumulación y concentración, pero
también de destrucción de conocimientos
y experiencias propias que hacen cada
día más di�cil encontrarnos e integrarnos
como comunidades.
La necesidad urgente y estratégica para
nuestro Movimiento Polí�co y Social es
plantearnos como alterna�va de poder
al régimen que la oligarquía ha ostenta-
do durante siglos, respaldada hoy por las
grandes grupos empresariales nacionales
y transnacionales, así como por las fuerzas
del imperialismo norteamericano. Forta-
lecer y avanzar en la construcción del mo-
vimiento social urbano que necesita Co-
lombia �ene que ser un obje�vo también
de Marcha Patrió�ca. Ahora bien, para
llevar a cabo este obje�vo general, se re-
quiere de una polí�ca y estrategias claras
por parte del movimiento social y polí�-
co Marcha Patrió�ca. Y esa tarea, la de
hacer realidad ese obje�vo nos compete
jalonarla, impulsarla, deba�rla, ampliarla
y ganarla a nosotros, en primer lugar. Tras
numerosos encuentros, talleres, semina-
rios y discusiones, el diseño de una estra-
tegia unificada y direccionada del trabajo
polí�co a nivel urbano viene cobrando la
relevancia que demanda.
Ante nosotros está la enorme tarea de
con�nuar con la ar�culación del movi-
miento social urbano, que debido a su im-
portancia en las luchas populares en Co-
lombia, está en mora de reagruparse para
jalonar las acciones polí�cas y reivindica-
ciones urbanas, y ligarlas a las justas lu-
chas de los sectores agrarios que aglu�na
a campesinos, campesinas, afrodescen-
dientes y pueblos originarios. Hoy la con-
signa y la voluntad que manifestamos es ir
caminando con la otra y el otro; buscando
escenarios de ar�culación y coordinación
que configuren desde la unidad polí�ca
y organiza�va la construcción de un am-
plio movimiento urbano que confronte el
modelo de ciudad que se impone desde
el bloque hegemónico; de un amplio mo-
vimiento urbano que dispute sus propias
propuestas revolucionarias.
Par�endo del reconocimiento del estado
actual de los procesos y de la caracteriza-
ción de la crisis urbana en los territorios y
regiones, reiteramos la necesidad de con-
figurar una apuesta programá�ca a favor
de una inclusión urbana democrá�ca, a
par�r de una reforma integral territorial,
an�capitalista y popular. Para esto se re-
quiere con�nuar impulsando ejercicios
de caracterización, lecturas y mapeos de
ciudad; discusión sobre problemá�cas
que vinculan temas fundamentales en la
configuración de los territorios urbanos.
A propósito de las Juntas de Acción Comu-
nal, en los barrios la gente está organizada
ins�tucionalmente a par�r de ellas; la ma-
yoría cooptadas por el gobierno y sus ins�-
tuciones, razón por la cual, debemos dirigir
esfuerzos a tener incidencia en estos esce-
narios comunales. Eso implica necesaria-
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 9
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
mente, valorar honestamente las reivindi-
caciones que, quizá de forma espontánea,
abanderan las pequeñas organizaciones
comunitarias, tratando a toda costa de li-
garlas con las peleas de mayor calado que
están por venir, por vivienda digna, servi-
cios públicos de calidad, salud más huma-
na y educación universal y gratuita. En ese
sen�do, vale la pena re-pensar la forma tra-
dicional como se han desarrollado nuestros
ejercicios de educación popular, los cuales
deben contribuir a la organización barrial y
la emancipación de las comunidades; su-
perando ese aire “evangelizador” que riñe
con los preceptos de nuestra organización.
La unidad debe construirse desde la base,
junto al pueblo, de manera persistente y
constante para evitar el coyunturalismo.
Reiteramos la necesidad de
configurar una apuesta progra-
mática a favor de una inclusión
urbana democrática, a partir de
una reforma integral territorial,
anticapitalista y popular
Nos hace falta ser más crea�vos y auda-
ces, sin desperdiciar oportunidades cuan-
do vamos al barrio. Nuestro proyecto
debemos pensarlo desde el ejercicio real
del poder. Para ello debemos comprender
que si bien el barrio ha de ser epicentro de
lucha, lo urbano no se reduce a lo barrial.
La ciudad responde a otros aspectos más
amplios y allí cobran protagonismo tam-
bién escenarios como el colegio, la univer-
sidad, la movilidad, la cárcel, la empresa,
el hipermercado y la escena cultural entre
 Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
otros, espacios que también deben afian-
zar su vínculo con el barrio, dejando en
evidencia que la reforma urbana integral
es un tema que nos convoca a todos.
Re-pensar la forma tradicional
como se han desarrollado nuestros
ejercicios de educación popular,
los cuales deben contribuir a la
organización barrial y la emanci-
pación de las comunidades
En el año 2010 se hizo un recorrido de las
cues�ones urbanas. Gracias a estas discu-
siones se recoge el punto 9 de la Platafor-
ma Polí�ca de nuestro Movimiento Polí�co
y Social Marcha Patrió�ca, sobre una Re-
forma Urbana Integral y la Democrati-
zación de la Ciudad. Emerge entonces la
necesidad de volver a ar�cular los trabajos
al interior de la Marcha, de superar las di-
ficultades, de fortalecer y de cualificar los
procesos urbanos. Las dificultades van
desde la falta de comprensión de lo urba-
no y su dinámica, hasta la ar�culación con
las luchas rurales. El gran reto es lograr
que el conjunto de la Marcha comprenda
la dinámica urbana (en sus escalas nacio-
nal, regional y global) y la relevancia de la
lucha en la ciudad, así como la necesidad
de afianzar la alianza campesina, indígena,
obrera, estudian�l y popular.
En cuanto a nuestra estructura interna,
cabe destacar que recientemente he-
mos cons�tuido un Equipo Provisional
de Trabajo Urbano, cuyo obje�vo es im-
pulsar la elaboración de una estrategia y
un plan de trabajo a implementar en las
ciudades, para fortalecer nuestra capaci-
10 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
dad de respuesta polí�ca de movilización
ante la profundización del modelo neo-
liberal, junto al pueblo obrero, los cam-
pesinos, indígenas y demás sectores de
nuestra organización.
En úl�mas, necesitamos avanzar en un
análisis sobre cómo están las ciudades,
cómo se expresa en su co�dianidad di-
cha profundización neoliberal y qué or-
ganizaciones sociales están resis�endo
contra ella. Conceptos como comunidad,
comunitario, articulación y complemen-
tariedad son claves para entender lo que
nos proponemos en esta nueva etapa de
reconstrucción y de afianzamiento de la
unidad del sector urbano.
1) La ar�culación interna, entre las orga-
nizaciones urbanas de Marcha Patrió�ca,
es fundamental para cohesionar nuestras
luchas en las ciudades y a nivel nacional.
2) La ar�culación de Marcha Patrió�ca
con las comunidades no organizadas,
la presencia en lo comunitario y en los
diferentes sectores locales que hacen su
vida y resistencia en las urbes.
3) La ar�culación y coordinación de accio-
nes con el conjunto del movimiento social
y popular organizado, es decir con otras
plataformas como Congreso de los Pue-
blos, Mesas por el Derecho a la Ciudad, etc.
4) La ar�culación y unidad con el movi-
miento social colombiano en general, es
decir con otras organizaciones gremiales,
sectoriales y de iden�dades que se expre-
san en todo el territorio colombiano.
Para la construcción de un plan de trabajo
urbano podemos par�r de 5 ejes temá�cos:
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
I. Paz y proceso constituyente
Realización de cons�tuyentes urbanas que tengan como punto de lle-
gada la Asamblea Nacional Cons�tuyente. Avanzar en la resolución de
la crisis urbana pasa necesariamente por la salida polí�ca al conflicto
armado que desmilitarice los entornos urbanos. Hay que poner acento
en el proceso cons�tuyente, como posibilidad de transformar la realidad
y no como simple mecanismo de refrendación de un posible acuerdo
entre el gobierno colombiano y las FARC-EP.
II. Ordenamiento del territorio
y democracia
Para una Reforma Urbana Integral y la democra�zación de la ciudad, los
Planes de Ordenamiento Territorial, que cons�tuyen un aspecto central
de la disputa por una Nueva Ciudad, deben ser construidos sobre la base
de la par�cipación de los pobladores urbanos y sus organizaciones so-
ciales. Impulsar una agenda de movilización por la defensa del territorio,
así como la par�cipación de los sectores populares en el gobierno local.
El ordenamiento del territorio, como eje transversal de las polí�cas pú-
blicas, debe ser comprendido de acuerdo a las par�cularidades geográ-
ficas y socio-económicas de las dis�ntas regiones del país y de acuerdo
a la iden�dad cultural y la historia de las comunidades. En este sen�do,
también debe contemplarse el papel económico que juega cada una de
las ciudades, para trazar las rutas de organización y de lucha.
Deben impulsarse encuentros y/o asambleas populares para transfor-
mar la concepción tradicional de la par�cipación ciudadana. El cons�-
tuyente primario debe incidir realmente en la construcción de polí�cas
públicas, en la planeación y el ordenamiento del territorio, en la distri-
bución del presupuesto público. Marcha Patrió�ca debe impulsar ejerci-
cios soberanos desde los territorios urbanos, incluso con exigencias tales
como la consulta previa ante las inicia�vas de profundización neoliberal.
Lo electoral también debe asumirse como escenario para disputar el po-
der polí�co y acumular fuerzas en el campo popular. Es esencial también Ejes
la incidencia en los escenarios comunales.
temáticos
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 11
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
III. Justicia ambiental
Debe impulsarse la movilización social por un ordenamiento de los en-
tornos urbanos que permita detener el avance predatorio del desarrollo
urbano neoliberal. Eso implica el diseño de programas urbanís�cos sus-
tentables en el marco de una relación armónica con los bienes comunes
naturales. Se debe apuntar a la conservación de la Estructura Ecológica
Principal de las ciudades, par�endo de la defensa popular de los territo-
rios y ar�culando lo ambiental al ordenamiento urbano.
IV. Justicia social
Para superar la marginalidad y la pobreza se requieren transformaciones
estructurales que garan�cen la redistribución de la riqueza en las ciuda-
des y eliminen la criminalización de la pobreza. Se reivindica la jus�cia
social para precisamente iden�ficar a los responsables de las condicio-
nes de explotación económica y de exclusión social que agobian a las
grandes mayorías en las ciudades.
V. Derechos sociales,
económicos y culturales
Deben ser motor de organización y de lucha unas garan�as mínimas para
una vida digna, entendidas como el goce digno de salud, vivienda, educa-
ción, entre otros, en función de una ciudadanía ac�va y deliberante. En el
tema de servicios públicos se viene trabajando en unos mínimos vitales,
así como en plantear tarifas sociales e inicia�vas comunitarias (acueduc-
tos, por ejemplo) para impulsar ejercicios de economía popular.
12 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
Para ponernos en marcha
por una nueva ciudad
R
esulta indispensable que Marcha Pa-
trió�ca avance con urgencia en la ar-
�culación, consolidación y fortaleci-
miento del sector urbano en concordancia
con el momento polí�co que vive Colom-
bia y el con�nente la�noamericano; y con
lo que nos proponemos no sólo para este
año, sino en el cumplimiento de las metas
polí�cas a corto, mediano y largo plazo. La
Asamblea Nacional Cons�tuyente, la paz
con jus�cia social, el apoyo a los diálogos
de La Habana, y conver�rnos en verdadera
alterna�va de poder al régimen de los dos-
cientos años de la oligarquía colombiana y
la burguesía trasnacional, son los grandes
retos que tenemos por delante. Pero este
nuevo renacer de lo urbano, como línea
de trabajo con iden�dad propia, requiere
que nuestras organizaciones de base, así
como la dirección y la militancia en gene-
ral, se empoderen de los planteamientos
polí�cos, programá�cos y de acción que
venimos impulsando. Requerimos que el
Consejo Patrió�co Nacional y los Consejos
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 13
Patrió�cos Departamentales asuman esta
discusión así como los aportes que vienen
haciendo dis�ntas organizaciones desde
las ciudades.
Hasta ahora, reconocemos que plantea-
mos planes de trabajo demasiado ambi-
ciosos cuyo seguimiento y control no se
pudo concretar, sin metas cuan�ta�vas
claras, sin responsables específicos y sin
evaluación periódica. Lo anterior nos lleva
a la necesidad de pensar planes más ate-
rrizados, que se puedan seguir y evaluar
oportunamente. Debemos realizar escue-
las populares urbanas, impulsar la cons-
trucción de Comités Patrió�cos, realizar
mapeos comunitarios e incidir en escena-
rios de gobierno y de acción comunal.
Una tarea igualmente urgente es la ar�cu-
lación con otros sectores que se organizan
en las ciudades. Los ar�stas, las mujeres,
los sindicalistas, los maestros, los jóvenes,
los ambientalistas, los viviendistas, las y
los objetores de conciencia, los defenso-
 Cartilla de trabajo urbano Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016 Julio de 2016

a) En qué localidades, barrios o comunas �ene presencia orgánica la

Marcha Patrió�ca.
Reiteramos la necesidad b) Qué sectores sociales �enen presencia allí.
de configurar una apuesta c) Con cuántas organizaciones y liderazgos contamos.
programática a favor
de una inclusión urbana d) Cuáles son las problemá�cas específicas que hoy caracterizan las
luchas de las ciudades.
democrática
e) Cuáles son los ejes crí�cos de los Planes de Desarrollo a nivel urba-
no y sus respec�vos Planes de Ordenamiento Territorial.
res de Derechos Humanos, los líderes comunales, los transportadores, f) Qué otras fuerzas polí�cas hacen presencia en la ciudad y sus te-
los trabajadores informales, los ac�vistas LGBTI, entre otros. Debemos rritorios, especialmente tras las recientes elecciones locales y regio-
formar nuevos liderazgos, basados en férreos principios ideológicos y nales.
capacitados para mul�plicar nuestra experiencia, consolidar los espa-
cios donde tenemos presencia e interlocutar en todas las instancias que Nuestra tarea no es nada fácil, así como tampoco será simple el esce-
sean necesarias a nivel interno y externo. nario polí�co y social en el que debemos cumplir estos obje�vos. Sin
embargo, confiamos en la capacidad y el empeño de las y los luchado-
En el marco de los dis�ntos escenarios de movilización se propone que res que integran nuestra organización. Sabemos que de la mano con el
par�cipemos y que desarrollemos campañas nacionales de agitación pueblo colombiano, podemos consolidar las organizaciones que parirán
frente a temas específicos que ar�culen nuestras luchas por: vivienda un mejor futuro para todas y todos, una nueva Colombia del tamaño de
digna, servicios públicos, mínimos vitales (agua y energía), reducción nuestros sueños.
del precio de los combus�bles, salud pública, defensa de la biodiversi-
dad, desmonte del ESMAD, respeto a las y los objetores por conciencia,
defensa de los Derechos Humanos, entre otros, entendiendo también
la importancia de que como procesos urbanos sigamos impulsando ini-
cia�vas ciudadanas por la paz con jus�cia social. De igual forma toma
Marcha Patriótica
Movimiento Político y Social
relevancia la disputa de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
Por la segunda y definitiva independencia
y la construcción de propuestas alterna�vas desde los sectores popu-
lares. Se ha planteado entonces la confluencia en posibles escenarios
como el Frente Amplio por la Paz, la Cumbre Urbana, escenarios de
dinamización de procesos cons�tuyentes, entre otros, que logren esta-
blecer un diálogo fluido entre lo local y lo nacional, así como la posibili-
dad de tender puentes con las luchas que se libran en otros pueblos de
Nuestramérica y el mundo.
La elaboración de un Plan Estratégico de Trabajo para lo urbano, requie-
re contar con un diagnós�co sobre nuestro estado en las ciudades, saber
quiénes somos, quiénes nos hemos puesto en Marcha, a qué le apostamos
desde nuestro trabajo. Se debe avanzar en un mapeo para referenciar:

14 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 15

Conclusiones del Foro Social
Urbano Alternativo y Popular
-FSUAP- Medellín, 2014
Q
uienes nos reunimos en Medellín
delegados del Movimiento Social
y Polí�co Marcha Patrió�ca (MP)
de Cali, Popayán, Bogotá, Bucaramanga,
Santander, Nariño, Cauca, An�oquia y
otros durante los días del Foro, una vez
concluyó éste, afirmábamos:
“Es de amplio consenso afirmar que aun-
que existen inicia�vas y expresiones orga-
niza�vas en diferentes ciudades, que es-
tán dando la batalla frente a las polí�cas
neoliberales, es claro que el sector urba-
no ar�culado y unificado, es el gran au-
sente de las luchas y movilizaciones que
hoy da el movimiento popular en su con-
junto; donde se destaca el papel del cam-
pesinado y sus aliados, afrodescendientes
y pueblos originarios, para enfrentar al
régimen oligárquico y al modelo polí�co,
social y económico que lo sustenta.
De allí la importancia de que MP avance
con urgencia en la ar�culación, consolida-
ción y fortalecimiento del sector urbano
en concordancia con el momento polí�co
que vive Colombia y el con�nente la�no-
16 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
americano; y con lo que nos proponemos
no sólo para este año, sino en el cumpli-
miento de las metas polí�cas a corto, me-
diano y largo plazo. La Asamblea Nacional
Cons�tuyente, la paz con jus�cia social,
el apoyo a los diálogos de la Habana, y
conver�rnos en verdadera alterna�va de
poder al régimen de los doscientos años
de la oligarquía colombiana y la burgue-
sía trasnacional, son los grandes retos que
tenemos por delante.
Sin la par�cipación organizada del sector
urbano para el reto histórico que nos he-
mos trazado como Movimiento social y
polí�co, será imposible alcanzar nuestros
obje�vos y metas. En este orden de ideas,
es que adquiere importancia el Foro So-
cial Urbano Alterna�vo y Popular (FSUAP)
que se llevó a cabo en Medellín y que con-
cluyó el 9 de abril de manera exitosa. Foro
Alterna�vo en el que Marcha Patrió�ca
tuvo una par�cipación destacada quedan-
do en alto su buen nombre y pres�gio, a
pesar de las dificultades y carencias con
que contamos desde que nos propusimos
asumir este encuentro nacional.”
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
El contexto actual de luchas populares en Colombia y en el con�nen-
te, que ha cambiado en que adquiere mayor fuerza y apoyo interna-
cional y popular a la salida polí�ca del conflicto armado, demandan
una constante producción de ideas, estrategias, análisis y propuestas
de incidencia y trabajo con las comunidades y poblaciones que han
sufrido no sólo el rigor, la tragedia y las consecuencias de la gue-
rra, sino de las polí�cas económicas y sociales de un régimen que
se apuntala en un modelo harto deba�do y conocido, el capitalismo
en su versión neoliberal. Guerra y polí�cas económicas que han cau-
sado millones de víc�mas, desplazados y afectados que hoy buscan
cómo salir de ese largo túnel de horror y exclusión para asumir los
retos de un cambio de régimen polí�co y de modelo económico para
el buen vivir y la vida digna.
Los pueblos del mundo hoy están del lado de los oprimidos y los que
sufren la masacre y asesinato causados por las bombas de los Estados
poderosos como el caso del pueblo pales�no, han despertado la soli-
daridad internacional y denunciando el crimen de lesa humanidad que
está come�endo el Estado de Israel. El pueblo pales�no se levanta y
resiste como un gigante por el derecho a exis�r como pueblo en con-
diciones dignas y no humillantes como pretende el oprobioso y terro-
rista Estado de Israel.
Colombia y su pueblo no es ajeno a esta realidad, pero aquí los pode-
rosos y la clase dominante aliada de primera del estado imperialista
más poderoso, han hecho creer que de lo que se trataba en este largo
conflicto armado interno es que hay unos “malos terroristas” que le
han hecho un daño a la sociedad y las comunidades, y el Estado y sus
fuerzas armadas que han come�do toda clase de crímenes de lesa hu-
manidad con la ayuda de su herramienta paramilitar, son las víc�mas
de los alzados en armas.
El Foro social urbano FSUAP, que hicimos en Medellín el pasado 6 al 9
de abril/14, se trazó como obje�vo general lo siguiente:
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 17
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
Generar escenarios de encuentro y partici-
pación de experiencias locales, nacionales
e internacionales que nos permitan avan-
zar en la construcción de una propuesta
de ciudad, que confronte el modelo de
ciudad del gran capital; y que además nos
permita fortalecer y avanzar en la cons-
trucción del movimiento social urbano
que necesita Colombia. Fortalecer y avan-
zar en la construcción del movimiento so-
cial urbano que necesita Colombia �ene
que ser un obje�vo también de Marcha
Pero para avanzar en ese objetivo, es necesario
entender lo que significa el FSUAP
E l FSUAP significa para el movimiento
popular y urbano colombiano, para
la izquierda y el movimiento alterna�vo
un momento histórico significa�vo que
debemos valorar en su justa dimensión.
Sin lugar a dudas, para Marcha Patrió�ca,
en tanto movimiento social que asume el
reto de ser alterna�va de poder, el FSUAP
es un ejercicio democrá�co, de delibera-
ción de ideas y par�cipa�vo cuyo aporte
tenemos que saber recoger y evaluar. Hoy
asumimos la tarea de posicionar el debate
sobre la necesidad de que MP tenga una
estrategia clara sobre el tema urbano. La
necesidad de construir espacios y medios
para que se dé inicio a ese debate y se re-
afirme la importancia de considerar que el
sector urbano concebido en su dimensión
profunda no estaba considerada como
una línea de trabajo central para un pro-
yecto de poder. Pero este nuevo renacer
de la necesidad de posicionar aún mejor
lo urbano como una línea de trabajo pro-
pia, requiere que sea apropiada por toda
18 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
Patrió�ca. Y creemos que lo debe asumir
a profundidad, si realmente nos vamos a
proyectar como alterna�va de poder para
el cambio en Colombia. Ahora bien, para
llevar a cabo este obje�vo general, se re-
quiere de una polí�ca y estrategias claras
por parte del movimiento social y polí�co
Marcha Patrió�ca. Y esa tarea, la de ha-
cer realidad ese obje�vo nos compete ja-
lonarla, impulsarla, deba�rla, ampliarla y
ganarla a nosotros, en primer lugar.
la base, dirección y militancia de MP. Que
el próximo Consejo Patrió�co Nacional
asuma esa discusión y los aportes que
vienen haciendo dis�ntas organizaciones
urbanas desde las ciudades vienen par�-
cipando en esta construcción de una polí-
�ca urbana para MP.
Esto lo decimos sin menos cabo o desco-
nocimiento de la histórica labor y lucha
que ha dado el movimiento campesi-
no junto a los pueblos originarios y
afrodescendientes, como lo vimos
desde el paro nacional agrario del
año pasado y la Cumbre agraria
de comienzos de éste. Es el reco-
nocimiento de una realidad que ya
hemos señalado en varias oportuni-
dades. Incluso hemos afirmado que
inconscientemente, producto de la
realidad histórica y polí�ca, y del con-
texto en que Marcha nace, es claro que
su composición inicial y carácter organiza-
�vo y de estructura de dirección tenía que
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
par�r de lo que más �ene consolidado el vida digna en las urbes. De hecho el lema
movimiento popular colombiano que era del Foro, Construyamos ciudades para la
el trabajo agrario, sus experiencias de re- vida digna, se mantendrá como uno de
sistencia, lucha y capacidad de dirección. los retos que tenemos quienes par�cipa-
mos de este histórico encuentro.
De igual manera, el FSUAP nos deja unas
relaciones y acercamientos con otras pla-
taformas que debemos saber aprovechar Hoy asumimos el debate
para sumar y unir en el proceso de cons-
trucción de una agenda nacional para que
sobre la necesidad
la izquierda pueda disputar el poder a la de que MP tenga una
elite mafiosa tradicional. Pero también,
por el compromiso que adquirieron las estrategia clara sobre el
organizaciones par�cipantes para impul-
soras y llevar a la prác�ca las conclusiones
tema urbano
y la enorme tarea de con�nuar con la ar- En cuanto a las temá�cas solamente las
�culación del movimiento social urbano, nombraremos. Y luego nos concentrare-
que debido a su importancia en las luchas mos más en los documentos, cuatro en
del movimiento popular en Colombia, es-
tán en mora de reagruparse para jalonar
total, de carácter estratégico, polí�co,
organiza�vo y sujetos polí�cos para con-
las acciones polí�cas y reivindicaciones �nuar el afincamiento y ar�culación del
urbanas, y ligarlas a las justas luchas de trabajo urbano.
los sectores agrarios que aglu�na a cam-
Las mesas temá�cas del FSUAP durante
pesinos/as, afrodescendientes y pueblos
el primer día fueron las siguientes:
originarios.
1. Hábitat, vivienda digna y servicios
Al FSUAP se inscribie-
públicos.
ron unas 3.000 per-
2. Relación entre territorios urbanos
sonas y par�cipa-
y rurales.
ron durante todo
3. Planes de vida y ordenamiento
el certamen unas
territorial.
1.500 personas,
4. Ciudades sustentables, bienes comu-
pero el Foro no
nes y jus�cia ambiental.
es sólo cifras
5. Transporte público y movilidad.
de par�cipa-
6. Militarizacion de la vida y los
ción o las más
territorios.
de 40.000 entra-
7. Modelo economico, trabajo y
das que registra
desempleo.
el blog del FSUAP,
8. Salud y ciudad.
sino el abordaje de
9. Educación y ciudad.
los asuntos fundamenta-
10. Resistencia ar�s�ca y cultural.
les que �enen que ver con la
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 19
 Cartilla de trabajo urbano Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016 Julio de 2016

des en las cuales nos organizamos para
Sin sujetos de cambio no generar resistencia frente a los sistemas
hay transformación, pero de dominación, desigualdad, discrimina-
sin estrategia y plataforma ción, explotación, violencia directa, es-
tructural y cultural; estas dinámicas nos
quedaríamos huérfanos y exigen poner al sujeto polí�co como una
a la deriva construcción a par�r de la colec�vidad y
11. Mujer y ciudad: habitando y resis�en- de una é�ca an�patriarcal y an�capitalis-
ta. Como afirmamos en la ponencia la ar-
do en contextos urbanos.
12. Resistencia étnica, racismo y ciudad. ticulación del sujeto socio político para la
transformación de los territorios urbanos:
13. Disidencias sexuales y de género.
para avanzar hacia la construcción de un
Mesas de trabajo agenda de ciudad (se- nuevo modelo social, polí�co y cultural
gundo día) es fundamental la cons�tución del suje-
to histórico del cambio que se caracteri-
1. Sujetos polí�cos para la transformación za como pluridiverso y múltiple, latente
de los territorios urbanos. en las organizaciones y movimientos que
2. Lo organiza�vo: hacia un amplio y realizan su trabajo y acciones en las ur-
ar�culado movimiento social urbano. bes. El sujeto polí�co es un sujeto históri-
3. Agenda social y polí�ca: avanzar en co y colec�vo, que debe recuperar el ca-
elementos de un pliego de demandas rácter de clase para trascender
de ciudad. en su transformación.
4. Estrategia de incidencia
polí�ca. Nuestros barrios populares
�enen unas historias en las
1 - Los sujetos para la trans- que encontramos las invasio-
formación de los territorios nes como parte de los proce-
urbanos y rurales, son los ac- sos de resistencia en la lucha
tores centrales de sus luchas y por democra�zar el uso del
reivindicaciones para una vida suelo urbano y reconocer
digna, sin sujetos de cambio los nuevos relacionamientos
no hay transformación, pero creados por las comunidades.
sin estrategia y plataforma
quedaríamos huérfanos y a 2 - Lo organiza�vo. Hacia un
la deriva igualmente. En ese amplio y ar�culado movi-
sen�do, los y las trabajadoras miento social urbano.
y obreros, maestros y maes-
Desde �empo atrás, nuestras
tras, estudiantes, campesinos
y campesinas, indígenas, jóve- luchas en los territorios han
caminado de manera aislada,
nes, ar�stas, negras y negros
que habitamos las ciudades por lo cual hoy la consigna y
la voluntad que manifestamos
creando redes y colec�vida-
es ir caminando con la otra y
el otro, buscando escenarios
de ar�culación que configu-
ren desde la unidad polí�ca
y organiza�va la construcción
de un amplio movimiento ur-
bano que confronte el modelo
de ciudad que se impone des-
de el bloque hegemónico, que
dispute escenarios y propues-
tas desde los sectores popu-
lares en perspec�va de cons-
trucción de ciudades para la
vida digna.
Es urgente la necesidad de
configurar una apuesta pro-
gramá�ca de la ciudad que
queremos, inicialmente iden-
�ficando unos mínimos en los
que nos encontremos como
apuesta común, lo cual nos per-
mita posicionar banderas de lucha urbana
en perspec�va de ir caminando hacia una
propuesta de reforma urbana integral an�-
capitalista y popular. Para esto se requiere
con�nuar impulsando ejercicios de carac-
terización, lecturas y mapeos de ciudad,
discusión sobre problemá�cas que vincu-
lan temas fundamentales en la configura-
ción de los territorios urbanos. Se propone
que par�cipemos como bloque popular
urbano y que desarrollemos campañas
nacionales de agitación frente a temas
específicos que ar�culen nuestras luchas
por: vivienda digna, servicios públicos, mí-
nimos vitales (agua y energía), reducción
del precio de los combus�bles, salud pú-
blica, entre otros, entendiendo también la
importancia de que como procesos urba-
nos sigamos impulsando rutas ciudadanas
por la paz con jus�cia social
y vida digna. De igual forma
toma relevancia la disputa de
los planes de ordenamiento
territorial y la construcción de
propuestas alterna�vas desde
los sectores populares.
Se ha planteado entonces la
confluencia como habitantes
urbanos en posibles esce-
narios como: Frente Amplio
por la paz, Cumbre Urbana
nacional, escenarios de cons-
�tuyente primario y cabildo
abierto, coordinadora nacio-
nal, entre otras, que logren
establecer una adecuada rela-
ción y diálogo entre lo local y
el conjunto de lo nacional, así
como la posibilidad de tender
puentes con las luchas que se
libran en otros pueblos de Nuestra Amé-
rica y del mundo en general.
Para caminar hacia este horizonte, asumi-
mos el compromiso de seguir avanzando
en la construcción de movimiento urbano
desde lo local, regional, nacional e inter-
nacional en perspec�va de fortalecer los
sujetos urbanos como grandes potencia-
les de las transformaciones que requiere
nuestro país.
3 - En ese sen�do planteamos una agen-
da mínima que recoja al menos estos
puntos:
1. Por una verdadera democracia, que
implique la par�cipación directa de
las comunidades en la toma de deci-
siones, con énfasis en el ordenamien-
to territorial.

20 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 21
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
2. Por un hábitat y vivienda digna, en
contra de los desalojos y la especula-
ción sobre el suelo urbano. Por la mi-
�gación del riesgo y el mejoramiento
integral de barrios.
3. Por mínimos vitales de servicios públi-
cos, de agua y energía.
4. Por la defensa de lo público, principal-
mente salud y educación, y la recupe-
ración popular de espacios públicos.
5. 50% de reducción en el precio de los
combus�bles, rebaja en el precio del
transporte público y tarifas diferenciales.
6. Por un trabajo digno, la formalización
del trabajo informal y el impulso a un
nuevo estatuto del trabajo.
7. Por la desmilitarización de los territo-
rios y de la vida, y la construcción de
paz con jus�cia social y vida digna.
Y por úl�mo, en cuanto a la estrategia
de incidencia política, nos planteamos
que lo urbano es un espacio de confron-
tación y condensación de fuerzas de
22 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
gran importancia por ser epicentro del
poder polí�co.
Así mismo se plantean las siguientes es-
trategias de incidencia polí�ca que permi-
tan el fortalecimiento y empoderamiento,
así como una mejor y más aser�va acción
polí�ca del Movimiento Social Urbano:
1. La organización y articulación:
Colec�vos juveniles, grupos de vendedo-
res informales, sindicatos de mototraba-
jadores y otras formas de organización
de reciente aparición en las ciudades
del país, son instrumentos para impulsar
demandas y alterna�vas desde una fuer-
za organizada de la gente, resaltando la
necesaria coordinación con organizacio-
nes existentes de mayor trayectoria. Sin
organización de base es prác�camente
imposible hacerse escuchar y darle con-
�nuidad a la autoges�ón del territorio. Es
necesaria la coordinación a toda escala
de las dis�ntas inicia�vas respetando la
diversidad, por ello debemos fortalecer
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
los espacios de coordinación existentes a nivel urbano y afianzar los
lazos de ar�culación entre las luchas urbanas y rurales en perspec�va
de unidad.
2. Escenarios de cualificación:
Promoción de una red de escuelas populares que permitan la forma-
ción polí�ca integral, acompañada de inves�gación cualita�va que
evalúe, analice y realice seguimiento al desarrollo de las problemá�-
cas y sus posibles soluciones.
3. Comunicar, denun-
Sin organización de ciar y visibilizar:
Se reconoce que difun-
base es prácticamente dir información y hacer
pedagogía contribuye
imposible y hacerse a generar condiciones
escuchar y darle para que las comunida-
des se hagan escuchar,
continuidad a la por medio de folletos,
revistas, audiovisuales,
autogestión del territorio periódicos alterna�vos,
presencia en medios
masivos de comunicación, acciones culturales y reapropiación del es-
pacio público. Las ciudades cuentan con formas muy completas, inme-
diatas y exigentes de comunicación alterna�va, lucha de ideas y opor-
tunidades de visibilización en los centros de poder. Para ello, se debe
impulsar la realización de una Campaña Nacional que contemple los
principales temas de “Agenda de Ciudad”.
4. La cultura:
Las expresiones ar�s�cas y culturales en los territorios como el clown,
el teatro popular, el Hip Hop, intervenciones ar�s�cas (murales, grafi-
�, etc.), galerías fotogra�as, cine foros, talleres ar�s�cos y depor�vos
buscan la concien�zación de las problemá�cas sociales, promoviendo
transformación del inconformismo en empoderamiento de las comu-
nidades a par�r de la recuperación de las iden�dades, memorias y
apuestas propias de las culturas populares.
5. Pliegos, propuestas y mandatos:
A través del diagnós�co y proyección comunitaria organizada del terri-
torio es posible ordenar la ciudad, mediante proyectos comunitarios
como acueductos veredales, coopera�vas, asociaciones de productores
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 23
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
y todo un tejido naciente de alterna�vas
concretas y de autoges�ón. Pero hay dis-
�ntos niveles de desarrollo donde la ma-
yoría de sectores urbanos apuntan toda-
vía a resolver problemas puntuales de su
barrio o comunidad, mediante la exigen-
cia de derechos al Estado. Se reconoce
que no se cuenta con la fuerza suficiente
para construir un modelo de ciudad alter-
na�vo y materializarlo en Planes de Orde-
namiento Territorial Alterna�vos, pero a
través de la exigencia de cambios y garan-
�a de derechos se avanza en construir un
modelo de ciudad desde la comunidad.
6. Movilización, presión y diálogo:
Hay acuerdo entre las dis�ntas experien-
cias en cuanto a que sólo si nos moviliza-
mos haremos valer nuestras exigencias y
propuestas. Para ello debemos con�nuar
realizando paros, marchas, carnavales,
24 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
tomas de predios, bloqueos de calles y
mega–obras de infraestructura, así como
ejercicios de resistencia civil ante polí�cas
injustas de los gobiernos. Estas medidas
de presión permiten materializar los plie-
gos de exigencias a través del estable-
cimiento de mesas de diálogo o mesas
de concertación con las ins�tuciones del
Estado. Lo anterior no excluye que como
comunidades sigamos desarrollando pro-
yectos autónomos en nuestros territorios.
7. Uso de mecanismos institucionales:
Veedurías, acciones populares, tutelas,
audiencias públicas y par�cipación en es-
pacios ins�tucionales como las Juntas de
Acción Comunal, en la formulación de po-
lí�cas públicas desde las comunidades y
el posicionamiento de nuevas formas de
representación polí�ca y gobierno desde
lo local.
Del concepto relación campo-ciudad
T eniendo como soporte sustancial el
punto 6º del pliego de exigencias de la
Cumbre Agraria Campesina Étnica y po-
pular, denominado Relación Campo- Ciu-
dad, radicado al gobierno nacional para
su negociación. Nos proponemos com-
par�r y deba�r en clave de construcción
epistemológica, los posibles contenidos
conceptuales de la categoría socio-polí�-
ca Relación Campo- Ciudad, exponiendo
algunas ideas claves que pueden aportar
al obje�vo propuesto.
De igual manera, en este punto exami-
naremos algunas manifestaciones de las
relaciones campo-ciudad en las urbes
hoy en día. Aclarando que el presente
trabajo no es el resultado de una inves�-
gación específica sobre el tema, sino una
reflexión a par�r del análisis de elabora-
ciones teóricas de estudiosos del tema,
y de las experiencias realizadas sobre el
trabajo, la lucha y ges�ones aún incipien-
tes en nuestras ciudades.
Con el fin de sustentar nuestra tesis,
por la cual consideramos como acción
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 25
Cartilla de trabajo urbano
Julio de 2016
Se trata de mirar y tratar
como un todo, de forma
integral las problemáticas,
las reivindicaciones y lu-
chas de las comunidades
del campo y la ciudad
política estratégica de primer orden la
lucha integral en el escenario de la rela-
ción campo-ciudad, por la cual las orga-
nizaciones y movimientos políticos que
se inscriben en la orilla revolucionaria,
de izquierda y alternativas, deben librar
la lucha unitaria y frontal contra el ca-
pitalismo. Precisando, como lo veremos
más adelante, que no se trata de desco-
nocer o excluir territorial, espacial, cul-
tural, social, polí�ca o económicamente
el campo y las luchas del campesinado
colombiano, por el contrario se trata de
mirar y tratar como un todo, de forma
integral las problemá�cas, las reivindica-
ciones y luchas de las comunidades del
campo y la ciudad.
Hoy en día, las fronteras entre lo rural y
urbano son membranas muy permeables
y fluctuantes. Se ha dado un proceso ge-
neralizado de urbanización del territorio,
si entendemos por éste no solamente la
aglomeración �sica de personas de ma-
nera con�nua en un territorio sino la in-
terconexión entre diferentes agentes del
Cartilla de trabajo urbano
julio de 2016
Los modos y las formas de
vida urbanas invaden el
campo y son asumidos por la
población rural, la fluides y
la espacialización de estos
espacios dependen del nivel
de desarrollo de su territorio
capital en un mundo cada vez más globa- mejorar el hábitat urbano, debemos tra-
lizado. Esta visión de un campo mucho tar también de ampliar adecuadamente
más interdependiente de la ciudad y vi- la infraestructura, los servicios públicos y
ceversa, por el hecho del proceso de ur- las oportunidades de empleo en las zo-
banización/globalización que ha llegado nas rurales, a fin de hacerlas más atrac-
prác�camente a todos los rincones del tivas, de constituir una red integrada de
planeta, cues�ona la existencia misma asentamientos y de reducir al mínimo la
de estas fronteras epistemológicas entre migración de las zonas rurales a las ur-
lo rural y lo urbano . banas. Es preciso prestar particular aten-
ción a los pueblos medianos y pequeños
El fenómeno de la periurbanización y del
(Habitat-onu 1996).
crecimiento de zonas conurbadas o me-
tropolitanas ha significado nuevas confi- En los procesos de urbanización global
guraciones territoriales, en que la ciudad de los territorios a gran escala son de una
desborda sus límites territoriales o mu- gran heterogeneidad en los usos del suelo,
nicipales a expensas del territorio de los por tal razón han recibido diversas deno-
municipios rurales circundantes. Esta si- minaciones: la periferia urbana, la frontera
tuación aunada a la polí�ca neoliberal en campo-ciudad, el contorno de ciudad, te-
el campo, que ha desac�vado la economía rritorios de borde, borde urbano/periur-
campesina a favor de la agricultura de �po bano, etc. Pero fuera de estas expresiones
industrial o en manos de los sectores más conceptuales, existe una serie de fenóme-
acomodados en el campo, ha cambiado el nos naturales y de hechos sociales que nos
�po de interacción ciudad -campo. unen, que hace que la relación campo-
ciudad sea una simbiosis polí�ca, dialéc�-
En este sen�do, en 1996 la Declaración de ca integradora, desde una perspec�va de
Estambul de la ONU sobre asentamientos cuenca hidrográfica, las ciudades depen-
humanos planteaba que: den de los servicios ambientales que les
…el desarrollo rural y el desarrollo ur- proporcionan las cuencas a las que perte-
bano son interdependientes. Además de necen o las adyacentes a ellas.
26 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
Estos servicios se refieren a la provisión
de agua, la regulación del clima y del cam-
bio climá�co, al control de inundaciones
para mencionar los más evidentes. De
la misma manera, el modo cómo dispo-
nen de sus aguas residuales no tratadas
tendrá un impacto en la partes bajas de
la cuenca o en otras cuencas aledañas,
ejemplo, el Rio Bogotá. Estas situaciones
representan para los territorios aledaños
oportunidades o amenazas según el �po
de relación que se establezca entre las
instancias de representación socio-polí-
�ca de las ciudades y de sus zonas peri-
féricas, ejemplos concretos de ciudades
como: Bogotá, Medellín, Cali, Ba-
rranquilla, etc.
La relación campo-ciudad
De acuerdo a Henri Le-
febvre (1969, p. 66), “La
relación entre la ciudad
y el campo ha cambiado
profundamente a lo largo
del �empo histórico, según
las épocas y los modos de
producción: en unos momen-
tos hubo mucho conflicto, y en otros
momentos fue más pacífica y cerca de
una asociación. “Tres momentos históri-
cos de la relación campo-ciudad: Primero,
Inicialmente la ciudad surgió totalmente
integrada al campo; En un segundo mo-
mento, la ciudad suplantando el campo y
viviendo con él una relación antagónica.
Y tercer momento, más recientemente, la
ciudad y el campo en un nuevo contex-
to, en una relación de interdependencia y
complejidad creciente.
La revolución Industrial transformó ra-
dicalmente las relaciones entre el cam-
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 27
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po y la ciudad. Las ciudades ofrecieron
transformaciones en el campo y gene-
raron condiciones para el nacimiento
de la industria moderna (Ciudad lugar
de la producción). Además asignaron
el papel “secundario” del campo, colo-
cando a la ciudad dentro de la lógica del
capital, de la acumulación de la riqueza
y concentración geográfica de produc-
ción mercan�l, estatuyendo el “mundo
de la mano de obra barata, del mercado
y consumo de la mercadería” (Lefebvre,
1969). De igual manera libera la mano
de obra barata proveniente del campo,
para el uso común en las ciudades en
la construcción de infraestruc-
turas necesarias, del funcio-
namiento de las industrias
fabriles y los sistemas de
distribución. Y por otro
lado el campo desarro-
lla la agricultura, debe
responder por la ener-
gía y por la producción
y abastecimiento de una
can�dad creciente de agua,
proveer de alimentos para las
urbes modernas.
En las sociedades modernas y cada vez
más desarrolladas es más di�cil estable-
cer los límites entre el campo y la ciudad.
Los modos y las formas de vida urbanas
invaden el campo y son asumidos por la
población rural, la fluidez y la especiali-
zación de estos espacios dependen del
nivel de desarrollo de su territorio. Ce-
rrando temporalmente la construcción
conceptual de la Relación campo-ciudad,
se puede afirmar que es una relación in-
terdependiente, de desarrollo histórico
Cartilla de trabajo urbano
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dialec�co y polí�camente indisoluble, de
tal manera que es un escenario donde se
Área o región metropolitana - ciudad región o
región central
A nte el crecimiento desmesurado de
las urbes, se han cons�tuido mega-
ciudades, su expansión ha calado terri-
torios de municipios fronterizos, confor-
mándose en algunos territorios áreas
metropolitanas como: Medellín, Cali, Ba-
rranquilla y Bucaramanga, el crecimiento
e incidencia de áreas metropolitanas es
tan grande, que la acción del capital y de
su élite gobernante es la construcción de
ciudades región, como el caso de Bogo-
tá y la región central, que cobija a cuatro
departamentos y el distrito capital, cons-
�tuyéndose la Región Administra�va y de
planificación especial (RAPE) escenario
donde el poder dominante cocina todas
las polí�cas para aplicar en el territorio,
un territorio que como podemos ver con-
�ene no solamente la parte urbana, sino
también la parte rural o de campo.
28 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia
debe desarrollar una lucha unitaria del
campo popular.
Las elites en el poder atendiendo las im-
posiciones del capital financiero e inmo-
biliario y de las transnacionales se han
trenzado en un debate en cómo y para
que intereses ordenar el territorio, de tal
manera que han resultado varios enfo-
ques y propuestas a implementar, por un
lado unos impulsan las áreas metropoli-
tanas, otros las regiones metropolitanas,
son los casos de Medellín, Barranquilla,
Bogotá y Cali. Otro enfoque mucho más
amplio y abarca�vo, con una visión de
grandes megaproyectos, y es el que �e-
ne que ver, con lo de ciudad Región o re-
gión central, que es el caso concreto de
Bogotá y la RAPE.
Con la necesidad de tener un poco de
mayor claridad en el asunto, ubicaremos
unas definiciones aproximadas de orde-
namiento territorial y de región. En el año
2011 el gobierno de turno expide la Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial-
LOOT, que menciona en su ar�culo 2º.,
al ordenamiento territorial como “un
instrumento de planificación y de gestión
de las entidades territoriales y un proce-
so de construcción colectiva de país, que
se da de manera progresiva, gradual y
flexible, con responsabilidad fiscal, ten-
diente a lograr una adecuada organiza-
ción político administrativa del Estado en
el territorio (…)”.A través de la polí�ca de
ordenamiento territorial, el Estado pre-
El crecimiento e incidencia
de áreas metropolitanas es
tan grande, que la acción del
capital y su élite gobernante
es la construcción de
ciudades región
Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia - 29
Cartilla de trabajo urbano
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tende garan�zar un mejor despliegue de
la ins�tucionalidad pública en el espacio
geográfico y con el fin de lograr un ma-
yor control territorial. La expedición de
un nuevo acervo norma�vo en materia
territorial fortalece los mecanismos e ins-
trumentos para la asocia�vidad territorial
y son elementos que hacen parte de un
panorama altamente favorable para la
consolidación de la Región Central.
Definición aproximada de Regiones: son
en�dades territoriales, que �enen ser
propio, existen por sí mismas, se recono-
cen y se iden�fican, �enen base geográ-
fica y fundamento geopolí�co; cien�fica-
mente se puede demostrar su existencia,
delimitarlas y mostrarlas sobre un mapa.
Con la expedición de la Cons�tución Polí�-
ca de 1991, se reconoció la posibilidad de
configurar regiones como espacios para
planificar, administrar y ges�onar proble-
mas y temá�cas que, por su naturaleza y
dimensión, rebasan las capacidades de
las en�dades territoriales. Desde enton-
ces han sido frecuentes los intentos por
emprender ejercicios de regionalización,
como apuestas estratégicas para la coor-
dinación de polí�cas y la concertación de
proyectos y acciones en el territorio.
La burguesía bogotana y la derecha neoli-
beral en el poder, se encuentra en un de-
bate de como ordenar el territorio, por un
lado están los que plantean que se debe
implementar una región metropolitana y
otros que afirman que lo mejor es la re-
gión central. El primer planteamiento in-
troduce de manera conceptual el modelo
de red de ciudades que ha adoptado el
Distrito como estrategia para la estructu-
ración espacial de la ocupación del suelo
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de la región. De esta manera, se presentan algunos indicadores que,

desde una variedad de escalas espaciales, dan cuenta del desarrollo
Notas
municipal a par�r, por ejemplo, de la revisión de magnitudes poblacio-
nales y económicas considerables que inducen a pensar en las posibles
par�cularidades de la ocupación y el ordenamiento del suelo urbano y
rural. De esta manera, configurándose la Región Metropolitana de Bo-
gotá, la cual está conformada por Bogotá y 33 municipios distribuidos
así: 30 en jurisdicción del departamento de Cundinamarca, uno en el
departamento de Huila y dos localizados en el departamento del Meta.
El avance alcanzado y el posicionamiento logrado por la cúpula en el po-
der, de incluir como prioridad la de Región central en la agenda polí�ca
de la elite gobernante, es el producto no sólo del reconocimiento de la
histórica y mutua dependencia entre las en�dades territoriales guber-
namentales, sino también, la posibilidad de tener mayor espacio para
la construcción de grandes mega-proyectos y la de contar con un ins-
trumento para seguir posicionándose como la primera región del país,
liderada por las agremiaciones que representan los intereses del capital
financiero internacional, de la industria, el comercio, la construcción y
sector inmobiliario, tales como; la Andi, Camacol, Fedelonjas, Fenalco y
la Cámara de Comercio de Bogotá, entre otras.
Mientras los proyectos de la burguesía avanzan, la pregunta central
está, ¿en cuál es el rol del movimiento popular alterna�vo?- ¿qué se
está haciendo no solamente para detener estos nocivos proyectos
para el país y pueblo colombiano, sino en la construcción de propues-
ta que represente los intereses de las grandes mayorías que son las
gentes del común?- las respuestas a están interesantes preguntas, se
pueden encontrar en los grandes retos y desa�os que el movimien-
to popular, democrá�co, alterna�vo de izquierda debe enfrentar con
propuesta programá�ca, de unidad y movilización.

Marcha Patriótica
Movimiento Político y Social
Por la segunda y definitiva independencia

30 - Marcha Patriótica por la segunda y definitiva independencia

http://www.marchapatriotica.org/
“Las ciudades hoy plantean enormes desa�os
a la Marcha Patrió�ca como Movimiento Polí-
�co y Social. Las calles de nuestros barrios son
escenario de importantes luchas contra el mo-
delo socio-económico que nos fue impuesto
mediante engaños, priva�zaciones, especula-
ción inmobiliaria, desalojos, brutalidad poli-
cial, mercan�lización y destrucción de los eco-
sistemas, megaproyectos, precarización de las
condiciones laborales, desigualdad económica,
criminalización de los movimientos sociales y
en general, mediante la hegemonización de los
principios ideológicos del neoliberalismo ram-
plón. Ante este panorama, diversas expresiones
organiza�vas vienen avanzando en la puesta en
marcha de una Nueva Ciudad, donde la paz sea
la realización de la jus�cia social y se desate el
poder cons�tuyente desde los barrios”.
Equipo Nacional de Trabajo Urbano

http://www.marchapatriotica.org/