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Supremo N° 012-2001-PE
DECRETO SUPREMO N° 015-2007-PRODUCE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artículo 2° del Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca, los recursos
hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú, son patrimonio de la Nación,
correspondiendo al Estado regular el manejo integral y la explotación racional de dichos
recursos; estableciendo en el artículo 81° que las sanciones contempladas en la Ley serán
impuestas por resolución del Ministerio de Pesquería (ahora Ministerio de la Producción);
Que, asimismo, en el artículo 76° de la referida Ley General de Pesca, se tipificaron conductas
sancionables, estableciéndose en el artículo 77°, que constituirá infracción toda acción u
omisión que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la indicada Ley y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE, o demás disposiciones sobre la
materia;
Que, según lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 230° de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, las disposiciones reglamentarias pueden establecer
conductas sancionables y asimismo determinar sanciones en los casos en que la ley permita
tipificar por vía reglamentaria;
Que, en este marco normativo, el literal c) del artículo 5° de la Ley N° 27789, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, modificado por la Ley N° 28775,
establece como una de las funciones del Ministerio de la Producción, normar el desarrollo de
las actividades extractivas y productivas materia de su competencia, dentro del marco de
promoción a la libre competencia; fiscalizando y supervisando el cumplimiento de la
normatividad emitida, agregando que esta función comprende, a su vez, la facultad de tipificar
reglamentariamente las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por
normas legales y normas técnicas bajo su ámbito;
Que, debido al dinamismo que presentan las principales pesquerías, resulta necesario
modificar e incluir una serie de disposiciones al Reglamento de la Ley General de Pesca en
materia sancionadora y pesquera, con la finalidad de coadyuvar en la generación de estabilidad
jurídica y económica que aliente la inversión privada en el sub sector pesca, todo ello en el
marco de los principios de manejo responsable y aprovechamiento sostenible de 1os recursos
hidrobiológicos;
Que, asimismo, se han adecuado las referencias a las disposiciones legales pertinentes así
como aquellas que corresponden en el marco del proceso de descentralización, de acuerdo a
lo dispuesto en la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización;
Que, finalmente, el fin público al cual se dirigen las disposiciones contenidas en el numeral 12.5
del artículo 12° del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo
N° 012-2001-PE, modificado por los Decretos Supremos N°s 004-2002-PRODUCE y 017-2003-
PRODUCE es evitar la pesca ilegal y permitir que el derecho de propiedad de las
embarcaciones pesqueras que han sido sustituidas y que no cuenten con permiso de pesca, se
ejerza sin afectar la conservación y el uso sostenido de los recursos hidrobiológicos
principalmente, los plenamente explotados anchoveta, sardina y en recuperación como la
merluza, los que al constituir patrimonio de la Nación deben ser explotados en forma
responsable, por lo que para la adecuada aplicación de la normativa pesquera, es necesario
precisar los alcances de las disposiciones contenidas en el citado numeral 12.5, respecto a la
utilización de embarcaciones pesqueras no siniestradas que han sido materia de sustitución;
De conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo 560°, Ley del Poder
Ejecutivo, el numeral 8 del artículo 118° de la Constitución Política del Perú, la Ley N° 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General, la Ley General de Pesca - Decreto Ley N°
25977;
DECRETA:
Artículo 1°.- Modificación de los artículos 2°, 14°, 18°, 20°, 31°, 34°, 37°, 43°, 52°, 77°, 118°,
127°, 133°, 134°, 142°, 143°, 144°, 145°, 147° y 148° así como la denominación del Capítulo
III del Título XI y el articuló 136° del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado
por Decreto Supremo N° 012-2001-PE
Modifíquese el artículo 2°, el artículo 14°, el numeral 18.1 del artículo 18°, el articulo 20°, el
numeral 1 inciso a) del artículo 31°, el artículo 34°, los numerales 37.1, 37.2 y 37.3 del artículo
37°, el numeral 43.2 del artículo 43°, el numeral 52.2 del artículo 52°, el segundo párrafo del
inciso a) del artículo 77°, el artículo 118°, el artículo 127°, el numeral 133.2 del artículo 133°,
134°, la denominación del Capítulo III del Título Xl y el artículo 136°, el artículo 142°, el artículo
143°, el artículo 144°, el artículo 145°, inciso b) del numeral 147,1 y el numeral 147.2 del
artículo 147° y el artículo 148° del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2001-PE, en los siguientes términos:
"Artículo 2°.- Rol del Ministerio de la Producción El Ministerio de la Producción vela por el
equilibrio entre el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos, la conservación del medio
ambiente y el desarrollo socio-económico, conforme a los principios y normas de la
Constitución Política, la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, la Ley General de Pesca, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y la Ley General del
Ambiente."
"Artículo 20°.- Facultad del Ministerio de la Producción para autorizar por norma de carácter
general y transitoria la extracción de recursos subexplotados, inexplotadós, de oportunidad o
altamente migratorios.
Las embarcaciones pesqueras sólo podrán extraer los recursos hidrobiológicos autorizados en
su permiso de pesca y siempre que se encuentren comprendidas en los listados a que se
refiere el artículo 14° de este Reglamento. Sin embargo, el Ministerio de la Producción puede
autorizar la extracción de recursos subexplotados, inexplotados, de oportunidad o altamente
migratorios, sobre la base del sustento técnico científico correspondiente, mediante disposición
de carácter general, la cual contiene las condiciones que para tal efecto se establezcan."
En aquellos supuestos en los cuales los actos administrativos sancionadores han sido
impugnados en la vía administrativa o judicial, procede la autorización de cambio de titular del
permiso de pesca, encontrándose condicionada la vigencia a su resultado. En el caso de que
concluya el procedimiento sancionador mediante acto administrativo firme o de confirmarse las
sanciones de. multa mediante sentencias que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada, la
Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero suspenderá el permiso de pesca si
en el plazo concedido por la Administración no se acredita el cumplimiento de las sanciones de
multa impuestas, excluyéndose a la embarcación pesquera de los listados a que se refiere él
artículo 14° de este Reglamento hasta que se solicite su reincorporación."
Los armadores pesqueros incursos en lo dispuesto en el párrafo precedente y que por razones
de carácter económico o por motivos de fuerza mayor, debidamente acreditados, pueden, por
única vez, solicitar la ampliación del plazo para ejecutar la construcción o adquisición de la
embarcación pesquera por veinticuatro (24) meses improrrogables. La referida ampliación debe
ser solicitada dentro del plazo original; y, declarada, expresamente, por el Ministerio de la
Producción.
"CAPÍTULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES O PROVISIONALES Y LAS SANCIONES
144.2 También se sanciona a los que en las faenas de pesca utilicen artes de pesca no
autorizados en sus correspondientes derechos administrativos o contravengan las
disposiciones que se dicten sobre la materia."
147.1
b) Las Comisiones Regionales de Sanciones, para conocer a nivel de sus respectivos ámbitos
geográficos, los procesos administrativos que se originan por el ejercicio de las actividades
pesqueras artesanales y las actividades pesqueras continentales de mayor o menor escala; y,
147.2 En el ejercicio de sus funciones, las instancias sancionadoras hacen posible el derecho
de defensa, evalúan las denuncias, aplican las sanciones previstas en la Ley, en el presente
Reglamento, en los reglamentos de ordenamiento pesquero y demás disposiciones pertinentes,
y elevan a la instancia correspondiente los recursos de apelación."
Artículo 2°.- Incorporación de disposiciones a los artículos 12°, 42°, 53°, 151° y a las
Disposiciones Transitorias del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2001-PE
Incorpórese el numeral 12.6 al artículo 12°, un segundo párrafo al numeral 42.1 del artículo 42°,
el numeral 53.3 al artículo 53°, una definición al glosario de términos del artículo 151° así como
la Quinta Disposición Transitoria al Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2001-PE, en los siguientes términos:
12.6 Para los efectos de la autorización de incremento de flota, mediante sustitución de igual
capacidad de bodega dé embarcaciones que cuentan con permisos de pesca para la
extracción de recursos plenamente explotados o en recuperación, el Ministerio de la
Producción otorga, necesariamente, la misma capacidad de bodega autorizada para las
embarcaciones correspondientes y no considera el concepto de carga neta en los incrementos
y permisos de pesca. La embarcación pesquera que acceda a los recursos plenamente
explotados o en recuperación, tiene la misma capacidad de bodega que el total del volumen de
bodega que sustituye.
Tampoco se aplica el concepto de carga neta a las embarcaciones pesqueras que cuentan con
permisos de pesca vigentes para la extracción de recursos plenamente explotados y/o en
recuperación, cuyos armadores implementen sistemas o medios de preservación a bordo de
las mismas.
Las disposiciones contenidas en el presente numeral son aplicables al artículo 9° del presente
Reglamento."
"Disposiciones Transitorias
Quinta.- Cuando en el permiso de pesca vigente de una embarcación pesquera se consigna su
carga neta se mantendrá aquella unidad de medida hasta que el armador cumpla con sustituir
la diferencia con el volumen total de su capacidad de bodega expresado en metros cúbicos."
Artículo 3°.- Precisión del numeral 12.5 del artículo 12° del Reglamento de la Ley General
de Pesca
Precísese el numeral 12.5 del artículo 12° del Reglamento de la Ley General de Pesca
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE, adicionado por el artículo .1° del Decreto
Supremo N° 004-2002-PRODUCE y modificado por el artículo 3° del Decreto Supremo N° 017-
2003-PRODUCE, en el sentido de que además se encuentran exceptuados del plazo
establecido en el primer párrafo de este numeral y de la obligación de acreditar la destrucción,
el desguace o la exportación de las embarcaciones no siniestradas y sustituidas, los armadores
que obtienen autorización de incremento de flota, para operar dichas embarcaciones no
siniestradas y sustituidas mediante la sustitución de igual volumen de capacidad de bodega de
la flota existente, en la extracción de los recursos plenamente explotados, en recuperación y
subexplotados, según corresponda, de acuerdo a la normatividad pesquera y sus reglamentos
de ordenamiento o hayan acreditado que dichas embarcaciones son utilizadas para otros fines
y no realizarán actividades pesqueras.
Artículo 5°.- Modificación del ítem 6 del Texto Único de Procedimientos Administrativos
del Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto Supremo N° 035-2003-PRODUCE.
Adiciónese un requisito al procedimiento de cambio de titular de embarcaciones pesqueras
consignado en el ítem 6 del TUPA del Ministerio de la Producción, en los siguientes términos:
"12. Declaración jurada del adquirente y del (los) transferente(s) donde conste que estos
últimos no cuentan con sanciones de multa incumplidas, impuestas mediante actos
administrativos firmes o que hayan agotado la vía administrativa o confirmadas con sentencias
judiciales que hayan adquirido la calidad de cosa juzgada o, que el (los) transferente(s)
cuenta(n) con sanciones de multa impuestas mediante actos administrativos sancionadores
que han sido impugnados en la vía administrativa o judicial que se encuentran en trámite y que
además conocen los alcances del artículo 34° del Reglamento de la Ley General de Pesca."
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer día del mes de agosto del año dos mil siete.