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MOREl.Q$

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAflA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Afio 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

DICTAMEN DEL INFORME FINANCIERO QUE PRESENTÓ EL PARTIDO DE LA


REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA ANTE EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL SOBRE EL
ORIGEN, DESTINO Y MONTO DE LOS INGRESOS QUE RECIBIÓ POR CUALQUIER
MODAUDAD DE FINANCIAMIENTO, ASÍ COMO SU EMPLEO Y APUCACIÓN,
CORRESPONDIENTE A GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS
DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009.

1. Presentaci6n.

El Dictamen se presenta de conformidad a lo dispuesto por 105 artículos 66 últfno pár~, 67


incisos e) y d), 68, 106 fracciones XIX y XX Y 119 del Código Electoral del Estado ~ re y
SOberana de Morclas, así como lo estableddo en los artículos 91/ 92) 1141 1151 116, 117/ 21,
122, 1271 128 Y 134 deJ Reglamento de Fiscallzadón de los Ingresos que reciban [os Pa
Políticos por cualquIer Modalidad de FInanciamiento) así como su empleo y apl¡caoon.

la normatividad de referencIa, precisa los I1neamient05, formatos, ¡nstructiVQS y catálogo


cuentas Que deberán observar los partidos políticOS para la presentación de los informes so
el origen, destino y monto de los ingresas que reciban por cualquier modalidad de
ftnandamiento, así como su empleo y apllcación¡ en este sentido, el presente dictamen
contiene los siguientes aspectos:

jo> El marco legal aplicable en la presentación, revisión y dictamen de los informes sobre
los Ingresas y Gastos de campaña de la elección de Ayuntamientos del proceso
electoral ordinario del año 2009,

:> El resultado y las conduslones de la revisión de las informes que hayan presentado
las partidos polítiCú5.

>- Los procedimientos y formas de revisión aplicados.

;.. El desglose por rubros de los ingresos y gastos.

>- En su caso, la mención de los errores o irregularidades encontradas en los mismos; o


generadas can motivo de su revisión, y
i\
)- El señalamiento de requerimientos y notifICaciones realizados, as1 como I
adarac¡ones o rectificaáones que presentaron los partidos polítkost después de habér
sido notificados con ese fin y la valoración correspondiente.

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MORELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

2. Marco Legal aplicable.

2.1 Constitución Política de 105 Estados Unidos Mexicanos.

En ella se establecen los principios básicos del régimen de fiscalización de los recursos de los

partidos y las agrupaciones políticas.

En este sentido, las fracciones 1 y II del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos señala Jo siguiente:

L ''Los partidos pOlíticos son entidades de interés público; la ley determinará las nonn,\ y
requisitos para su registro legal y las formas específicas de su intervención en el p~o
electoral. Los partidos pol/tleos nacionales tendrán derecho a participar en las eleccion,
estatales, municipales y delDistn7:o Federal

Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida
democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones
de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con
los programas, pn"ncipios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto~
y directo. Sólo los ciudadanos podrán formar partidos poh'ticos y añliarse libre e
individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervención de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de
añliación corporativa.

Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los
partidos polítIcos en los términos que señalen esta Constitución y la ley.

[LLa ley garantizará que los partidos políticos nacionales cuenten de manera equitatI°va con
elementos para llevar a cabo sus actividades y señalará las reglas a que se sUjetará el
ñnanciamiento de los propios partidos y sus campañas electorales, debiendo garantizar que
los recursos públiCOS prevalezcan sobre /os de on"gen pn"vado. N
o ••

Asimismo, el artículo 116 fracción IV inciso h) de la citada Constitución Política de los Es'
Unidos Mexicanos establece, que las Constituciones y leyes de los Estados en materia ele,
garantizarán que: ':5e ñjen los criterios para establecer los hmites a las erogaciones de los pa ¡dos
polítICos en sus precampañas y campañas electorales, asícomo los montos máximos que ten!} n las
aportaaones de sus simpatizantes, cuya suma total no excederá el diez por aento del to e de
gastos de la campaña que se determine para la elección de gobernador, los procedirmentos p ra el­
control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos poh'ti 'Os y
establezcan las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expIdan en 'Stas
materias; N
000

2.2 Código Electoral del Estado Libre y Soberano de Morelos.

En relación con los derechos y obligaciones de los partidos polítiCOS con registro en el Estad?:
relativos a la presentación de los informes correspondientes a los Gastos de Campaña de la elecci n
de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del año de 2009, su revisión por parte de 1,

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAflA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRAllCA

Comisión de Fiscalización del Consejo Estatal Eledrlral del Instituto Estatal Electnral, SOn aplicables
las siguientes disposfciones del Código Electoral de! Estado Ubre y Soberano de Mor>~fos:

La fracción III del articulo 42 de! Código E!edDral antes citad<> establece cOmO un derecho: de
los partidos políticos legalmente constituIdos, el sigu1ente: ¡~ •• IlL Organizar procesos ¡memos para
sefecdonw y postular candídatos pata argos electonúes es/:iita/es¡ distrl/iJ!es y municipales, en los
térmInos de este aXJlgo/... H

Por su parte el articulo 43 establece que ''Las partidos ¡x;IltIcos tendrán a su CiJrgo /os si{¡
deberes:

"
IX presentar /os Informes anuales sobre el on'gen y ap/k:tJción de fos recursos públiCOS, así co¡
tos informes sobre los ingresos y gastos de las precampañas y campañas electorale~ de acuerdo
reg/{JIT1ento y fos lineamientos establecidos;

X Destinar /os bienes muebles e Inmuebles QUe tengan o adquieran en propleda4 o de los que
tengan o adquieran la posesión por cualquier títufo, al cumplimento exdlJSivo/ inmediato y directo
de sus fineS¡, debiendo presentar en su Infonne anual el inventario de éstos que contenga tos
resguardos y ubicación de los mismos;

XL Pennitir la práctica de auditvrias y venTlCiflclones en sus instalaciones cuando as/ lo ordene la


autoridad electoral en materia de finandamientrJ, asícomo entregar la dOCUmentaCión que la propia
comisión le solicite respecto a sus Ingresos y egresos. Es procedente la práctica de una auditorla,
cuando un partido pol/tico omita presentar /os estados financieros previo requenmientrJ de la
comisión de fiscalización y el costo de la misma será con cargo al financiamIento del partido
infradJJf,/

XlI. Llevar su contabJ7ld8d en lo condl.JCel1te conforme al reglamento que deberá proporcionar


anualmente el órgano tÉcnico de fiscalización delInstitutor"

Xl1L Conservar toda la documentación comprabatoniJ que respalde los asientos contables por un
penixlo de 5 años evntados a partír de la aprobación y publicación del dICtamen;

Con re!ac:1ón al Flnanciamiento de los Parftios PolítlCOS1 k>s artículos 60, 61, 62, 63, 64 Y E!S, ­
establecen, lo siguiente:
"Artículo 60.- El régimen de fI""nclamlento privado directo de los partidos políticos tendrá ras
siguientes modalidades;

L A"nandamlento de la miUtanda; y
11. Financiamiento de simpatizantes;

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAAA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO OEL AAo 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN OEMOCRÁTICA

Artículo 6i.~ El financiamiento de la mHitanda pata los partidas políticos y para sus preaJmpat1as
yampañas estará conformado por /as cuotas ordinarias yextraordinarias de sus atiliedos y por /as
cuotas voluntarias y personales que los precandídatos o candidatos aporlEn exdllSlvamente para
sus precampañas y campañas conforme a las siguientes reglas:

1. El órgano interno responsable del financiamiento de cada partido deberá expedir recibo de
las cuotas o aportaciones recibidas, de /oS cuales deberá conservar una copla ¡;ara
acreditar el monto Ingresado/
11, cada partido pollttco determinará libremente los montos mmimos y máxlflJ()S .1m
períodicidiJd de /as cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afil¡~ asl cr:JtnO l3s
aport;!Jdones de sus organizaciones;
111. las OJOtas vo/untarfas y personales que los precandidatos y cendidalbs a~
exclusivamente para SIJ participacIÓn en precampafios y campañas electora/es tendr;in ei
Ifmlte qve fije el órgano mtemo respons;¡bIe del manejo del ffflilnciamientv de cada partJdo,
siempre y wando no ext:f;!Óa de los límites previstos en este código;
Iv. las cuotas vo/vntarias y personales de los milil:i3ntes para apoyar algún precandidato en !os
procesos de selección interna de candidatos tendrán el límite qve fije el órgano Interno
n:sponsable del man~l'o del ffnanciamiento de cada partido" siempre y cuando no exceda
de los I/mites previstos en este cócifgo; y
V. Todas las cuotas aportadas deberán registrar.;e ante el órgano interno responsable de la
obtenaan y administración del financiamiento de/ pattldo político correspondiente.

Artfculo 62.~ El financiamiento de simpatizantes estará conformado por las aportaciones o


donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos políticos en forma libre y voll/ntar/4 que
no estén c.omprendidas este código.

Articulo 63.~ Las aportadones de nnandamiento privado directo se deberán Sl/jetar a /as
siguientes reglas:

L Los pattidos polltlcos no podrán recibir anlJiJ1mente aportaciones de financiamiento privado


directo por l/m cantidad superior al 10% anual dI!!! finandamiento público pata actividades
ordimnas que COíI'F$ponda el partido po!/tico ron mayor fimncJamíento¡
1L De las aportiJelones en dinero que nO excedan de cien salaríos mínimos deberán expecflrse

recibos foliados o depósito balK8rlo por /os partidos políticos en los que se harán ~r

/os datos de identfffcacfÓn del aportanre, salvo que hubieren sk/o obtenidas metfian~

colectas realizadas en mltines o en la v/a pública. Sólo deberá reportar.;e en el inform

correspondiente el monto total obtenido; siempre y cuando no impl/qven ventas de

o attícu/os prornoclónales;
UI. las aportaciones en dinero mayores a cien salarlas m/romos deberán emitirse a tlal!-éS de
cheque nominativo.
N. las aportaaones en dinero que realice cada persona facultada para ello, tendrán un!llmlie
aMal equivalente aIO,SOÁJ del monto total de flnancfamiento público para el sostenimiento
de adividades oroinadas permanentes otorgado a Jos pattldos polfticos, en el año que
corresponda; y
ti, Las aportaciones en dinero podrán realiZarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero
el monto total aportado durante un año por una persona ffsica no podrá rebasar, s~ (
corresponda los límites e5fi1blecídos en la fracción anterior;

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MOMELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AAo 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Artículo 64.- B financiamiento privado Indirecto estará COI1$Üf1Jido por:

1. Las aportaciones en bienes mtJebles, inmueblesf consumibles y sef1!lciO$ que otorguen /os
particulares para las adividades del partido potllicZ;;
Il El autoflnandamiento¡ y
JJI. B Ilnancfamlenlo por rendimientos finanderos; fondos y fideicomisos.

Artfculo 65.-las apoltildones de financiamiento pn<vado Indirecto se sujetarán a /as slguAltes


reglas;
l. lBs aportadones en especie podrán ser en bienes mueble5; fnmuelÑes¡ consumibles
servidas que debercín destinarse únicamente para el cumplimiento del objeto del parti
{XJI/tico que haya sido beneficiado con /a aportación;:
11. Las aportaciones en espede se harán constar en un contrato celebrado conforme a las
/eyes aplicables;
JII. Los pamelas polldeos podrán redbir ammJmente aportaciones en especie; de personas
facultadas para elloJ de hasta el equivalente al 5% antia! del financiamiento público para
actividades ordinarias que corresponcf8 alparticfo político con mayor finane/amiento;
IV. En el caso de los bienes inmueb~ las aportadanes que realice cada persona facultada
para e/lol tendrán un l/mire anual equivalente hasta del 2.5% efel financiamiento público
para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes otorgado al partido político
con mayor financiamiento, en el año que corresponda;
V. En el caso de bienes muebles y consumibles, las aportaciones que realice Ci!lCfa persona
facultada para ello, tendrán un Hm/te anual equivalente al 0.15% del Rnanciamiento públiCo
para el sostenimiento de actividades orrfinarias pennanentes otorgado al partido político
con mayor financiamiento, en el año que corresponda;
Vl S autoflnanc/amiento estará constituido por /os ingresos que los partkkis polltlCos obtengan
de sus actividades promociÓflales, tales como conferencias, espectáculOS, juegos y sorteos,
eventos cultura~ ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria así como
cualquier otra simHar que realicen para allegarse fondos; las que estarán sujetas a /as leyes

CWTeSpondientes a su naturaJez¿¡. Para efectos de este cócflgo, el órgano interno


responsable del financiamiento de cada partido reportará los ingn:tSos obtenidos por:!,
adivfdades en /os intbnnes respectivos;
ltTL Para obtener financiamiento por rendimientos tlnanderos los partidos políticas podrá ,
tbndos o ficfelcomisos con su patrimonlo o con las aport8ciones que reciban, adiciona nte'
a las ptOvenientes de las mcxfq_ del financiamiento seffaia<las en el presente '"
VIII Los fondos y fideicomisos que se constituyan serán manejados por condlJd.O
operaciones bancarias y financieras que el órgano responsable del financiamiento
partido polÍtico considere conveniente; con excepción de la adquisición de
bursátiles;
1X El financJamJento por rendimientos financieros se sujetará iJ /as siguientes reglas:

a) Las aportaciones que se realicen" a través de esta modalidad" les serán aplicables las
disposiciones contenidas en esta sección y !as leyes correspondientes" atend/encJo al tipo
operación realizada; I

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAfiA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

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b) LoS fondos y fideicomisos que se constituyan serán manejados 8 través de las ope¡aciOnes
banci:Jrias y financieras que el órgano responsable del financiamiento de cadiJ partido
político considere conveniente, con excepdÓn de le adquisición de valores bursátñes. P

Asimismo, para la Fiscalización de los recursos de los partidos políticos, la fracción nI del
artículo 66 del Código Electoral de referencia establece que:

'Zas partidos poIt1icos deberán presentar i1I/te el Consejo Blatal Electoral /os Infonnes del 0I1il<\
destino y monto de lOS ingresos que reciban por cuafquier modalidad de fimJl1CiamientO¡ asi Ci
su empleo y apficadón; atendíendo a las siguientes reglas;
H

111. Informes de ap/icaci6n de recursos sobre gastos de mmpaña:

a) lJeber¡jn presentar.se por los partidos pol/ticos que participen en el procesa electorat pO!'
cada una de /as campañas de las eIecdones respectiV8S¡ especiflcando los gastos qtJe el
partido pol/t/ro y el candidato hayan reali«JeJo en el ámbito territorial correspondíente;

b} los relativos a los gastos de campaña de las elecciones de diputados de mayoría serán
presentados a más tardar dentro de /as veinte días natum/es siguientes conti!tdos a partir
del d/a de la elección;

e) Los relativos a /os gastos de campaña para /as elecciones de gobernador y ayuntamientos
serán presentados a más tardar dentro de los treinta d/as naturales siguientes contados a
partir del día de la elección;

d) En cada informe será reportado el origen de /os recursos que se hayan utilizado para
ffnandar los gastos correspondientes a los rubros comprendidos en /os topes de gastos de
campaña; as/como el monto y destino de dichas erogilCiones.
n

En correlac¡ón con lo antes descrito ffi artículo 67 indsos e) y d) indican que: "Elprocedlmienln
I

para fa presentación y revisión de los infonnes de /os partidos políticos se sujetará a las Slguiel
reglas:

"
e) Para /os informes de campaña la comisión CIlfllDrá con diez días pilra dictaminar.

"
d} Si dUfi!mre /a revisiÓn de los informes fa comisión de rlSatlización advierte la extstenc¡"¡j, de
errores recnicoS u omisíonesE nolirlcará (JI partido poIítíco que hubiere inctJnldo en efIos aly
Consejo BtafZll Electoral¡. para que en un plaza de clnco d/as hábiles conteste por escrito las
aclaraciones o redificaciones y aporte pruebas que considere pertinentes en /os términos de
este código. lils prUebas deberán ser exhibidas junto con el escrito aclaratorio;"

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PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

BajO este contexto, el artículo 68 preciSa que: "El dictamen deberá contener por lo menos:

J. 1'1 resultado y las conclusiones de la revisión de los Informes que hayan presentado los
partidos pallticos;

2. En su CElSO¡ la mención de los errores o irregularidades encontradas en los mismos; y

3. El seña/amiento de requerimientos y notif7caclones realizados, as/ como las ac/araclon,


rectificaciones quepresentaron los partidos poI/Neos.

Una vez cerrado el proceso de instrucr:ión, fa comisión de fiscalización presentatá el didamen anti
el Consejo Estatal Electora? y en su caso, inidiJni el procedimiento para Ji] determinación e
imposiCión de sanciones;

El Consejo EslEtiJl EfecfJ:Jral ¡wbllcará en elPenOdJco Otfdal del Estado "Tierra y L/bertaf.0 al
concluir elprocedimiento de fiscalización teSpectivo el informe genera¿ el dictamen ~ en su caso,
fa resoluoon o reso/t.Jciones que emitan las autoridiK/eS electorales. Asimismo podrá acamar otros
mecanismos que considere convenientes para fa difusión pública del Informe genera¿ el dic:tamen y
en su caso /as resoluciones.

Los informes que presenten los partidos políticos; así como las audltorias y ven"fiCíJciones que
ordene la Comisión de Fiscalización de los Recursos Públicos de /os partidos poIítiCO$ sólo se
podrán hacer públicos, hasta concluir fa ultima resoludón de la autoridad electoral H

En correlación con lo antes descrito, el articula 106 del multicitado Código Electoral, indica Que
''Son atríbudones del Consejo Estatal E/ectoml-

XIX. Revisar y ilpr0/)i3r en su alS'q. los dictámenes que rinda la comisión de fiscalización del
ffnandarnknto de los partidaspolÍticos;

AX Determinar y vígilar el cumplimiento de /os topes máximos de gastos de preciJmpalfa y


campaña que se ptJedan etogar en las e/ecdones de Gobernador, Diputados al Congreso del Estado
yayuntamientos;
H

Por su parte la fracción IV del articulo 110, en correlac¡ón con el articulo 119 fraCCiones~,
IV, VI Y VIII del Código Electoral prevén que; ''El Consejo Estatal Sedaral conformará po el
mejor desempeño de sus iltríbuciOnes, comisiones permanente$¡, las CfJaIes tendmn como obje , 'O
supervisar el dese1rro/fo adecuado de /as actividades de ias diferentes direcciones y árganos técn s
dellnstituto de acuerdo a la fl1iJtenl1 enwmendada, Las comisiones perrt1ifnentes con que contilni
el consejo son las siguientes:

l\I. De Fiscalización
u

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPARA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL A~O 2009

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''Artículo :11.9.- La ComískÍn de Fiscalización tendrá a su argo la revisión de los informes anuales
de p!'eCampaña y campaña de los partidos pol/tiCOSt asícomo, la vigll¡¡ncia del origen y destino de
los mcursos públicos y privados que les son entregados durante los períodos orrfinaríos y
electora~ contará con un Secretario Técnico mismo que será designado por los integrantes~e la
comisión; además de las atrlbudones siguientes:
"
01. Revisar los InliJ¡mes que los partidos polítiCOS presenten sobre el Ofi{Jen y destino de "5
recur.sos de precampaña y Cilmpt!fña, según corresponda¡

III. Ordenar¡ en los ténnlnos del presente cócrl{JOf la práctica de audltorias a fas finanzas de lo.
partidos poI!~ dhectamenle a través de la Comisión de FIsci1/iZi!1Ción (} de terceros,"

ltL Presentar al consejo los dIctámenes que formule respecto a las auditorlas y verificaciones
pract¡cada~'

IIlL Informar al consejo, las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos poli'ticos en
el manejo de los recursos públicos así coma" el incumplimiento a su obligación de informar
sobre fa aplicaciÓn de /oS mismos, o efecto de inidar elprocedimiento sobre faltas y sancfones¡
H

Aunado a lo anterior, el artículo 224 del citado Código Efectoral, precisa que: ''Los gastos de cada
campaña electoral que realicen /os partidos poIítfco~ las coaliciOnes y sus candídat~ en la
J)I'OpiIganda electoral y en fas adividades de campaño, no podrán rebasar los topes que para cada
elección determine el Consejo Estatal E!ectora~ en los términos de este código,
Para los efectos de este artículo quedarán comprendidoS dentro de /os topes de gaslD, los
siguientes conceptos:

l. Gastos de prvpaganda.- Comprenden /os realizados en bardas, man~ volan~


pancarlM; equipos de son~ ados polítiCos re¿¡lizados en lugares a!quil~,
propaganda utHitaria y otros similares/
n. Gastos operativos de campaña. - Comprenden honorarios del personal evel:X"""
arrendamiento eventual de bienes muebles e inmllebles, gastos de transporlE, VJi1~
y otros similares; y
nr. Gastos de propaganda en medios gráficos, comprenden los realizados en cualqui4ra t1t!.
las modaUdades de esl<! medio.
#

2.3. Reglamento de Fiscalización de los Ingresos que reciban los Partidos Políticos\por
cualquier Modalidad de financiamiento, asf como su empleo y aplicación.

El titado reglamento de fiscalización, tiene por objeto establecer y fijar las normas procedimenlales,
criterios y reglas que deberán observar los partidos políticos¡ en el registro de sus ingresos
egresos por cualquIer concepto; así como la presentadón de los informes del origenf dest¡nq'" y
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MOREt.OS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

monto de los ingresos recibidos por cualquier modalidad de financiamiento, así como su empleo y
aplicación; siendo importante precisar las slgulentes disposiciones:

El artículo 91 Indica que: "los informes de ingresos y egresos de los partidos poIJtk:os
_ _ en los formatos incluidos en elpresente reglamento.

En el caSo de que el partido político o cOiJlfdÓn no haya tenido movimientos en el periodo que
reportecon relación a fa información solicitada en /os forma~ éstos se presentarán con
Leyenda ''EL PARTIDO (Nombre del Parodo o Coalición) NO PRESENTÓ MOVIMIENTO.
FlNANaEROS EN LOS RUBROS A QUE HACE REFERENCIA EL PRESENTE FORMA ro" y dichos
formatos deberán estar debick1mente suscritos por los responsables correspc:mdJentes. H

Asimismo, el artículo 92 precisa que: ''Los informes y en Sil caso las respuestas a las
observaciones que se hayan realízado por paffe de la comisión deberán ser presentadas
debidamente su_fas por e! presidente y e! responsable del órgano de Finanzas de! Partido
PoIítito. "

Aunado a lo anterior, el artícu10 114 señala Que: "Conjuntamente con /os informes de Cilmpafia
deberán remítírse a la auton'dad electoral."

a) Los siguientes rormata$ atendiendo /o dispuesto en el articulo 91 del presente reglamento:

> Formato 4 "[-cAMPAÑA tt '1nfonne Campaña efel origen, destino y monto de los ingresos

recibidos por cualquier modalidad de finandamlenln, así como su empleo yap/lcaoon J; en

correlaciÓn con lo dispuesto por el artfculo 117 del presente reglamento,

~ FotmaID S "/C·OIMPAÑA" "lnli:Jrme Consolidado de Campaña del origen, destino y manir>

de las ingresos ¡robidos por cualquier modalidad de financiamiento" así como su empleo y

apllcadónH

)- Fotmato 6 "RAM" "Recibidos de Apo¡tacianes de Militantes" uli/lzados durente las

campañas.

)- FotmaID 7 ''CF-RAM'' ''Control de Folios de Recibos de Aportaciones de Militantes".

)- Formato 8 ''RASEFH "Recibos de Aportaciones de Simpatizantes en Efectivo H utilizados

durante las campallas, ~


> Formato 9 ''CF-RASEr ''Control de Folios de Aportaciones de Simpatizantes en Efectlvo/~
í> Formato 10 ''RASES'' ''Recibos de Aportaciones de Simpatizantes en Especie" Utlh~.
durante las campañas.
)- Formato 11 "CF-RASES" "Control de Folios de Aportaciones de Simpatizantes en Especfi. ft
#> Formato 12 ''l?81PAC'' ''Recibos de Apoyos por Actividades de Colaboración" utili s.t:..

durante las catn¡Ji;lÍfas.

)- Fonnato 13 "CFREAPAC" "Control de Folios de recibos por Apoyos por Adívida,

CoIi1boradón~
)1. Formato 14 "CE-AlfTO h "Control de Eventos de Autofinanciamlento"".

~ FolTrlato 15 "DAM" ''DetaHe de Aportaciones de Militantes~

» FolTrlato 16 'VAS" 'Vetalle de Aportaciones de 5impalízilfltes"

)- Formato 17 ''OL4 ''DetaHe de Ingresos pOr Autofimmciamienfd';

> Formato 18 ''OIRFFF'' ''DetBlle de Ingresos por Rendimientos Hnanderos Fondos

FideicomisosU. ,,

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MO~ELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

,.. Formato 19 'TM~ ''Informe MensU8r~


,... Formato 20 ''RlAL'' ''Reporte de Inventatio Anual de Almacén':
> Formeto 24 "CGMB""'COncentrac!o de Gastos Menores a Tlaves de Bitácora".
b) E/listado a que hace referencia elartículo 96 del presente reglamento.

e) Los estados de cuentas bancarIas de todas las cuentas utilizadas por el partido poll~ico
manejo de los recursos de campsña y las C(}f1Cf7/adones respectivas;

d} lB autorización para la impresIón de /os recibas utilizados a que hace referencia elartículo 54
presente reglamento..:
e) El anexo técnico a que hace referencia el artículo 55 del presente reglamento,'

f) Las balanzas de comprobación a que hacen referenda /os artículos 36 y 37 del presente
reg/amento/

g) El registro concentrado a que hace referencia el artícu/ó 72 ¡naSo i) de! presente reglamento;

h) El registro concentl'Bdo a que hace referencia el artículo 59 de! presente reglamento/

y la documentación que en su momento so/le/te la Comisión de FiscalIzación para el mejor


desempeño de sus atribuciones. N

Por su parte el artículo 115 prevé que: ''la Comisión de Rscalizaaon contoro con el apoyo del o
de los despachos contables que COiJdyuven con los dictámenes sobre los Informes que presenten
/os partídos politlcos, u

As¡mismo, los artículos 116, 117, 121, 122, 127, 128 Y 134 del citado Reglamento¡ precisan
que: ''la Comisión de Ffsa¡iización, tendrá en trxIo IT1OfT1(NJW fa facultad de solícitar a 10$ órganos
responsables del flnandamlento de aJá" partido político la documenliJdón necesaria para
comprobar la veraddad de /o report¡!Ido en los Informes. Asimismo, la Comisión de FIscalización
antes de iniciar la revisfón de gabineh0 tomará en cuenta el ante<edente del Informe al1lJéJl
inmediato anterior al del ejercicio que se fEporte, can la ffnalídad de tener conocimiento
saletos finales report.ados por los partidos poI/tfeos, así como darle seguimiento a las obsel1li!C'
no solventadas correspondientes al cit:ado ejerciciO anterior.

AJtfculo 117."" La Comisión de Fiscalizaci6n podrá realizar venFtC8ciones selectivas


documentación comprobatoria de los Ingresos y gastos de los Partidos Políticos dichas veriJ
podrán ser totales o muéstrales en uno o varios rubros de acuerdo con los criterios que p,
efedo determine el Consejo Estatal Electoral una vez entregados los informes por los pa,
pollticos.

Con relación a ~ revisión de los informes de precampana y campaña, estos serán revisados en base
a la documentación presentada conjuntamente con los mismos, pudiendo solicitar en todo
momento la intbrmacfÓn y documentación soporte para mmprobar la veracidad de lo reportal
dichos informes.

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MOitELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPA~A DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL A~O 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Artículo 121,- Si durante la revisión de los Informes la Comisión de Ascallzad6n advierte la


éX;stenda de errores u omfsíones técnfcas notificará al partido político que hubiere incurrido ("
e/Jos;; as/como el Consejo Estatal Electoral¡ para que en un plazo de cinco días hábiles contada a
partir de dicha notificación" el Partido PaIiüco o Coaffoon de! que se trate conteste por escrito
adlJraciOnes o rectificacJones y a¡;orte pn.iebas que considere pertinentes, en tétrninO$ de
dispuesto en el Código Electoral y el p!e5ente reglamento. las pruebas deberán ser exhibidas jun:
con el escrito adii!8tono, de acuerdo él /o establecido en el artículo 67 Inciso d) del c::ódl:
Efectora!.

Artículo 122- Sí /as rectiflcaciortes o l:1C1ari!Jciones Qf1e deba hacer el partido poIíticc tequleren de
la entrega de documentación ésta será ún/aJ y exclusivamente con la fifNJlidad de adarar o
_ r /o que elpartido poI¡tico 1) iXJ8/ldón estime pertinente.

Artículo 12~- La Comisión de Físallzacíón contará con quince días hábiles para la revisión de los
informes de campaffa de Gobemadot; con diez días naturales para la revisión de los Informes de
Diputados de Mayoría Relativa? y con trelnto y cinco días hábiles para la revisión de los informes de
campaña de los Ayunf.¡Jmientos..

SI durante la revisión la Comisión de Fiscalización advierte la exIstencia de ef'l'Ol'eS técnicos u


omiSiones, notificará al partido pol/t1co o coalición que hubiera incurrido en ellos y al Consejo
EstCItal ElectoRl~ para que en un plazo de cinco días hábiles conteste por escrito las acJaRlciones o
redificaciones y i3porte pruebas que considere pertinentes en fos términos qlJe establece el
código Electoral y el presente reglamento. Las pruebas deberán ser exhibIdas junto con el escrito
aclaratorio.

Artículo 128~- La Comisión de Fiscalización dispondrá de un plazo de diez dÍlJs hábiles pata la
e!iJboración de Jos DIctámenes de CiJmpaña de Gobernador Y Ayuntamientos.

RespedD de la e/iJboraCÍÓ!1 y presentaclán al umsejo Es/a/al EledrJral de /os Dmmenes de


campaña de Diputados de Mayoría Re/iJtMJ, /iJ CmnisiÓn de RscabZación dispondrá de /In plazo de
diez d/as hábiles para ambos procedimientos,

Por /o que respediJ 8 la presen/adón de /os dmmenes y proyectos de resoluCÍÓ!1 al ~


Estatal E!ectoIfJI, la ComiSión de Fiscalización dispondrá de un plazo de 3 dlas hábl'les;- únlcamlm~
en los telatJ'vos i3 Gastos de CiJmpaña de Gobernadory AytJnlamientos.

ASimismo? la Comisión de Flscallzacfón remitirá al Consejo Estatal Electora! el proyi


resolución para su aprobación, el ctJal contendrá la sanción o sanciones que en su ca;
consIderen imponer al partido pol!tieo Infractor en un plazo de tres dÍi3s hábiles para las sana~es
derivadas del Dictamen de campaña de Gobemador, y un plazo de cuatro d/as hábiles para las
resoluciones de sanciones dedvadas del DIctamen de Campaña de Diputados de Mayor/a Re/ab" '(1 y
de un plazo de cinco d/as hábiles para las resolucíones deriVadas de /as sanciones del Dictamen 'de
Campaña de Ayuntamientos,

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MORIELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Articulo 134.- él dictamen deberá contener por /o menos;


1. El resultado y las conclusiones de /a reviSi6n de los informes que hayan presentado 105 partidos
políticos;
2. Los procedimientos y formas de revisión ilpllc!Jdos;
3. e desglose por rubros de 105 Ingresos y gastos de los pa¡tIdos polítiCOS,:
4. En su caso, 1<3 mención de /os errores o Irregularidades encr:mtradas en /os mismos; o genetada;
con motiVo de su revIsión- y
5. El seífalamíento de J'eQwlimientos y notifk::adones realizados" asl como las aclaraciones o
recfi!icBciones que presentaron /os partidos políticos, despUés de haber sido notificados con ese fin
y!lJ valoraciÓn correspondiente.
Una vez celTado elproceso de irJstnJccJón, la Comisión de RsciJlizadón presentará el dictamen ante
el ConsejO Estatal Efectora~ y en SI) CQSO, iniciará el procedfmiento para la dererminaclón e
Imposición de sanciones.
El Consejo Estatal Electoral publIcará en el Periódico OfiCia! del Estado 'Tierra y Ubertad~ al
concluir el procedimiento de fiscalización respectivo el informe genero¿ el dictamen y; en su a:'.ISO;
la resoludón o resoluciones que emitan las autoridades electorales. Asimismo podrá acordar otros
meclJnismos que considere convenientes para la difusIón pública del informe general¡ el dictamen y
en su a:'.ISO las /'esoluGones.

los inlblmes que presenten /os partidos potitJcos; así como las auditonas y verificaciones que
otrJene la Comisión de RscaliZiJción de los Recursos Públicos de los paJtidos políticos; sólo se
poctr¡in hacerpúblicoS; hasta concluir la última resolución de la autoridad electoral.

3. Procedimientos y Formas de Revisión Aplicados.

3.1. Pfaneación de la revisión de los Informes de Gastos de Campaña de la elecci6n de~


Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del año 2009 del Partido de fa .
R.evolución Democrática.

Que e~ Consejo Estatal Sedara! órgano .superior de deliberación y dirección del IflStituto Es' ~!
Electoral, en sesión extraordinaria de fecha 22 de mayo del 2009, para dar cumplimiento I
dispuesto en el artícufo 66 ultimo párrafo, convocó a los despachos contables interesados en....
participar en la licitación publica IEE/LP/007/2009 compranet 46088001-007-09, para coady ar
con la Comisión de Fiscalización en los trabajos de auditada y dictamen de los infonnes financie os
que presentan los partidos políticos ante este organismo electoral, correspondientes a Gastos e
campaña de Diputados de Mayoría Relativa y Ayuntam¡entos del proceso electoral ordinario del a ,o
2009( resul~ando el lidtante adjudicado el despacho de Contadores Públ¡cos y Consultor~s
"JAlMEZ VAZQUEZ y ASOCIADOS", S.C., cabe mencionar que el Anexo Técnico de la licitación
de referenda. establec¡ó la planeadón de la revisión de tos citados informes y las diversas
disposidones y obligaciones del dtado despadlo contable,

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n El:

MOREL05

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAIilA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Alilo 2GG9

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRATICA

3.2. Etapas deJ procedimiento de revisión del informe de Gastos de campaña de la


elección de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del año 2009.

La COmisIÓn de Fiscalización del Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Electoral,
coordínación con el Despacho Contable coadyuvante "Jaimez Vázquez y Asociados", S.C. y
base a las disposiciones establecidas en los articulos 66 último párrafo, 67 Incisos e) y d), 68/ 10
fracciones XIX y xx: y 119 del Cód¡go Efectoral del Estado Libre y Soberano de Morelos¡ en
correlación con lo señalado en los articulos 91 1 92, 114, 115, 1161 117 1 121, 122, 127 Y 134 del
"Reglamento de Fiscalización de los Ingresos que reciban los Partidos POlfticos por (ualquler
Modalidad de Financiamiento, así como su empleo y aplicación" y demás relativos y aplicables, de
conformidad con las Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas¡ llevó a cabo la revisión de los
informes de Gastos de campaña de la elecd6n de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del
año 2Q09, durante el desarrollo de la revisión se advirtió la existencia de errores técnicos u
omisiones, mismas que se conocieron una vez aplicadas las acciones establecidas en el Anexa
Técnico de las bases de la licitación pública IEE/lP/007/2009 compranet: 46088001-007-D9, las
cuales son las siguientes:

la aplicación de los procedimientos de reVisIón se llevó a cabo en varIas etapaST siendo estas las
siguientes:

Ji> Revisión de informes.


);> RevIsión documental.
Ji> Presentación de cédula de errores técnicas y omisiones.
);> Análisis y valoración de aclaraciones, rectificaciones y/o aportación de pruebas.
)i> Presentación y elaboración del Dictamen.

3.2.1. Revisión de Informes.

Con fecha 04 de agosto del año 20091 el Partido de la Revo[ucíón Democrática presentó el Informe
de Gastos de campaña de la elección de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del año de
2009, mismos que el día 05 de agosto de 2009, el Consejo Estatal Electoral turnó a la Comisión de
Fiscalización con la finalidad de iniciar la revisión cortespondiente.

Se realizó una revisión al informe y documental presentada por el partido político, en lo referent;e a
los Gastos de campaña de la elección de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario 20091
conforme a Normas y Procedimientos de Auditoria Generalmente Aceptadas. en lo general y em io
particular de acuerdo a la documentadón presentada por dicho partido políticoT en la que! se
detectaron errores u omisiones de carácter técnico las cuales se desprendieron al llevar a cabd
el
siguiente análrsrs:

a) Se corroboró que el partido poIftico presentara la lista compteta de los candidatos de


Ayuntamientos con copias de credenc1ales de elector de cada uno de ellos.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPA~A DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Af:lO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

b) Se verificó la exlstenda de información contable, financiera y administrativa que sirv4de


base para la realización del Informe y demás anexos presentados por el partido políl:o
ante el Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Electoral.

e} La revisión abarcó el análisis detallado de los Informes de gastos de campaña de fa elecció


de Ayuntamientos del proceso electoral ordinario de2 año 20091 presentados por el partido
político. de conformidad a lo establecido en el artículo 114 del inciso a) al !ndso h) del
Reglamento de Fiscalización de los Ingresos que reciban los Partidos Políticos por cuak¡uler
Modalidad de Flnandamiento, así romo su empleo y aplicaciónl independientemente de que
se tuvieran o no operaciones en cada uno de los rubros.

d) Se corroboró que el partido político hubiera presentado el informe de gastos de campaña


de la elección de Ayuntam1ent05 del proceso electoral ordinario del año 2009, en los
fonnatos establecidos; y que contuviera las firmas de las personas facultadas para tal
efecto, de conformidad a lo establecido en el artículo 66 del Cooigo Electoral para el Estado
de Morelos y el artículo 91 der Reglamento de Fiscalización de los fngresos que reciban los
Partidos Políticos por cualqUfer modalidad de financiamiento, as! como su empleo y
aplicación.

e) Se analizó el cumplimiento de las diversas obligadones que tienen los candidatos del
partido político materia de este infonne, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 66
úlomo párrafo, 67 lndso d), 106 fracciones XIX y XX Y 119 del Código Electoral del Estado
libre y Soberano de Moretas. Así como lo señalado en los artículos 91( 92, 114, 115, 116,
117, 121 Y 122 del Reglamento de Fiscalización de los Ingresos que reciban los Partidos
Políticos por cualquier Modalidad de Financiamiento, así como su empleo y aplicación y con
la finalidad de emitir una opinión respecto al resultado de la revisítSn efectuada, realizando
las siguJenres acciones:

3.2.2. Revisj6n Documental.

1.- Se revisó el correcto llenado del Formato 4 "I-campaña" "Informe de campaña del 0, .
destino y monto de los ingresos recibidos por cualquier modalidad de financiamientq, a
como su empleo y apltcadón" por candidato} en correladon con lo dIspuesto por el articulo
117 del Reglamento de Fiscalizadón,
(
2,- Se verificó la presentación del Formato 5 "rc-Campaña" "Informe O:msolidado de camp'pña
del origen, destino y monto de Jos ingresos recibidos por cuafquier modalidad' de
financiamiento, así como su empleo y aplicación",

3.~ Se
revisó el correcto llenado de los formatos y autorfzadón de la impresión para los Recibos
de Aportaciones de MiUtantes "RAM" utilizados durante la campaña, de igual manera se
revisaron tos "Recibos de Aportaciones de Simpatizantes en Efectivd' "RASEF" utUizados
durante la campaña, así como los "RASES" "Recibos de Aportadones de Simpattzantes ei
Especie" utilrzados durante la campaña, Recibos de apoyos por actividades de Colaborac¡ó¡
"REAPAC", mismos que deberían de coinCidir con los formatos de control que permi
conocer los recibos cancelados, el número total de recibos impresos, los recibos utilizadds.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Afío 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

can su importe y los recibos pendientes de utilizar~ los cuales deberán cumplir con los
requisitos que establecen los articulos 53, 54, 55 Y 58 del Reglamento de FlScallzadóntde
los Ingresos que reciban los Partidos Polít1cos por cualquier Modalidad de RnanciarnJ
así romo su empleo y aplicadón, antes citado, mismos que deberán contener:

• La autorizadón por el Órgano de Finanzas de cada partido político.


• El correcto llenado del formato.
• Se reVIsó el número consecutjvo de Jos folios de los recibos impresos, el cual debió
ser notificado por el partido político a la Comisión de Flscalfzaclón, para su revisión
correspondiente.
• se verificaron los recibos canceladosl el número total de recibos impresos, los
recibos utilizados con su importe total y los recibos pandlentes de utilizar en base a
lo dispuesto en los artículos 53, 54, 55 Y 58 del multicitado Reglamento de
Ascalización.

4.- Se corroboró que la suma de los ingresos y apoyos reportados en los formatos

mencionados en el inciso anterior fuera la registrada en formatos "CF-RAM", "CF-RASEF",

'CF-RASES" y "CF-REAPAC", respectivamente.

5,- Se corroboró que las cuentas bancarias estén a nombre del partido político, y sean

manejadas por el encargado del órgano de finanzas y quien designe el partido político

deblendo elaborar las conciliaciones bancarias mensuales correspondientes, de conformidad

con lo establecido en los artículos 34 y 45 del Reglamento de Fiscalizadón de los Ingresos

que reciban los partidos políticos por cualquier modalidad de financiamiento, así como su

empleo y aplicación.

6,- se verificó que el partido político haya elaborado los informes mensuales con base en el

catalogo de cuentas y guía contabllizadora, que son auxiliares en la presentación de los

informes anuales ordinarios, en base a ro establec¡do en el articulo 102 del Reglamento de

Ascalización antes citado.

~
7.~ se cotejó el nombre y firma de los candidatos en los formatos de campaña respectivosJ ei

la credenCial de elector correspondIente.

a.- se verificó que los partidos políticos no rebasan los topes de campaña establecidos/en el
Códi90 Electoral. <"

.
3.2.3. Presentación de cédula de errores técnicos y omisiones. \
Conduida la revfs:fÓl1 de los informes y derivado del analisis de la documentación soporteE medíante
técnicas de Auditoría Generalmente Aceptadas, se procedió a emitir la cédula de errores técnicos y
omisfones¡ la cual fue notiffcada al ConsejO Estatal Electoral y al Partido de la Revolución
Democrática con fecha 23 de septiembre del año 2009.

En la cédula de errores técnicos y omisiones, se Informó al partido político que contaba con c
días hábiles para contestar por escrito las aclaraCIones o rectificaciones y aportar las pruebas

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MORELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPARA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

considera pertInentes con relación a cada una de las observaciones notificadasl lo an


correlación con los plazos establecidos en el Cronograma de Flscali48ción aprobado por el
Estatal Electoral para tal efecto, en sesión extraordInaria de fecha 16 de Diciembre del año 2'

3.2.4. Análisis y vaforadón de aclaraciones, rectificaciones y apor1:adón de pruebas.

De conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 ¡naso d) del Código Electoral del Estado Libre'
Soberano de Momios y articules 121, 122 Y 127 del "Reglamento de Fiscaflzac!ón de los Ingreso
que reciban los partidos políticos por cualquier Modalidad de Financiamiento, así como su empleo y
aplicaclón"¡ con la finalidad de que presentara por esCrito las aclaraciones, rectifICaciones y tas
pruebas que considera pertinentes, para subsanar en su caso los errores técnicos u omiSiones
detectadas en el Infonne de Gastos de campaña de la eleo::ión de Ayuntam¡entos del proceso ~
electoral ordinario del año 2009.

Durante el plazo establecido para tal efecto, con fecha 30 de septiembre del 2009, el Partido de la
Revoludón Democrática, presentó por escrito sus adaraciones, rectificaciones y las pruebas que en
su caso conslderó pertinentes con la finalldad de subsanar las observadones que le fueron
notificadas, mismas que se consideraron y analiZaron previamente a la emisión del presente
dictamen,

4. Presentacl6n y elaboración del Dictamen.

Concluido con Jo anterlorr la Comisión de Fiscalización con el apoyo de! despacho contabSe
coadyuvante a que se ha hecho referenda, realizó el análisis y valoración de todos y cada uno de
los elementos materia de la revisión del informe de gastos de campaña de la elección de
Ayuntamlenros del proceso electoral ordinario del año 2009, para estar en la posibilidad de emlt¡r el
presente dictamen.

Agotadas las Instancias y los plazos estabreddos en la normati"idad aplicabler fa Comisión de


Fiscalización de! Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Efectoral, de conformfdad con lo
establecido por los artículos 66 último párrafo¡ 67 incisos c) y d), 106 fracciones XIX y XX Y 119 del
código Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morelos, así como lo señalado en los artículos
92/ 114/ 1151 116, 117, 121, 122, 129 Y 130 del "Reglamento de Fiscalización de los ingresoJQ..lJ
reciban los Partidos Políticos por cualquier Modalidad de Flnandamlento, así como su empJeo y
aplicación", se procedió a la elaboradón del presente Dictamen.

4.1 Resultado de la revisión, Dictamen y observaciones del Partido de la Revol"dón


Democrática, sobre el origen destino y monto de los ingresos que recibió el citado
instituto pollUco, por cualquier modalidad de financiamiento, así como su empl~o y
aplicación correspondiente a Gastos de Campafia de la erecdón de Ayuntamientos del
proceso electoral ordinario del afio 2009.

De conformIdad con lo establecido en los artículos 66 último párrafo, 67 inCiSos e) y d),

fracciones XIX y XX Y 119 del Código EJectoral del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como lo \'\

dispuesto en los artículos 91, 92, 114; 115, 116I 117, 121/ 122 Y 128 del \\Reglament~ ~

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPA~A DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Aflo 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Rscalízacrón de los Ingresos que reciban los Partidos Políticos por cualquier Modalidad de
Rnanciamiento, as! como su empleo y aplicación", en correlación con el Cronograma de pla¡os de!
procedimiento de FlSCalizadón aplicable, dentro del plazo comprendido del 01 al 14 de octu~ del
año 2009r se llevó a cabo la elaboración del presente dictamen.

4.2. Resultado.

El resultado de la revisión y concluSión respecto al cumplimiento de las disposiciones establecida'


en el Código Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morclas¡ en correlación con lo dispuesto en'
los numerales 1 y 3 del artículo 134 del Reglamento de Fiscalizadón de los Ingresos que reaban
los Partidos Políticos por cualquier Modalidad de Financ¡amiento, así como su empleo y aplk.:ación,
así como las Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas, son los siguientes:

a) El desglose por rubros de los ingresos y egresos ejerddos por el Partido de la Revolución
Democrát¡ca y dedarados a la Comísíón de FIscalización del Consejo Estatal Electoral, son
los siguientes:

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MORELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS


PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑo 2009
PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCION DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑo 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRÁTICA

b) De confonnidad con la Información presentada por el Partido de la Revolución Democrática

y los criterios de revisión estableados para la veríficaclón¡ se informa que se considera que

las afras presentan razonablemente la información financiera de acuerdo a Jos formatos y

lineamientos estableddos para ello.

,~
4,3. Dictamen y Observaciones.

Una vez agotado el proceso de revisión del Informe de Gastos de campaña de la elección
AyuntamIentos del proceso electoral ordinario del año 2009. Se determina que dicho part~o
poh'tico/ no rebasó los Topes de Gastos de Campaña determinados por el Consejo Estatal Elect al
et día 15 de abril del 2009" de conformidad a lo estable<:1do por el articulo 225 inciso b) del Cód o

--
Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morelos, y se considera que las dfras presen n
razonablemente la informadón financiera de acuerdo a los formaros y lineamientos estableddos

Aunado a lo anterior! a contlnUiKión Se detalla el señalamíento de los errores o irregularidades


encontradas durante la revisión del Informe de Gastos de campaña de la elección de
\

Ayuntamientos del proceso electoral ordinario del año 2009, presentado por el Partido de ¡j
Revolución Democrática y las aclaraciones¡ rectifICaciones, aportación de pruebas, anáJísis/y
concluSión de las mismas.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL MIO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMocRATlCA

Observación No. 1 rJl!C


Observación Número 1:
En el Formato 4 "l-CAMPAÑA" del Ayuntamiento de Huitzilac¡ no se anexó copia de la credendal a"
elector respectiVa.

~
Fundamento Legal:

Del Procedimiento:

-Articulos 43 fracción IX, XI Y XII, 66 fracción III y último párrafo, 67 inciso d) y 119 del Código

Electoral del Estado libre y Soberano de Morelo,.

-Articulos S, 7 1 1QI 91, 921 94, 99, 111, 112, 113f 1141 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de

Fiscalizadón de los Ingresos que reciban Jos partidos politk:ns: por cualquier modalidad de

financiamiento, así como su empleo y aplicación.

De la observaci6n:

-Arti:ulos 31 4, 7, 331 91 t 92, 113 Y 114 inciso a) y ultimo párrafo del Reglamento de Fiscalización

de ros ingresos que redoon los Partidos PolítIcos por cualquier Modal1dad de Financiamiento, así

como su empleo yaplicadón.

Requerimiento:
Presentar ante la Comisión de fiscalización del Consejo Estatal Electoral, copia de la credencial de
elector del candidato a Presidente Munic1pal del Ayuntamiento de Hultzilac,

Respuesta textual del partido polítiCO:

Como Anexo A se presenta la fotrxapia de la aedenda! de eJectar del candidato a Presidente


Munídpal del AyunliJm/ento de Hvítzifac; e Ruflno Rojas cano.
Soporte documental del partido político:

1.- Copla fotostática de la credencial de elector del candidato a PreSldente Munldpal del

Ayuntamiento de Huitzllac.

Folio (0011). \1....

Conclusión:

En base a lo argumentado por el Part¡do de la Revolución Democrática y la documentación


presentada por el mismo, la presente observación se considera Sowentada.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO OEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Observación Número 2:

En fa elaboración del Formato 4 "IwCAMPAÑA" del Ayuntamiento de Emiliano Zapata, el P8rtkl


Político omitió ta Firma del Responsable del Órgano de Finanzas,

Fundamento Legal:

Del Procedimiento:

-Artículos 43 fracción IX, XI Y XIt 66 fracción III y último párrafo, 67 inciso (1) y 119 del Código

Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morelos.

-Artículos 5, 7, 10,91,92,94,99, 111, 112, lB, 114, 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de

Rscalización de los Ingresos que reciban los partidos politicos por cualquier modalidad de

financiamiento, así como su empleo y aplicación.

De fa observación:
-Artículos 3, 4, 7, 33, 91, 92, 113 Y 114 inciso a) y último párrafo del Reglamento de Fiscalización
de los ingresos que reciban ros Partidos Políticos por cualquier Modalidad de Financiamfento, así
como su empleo y aplrcación, en correlación con el Instructivo de llenado del formato
correspondiente.

Requerimiento:

Presentar ante la Comisión de Fiscalización del Consejo Estatal Electoral, el formato 4 ¡'I-CAMPAÑA"
del Ayuntamiento de Emiliano zapata, debidamente requisitado de conformidad a la normatividad
aplicable.

Respuesta textual del partido poUtico:

Como Anexo B se presento el formato 4 ''J-CAMPAÑA#' correspondiente al Ayuntamiento de

~
Emiliano ZapalB, el cual contiene la firma dellng. Anacfeto Pedraza FIore5¡ Secretan"o efe Finar¡z,qs,
y se encuentra debidamente requiSitado.

1.
Soporte documental del partido pOlítico:

1.- Formato 4 "l-CAMPAÑA" "Informe de Campaña del origen, destino y monto de los Ing os

recibidos por cualquier modal¡dad de financiamiento, así como su empleo y aplicación"',

(Folios 012 al 014).

Conclusión:

En base a lo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática y la documentaci¡Jn


presentada por el mismo, la presente observación se consIdera Solventada.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2lI09

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Observación No. 3 de 9

Observaci6n Número 3:

Se efectuaron gastos mayores a $ 10/ 000.00 que no fueron pagados con cheque nominativo
favor del proveedor, mismos que se relee'tonan,

136

135

134 65,032,50

224 100 I 08/OS/"'09

251 uti1l1:arí:a

Dr. 26 I 31/05/2009 97 29/05/2009 30,000.00 Factura 511

42875 utilitaria

lOD y lonas

Pi;Íglna 22 de 32
111:1:

MODELÓS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMoCRÁTICA

Fundamento legal:

Del Procedimiento:
-Artículos 43 fracción IX, XI Y XIII 66 fracción III y último párrafo, 67 inciso d) y 119 del
Electoral del Estado übre y Soberano de Morelos.
-Artículos 5,7, 10/911 92,94,99, 111/ 112, 113, 114, 116, 117, 121/ 122 Y 127 del Reglamento d:
FIscalización de los Ingresos que reciban 105 partidos políticos por cualquier modalidad de'
financtamiento, asf como su empleo yapUcadón.

De la observación:
-Artículos 3, 4, 71 33, 35, 36, 37, 39, 63, 65, 94, 111, 113 Y 114 inciso a) y última párrafo del
Reglamento de Fiscalizadón de los ingresos que reciban los Partidos Políticos por cualquier
Modalidad de Financiamiento, así como su empleo y aplicación,

Requerimiento:

Aclarar y presentar ante la Comisión de Fiscalizadón del Consejo Estatal Electoral la documentación
que compruebe que los gastos relacionados fueron efectuados con cheque nominativa a favor del
proveedor, de conformidad a la normatividad apl¡cable,

Respuesta textual del partido político:

Respecto de la póliza de diario mJmero 52 por $11#600.05 (Once mil seiscientos 05/100 m,nJ
hacemos mencidn de que la misma cor!eSponde solamente ala prov!síón del pago de la tactura 100
e
por el mismo importe,' para comprobación de lo anterior, corno A.i1exo presentamos copla simple
de la póliza de egl'e$OS Núm. S de recha 30 de junio de 200~ la ami corresponde al cheque 29,. a
nombre de la proveedora Maña cruz V"Y<' Uroza, por un importe de $11,600.00 (Onoe mil
seiscientos pesos 00/100 M.N.)¡ mismo ql1e corresponde al pago de la factura que fue provlsianada
en la p6!!za de Diario 52¿ motivo de la observación.
Por otra part4 en ef caso de las facturos que amparan pagos de publfddfld en baJrJas, la propia
dlniimíca de la campaifa, obligó a que los candIdatos anticipsran pagos a /os proveer:lores; con la
finalidad evitar que las mismas flJef'Pn ocupadas por otros candidatos¡ y al momento de fa "

facturación ya que no fue posible expedir los chet:¡tJeS nominativos en virtud de que /os gastos

se hablan reafizado,

I~

En lo que respect;1 a los gallardetes y demás propaganda utilil1J¡iiiJ, así como las mantas y lonas,
proveedores fueron suministrando parclafmente los mlsfTlOS¡ mediante pagos parcIales bue

realizaron los candk/iJtos; sin embargo, al fllOfl1el1to de la facturación, tos proveedores acumil¡
en una sola factura los bienes entregados¡ por /o que no nos fue posible obtener facturas parcia'F'
de conformidad con las anticipos pagados en efectivo. \
A pesar de lo anterior, /os gastos obseNados están debidamente comprobados# plenamente
jusUficiJdos y correc!iJmente contabllizados~ por !o que tI(J existió dolo o mala fe por parte de este
instituto poJ/tia) al realizar estos gastos, y esta omisión se debe a la propia dinámica de las
campareft por /o que solialamos sean totm'ldaS en cuenta nuestros argumentos en la calificación
de este hecho ildminlstrativo.

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111:'1:

MO~I!lLOa

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL A~O 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Soporte documental del partido político:


1.- Cop¡as de pól¡za de cheque a nombre de Maria Cruz Vega Uroza.
Folio (0015 al 0017).

COnclusión:
En base a lo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática y a la doc~mentadQn
presentada por el mismo! la presente observacIón se considera Parcialmente solventada\ dado que
de un importe total de gastos de $1,886[183.71 que debíeron pagarse con cheque nomin\'Or sólo
presenta cheque nOminativo a favor de un proveedor por un importe de $ 11,600,00, '"

Observación No. 4 de

Observación Número 4:
Se regIstraron como gastos de campaña, erogaciones que no corresponden a las actiVí~1Is
propias del Partido político, mismas que se relacionan a continuación:

31/05/2009 SlF Oficio $

31/05/20091 1757121 17/05/20fY.J I 3,105.00 Ii;~;onia Aparatos eledrodoméstiCl)$


regalados a maestros

Oro 30/05/2009 I 433 12/05/20091 1,227_251 ~~~;:;;-~Ia 'f I Celular donado a esbJdiante

$6,332,25

Fundamento Legal:

Del Procedimiento:

-Articulos 43 fracción IXI XI Y XlI, 66 fracción lIT y último párrafo¡ 67 inciso d) y 119 del Código

Efectoral del Estado Libre y Soberano de Morelos,

-Artículos S, 7, ID, 91, 92, 94, 99, 111, 112, 1131 114, 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de
FiscalizaCión de los rngresos que reCiban los partidos poIfticos por cualquier modafldad de
finandamiento, así como su empleo y aplicación.

De la observación:

-Artículo 43 fracción X y XII del Código Sectoral del Estado Libre y Soberano de Morelos,

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I'IIOREI..(l$

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAI'IA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

-Artículos 3, 4, 7, 33, 35, 36, 37, 63, 65/ 73, 75, 76, 89, 92, 94, 95, 111, 113 Y 114 último párrafo
del Reglamento de Fiscalización de los Ingresos que reciban los Partidos Políticos por cualquier

t-1odalidad de Financiamiento¡ así como su empleo y aplicación.

Requerimiento:

Explicar y presentar ante la ComIsIón de FIscallzadón del Consejo Estatal Electora! la jllStificadón de
los gastos reladonados en la presente observación, así como los formatos afectados y balanzas de
comprobación corregldas# de conformIdad con la normatividad aplicable.

Respuesta textual del partido político:

En el Anexo D remitimOs copl<1 simple de la póliza Eg. 40 de Techa 31/0S/2(J()9, la cual a;vres"""""
al cheque 03 de fa ctJeJ1I:iJ ballOJlria con terminación 437;. por un importe de $4000,00 (SeIs mI!
pesos OfI/JOO M.N.) y ampara elpago iJ un ca_a Que realizó actividades durante el procesó
de campaña en este instituto polítiCO, sIendo este pago totalmente procedente )'8 que este
concepto est?i contemplado dentro del Reglamento de RscaliziJción de los Ingresas que reciban /as
Partidos PoI/ticos por cualquIer modalidad de Ananclamlentos, asícomo su Empleo y Aplicación,
Asimismo~ anexamos copia simple de la póliZa Eg, 104 de fecha 31/05/2009, la cual corresponde a
un pago realizado por conceptrJ de publícadón en prensa escrita, por un Importe de $5,750,00
(Cinco míl setecientos cincuenta pesos 00/100 M.M), realizada durante elproceso electoral que se
revisa~ slendo este bpo de gasto pennitidos durante los procesos de campaña, por /o que este
gasto es procedente por corresponder a /as actividades propias de /os partIdos pol/tieos.
Por último, en relación" 1" pó!iZifl Dr. 2;; de fecha 30/05/2009, por un Impolte de $1,227.25 (Un
mO doscientos veintisIete pesos 25;100 m.n.) hacernos la aclaración de que este articulo fue
donado por el candidato a la presldenda municipal de Huilzilac a un estlJdlante durante el procesa
de su campaña y, al no haber una restricción expresa para este tipo de acciones,. solicItamos sea
considerado romo válido y procedente.

Soporte documental del partido político:

1.- Póliza de egresos número 104 a nombre de Cia. Editorial CUemavacense, S.A. de C.V. por el

~
importe de $ 5,750.00.
Folios (0018 al 0019).
2.- Póliza de egresos número 40 a nombre de Fíde1 Terutosh¡ Demédlc:is H¡romoto, por el ¡
de $ 6,000.00.
Folios (0020 al 0021).

Conclusión: ,
En base a lo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática y a la documettación
presentada por el mismo, la presente observación se considera No Solventada, dado que p senta
pólizas distintas a las requeridas, aunado a que la donación no es una actividad propia de un
partido político.

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rIEl:

MORilLOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAflA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Observación No. 5 de 9

Observación Número 5:
Exisren gastos sin documentación comprobatOria, mismos que se relacionan al continuación:

p, EG 36 131/05/2009 ¡ $ 12,ll75.00 CheQue sin comprobadón


P. EG 56 131/05/2í!09 4,370.00 Oleque sin comprobación

Fundamento Legal:
Del Procedimiento:

-Artículos 43 fracción IX, XI Y XlI, 66 fraa:ión III y último párrafo, 67 ínciso d) y 119 del crub

Electoral del Estado Ubre y Soberano de Moreros.

-Artículos 5, 7, lO, 91, 92, 94, 99, 111, 112, 113, 114, 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de'
Frscal!zación de los Ingresos que reciban ros partidos políticos por cualquier modalidad de
financiamiento, así como su empleo yaplicación.
De la observación:
-Artículos 3, 4, 7, 33.. 35/ 36,37, 63, 65, 91, 92, 93, 94, 113 Y 114 inciso a) y último párrafo del
Reglamento de fiscalización de los ingresos que reciban los Partidos Políticos por cualquIer
Modalidad de Financiamiento, asi como su empleo y aplicadón.

Requerimiento:
Presentar ante la ComIsión de Rscalizaclón del Consejo Estatal Electoral, la documentac:lón
comprobatoria de las pól¡zas indicadas, así corno las balanzas de comprobación corregidas, Formato
4 "I-cAMPAÑA" Y Formato S "IC-í:ampaña" en su caso, debidamente requlsitados de conformldad a
la normatíVidad aplicablE,

)}
Reopuesta textual del partido polítíco:
No nos es posíbIe presentar la documentación comprobatoria que nos es solicitada., tJ:KIa vez que
acuerdo a nuestros regls~ dicha documentación se encontraba anexa a la póliza
correspondiente/ de determinarse lo contlarfo¡ nos sujetamos a la que determine la Comisión
Rscafizadata,

­
h
Soporte documental del partido polítiCO:
1.- No presenta documentación,

Conclusión:
En base a lo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática, la presente observación se
considera No SOlventada¡ dado que no presenta documentación comprobatoria.

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MOnel.OS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑo 2009

PARTIDO DE LA REVOlUCIÓN DEMOCRÁTICA

Observación No. 6 de 9

Observatlón Nómero 6:

Existen diferencIas entre la sumatoria de los formatos 4 "H;ampaña" contra el Formato S


Campaña" presentados por el Partido Político, respecto al rubro de Financiamiento Público Directo.

Dlrnctn

$: 5,647,122.70 $ 5,656,459.70 $ ·29,337.00

Fundamento legal:
Del PToc::edlmlento:
-Artículos 43 fracción IX, Xl Y XII, 66 fraccfón III y último párrafo, 67 inciso d) y 119 de! Código
Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morelos.
-Artículos S, 7, 10, 91, 92, 94, 99, 111, 112, 113, 114, 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de
Fiscalización de Jos Ingresos que reciban los partidos políticos por cualquier modalidad de
financiamiento, así como su empleo y aplicación.
De la observadón:
-Artículos 3, 4, 7, 21, 22, 23, 24, 33, 35, 36¡ 37, 91~ 92, 94, 99} 111, 113 Y 114 ¡naso a) y ultima
párrafo del Reglamento de fiscalízadón de los ingresos que reciban Jos Partidos Políticos por
cualquier Modalidad de Financiamiento, así como su empleo y aplicación] en correlación con el
InstructiVo de llenado de los Formatos 4 "I-cAMPAÑA" Y 5 "le-campaña" correspondiente.

Requerimiento:

Aclarar y presentar ante la Comisión de Fiscalización del COnsejo Estatal Electoral, fos formatos 4

~
"I-campaña/, y 5 "IC-Glmpaña" afectados, así como las balanzas de roffiprobacfón que adarenJa
diferenda observada de $29,337.00 (Veintinueve mil trescientos treinta y siete pesos 00/100 M
debidamente requis¡tados, de conformidad a la normatividad aplicabfe.

Respuesta textual del partido polític::o:

Como Anexo E se hace entrega del Formato 4 'Y-C4MPAÑA ~ correspondiente a la campaña par.;la
Presfdenda Municipal de TotvIapan, el clIlJl corrige el pre.st:NJtado anteríormenle/ dicho fonn ro
muestra un aumento en /os rubros de " RnandamieniCJ Público Local para Gastos de campaña -y
''Gallardetes'', por la cantidad de 28 mil 9f)fJ pesos; e/lo debido iJ QLJe en el formato entregado para
su revisión, no estaba considerada una factura por ese mismo Importe y concepto (Gallarrfeti
pero que sí se encuentra contabilizada en la póliza de egresos nfÍmero 229 del mes de ma:
reflejada en la Balanza de Compro/JadÓn y en el Formato S" JC-cAMPAÑA~

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPANA DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL ANO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Asfmisffl4 se hace la adaración de que la diferencia por $437.00 (CUatrocientos treinta y

pesos 00/100 N.N.), se debió tínicamenre a un error aritmético en la sumatoria del Formato 5 "

CiimpaHa~ en el rubro de "Ot:ros Gastos':. por lo que ha sido disminuida en el mismo/, remitiendo

elmismo Anexo ~ el Formato S cormgtdo y debidamente requisllado, manteniéndose la balanza

comprobación sin moóffiau:ión alguna.

SOporte d"""mental del partido pol/tico:

1.- Formato 4 "I-<:ampaña# del Municipio de Totolapan.

Folios (002.2 al 0024).

2,- Formato 5 "re-<.:ampaña ft



Folios (0025 al 0027).

Conclusión:

En base a Jo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática y a la documentación

presentada por el mismo, la presente observación se considera Solventada.

Observación No. 7 de 9
Observación Ntrmero 7:

Existen dlferenaas entre la sumatorta de los formatos 4 "I-campaña" contra el Formato 5 "IC­

Campaña" presentados por el Partido PQlítioo, respecto al rubro de Egresos.

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~~~ ~~}l)
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'-
,,~;.j '?i~J\iF8r}W
_ " " ~:::'"'"~t~~~1~
EGRESOS
... ~ ... ~~~~+~~~~---'-~~~~-+~~--I
Gastos de C;:impaña Sltieto$ a Tope:
IGastos de propaganda:
Gallardetes $ 660,128.951 $- 6&9,íR8.95 1.$ -28,901),00

~
otros gast0'5::(Etpedficar) 162.289.86
TOTAL DE EGRESOS 51 627,122.70

F~ndame.to Legal:
<
Del Procedimiento:

-Artírulos 43 fracción IX, Xl Y XII, 66 fraccJón nI y último párrafo, 67 inciso d) y 119 del CódIgO

Electoral del Estado libre y Soberano de Morelos. \

-Articulas 5, 7, 10,91,92,94,99, 111, 112, 113/ 114, 116/ 117/ 121, 122 Y 127 del Reglamento tle

Fiscalización de los Ingresos que reciban los partidos políticos por cualquier modalidad

finandamfentof así como su empleo y aplicación.

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MORELOS

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL Af'lO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRATICA

De la observación:
~Artkulos 31 4, 7, 33, 35( 36, 37, 39, 63, 65, 67, 91, 92, 94, 99, 111, 113 Y 114 ¡naso a) y últirl.o
parrafo del Reglamento de Flscalizadón de los ingresos que reciban los Partidos PQlítlc;os
cualquier Modalidad de Financiamletlto, así como su empleo y apllcaclón¡ en correlación con e'
Instructiva de !renedo de: los Formatos 4 "I-Campaña" y 5 "IC-campaña" correspondiente.

Requerimiento:
Presentar ante la Comisión de Fiscalizadón del Consejo Estatal Electoral, 105 formatos afectados y
las balanzas de comprobación que aclaren las diferencias obselVadas, debidamente requisltados de
conformidad a la normatMdad aplicable.

Respuesta textual del partido político:

Respecto a la diferencia de $28,9IJ(}.W (Veinüocho mil novecientos pesosW/IW MoN.), en el rubto


de !'GaHardetesr; ¡emitimos a la respUéSta a la observación anteJior y al Anexo E.. en el aJal se
encuentra el Fermata 4 de la campaña de la _ Mlniclpal de Totr>lapan, y mediante en el
cual se corrige dicha diferencia" la cual se explica en vlrtud de que en el tbrmato anteriarmente
pteSBntado" se mostraba un Importe de $lBr526.20 (Dieciocho mil qUinientos veintiséis pesos
20;100 UN.), debiendo ser de $47,426.20 (Cuaren(¡J y siete mil cuatrocientos veintiséis pesos
20/100 M.N.).
Asimismo" remitimos a la misma obsetvadÓfl y Anexo para la aclaración del rubro "otros Gastos
(específJCar)~ en el cual se presenta el Formato 5 debidamente corregido y requisitado.
cabe mencionar que respecto lJ las balanzas de comprobación que aefaren las diferencias
otJservacIas.- no se prese¡¡t¡¡ modificación alguna, ya qve efJ /as mismas s/se encuentra afectado el
GlrfjO por $28,9IJ(}.00 (Vein_ mil novedentos pesos 00/100 M.N.) mediante la póliza de
egresos 229 del mes de mayo,. el cual únicamente no se consideró en e/llenado del Formato 4- ya
n>:!fJCkJnado; Y la diferencia por $437.00 corresponde a una difilrencia en el llenado del Fermata S;
la aJa!se disminuyó en el mismo y no se encuentra afectado en la balanza.

Soporte documental del partidO político:

1.~ Formato 4 "I~campaña" del Munlc!pio de Toto[apan.

't
Folios (0022 al 0024).

2.- Formato 5 "IC·campaña",

Folios (0025 al 0027).

~
<
conclusión:

En base a lo argumentadQ por el Partido de la Revolución Democrática y a la documentatión


presentada por el mismo. la presente observaCiÓn se considera Sotventada.

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DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Observación No. 8 de 9

Observación Número B:
Presentó el Formato 20 "RIAL" "Reporte de Inventario Anual de Almacén" sin datos con la leyend
"El Partido de la Revolución Democrática no presentó movimientos finanderos en los rubros a que
hace referencia el presente formato", sin embargo, el formato S "le-Campaña" ¡ndice! en el
Apartado de Propaganda UtilitarIa, un Importe de $ 1,384,307.86 (Un millón trescientos ochenta y
cuatro mil trescientos siete pesos 86/100 M.N.) en correlación con los formatos 4 "I-campaña".
Fundamento Legal:

Del Procedimiento:

-Artículos 43 fracción IX, XI Y XII, 66 fracción III y último párrafo, 67 Inaso d) y 119 del Código

8ectoral del Estado Ubre y So~rano de Morefos.

-Artículos 5, 7, 10, 91, 92, 94, 99, 111, 112, 113, 114, 116, 117, 121, 122 Y 127 del Reglamento de
Fiscalización de los Ingresos que reciban los partidos políticos por cuarquier modalidad de
financiamiento! así como su empleo y apl1cadón.
De la observación:
~Articujos 3, 4, 7, 33, 69, 91, 92, 94, 113 Y 114 inciso a) y último párrafo del Reglamento de
Fiscalizadón de los ingresos que reciban los Partidos Políticos por cualquier Modalidad de
Finandam!ento; así como su empleo y aplicación, en correladón ron el Instructivo de llenado de los
formatos correspondientes:.

Requerimiento:
Presentar ante la Comisión de Fiscalización del Consejo Estatal Electoral los formatos 20 "RIAl"
"Reporte de Inventario Anual de: Almacén"', 21 "RIAl-ENT" "Reporte de Entradas de Almacén'" y 22
"R-SAl" "Reporte de Salidas de Almacén'" debidamente requisitados, en el que relacione la cantidad
de Propaganda Utilitaria ejercida, de c:onFonnfdad a la normatividad apl1cable.

Respuesta textual del partido palitiea:


Una mmpaña electoral exige velocidad en el suministro de t.rxJos Jos bienes y setvicios
requIeJe, de Jo contrario rápIdamente puede ponerse en desventaja a un candidato con
del resto de ellos; en (;:JI senticlo; la distribución de la ¡;ropaganda utilitaria no se centrafl~
partido y quedó en manos de la organización territolisl de /os candidatos; /o cual no sígni;

no se haya controlado; yo que como puede aprecialSe; anexas a todas las facturas se

't
imlgenes con la propaganda utilitaria; como una evkfencia de su adqufslcfón, dtP;indo el
distrfbtJdón a los respof1!i/Jb/es t3Sig!1t!1dos por los candidalDs.

\ Sin embargo es importante hacer énfasis en que dicho rubro (Propaganda Utililaria) se enakntra
de debidamente documentadot comprobado y justificadot por 10 Que el formato nos resultó
Inoperable en la propia dinámica de la campaña.
11,1:1:

MORELO&

DICTAMEN DE GASTOS DE CAMPAFlA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO OEL AÑO 2009

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

Soporte documental del partido polltloo:


1.- No presenta documentación,

Conclusión:

En base a lo argumentado por el Partido de la Revoludón Democrática, la presente observación


considero No Solventada, dado que no presenta los formatos requeridos,

Observadón Número 9:

El Formato 5 "le· campaña" dentro del rubro de Egresos¡ presenta las sígulentes d¡ferenclas,
contra balanza de comprobación acumulada al31 de julio de 2009.

Fundamerato Legal:

Del Procedimiento:

-Artículos 43 fracción IX. XI Y XII, 66 fraa:ión UI y último párrafo, 67 Inciso d) y 119 del Código

Electoral del Estado Ubre y Soberano de Morelos.

-Artículos 5, 7, 10, 91, 92, 94, 99, 111, 112t lB, 114, 116, 117# 121, 122 Y 127 del Reglamento de
Fiscalización de los Ingresos que reciban los partIdos pol¡tioos por cualquier modalidad de
finandamiento¡ así como su empleo y aplicación.

De fa observación: ~
~Artículos 3, 4, 7, 33, 35, 36, 37, 39, 63, 65, 67, 91, 92, 94, 991 111/ 113 Y 114 del Reglame~de

FiscalizaCión de los ingresos que reciban los Partidos PolíticoS por cualquier Modati de

Flnandamiento, así como su empleo y aplicadón.

Requerimiento: ,

Aclarar y presentar ante la Comisión de Fiscallzadón de! Consejo Estatal ElectoralE los fo:
afectados y las balanzas de: comprobación que aclaren las diferencias observadas debida:
requiSitados, de conformidad a la normatividad aplicable.

Respuesta textual del partido político:


Esta diferencia se debe a que en el Formato 5 ''IC-C'.ampaña ffpresentado el el/a 25 elejulio depOO}:;l,
no se entregó el Informe correspondiente al DiStrito XVTJ; el cual nos fue requerido en la Cr§tJula de
[11:1:

MQAELOS

DICTAMEN DE GASTOS OE CAMPAÑA DE LA ELECCiÓN DE AYUNTAMIENTOS DEL

PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DEL AÑO 2009

PARnOO OE LA REVOLUCiÓN oEMocRÁnCA

Observaciones derivada de la mvlslón a /os ínfonnes dfstrita/es/ par /o que con fecha 11 de ilgosto
de 200~ este Instituto poflCk:a presentó el Informe del DlsID"to XVlJ (Fonnato 4Jr asl como el
For1rn;Ito S "IC~GJmpaña'" modificado por la integración del mismo.
En el Anexo F presentamos copla simple del oficio y de los FolTl18tos 4 y 5 que se mencionan en el
pánafo anferiO¡; aclarando can ello una dlferenda por $27r7!iB.55 (Veintisiete mil seteaentos
dncuen13 y ocho pesos 00/1O/J M.N.).

SOporte documental del partido politlco: •


1.- Rlrmato 4 "¡-Campaña" del Distrtto VII.

Folios (0028 al 0031).

2.- Formato S "IC·Campaña".

folios (0032 al 0034).

Conclusión:

En base a lo argumentado por el Partido de la Revolución Democrática y a fa documentación


presentada por el mismo, la presente observación se considera Solventada.

Resumen de observaciones:

Total de observaciones: 9

Solventadas: 5 No SOlventadas: 3 Pardalmente Solventadas: 1

Por la Comisión de Fiscalizadón del Instituto Estatal Efectoral

Presidenta d misión Integrante de ra Comfsión de Integrante de la


-----.. de Fi lización Fiscalización Comisión dé ~iscalización

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c. RU~lménez Ric;ámez
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Ing. Osca Granat HeJTera


Cansej ro Presidente Conseje Estatal Electoral
del Consej Estatal Erectoral del Con o Estatal Electoral

Por el des~ I vuva~ ~

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