Derecho Informático

La información

Lic. Román Estuardo Cancinos Arbizú

Email: umg.cancinos@gmail.com
Facultad de Ingeniería en Sistemas.
 Agenda
• La información: Concepto y Generalidades
• La información desde el punto de vista
comunicacional.
• Comprobación de lectura.
Hace 10,000 años
• Estos primeros grupos
humanos solo tenian la
necesidad de transmitir
los mensajes básicos
para subsistir.
8,000 años: Sedentarismo
• La razon principal por la
que estos pueblos
nomadas se volvieran
sedentarios fue la
Agricultura, la necesidad
de estar cerca a fuentes
de agua y de comida, por
lo cual construyeron
estructuras mas
permanentes lo que dio
origen a las llamadas
civilizaciones de la
antigüedad.
6,000: Necesidad de la información
• La gente empezo a tener
pertenencias y la necesidad
del registro de esa
informacion se incremento.
• A medida que la poblacion
crecia la gente produjo
bienes, vestidos y comida,
aperecieron personas que
podian fabricar
herramientas que ayudaran
a los trabajadores en sus
labores y asi les facilitaban
la vida.
3,000: El trueque
• La necesidad de utencilios
que hicieran mas facil el
trabajo aumento.
• Las personas empezaron a
depender de los que
producían las herramientas
y utensilios necesarios para
diferentes actividades, por
lo tanto tuvieron que
encontrar una forma de
intercambiar bienes para
obtener los que ellos no
podrían fabricar, entonces
inicio el trueque y la venta
de bienes.
1500-1914 La publicidad
• Método para vender más.
• Debido a la aparición de
bienes que no eran de
subsistencia tenían que
encontrar la forma de
intercambiarlos por otros
que si lo eran, para poder
venderlos tuvieron que
hacer publicidad por
medio de avisos,
catálogos vendedores.
 1750-1914 Revolución Industrial
• Muchas personas cambiaron
las labores de agricultura y se
dedicaron a las actividades
manufactureras.
• En esta época se produjo un
cambio económico y social
debido al aumento de la
poblacion y las mejoras en la
agricultura, las necesidades de
metales para los instrumentos
agrícolas y la demanda de
maquinaria, provocaron el
desarrollo de la industria
metalúrgica y siderúrgica.
 1800-1970 Incremento de empleo
• Surge un gran cambio social y
económico.
• Aqui la necesidad del manejo
de la informacion contribuyen
a la generacion de empleo en
empresas de diferentes
servicios que tiene que ver con
almacenar, manejar, analizar y
comprender la información,
estos empleos fueron
cubiertos por personas
capacitadas, la información
empezo a fluir por diferentes
medios de comunicación
radio, televisión, telefono.
1800-1830 Aumento de la información
• Esto produjo mayor
necesidad de registrar
información.
• Mas personas
aprendieron a leer y
escribir por lo tanto se
estaban instruyendo
cada día más y
necesitaban tener
registros de informacion
y aprender a usarlos.
 1830-1880 Inventos
• Inventos como el tren y el
telégrafo aumentaron la
velocidad de la comunicación.
• Debido a la necesidad de
transmitir información se crearon
inventos que ayudaron a que la
información se desplazara
grandes distancias.
• La gente comenzó a estudiar el
manejo de la información en la
época libros. documentos,
publicidad etc.
• Surgieron personas que se
especializaban en esto, el
almacenamiento de la
información cobro gran
importancia
1970: Internet
• El mundo es una comunidad
global.
• Intenet constituye una gran
fuente de recursos de
información y conocimientos
compartidos a escala mundial. Es
tambien un medio de
comunicación de cooperación
entre personas interesadas por
temas especificos.
• Internet cambio la forma de
comunicarse dejando atrás
medios como el fax o el teléfono,
la forma de hacer publicidad y
convertirla en una competencia
electrónica,la educación con los
nuevos esquemas de enseñanzas.
 2010: Explosión informativa
• En la actualidad, la cantidad
de información se duplica
cada 7 u 8 años.
• Esta explosion informativa
ha servido para que
aumente la necesidadad de
personas que se dediquen a
manejarla, analizarla e
interpretarla, esta epoca va
ligada a las TIC donde el
movimiento de la
información se volvio mas
rápido que el movimiento
físico.
 Qué es la información?
• En la RAE
– “Acción y efecto de informar”,
– “Oficina donde se informa sobre algo” y
– “Conocimientos así comunicados o adquiridos”.
• “conjunto de datos organizados de manera tal
que aportan un significado, sin esta condición
de orden u organización, simplemente serían
datos».
• Pero lo que marca la diferencia en los seres
humanos, puesto que la información se
encuentra en la naturaleza misma, es la
posibilidad de crear y perfeccionar sistemas de
símbolos con significados.
• Este es el origen del lenguaje, útil para la
convivencia social.
• Puede pensarse en la información como la
manera de exteriorizar la producción del
pensamiento humano.
 En la globalización
• En la actualidad, la globalización permite el
acceso a enormes volúmenes de información
depositados en soportes cada vez más
complejos, con increíbles posibilidades de
almacenamiento y conexión con otras fuentes.
• Nos referimos a las bases de datos, las redes
de transmisión de datos, Internet…Etc.
 Tipos de información
• La información es un punto clave para todo
desarrollo económico y social, permite altos
grados de competitividad debido a la demanda
permanente y porque esta se genera cada vez
más.
• En general y de una manera sumamente amplia
se definen dos grandes tipos de información:
– la información pública y
– la información privada.
 Información Pública
• Es un derecho consagrado que permite el control,
monitoreo y participación del individuo social en
los asuntos públicos, del Estado y de las
instituciones gubernamentales.
• Se desarrolla en lo establecido en el artículo 30 y
31 de la Constitución Política de la República de
Guatemala
• Ley de acceso a la información pública Dcto. 57-
2008 del Congreso. Materia: Administrativo /
Penal.
 Información Privada
• Es aquella que no debería trascender a las personas
que la manejan.
• Es inviolable sino medía una orden legal que justifique
tal acción.
• Es toda la información de carácter pesonal y revelables
por órden judicial: sus estados financieros, sus
propiedades, sus gustos sexuales, sus ingresos
económicos, etc.
• Los administradores de sitios que solicitan información
personal o privada a sus suscriptores o usuarios, puede
o no vender o revelar información?
• Las disposiciones de la LAIP son de orden público
y de observancia general en todo el país.
• El Art. 9, numeral 3, de la LAIP establece que
“toda la información generada, administrada o en
posesión de los Entes Públicos se considera un
bien, accesible a cualquier persona en los
términos y condiciones que establece esta Ley y
demás normatividad aplicable. Esta sección
promueve el Derecho de Acceso a la Información
Pública.”
 Art. 10 de la LAIP
• “que la rendición de cuentas es la obligación de
informar periódicamente sobre las acciones
públicas, es decir: qué se hizo, cómo, con qué y
para qué se hizo.
• Entonces el acceso a la información se traduce en
prerrogativas que permiten a la ciudadanía tener
conocimiento sobre documentos y datos que son
generados y administrados por el sector público,
siempre que medie solicitud expresa”.
CARACTERÍSTICAS DE UN RÉGIMEN
DE DERECHO A LA INFORMACIÓN
Art. 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos
• Cada Estado Parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones del
presente Pacto, las medidas oportunas para
dictar las disposiciones legislativas o de otro
carácter que fueren necesarias para hacer
efectivos los derechos reconocidos en el
presente Pacto y que no estuviesen ya
garantizados por disposiciones legislativas o
de otro carácter.
 Art. 19 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos
• El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este
artículo [el derecho a libertad de expresión] entraña
deberes y responsabilidades especiales.
• Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas
restricciones, que deberán, sin embargo, estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:
– a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de
los demás;
– b) La protección de la seguridad nacional, el orden público
o la salud o la moral públicas.
PRINCIPIOS DEL DERECHO A LA
INFORMACIÓN
 PRINCIPIO 1. TRANSPARENCIA MÁXIMA

• La legislación sobre la libertad de información

debe guiarse por el principio de la
transparencia máxima.
• Implica que el alcance del derecho a la
información debe ser tan amplio como la
gama de información y entidades respectivas,
así como los individuos que puedan reclamar
el derecho.
 PRINCIPIO 2. OBLIGACIÓN DE PUBLICAR

• Las entidades públicas deben tener la

obligación de publicar la información clave.
• Un acceso efectivo para muchas personas
depende de que estas entidades publiquen y
difundan activamente categorías clave de
información aun en ausencia de alguna
solicitud.
 PRINCIPIO 3. PROMOCIÓN DEL GOBIERNO ABIERTO

• Las entidades públicas deben promover

activamente la apertura gubernamental.
• En la mayoría de los países, existe una cultura
arraigada de secreto gubernamental, en base a
prácticas y actitudes de larga data. Finalmente, el
derecho a la información depende de cambiar
esta cultura, ya que es virtualmente imposible
obligar a los servidores públicos a ser francos/as,
incluso con la legislación más progresista.
 PRINCIPIO 4. LIMITACIÓN A LAS EXCEPCIONES

• Las excepciones deben definirse clara y exigentemente,

y con sujeción a pruebas estrictas de “daños” e “interés
público”.
• La negativa de divulgar información no podrá
fundamentarse en la finalidad de proteger a los
gobiernos de una situación embarazosa o la revelación
de sus actos incorrectos;
• una lista completa de las finalidades legítimas que
podrían justificar no divulgar deberá disponerse en la
ley y las excepciones deben ser formuladas en
términos precisos para evitar la inclusión de material
que no afecte el interés legítimo.
Los Estados Miembros podrán limitar el derecho de acceder a los
documentos oficiales. Las limitaciones deben establecerse con
precisión por vía legal, deben ser necesarias en una sociedad
democrática y deben ser proporcionales a la finalidad de proteger:

I. seguridad nacional, defensa y relaciones internacionales;

II. seguridad pública;
III. la prevención, investigación y procesamiento de actividades
criminales;
IV. privacidad y otros intereses privados legítimos;
V. intereses comerciales y otros económicos, sean particulares o
públicos;
VI. la igualdad de las partes en procesos judiciales;
VII. la naturaleza;
VIII. inspección, control y supervisión por las autoridades públicas;
IX. las políticas económicas, monetarias y cambiarias del Estado;
X. la confidencialidad de las deliberaciones dentro o entre las
autoridades públicas durante la elaboración interna de un asunto.
 PRINCIPIO 5. PROCESOS PARA FACILITAR EL ACCESO

• Deben tramitarse las solicitudes de

información de manera oportuna y justa, y
debe estar disponible una revisión
independiente de cualquier rechazo.
 PRINCIPIO 6. COSTOS
• No se debe impedir que los individuos soliciten la
información mediante costos excesivos.
• La Convención de Aarhus tiene reglas razonablemente
detalladas sobre las tarifas; su Artículo 4 dice:
– Cada Parte podrá autorizar a las autoridades públicas que
faciliten informaciones a percibir un derecho por este servicio,
pero ese derecho no deberá exceder de una cuantía razonable.
Las autoridades públicas que tengan la intención de imponer el
pago de un derecho por las informaciones que faciliten
comunicarán a los solicitantes de información las tarifas de los
derechos que hayan de pagarse, indicando los casos en que las
autoridades pueden renunciar a la percepción de esos derechos
y los casos en que la comunicación de informaciones está sujeta
a su pago anticipado.
 PRINCIPIO 7. REUNIONES ABIERTAS
• Las sesiones de las entidades públicas deben
estar abiertas al público.
• Los Principios de ARTÍCULO 19 incluyen la idea
de las reuniones abiertas. La justificación del
derecho a la información se aplica, en
principio, no sólo a la información en forma
registrada, sino también a las sesiones de las
entidades públicas.
PRINCIPIO 8. LA TRANSPARENCIA TIENE PRECEDENCIA

• Las leyes que sean inconsistentes con el principio

de la transparencia máxima deben modificarse o
eliminarse.
• El derecho internacional no dicta cómo los
Estados deben aplicar sus reglas, incluyendo el
área de los fundamentos de los derechos
humanos, y éste es el caso también para el
derecho a la información, entonces corresponde
a los Estados determinar cómo abordar la
cuestión de las excepciones al derecho del
acceso.
 PRINCIPIO 9. PROTECCIÓN PARA DENUNCIANTES

• Los individuos que proporcionen información

sobre las acciones incorrectas (denunciantes)
deben recibir protección.
• Esta protección es importante para cambiar la
cultura del secreto dentro del gobierno y
fomentar un clima de apertura.