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OPINION 115

La Educación de Postgrado
en Venezuela: sus problemas
críticos actuales (*)
Víctor Morles
Centro de Estudios e Investigaciones sobre
Educación Avanzada. Universidad Central
de Venezuela.
Caracas-Venezuela

Resumen
Los estudios.de. postgrado. e¡j\r~nel.iiela
' . . ..
~ '

apenas tienen medio siglo (le eX:pefiencia,


1. Visión Panorámica
En varias oportunidades he escrito sobre la
sin embargo < ~ons'tin/y(/ ·e·/ se~to.r
historia y la situación actual de la educación de
educacümal dond.e sus inregfant./s ritmen postgrado el'l el mundo, en América Latina y,
mayor preocupación por ·disérttir: ·~iS' . concretamente, en Venezuela (Morles. 1975;
problemas en fomUJ critica, colecJiva,,:.: . -·· ·--· 1980; 1989), destacando como hechos
pública y frecuente. En este artfculo ' s~ :: relevantes: la creación en la Edad Media del
resetian los hitos mds imporranie{;{jit~ ;i grado doctoral, el cual es el antecedente más
marcan e/ devenir rec.ieme de estaaáividi.i.d: r notable de dicha actividad: el establecimiento
en el país. A panir de es~e niizrdó?itfsió'nd,l).r en 1808 del Doctorado en Filosofía - el hoy
se analizan cinco próblet~zas cradaíes t?'Y4n famoso Ph O anglosajón - en la Universidad de
• • • ., !>.,.

afectan stt desempe1i0, :a ..~ab_e'r¡··(f) ~ la f.:


.• ' • ~ '· ~-:--
Berlín, como el inicio de los estudios
si stemáticos en este nivel educativo; la
ausencia dé uii' sisúmia
'· . . izá¿Íó.~arWJ;i
, .....,,.,.,
···-,.~
revolución industrial. primero, y la científico-
educación de postgrado. (2)' las lagunas .,
tecnológica. después. como los factores de
que presenta nuestro ordénaiJÚenro mayor peso determinante del crecimiento y
jurídico en el tratamiento de este nivel de . desarrollo de nuestro objeto de estudio; la
estudios, (3) los defectos que plantea la conformación en el siglo XX de los cinco
resolución que sobre polftica nacio1UJI de · sistemas de postgrado que he llamado
postgrados aprobó el CNO el 27-03:93, .· dominantes (Alemania. Inglaterra. Estados
(4) la evaluación, acreditación y control . Unidos. Francia y Unión Soviética); y la
de calidad de los difer.emes progrmilás 'de extensión de los altos estudios a todo el mundo
postgrado y (5) lasfqllas que se advierten casi siempre como copia, adaptación o
en el funcionamiento del Consejo imposición de esos modelos.
He criticado duramente el postgrado de los
Consultivo. Ei aritculo concluye coir un
modelos dominantes (Morles, 1988) por su
conjunto de proposiciones para erifreniar concepción restringida del hombre y de la
estas cuestiones. ciencia, su elitismo, sus efectos peNersos y su
func ión reproductora de las desigualdades
tanto sociales como internacionales. Porque el
postgrado, como la guerra. parece haber sido

(*)Ponencia presemada en el «Taller Nacional


de Estudios de Postgrculo: Hacia una Normativa
General de los Eswdios Avanzados en Venezuela•
Palabras claves:
Historia del postgrado. politica nacional de realizado en Caracas, Universidad Cemral de
post grado. evaluación y acreditación de Venezuela, 5·6 de mayo de /994. (Con algunas
programas. revisiones de fomra).
116 Tribuna del Investigador, Vol. 1, Ng 2, 1994
inventado para ayudar a que se cumpla la hecho de que algunos sectores están
sentencia blblica de que ..a quien tiene se le presionando para controlar su orientación con
dará, y tendrá más, y a quien no tiene, lo que propósitos discutibles.
tenga se le quitará.. (Mateo 13: 12). Aunque el volumen de actividad de
Y es conocido también mi cuestionamiento postgrado en Venezuela es. en comparación
a los estudios avanzados que se realizan en los con el de paises de alto desarrollo industrial,
paises no desarrollados. particularmente lo que todavía muy bajo, lo cierto es que él es
sucede en Venezuela y en América Latina, con relativamente superior al de otros paises de
un postgrado en general incipiente, marginal, América Latina. En efecto. para 1994 funcionan
de poco impacto y relevancia social. en el pals unos 820 cursos en más de 100
heterogéneo. disperso y poco productivo. especialidades -de los cuales 45% son
Porque, lo cierto es que ¿en cuántos discursos especíalízacíones. 46% maestrlas y 9%
presidenciales o parl amentarios se hace doctorados-,los cuales se ejecutan en unas 35
referencia al postgrado? ¿Cuánto espacio instituciones de 15 diferentes ciudades.
ocupa esta actividad en los medios de Por otra parte, conviene hacer énfasis en el
comunicación masiva? ¿Cuánta industria hecho de que el postgrado en Venezuela es
nacional utiliza tecnología producida en los hoy, a pesar de todas sus limitaciones y
postgrados? problemas, el sector educacional donde sus
Sin embargo, critico el postgrado para que. integrantes tienen mayor preocupación por
conociendo sus debilidades actuales, podamos discutir sus problemas en fo~ma c ritica,
mejorarlo y hacerlo relevante. Porque tengo la colectiva, pública y frecuente y donde existe
convicción de que esta actividad -o mejor dicho, una real comunidad académica que bien podría
la educación avanzada como concepto más ser modelo para otras instancias.
amplio, con sus aliados la ciencia, la tecnología
y la cultura en general- puede y debe ser un 2. Hitos en la evolución
instrumento estratégico y clave para el
desarrollo social y humano. Porque si el sistema del postgrado en Venezuela.
escolar en sus niveles anteriores prepara la Antes de analizar los cinco problemas que
mano de obra y profesional para el sector considero como cruciales del postgrado
productivo y de servicios, al postgrado por su nacional en la actualidad. es decir. aquellos
parte corresponde formar no solamen te sobre los cuales hay que tomar decisiones de
especialistas. muchas veces de visión estrecha, inmediato. conviene recordar algunas fechas
sino también los pensadores de visión amplia, sobre el pasado de esta actividad en nuestro
los dirigentes, los investigadores, los líderes. país:
es decir,los responsables de las tareas sociales • El 16 de junio de 1936, el Congreso
creativas y más complejas. Nacional promulga la Ley de Defensa contra el
Es cierto, la educación de postgrado en Paludismo -el flagelo sanitario mayor que ha
nuestro país no funciona como desearíamos; sufrido Venezuela y que fue traído por los
sin embargo ella marcha mejor. por ejemplo, conquistadores- . y en ella, entre otras
que el resto del sistema educativo: mejor que el disposiciones. se establece la creación de la
sistema de ciencia y tecnologfa o que los Escuela de Expertos Malariólogos (hoy Escuela
servicios públicos; mejor que el sistema judicial de Malaríologla y Saneamiento Ambiental, con
o bancario o que el Consejo Nacional de sede en Maracay), en la cual se dicta de marzo
Educación o de Universidades. a junio de 1937 un curso intensivo sobre
Porque lo cierto es que el postgrado en paludismo para médicos y es tudiantes
Venezuela es muy nuevo: apenas tiene medio seleccionados de quinto ai'lo de medicina, el
siglo de experiencia. Ha sido y es producto cual se puede considerar como el primer curso
todavla, de iniciativas muy locales, grupales o de postgrado que se dicta en el país (López
individua les : y l a preocupación de los Ramírez, 1987).
organismos dirigentes del pals por su desarrollo • El 18 de abril de 1941, el Consejo
ha sido muy escasa. Hasta recientemente, y en Acadé mico de la Universidad Central de
gran parte todavía, el postgrado ha funcionado Venezuela dicta un «Decreto Reglamentario·
como obra de unos pocos idealistas. A pesar por el cual adscribe y norma los cursos de
Qe ello, en los últimos al\os él ha crecido Tisiología e Higiene que el Ministerio de Sanidad
aceleradamente y se ha consolidado como una venia dictando desde 1937, con lo cual da
actividad científico-educacional importante o inicio a los estudios sistemáticos y permanentes
con grandes perspectivas. por lo cual hoy ella de postgrado en Venezuela.
está siendo afectada, no solamente por la crisis • El 26 de julio de 1961 : el Consejo
económica, política y moral que vive el país, Universitario de la Universidad Central dicta el
sino particularmente por dos procesos que lo Acuerdo I'Jll 98 por el cual crea el Consejo de
pueden hacer perder su rumbo: uno es la Estudios para G raduados con la
aparición de los famosos postgrados piratas. a responsabilidad de coordinar y ordenar los
cuyos creadores poco importa la calidad o la incipientes programas postgraduados que
portlnoncia social de sus acciones, y otro es el funcionaban en esta casa de estudios, asl
Morles: Postgrado en Venezuela 117

como de elaborar un proyecto de reglamento actividad, es decir, aquellos sobre los cuales
general sobre dicha materia, el cual se aprueba es perentoria la toma de decisiones.
once años después (el 06-06-73), es decir. 32
años después del inicio de actividad 3. Los problemas cruciales
postgraduada en ésta la primera casa de
estudios del pals. 3.1. La Filosoffa, la Teorfa, el Sistema
· El 17 de diciembre de 1971: el Instituto Nacional de Postgrados
Venezolano de Investigaciones Científicas El primer problema que se debe destac¡ar
aprueba su Reglamento de Cursos de con respecto a la educación de postgrado en
Postgrado para que sea instrumentado por el la Venezuela actual, el más general y básico. es
Centro de Estudios Avanzados de esa que hasta el presente esta actividad no está
institución. orientada por una concepción, filosofía o teoría
• El 12 de noviembre de 1972: el Consejo coherente. propia y auténtica. que defina los
Nacional de Investigaciones Cientfficas y objetivos generales y las funciones de lo que
Tecnológicas (CON ICIT) designa una Comisión deben ser los estudios más altos en una
lnterinstitucional de Cursos de Postgrado ( 1), sociedad como la nuestra, es decir, un pals rico
conformada por representantes de todos los con un pueblo muy pobre. una economra
organismos que tenlan alguna responsabilidad atrasada y dependiente, una ciencia y una
interés sobre dicha materia (universidades y tecnología incipientes y una problemática social
otros institutos de educación superior , que duele y averguenza. Nuestros estudios de
ministerios empresariado, etc.) la cual en dos postgrado son, simplemente y sobre todo, una
años y medio logró realizar varios estudios, copia deficiente y a retazos de un sistema no
estimular el desarrollo del postgrado nacional y solamente bastante imperfecto, como es el
elaborar las propuestas que condujeron a la norteamericano. sino propio de una realidad
creación del Programa de Postgrado de esa muy distinta. es decir. de una sociedad donde
institución y a la designación por el GNU el 05- las comunidades, desde antes de su guerra de
05-86 de una Comisión {2) encargada de independenc ia. participan, gobi ernan y
proponer un .. reglamento y plan nacional de deciden. Nuestra tradición en cambio, aunque
estudios de postgrado•, tarea que luego fue sea duro decirlo. es de una sociedad centralista.
asumida por el Núcleo de Vicerrectores fiscalizadora. feudalista y policial.
Académicos. Ese mismo ano se realiza en Lo cierto es que aquí, como en Estados
Valencia el primer Seminario sobre Estudios de Unidos. no existe hoy un sistema nacional de
Postgrado, el cual fue patrocinado por la educación de postgrado sino conjuntos y
Universidad de Carabobo. subconjuntos no siempre compatibles entre si
• El 30 de setiembre de 1983: el Consejo ni vinculados por objetivos compartidos. Esto
Nacional de Universidades aprueba las Normas explica el hecho de que el país del Norte, junto
de Acreditac ión de los Estudios para con programas de primerísima calidad, posea
Graduados. las cuales se publican en la Gaceta también el liderazgo en cuanto a postgrados
Oficial de la República de Venezuela N9 32832 piratas y a compra-venta de titulas {Stewart &
del dla 14 de octubre de 1983. Un año después Spille. 1988). Por todo lo cual debemos
(el 12·11-84) se designan los integrantes del preguntarnos y contestar preguntas como las
Consejo Gonsultivo Nacional de Estudios para siguientes: ¿Conviene a nuestra realidad
Graduados previsto en dichas Normas, en el adoptar, adaptar o crear una fi losofia o unos
cual nay representantes de varios sectores, principios generales que orienten el postgrado?
con predominio del sector académico. ¿Nos sirve el modelo norteamericano? ¿Será
• El 20 de enero de 1990: El Consejo de mejor dejar plena libertad a instituciones y
Estudios de Postgrado de la Universidad Central personas para crear programas y determinar
crea el Centro de Estudios e Investigaciones sus objetivos. exigencias y títulos? ¿O será
sobre Educación Avanzada (CEISEA). preferible un punto medio y si es asl. cuáles
posiblemente el primero en el mundo en tomar aspectos regimentar y cuáles dejar al libre
la educación de postg rado como su exclusivo mercado? Sobre esto hay que tomar decisiones.
objeto de critica y estudio. En opinión de la Comisión designada en
• El 27 de marzo de 1993: el Consejo julio del año pasado por el Consejo Consultivo
Nacional de Universidades aprueba, a Nacional de Estudios para Graduados para
propuesta de una Comisión designada por ese diseñar el Sistema Nacional de Educación de
Cuerpo con fecha 15-05·92, una resolución por Postgrado -comisión que coordino y cuya
la cual .. declara como relevante la actividad de opinión comparto·. conviene establecer en
postgrado, dada su importancia para el nuestro país un gran sistema de educación
desarrollo nacional•. Se publica en la Gaceta avanzada . orientado por principios de
Oficial NO 35210 del13 de mayo de ese año. pertinencia social y democratización. que
Sirva lo anterior para justificar el paso' directo comprenda. por una parte. estudios
a la presentación de los que, en mi opinión, son académicos altamente exigentes. selectivos y
hoy los cinco problemas cruciales de esta ejecutados solamente por instituciones
118 Tribuna del Investigador, Vol. 1, N~ 2, 1994

debidamente calificadas (es decir . un esfuerzos para que. en el mP.nor plazo posible.
verdadero sistema de educación de postgrado ), sea reformada la Ley de Universidades vigente
y , paralela y conjuntamente. un sistema desde 1970- y se convierta en una Ley de
igualmente importante pero masivo. flexible y Educación Superior. o de Educación Superior.
poco regimentado. destinado al mejoramiento Ciencia y Tecnología, o mejor todavía de
o superación de todos los profesionales del Educación Superior, Ciencia y Cultura- en la
pals, es decir. un sistema nacional de educación cual se defina y jerarquice la educación de
avanzada continua. postgrado como la actividad sistemática de
alta relevancia social cuyo centro y eje sea la
3.2 Sobre la Normativa General creación intelectual (científica. técn ica y
En lo que se refiere al aspecto jurídico. lo humanística).
cierto es que en Venezuela hay un gran vacío
en materia de postgrados así como sobre títulos 3.3. Sobre la Política Nacional de
profesionales y académicos. En la Ley Orgánica Postgrados
de Educación (Artículo 26) hay apenas una Como hemos dicho. el Consejo Nacional de
breve referencia a los estudios de postgrado; Universidades aprobó el 27-03-93. una
en la Ley de Universidades (Artículo 160) lo resolución o política por la cual .. se declara
único que aparece es una definición sobre como relevante la actividad de postgrado" . Se
cómo debe ser el examen doctoral, y en el trata de un documento importante. porque
Código Penal (Artículo 215 del Cap. VI) se destaca la función social del postgrádo y precisa
establecen multas. de 50 a mil bolivares, para exigencias para la creación de programas de
quienes .. usaren indebidamente grados este nivel, pero ella contiene notorios defectos
académicos o militares". De allí en adelante el conceptuales y formales debido a que fue
postgrado ha sido tierra de todos y de nadie. lo elaborada con premura e improvisación, a
cual es un indicador de la complejidad del espaldas de la comunidad académica y
asunto o de la poca importancia que soslayando que -según las Normas vigentes- la
gobernantes. legisladores y autoridades atribución de proponer políticas sobre este
académicas han dado a este nivel educativo. asunto corresponde al Consejo Consultivo
En consecuencia, los estudios de postgrado Nacional de Postgrados. organismo que cuatro
en nuestro país, por lo general adoptan o años antes ya había presentado un proyecto. el
adaptan según sus conveniencias las "Normas cual fue producto de un largo proceso de
para la Acreditac ión de Estudios para consultas y discusiones por la comunidad de
Graduados•> dictadas por el CNU en 1983, las postgrado y que. por razones inexplicables. no
cuales fueron aprobadas después de siete fue considerado por el CNU. Entre los defectos
años de discusiones y tramitaciones en distintos de la política aprobada están los siguientes: (a)
niveles. tratando de conciliar la autonomía es una mezcla de dos tipos de disposiciones
universitaria con nuestra tradición legalista y que deben diferenciarse c l aram ente y
con la preocupación de algunas autoridades establecerse separadamente, esto es :
por controlar una actividad que iba hacia la orientaciones o políticas -que en un sistema
anarquía. Aparte de la ambigüedad y social como el nuestro se suponen simplemente
deficiencias formales que evidentemente lineamientos u orientaciones- y normas que
presentan dichas Normas. ellas son. en primer deben ser obligatorias; (b) declara como
lugar. parciales -puesto que se refieren prioritaria la .. estructuración" del Sistema
solamente a acreditación de programas-; en Nacional de Acreditación de Postgrado -que
segundo lugar, no son obligatorias para todas ya existe- y no menciona la necesidad de
las instituciones sino para aquellas que deseen estruciurar el Sistema Nacional de Educación
optar a reconocimiento por parte del Consejo de Postgrado; (e) establece unas normas para
Nacional de Universidades y, en tercer lugar. la creación de programas de postgrado que
ellas están desactualizadas. Los defectos más son inaplicables; y (d) no prevé la necesidad
evidentes de estas Normas son. además de las perentori a de revisar las Normas de
mencionadas. la no definición de requisitos Acreditación vigentes.
para la creación de programas de postgrado, Sobre esta materia posiblemente poco se
la subvaloración de los estudios de puede hacer a corto plazo y hay que dejar las
'
especialización, el aislamiento del postgrado cosas como están; asumir que se trata de un
con respecto a las actividades de creación documento de políticas no obligatorias e
científica y tecnológica, y el establecimiento de incorporar algunos de sus elementos en la
un Consejo Consultivo Nacional de Estudios revisión o reforma que se haga de las Normas
para Graduados sin recursos . con actuales de Acreditación.
representaliividad restringida. sin suplentes y
sin una definición de los procedimientos para 3.4 Sobre evaluación, acreditación y
su renovación.
De lo anterior se infiere lógicamente la
control de calidad .
Las Normas vigentes desde 1983
.
necesidad. no solamente de revisar las actuales establecen la acreditación de programas
Normas de Acreditación. sino también de hacer como el mecanismo único para promover y
Morles: Postgrado en Venezuela 119

controlar la calidad -de la educación de FUNDAYACUCHO. Comienza funcionando en


postgrado en Venezuela. Como es sabido. la CONICIT, luego en la OPSU, hace una breve
acreditación es un invento norteamericano pasantía por Fundayacucho y finalmente se
(CGS. 1978). que está siendo copiado en establece en la Oficina de Planificación del
muchos otros paises. el cual consiste en el Sector Universitario (OPSU), teniendo al
reconocimiento público, basado en una principio como único apoyo una profesora
evaluación externa. q ue un organismo (prestada por el Ministerio de Educación y
autorizado hace sobre el cumplimiento por quien actúa como secretaria ejecutiva hasta
parte de un instituto. o de un programa que en 1991 dejaron sin efecto el permiso
especifico. de unos criterios minimos concedido), una secretaria-mecanógrafa
establecidos. La acreditación, como lo hemos asignada por la OPSU y una asignación
explicado en otra parte (Morles. 1991 ). puede presupuestaria irrisoria . La situación ha
ser institucional y de programas; no es el único cambiado un poco en aí"'os recientes. como
procedimiento posible para controlar la calidad producto de rogatorias y limosnas. y se ha
del postgrado, y tiene la desventaja de ser un logrado la adquisición de algunos equipos y la
proceso lento y económicamente costoso. que contratación de algún personal de apoyo a
nuFlca puede cubrir todo el universQ a que se tiempo parcial. Las tareas básicas del Consejo
refiere . Una reglamentación general, que fueron asumidas por varios al'los por cuatro de
implique algún tipo de supervisión, en cambio, los c inco .. expertos". todos profesores
es más simple y económ ica, aunque. jubilados. trabajando ad honorem pagando, y
evidentemente. puede coartar el crecimiento y sólo recientemente ha sido posible contratar
la experimentación en la actividad considerada. algún personal de apoyo.
La experiencia en Venezuela hay que evaluarla. A pesar de todo lo anterior. en diez años
En diez aí"'os de implementación y ejecución este Consejo ha logrado varias realizaciones
del proceso mencionado no se ha logrado importantes: conso lidar la comunidad
acreditar ni siquiera el 10% de los 820 · académica de postgrado; resistir presiones de
programas en funcionamiento y es alta la sectores que han tratado de politizar su
probabilidad de que el volumen de crecimiento funcionamiento: instrumentar el proceso
sea siempre mayor que la capacidad para nacional de acreditación; y algunas otras obras
realizar acreditaciones. Y esto, en mi opinión. menores referidas a asesorlas. publicaciones y
no es casual sino inherente al sistema. Nunca sistema de información.
se podrá acreditar una alta proporción de los ¿Cuál es la situación actual del Consejo? Yo
programas existentes. Por otra parte. la diría que triste. porque cuatro de sus cinco
acreditación. tal como está concebida hoy. no .. expertos" han renunciado y solamente uno ha
toma en cuenta los que deben ser criterios sido sustituido; porque han aparecido
centrales para evaluar postgrados en un pals organismos paralelos o grupos de presión que
empobrecido como el nuestro. esto es. la tratan de influir en sus decisiones; porque con
pertinencia social y la productividad. En los recursos que posee le será difícil
consecuencia. es necesario reflexionar si instrumentar la Política de postgrado aprobada
conviene continuar aplicando esta tecnología por el GNU: porque varios integrantes de este
importada y. si hay consenso al respecto. habrá organismo central no simpatizan con algunos
que revisar no solamente los criterios y sus miembros del Consejo Consultivo y están
engorrosos procedimientos de evaluación sino empel'lados en reemplazarlos; porque la tarea
también instrumentar la autoevaluaclón y la asumida como principal por este Consejo (la
acreditación Institucional. como garantía del acreditación) es pesada. y lo obliga a descuidar
control de calidad. otras de no menor importancia como la
Por suerte, a diferencia de la matemática. implementación de la politica de postgrado, la
todos los problemas sociales tienen soluciones nueva normativa y las tareas de información ,
múltiples. asesoria y promoción; y porque este organismo
debido entre otras cosas a los pocos recursos
3.5 El Consejo Consultivo con que cuenta está actuando siempre a
El último problema al cual nos vamos a contragolpe, es decir, sin poder planificar, sin
referir es al Consejo Consultivo ya varias veces poder adelantarse a los acontecimientos.
mencionado. En efecto. por resolución del 12 ¿Qué hacer con es1e Consejo? ¿Eliminarlo,
de noviembre de 1984 el CNU constituyó. sin transformarlo, renovarlo, pedirle la renuncia a
adscripción física definida, sin presupuesto ni los dos únicos miembros que pueden hacerlo?
personal de apoyo. el Consejo Consultivo ¿Qué hacer con el paralelismo innecesario que
Naciona l de Estudios para Graduados. existe entre el Consejo Consultivo y el Núcleo
integrado por cinco «expertos" propuestos por de Autoridades de Postgrado? ¿Por qué no
el Núcleo de Vicerrectores •Académicos. el integrar estos dos organismos en uno solo?
Director General Sec torial de Educación ¿Qué hacer con la famosa Red de Insti tuciones
Superior del Ministerio de Educación y sendos de Investigación y Postgrado recientemente
representantes de CONICIT y creada? ¿Habrá que crear también la Red de
120 Tribuna del Investigador, Vol. 1, N2 2, 1994

Universidades Autónomas y la de Universidades nac ional de educación avanzada (3),


privadas y la de Universidades Experimentales procurando que ella y la de corto plazo laboren
que tienen postgrados y otras pequeñas redes? coordinadamente.
Creo que hay que buscar una salida a este 4) Exig ir del Núcleo de Vicerrec tores
desorden. Considero que lo mínimo que se Académicos y del Consejo Nacional de
requiere de inmediato es reformar el Consejo Universidades la designación a la mayor
Consultivo ampliándolo en sus funciones, brevedad posible de los sustitutos de los tres
integrando a él el Núcleo de Autoridades de miembros renunciantes del Consejo Consultivo
Postgrado, dándole representación en el Nacional de Estudios para Graduados. de
Consejo Nacional de Universidades y manera que este organismo pueda asumir el
designando un Coordinador y/o un Secretario liderazgo necesario para superar la crisis
Ejecutivo con dedicación laboral definida. existente.

4. Conclusión NOTAS
y proposiciones (1) La Comisión designada por Conicit en 1972
Además de los cinco problemas analizados. estuvo imegrada por: Luis Carbonell (Presidente).
lo cierto es que hay muchos otros que merecen Víctor Mor/es (Secrelario Ejeccuivo), Miguel
discusión (por ejemplo, la calidad y pertinencia Layrisse, Pmrick Benou, Sonia Apome, Gusravo
social del postgrado. su volumen y crecimiento, Rivas M ijares, Gustavo Díaz So/ís, Luis Carrillo, J.
la vinculación del postgrado con los sistemas J. Villasmil, Pausolino Marlínez. Freddy Mogna.
cientifico, tecnológico y cultural , sus recursos Rafael Cordero Moreno, J. Chi- Yi Chen, Simón
financieros y de información, las estrategias de Lomar, Miguel Pinto S., Luken Quinrana, Leopoldo
estudio y enseñanza, los requisitos de ingreso Vi/legas, Samiago Vera, Pedro José Mculrid, José
y de graduación, etc.), pero estos hoy son Mayora y Eduardo González Reyes.
menos urgentes. Entiendo que este Taller fue
convocado como una necesidad sentida por la (2) La Comisión designada por el CNU en 1976
comunidad académica de postgrado. pero esruvo imegradapor: Alberro Drayer,lván Olaizola,
principalmente como respuesta a las recientes Luis M. Manzanilla, Boris Drujan. Francisco Tugues,
decisiones del CNU, primero aprobando, y fJusravo Rivas Mijares, Simón Lomar y Salvador
luego suspendiendo indefinidamente -después Conde, Asesores: Max Contasri, Lukem Quintana y
de oír la posición de la comunidad académica- Vícror Morles.
la reestructuración del Consejo Consultivo
Nacional de Estud.ios para Graduados. (3) La Comisión para el dise1io del sisrema
Por todo lo anterior creo que las tareas nacional de educación avanzada esrá imegrada por:
inmediatas de esta comunidad deben referirse Víctor Morles (coordinador), J. J. Villasmil, Eduardo
a lo siguiente: primero, a la necesidad de Casrillo, Neptalí Alvarez, Ramón Salcedo, Manuel
revisar a corto plazo la reglamentación existente; Crisrancho, José Luis A vi/a Bello, Arminda Zerpa,
segundo. a la necesidad de trabajar a mediano Fulvia Nieves, Orestes Manzanilla, José Miguel
plazo en el diseño de un amplio sistema nacional Camino y Dora Rada.
de educación av.anzada; y tercero, a la
necesidad de fortalecer el Consejo Consultivo
Nacional de Postgrado o de Estudios REFERENCIAS
Avanzados. CGS: Accreditation of Graduate Educarían: A
Ante tal situación, propongo como tareas joim policy Slalemem. · Washingron: The Council of
inmediatas para la comun idad académica de Graduare Schools in lhe United Slates & TheCouncil
postgrado las siguientes: on Posrsecondary Educarion, 1978; 8 p.

1) Promover un movimiento de reforma de CNU: Resolución por la cual se dictan las Nonnas
la Ley de Universidades vigente, de manera para la Acreditación de los Esrudios para Graduados.
que se convierta en una Ley de Educación Gaceuc Oficial de la República de Venezuela Num,
Superior, Ciencia y Tecnología. 32832. Caracas, 14 de octubre de 1983.
2) Designar una Comisión para que a corto
p1azo elabore una propuesta de Normativa CNU: Resolución por la cual se declara como
General sobre Educación de Postgrado, la cual relevanre la acrividad de postgrado. Gacela Oficial
contenga en forma muy sintética definiciones de la República de Venezuela Num. 35210. Caracas,
sobre: (a) los conceptos, objetivos y exigencias 13 de mayo de 1993.
básicos de dicha actividad; y (b) composición,
mecanismos de renovación y recursos de los CNU: Resolución por la cual se aprueba el
organismos de coord inación (nacional e Instructivo para derenninar el porcenraje mínimo de
institucional) del sistema. la cuora presupuestaria asignada a las Universidades
3) Mantener la comisión designada por el Nacionales por el Ejecutivo Nacional. Caracas;
Consejo Consultivo para diseñar el sistema sesión ordinaria del 04 noviembre 1983.
Morles: Postgrado en Venezuela 121

López Ramírn T.ulio: Historia de la Escuela de Mor/es. Vicror: LAs estudios de postgrado en
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