1.

LA EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

La palabra administración tiene su origen del latín, y se divide en

ad, dirección o tendencia, y minister, obediencia o subordinación.
Significa aquel que realiza una función bajo el mando de otro.

Algunas de sus definiciones son:

Según Idalberto Chiavenato, la administración es: «el proceso

de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los
recursos para lograr los objetivos organizacionales».

Según Hitt, Black y Porter, la administración es: «el proceso de

estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia
el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno
organizacional».

Para poder entender la definición de la administración se debe

conocer la perspectiva de los antecedentes de su disciplina. Por
eso surge la importancia de conocer la historia y origen de la
administración, ya que cada civilización ha contribuido a mejorar y
a realizar aportes a esta disciplina que en la actualidad se
encuentra en nuestras sociedades en sus diferentes
organizaciones.

SUMERIA: Algunos de los documentos escritos más antiguos, que corresponde a la

civilización sumeria, se remonta a unos 5000 años, se han convertido en pruebas de la
forma en que se practicaba el control administrativo. Los sacerdotes de los templos
sumerios, por medio de un inmerso sistema tributario reunían y administraban grandes
sumas de bienes y valores, inclusive rebaños, propiedades rurales y rentas.

Sin embargo, estos clérigos debían presentar cuentas de su gestión al sumo

sacerdote.

Esta rendición de cuentas no podía estar apoyada en la memoria, pues los tributos
pagados, las transacciones realizadas y concluidas, etc. , eran incontables; tampoco
se podía confiar en los recursos ordinarios para indicar que los tributos y las deudas
habían sido pagados.

EGIPTO:Si pensamos en la planeación, la organización y el control necesarios para

ello, es evidente que los conceptos administrativos que utilizamos en tiempos
modernos no tuvieron su origen en el siglo XX , sino que, ya desde épocas remotas
existía la necesidad de resolver problemas de transporte, alojamiento y administración.

Los administradores egipcios también reconocieron el valor de la planeación y el uso

de consejeros.

Los egipcios ya conocían las prácticas y los principios de la administración por

ejemplo, de la autoridad y la responsabilidad y detallaban las descripciones de los
servicios o tareas.

Los egipcios también demostraron que conocían la importancia de la especialización,

dentro de cada organización, como señala la promulgación de leyes que disponían
que ninguna persona podía dedicarse a un ramo de comercio que no le hubiera sido
enseñado y transmitido por sus padres. Además, los comerciantes también prohibido
participar en asuntos públicos.

BABILONIA: Durante el gobierno de Hammurabi, rey de Babilonia, las ciudades de

todo el largo valle fueron obligadas a unirse con el propósito de mantener la paz y de
elaborar una legislación que regulara la propiedad personal, la rural, el comercio, los
negocios, la familia, y el trabajo. Estas leyes, conocidas con el nombre de Código de
Hammurabi, representan el pensamiento administrativo vigente durante el periodo que
abarca del año 2000 al 1700 a.C.

Este código es un antiguo texto legislativo del mismo ilustran su visión administrativa:

Salarios mínimos: “si un hombre alquila los servicios de un trabajador del campo, debe
pagarle 8 fanegas de cereal al año”.
Control: “si un hombre entrega a otro plata, oro o cualquier otra cosa en depósito, sea
lo que fuere, debe, mostrarlo en un testimonio, combinar los términos del contrato y,
entonces, hacer el depósito”.
Responsabilidad: “si un comerciante de vinos permite que hombres turbulentos se
reúnan en su casa y no los expulsa, será muerto.

CHINA: La constitución de Chow, escrita alrededor del año 1100 a.C. , es un catálogo
de todos los servidores civiles del emperador, desde el primer ministro hasta los
integrantes del servicio doméstico. Esta reglamentación también describía los poders
del primer ministro, así como sus atribuciones y responsabilidades.
Mencius sostenía que las leyes por si solas no bastaban para dirigir los negocios, sino
que toda la empresa se debía adherir a una norma operativa, la cual era ordenada por
la ley de Dios y usada como modelo para el buen gobierno.

Los antiguos chinos hicieron hincapié en la especialización cuando determinaron que

cada oficio era hereditario y que los artesanos estaban ligados a su industria para toda
su vida.

La selección científica de los trabajadores por medio de exámenes, fue iniciada por el
gobierno chino alrededor del año 120 a.C. , época en la cual existía una gran dificultad
para leer los edictos y las leyes del gobierno. Por tal motivo, el primer ministro Kung-
SunHung instauro un sistema de exámenes que disponía que quienes obtuviesen las
calificaciones más altas ocuparían los cargos administrativos.
GRECIA: En Grecia se desarrolló un gobierno democrático, con todas las
complejidades que este sistema implica. Además, en esta civilización se encuentra el
origen del método científico.

El método científico influyo de manera notable en la administración, como podemos

ver en los estudios Frederick W. Taylor, Frank B. Gilbreth, Henri Fayol y muchos otros
estudiosos de las teorías de la administración.

Los griegos reconocieron muy pronto el principio de que “La producción máxima se
obtiene si se utilizan métodos uniformes, con un ritmo estipulado y algo más”.

Este enfoque era particularmente valioso en el caso de los trabajos arduos,

monótonos, repetitivos cuya cadencia era establecida por la música. La flauta y la
gaita de aire regían los movimientos de las tareas. El efecto psicológico positivo de los
ritmos musicales provocaba un aumento de la producción y una disminución del
esfuerzo desperdiciado por la fatiga.

ROMA: En el año 284 a.C. , Diocleciano fue nombrado emperador. A ´partir de su

designación estableció un nuevo sistema de organización que hacía hincapié en la
delegación sucesiva de autoridad, debido a que no era posible controlar los confines
del imperio sin ceder parte de su autoridad. Por lo tanto dividió el imperio en 101
provincias, agrupadas en 13 diócesis que, reunidas formaban cuatro grandes
divisiones geográficas. Además, nombro a 3 asistentes uno con el título de “Augusto” y
otros 2 con la dignidad de “Cesar” para que gobernaran 3 de las divisiones, pero
conservo una para si mismo. Nombro “vicarios” que gobernaran las diócesis y
“gobernadores” para las provincias.

El objetivo de Diocleciano era fortalecer y consolidar la autoridad imperial y, de esta

forma, ampliar el principio escalar, con lo cual desaparecieran los antiguos
gobernadores de las provincias, creando sucesivos grados de delegación de autoridad
cuyo efecto sería dar solidez a toda la organización.

SISTEMA FEUDAL: Desde la caída del imperio romano en el año 476 d.C. , hasta
alrededor de 1450, Europa atravesó por una etapa comúnmente llamada Edad Media,
periodo en el cual se presenció el desarrollo del sistema feudal. El rey poseía tosa la
tierra y dividía parte de ella entre los nobles, a cambio de su apoyo militar y financiero.

Los señores feudales, a su vez, permitía que los miembros de las clases inferiores
viviese y trabajasen en algunas áreas cultivables a cambio de una parte de las
cosechas o de los impuestos

Los hijos de un siervo se convertían en siervos, y los hijos de reyes se convertían en

reyes o nobles. Esta total ausencia de movilidad social ascendente inspiraba escasa
motivación individual y una falta de interés de todos los participantes para hacer que la
organización funcionara.

NACIMIENTO DEL SISTEMA FEBRIL: Debido al crecimiento de las ciudades en la

Edad Media y a la creciente demanda de bienes que los castillos agrícolas no podían
abastecer, surgió la oportunidad para el desarrollo de los oficios y los artesanos. Al
mismo tiempo, con el perfeccionamiento de la agricultura, las tierras de cultivo poco a
poco se fueron diversificando y comenzaron a ser usadas mas como pastizales, y por
lo cual se redujo el número de siervos que trabajaban en los castillos. Estas
condiciones cambiantes generaron una mayor cantidad de siervos que comenzaron a
 aprender habilidades en diversos oficios. Por fin, algunos de ellos pudieron comprar su
libertad del señor feudal.

Estos artesanos podían trabajar en la ciudades como carpinteros, zapateros, herreros

y en otros oficios, así como cobrar por sus oficios exactamente de la misma manera en
que hoy lo hacen muchos artesanos independientes

PRIMERAS IDEAS SOBRE LA ADMINISTRACION

Las personas también han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean
eficientes y eficaces, desde mucho antes de que términos como “administración” fuera
de uso común. Dos ejemplos notables son los escritos de Nicolás Maquiavelo y Sun
Tzu.

a) Maquiavelo: En su obra “Los Discursos”, planteo los discursos que se pueden

adaptar y aplicar a la administración de las organizaciones contemporáneas.  Una
organización es mas estable si sus miembros tienen el derecho de manifestar sus
diferencias y resolver sus conflictos dentro de ella.  Si bien una persona puede iniciar
una organización, “esta será duradera cuando se deja en manos de muchos y cuando
muchos desean conservarla.  Un gerente débil puede seguir a uno fuerte, pero no a
otro débil, y conservar su autoridad.  Un gerente que pretende cambiar una
organización establecida “debe conservar cuando menos, la sombra de las
costumbres antiguas”.

b) Sun Tzu: Es un filosofo chino que hace mas 2000 años escribió la obra clásica “El
arte de la guerra”, la cual ofrece conocimientos a los administradores modernos. La
obra fue modificada y usada por Moe Tse Tung, fundador de la República Popular
China en 1949.Entre los postulados de Sun Tzu destacan los siguientes:  Cuando el
enemigo avanza, ¡hay que retirarse!  Cuando el enemigo se detiene, ¡hay que
hostigarlo!  Cuando el enemigo pretende evitar el combate, ¡hay que atacarlo! 
Cuando el enemigo se retira, ¡hay que perseguirlo

Metodología cuantitativa

La metodología cuantitativa de acuerdo con Tamayo (2007), consiste en el

contraste de teorías ya existentes a partir de una serie de hipótesis surgidas de la
misma, siendo necesario obtener una muestra, ya sea en forma aleatoria o
discriminada, pero representativa de una población o fenómeno objeto de estudio.
Por lo tanto, para realizar estudios cuantitativos es indispensable contar con una
teoría ya construida, dado que el método científico utilizado en la misma es el
deductivo; mientras que la metodología cualitativa consiste en la construcción o
generación de una teoría a partir de una serie de proposiciones extraídas de un
cuerpo teórico que servirá de punto de partida al investigador, para lo cual no es
necesario extraer una muestra representativa, sino una muestra teórica
conformada por uno o más casos, y es por ello que utiliza el método inductivo,
según el cual se debe partir de un estado nulo de teoría.
Las características que destacan en la metodología cuantitativa, en términos
generales es que esta elige una idea, que transforma en una o varias preguntas
de investigación relevantes; luego de estas deriva hipótesis y variables; desarrolla
un plan para probarlas; mide las variables en un determinado contexto; analiza las
mediciones obtenidas (con frecuencia utilizando métodos estadísticos), y
establece una serie de conclusiones respecto de la (s) hipótesis.

La metodología cuantitativa utiliza la recolección y el análisis de datos para

contestar preguntas de investigación y probar hipótesis establecidas previamente,
y confía en la medición numérica, el conteo y frecuentemente el uso de estadística
para establecer con exactitud patrones de comportamiento en una población.

El Método cuantitativo tiene su base en el positivismo 1, que busca

las causas mediante métodos tales como el cuestionario y producen datos
susceptibles de análisis estadístico, por ello es deductivo. Para el positivismo,
la objetividad es muy importante, el investigador observa, mide y
manipula variables; además de que se desprende de sus propias tendencias y es
que la relación entre éste y el fenómeno de estudio es independiente. Lo que no
puede medirse u observarse con precisión se descarta como “objeto” de estudio.
Cabe señalar que el primer enfoque a la investigación en desarrollarse fue el
cuantitativo.
Rodriguez Peñuelas (2010, p.32), señala que el método cuantitativo se centra en
los hechos o causas del fenómeno social, con escaso interés por los estados
subjetivos del individuo. Este método utiliza el cuestionario, inventarios y análisis
demográficos que producen números, los cuales pueden ser analizados
estadísticamente para verificar, aprobar o rechazar las relaciones entre las
variables definidas operacionalmente, además regularmente la presentación de
resultados de estudios cuantitativos viene sustentada con tablas estadísticas,
graficas y un análisis numérico.
En este sentido, el método cuantitativo de acuerdo con Hernández, Fernández y
Baptista (2010) manifiestan que usan la recolección de datos para probar
hipótesis, con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para
establecer patrones de comportamiento y probar teorías, además señalan que
este enfoque es secuencial y probatorio, cada etapa precede a la siguiente y no
podemos “brincar o eludir” pasos, el orden es riguroso, aunque desde luego,
podemos redefinir alguna fase y parte de una idea, que va acotándose y, una
delimitada, se derivan objetivos y preguntas de investigación, se revisa la literatura
y se construye un marco o una perspectiva teórica. De las preguntas se
establecen hipótesis y determinan variables; se desarrollo un plan para probarlas
(diseño); se miden las variables en un determinado contexto; es analizan las
mediciones obtenidas (con frecuencia utilizando métodos estadísticos), y se
establece una serie de conclusiones respecto de las hipótesis

…………………………………………………

Para ello se explicara como fueron los inicios de la administración

en el mundo.
2. Época Primitiva
En esta época el mundo estaba habitado por tribus llamadas
nómadas, sus principales actividades eran la caza, pesa y la
recolección. En esta época los jefes de las familias tenían la
autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgió la
división de trabajo de acuerdo a la capacidad que tenían las
personas de acuerdo a su sexo y las edades de los individuos.

3. Periodo Agrícola

La caza, pesca y recolección pasaron a segundo lugar, después

del surgimiento de la agricultura. La forma de vida de las tribus se
volvió sedentaria. La división de trabajo continuo siendo por sexo
y edad en los individuos. Se acentuó la organización social de tipo
patriarcal. El crecimiento de los grupos de personas los obligo a
coordinar mejor sus esfuerzos dentro de los grupos, y por ende a
mejorar la aplicación de la administración.
4. Época Antigua

En esta época se encuentran muchos fundamentos

administrativos que se tiene en la actualidad. Estos fundamentos
fueron encontrados en los antiguos imperios.
4.1. Sumeria (5000 a.C.)

Surge la escritura y fue la base el progreso. Surgió con el

desarrollo del comercio, con un sistema en el que se registraban
las transacciones comerciales. Estos registros se grababan en
tablillas de arcilla y los más importantes en tablas cocidas al
horno, mediante sus representaciones pictográficas

Aparecen grandes organizaciones, los templos eran casas de

culto a los dioses, en tanto que los palacios eran habitados por
los reyes junto con su corte, esos eran los centros administrativos.

En esta época los alimentos y otros utensilios que no se utilizaban

eran excedentes y se acumulaban en los almacenes de los
palacios. También en estos se realizaban también tareas
artesanales mediante la escritura y los archivos.
Se empezaron a producir objetos, en este caso se formaban
jerarquías entre maestros artesanos, obreros y aprendices. Así
mismo se les pagaba a los trabajadores, y esto dependía de su
capacidad y puesto. Surgió la estratificación laboral. (Amador)
4.2 Egipto

(4000- 2000 a. C.) Los Egipcios contaban con dirigentes que

tenían la capacidad de planear, organizar y controlar a miles de
trabajadores para la construcción de sus de sus monumentos.
Las pirámides de Egipto son la mejor evidencia ya que hoy en día
aun continúan en pie. En la construcción de una pirámide se
necesito del trabajo de más de 100 mil personas que trabajaron
arduamente durante 20 años.

En Egipto el tipo de administración se veía con una coordinación

de los trabajadores encaminados al cumplimiento de un objetivo
previamente fijado. La civilización ya contaban con cargos
especiales, es decir contaban con arquero, colectores de miel,
marineros. Otro aspecto importante es que ya se contaba con un
fondo que se obtenía de los impuestos que el gobierno había
cobrado previamente a sus habitantes.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo

bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber1 como
«burocrático». Los medios de comunicación marítimos fluviales,
así como el uso comunal de la tierra, fueron

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV,

XI y XVIII dinastías fue que debía haber una fuerte coordinación
de los esfuerzos económicos de toda población, para garantizar a
cada uno de los miembros de la comunidad el más alto grado de
prosperidad.

4.3 Babilonia

(2000-1700 a. C.) La Ley y la justicia eran conceptos importantes

en el modo de vida de los babilónicos. La justicia era administrada
en los tribunales, cada uno tenía de uno a cuatro jueces.
Cuando encontraban a alguien culpable se les castigaba con
perna de muerte, los volvían esclavos o los desterraban. Las
compensaciones por daños menores eran desde 3 a 30 veces el
valor del objeto perjudicado.

Una de las obras de literatura babilónica más importantes es la

magnífica colección de leyes (siglo XVIII a.C.) frecuentemente
denominada Código de Hammurabi y junto con otros documentos
y cartas pertenecientes, proporcionaron un amplio cuadro de la
estructura social y de la organización económica que tuvo la
civilización.

Dentro del código se estipulan aspectos relacionados a la

compra- venta de animales, casas, esclavos. La construcción de
casas. La cantidad de pago, los precios y otros aspectos muy
similares a los de la actualidad. (Amador)

4.4 Los hebreos

(1200 a. C.) Moisés fue uno de los hebreos más prominentes, fue
un líder y administrador con habilidades en el gobierno, en la
legislación y en relaciones humanas. Moisés hizo un buen trabajo
de selección de personal, capacitación y orientación. La
delegación de autoridad mediante la asignación de tareas, así
como también de la efectividad del principio de exención fueron
unos de sus aportes.

4.5 China

Los chinos incursionaron en ciertos principios de comportamiento

sobre organización, planificación, dirección y control.

La constitución de Chow, escrita alrededor de 1100 A. De J.C. es

una guía con las tareas y deberes de todos los sirvientes del
emperador, las tareas estaban cuidadosamente relacionadas, hoy
es día es denominada la definición de funciones.
Alrededor de del 500 a.C., Mencius indico la necesidad de
sistema, metodología y modelos para tener una eficiente
administración

Los antiguos chinos destacaron también en la especialización e

hicieron hereditarias cada unas de las ocupaciones. Los
artesanos vivieron juntos en lugares especiales, separados de los
demás ciudadanos, de esta forma ellos podían fácilmente
dominar su oficio sin distracciones.

El gran filósofo Confucio 551a. C. sentó las primeras bases para

que tuvieran un buen gobierno en China a través de varios siglos,
los chinos tuvieron un sistema administrativo ordenado, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante buena
sobre muchos problemas modernos de administración pública.
4.6 Grecia

(500- 200 a. C.) Grecia desarrolló un gobierno democrático,

con las dificultades administrativas que conlleva el gobierno.
Además en esta civilización se origino el método científico.

Los griegos reconocieron que la producción era alcanzada

mediante métodos a tiempos estipulados. Por lo tanto el trabajo
era monótono y duro.

Algunos de los conceptos más importantes de Grecia en relación

a la administración fueron aportados por sus filósofos:

• Sócrates, utilizo en la organización aspectos administrativos

y separó el conocimiento técnico de la experiencia.
• Platón, habló de las aptitudes naturales de los hombres y dio
origen a la especialización.
• Aristóteles, habló de cómo lograr un estado perfecto.
• Pericles, dio unos de los principios básicos de la
administración, la selección de personal.
4.7 Roma
(200 a. C. – 400 d. C.) Roma marco las bases para la
administración moderna. Roma vivió dos períodos, la República, y
el Imperio Romano en el cual se produjeron transformaciones
administrativas.

La administración del imperio Romano fue centralizada. El pueblo

romano tuvo administradores que se hacían cargo de ella,
recibían el nombre de gestores o mandatarios.

En el estado tenían un orden jerárquico de importancia para el

estado. Roma clasificó a las empresas en tres:

1. Públicas. Empresas que realizan actividades del Estado.

2. Semipúblicas. Empresas que pertenecen a sindicatos.
3. Privadas. Empresas que eran manejadas por civiles.

La Iglesia Católica Romana represento un ejemplo importante de

la práctica de la administración; la estructura actual de la Iglesia
quedó establecida desde el siglo II d.C. En ese tiempo se
definieron sus objetivos y doctrinas. La autoridad principal se
ubico en Roma. Se creó una estructura jerárquica simple, que en
lo básico ha prevalecido sin cambios a lo largo de más de 2000
años.

5. Edad Media

El centralismo se fue debilitando durante los últimos años ya que

el Imperio Romano dejo de tener toda la autoridad real y pasó a
manos de los terratenientes.

El rey retuvo grandes áreas para él y cedió el resto a la más alta

nobleza. Estos retenían esos feudos con la condición de rendir
algunos servicios específicos, militares y financieros. Del mismo
modo, esos vasallos, a su vez, exigieron servicios análogos en
clase de sus subvasallos.

Este sistema acabo en una secuencia hacia abajo hasta la más

pequeña unidad feudal que eran los siervos. El proceso de
descentralización que surgió fue acentuado por el crecimiento de
las instituciones que tenían mayores privilegios. Con este sistema
el vasallo gano su derecho a gobernar su propio territorio.

5.1 El feudalismo

El feudalismo representó un factor más para la descentralización,

ya que involucro problemas y condiciones similares que sufrían
las organizaciones de gobierno y de negocios. Durante esta
época no tuvo tanta prioridad la administración, ya que los feudos
delegaban sus actividades mas no la autoridad.

El principal problema fue determinar cómo preservar el equilibrio

adecuado entre la descentralización y la centralización. De
acuerdo con Mooney y Reiley2, “el equilibrio implica también la
forma de organización a través de la cual la administración puede
operar mejor y alcanzar efectividad”.

En 1340 en Italia, Lucas Pacioli establece el método de partida

doble en la contabilidad, así mismo sugirió las auditorias. Esto
represento un gran impulso

En lo fundamento de la contabilidad y las transacciones

comerciales. Técnicamente la metodología contable sugerida se
aplica en las empresas de la actualidad.

Por otra parte los hermanos Soranzo en 1410, hacen uso del libro
diario y el mayor.
5.2 La iglesia Católica

En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el comercio

como una actividad buena u honesta, al ser así, nace una nueva
corriente llamada ética protestantita que sí acepta y fomenta la
acumulación de la riqueza entre otros aspectos religiosos, Dentro
de sus principales exponentes se encuentra Max Weber, Martin
Lutero y Benjamin Franklin.
5.3 Los mercaderes de Venecia
La asociación y la empresa en comandita dos formas de
organizar los negocios en el renacimiento italiano. La asociación
se usaba en un negocio permanente y la comandita fue
continuamente empleada en negocios empresas de riesgo.

La asociación consistía en que dentro de un negocio el propietario

del monto mayor de capital, atraería hacia él socios de menor
riqueza, en estos se especificaba la duración de la sociedad,
frecuentemente de tres a cinco años y normalmente había
renovación.

La comandita era que ella en la que los propietarios tenían

responsabilidad limitada. Surgieron las acciones quienes
participaban proporcionalmente en los gastos y beneficios de la
empresa.
6. Edad Moderna

6.1 Maquiavelo y Sun Tzu

Maquiavelo creía firmemente en la republica, esto de ve reflejado

en su libro escrito en 1531, “Los discursos”. Los principios que
planteo se pueden adaptar y aplicar a la administración en las
organizaciones contemporáneas. Dentro de sus principios plantea
que una organización será estable cuando los miembros
manifiesten sus problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de
ellos es que una persona podrá emprender una organización,
pero esta perdurara cuando este al mando de muchas personas y
estas deseen conservarla. El siguiente principio hace referencia
que los lideres deben tener autoridad para poder guiar a sus
subordinados. Por último, uno de sus principios aplicados a la
administración es que cuando un gerente quiera cambiar una
organización ya establecida debe conservar parte de su
estructura y costumbres antiguas. (Robbins & A., 1996)

Otra obra clásica “El arte de la guerra”, escrita por Sun Tzu,
filosofo chino, hace más de dos mil años. La obra fue modificada
y usada por MaoTse Tung, quien fundó la republica popular China
en 1949. Algunos de sus postulados son los siguientes:
 • Cuando el enemigo avanza, hay que retirarse
• Cuando el enemigo se detiene, hay que hostigarlo
• Cuando el enemigo pretende evitar combate, hay que
atacarlo
• Cuando el enemigo se retira, hay que perseguirlo

6.2 La revolución industrial

Esta se época fue representativa por varios inventos y

descubrimientos, por ejemplo lo que fue la máquina de vapor,
estos inventos dieron pie al desarrollo industrial. Desaparecieron
los talleres artesanales y aparecieron las fábricas, donde había un
patrón y había trabajadores quienes vendían su fuerza de trabajo.
Se sustituyo al artesano por obreros especializados, y surgió la
producción en serie. La administración en sí no tuvo grandes
avances o aportaciones, esta época se caracterizo por la
explotación del hombre por el hombre.

Por otra parte, la complejidad del trabajo creo la necesidad de

algunos administradores, que se encargaban de todos los
problemas de la fábrica. Estos factores crearon la aparición de
algunas corrientes que apoyaban a los trabajadores, esto dio el
inicio a investigaciones que posteriormente originarían
la administración científica y el avance de otras disciplinas
administrativas. Así mismo se crearon los sindicatos en defensa a
los trabajadores.

7. Edad contemporánea

La edad contemporánea permitió que esta se consolidara como

una ciencia, mostrando así su aplicabilidad en distintos campos
de la industria a través de las aportaciones grandes figuras.

En el siguiente cuadro se muestra el surgimiento de ideas

pioneras en administración y los distintos enfoques.
 Figura 1.
Teoría administrativa. Elaboración propia
7.1 Contribuyentes preclásicos

La administración se ha desarrollando desde hace siglos, pero

sus inicios formales se dan a partir de la revolución industrial, ya
que existía una gran por dirigir de mejor forma las fabricas.

• Adam Smith. Publica en 1776 su libro “La Riqueza de las

Naciones”, después de su publicación se conoce como el
inicio a la economía clásica y lo que sería después el
capitalismo. En este libro se incluían argumentos sobre las
ventajas económicas que las organizaciones y la sociedad
podrían obtener de la división del trabajo; él anunció el
principio de la división del trabajo, siendo necesario para la
especialización y para el aumento de la producción.
• Robert Owen . Fue un empresario británico que reconocía la
importancia de los recursos humanos, fue pionero en la
aportación de ideas para u mejor trato hacia los trabajadores
y mejores condiciones de trabajo.
• Charles Babbage . Fue un matemático inglés conocido como
el “Padre de la computación moderna” sentó las bases
creando los elementos básicos de la primera calculadora.
Babbage diseño planes de incentivos o reparto de utilidades.
 Así mismo fue pionero de la especialización laboral y estudio
de los tiempos y movimientos.
• Henry R. Towne. Ingeniero mecánico que definió la
importancia de la administración como ciencia y como una
disciplina independiente, también recomendó el desarrollo
de los principios de la administración.

Los pioneros fueron innovadores importantes que sentaron bases

y que han resistido a lo largo del tiempo. (Ideas pioneras en
administración)
7.2 Enfoque clásico

Este enfoque marca la importancia de encontrar maneras de

administrar las organizaciones y el trabajo en forma más eficiente.
El enfoque es denominado “clásico”, porque comprende las
primeras obras y las contribuciones que forma parte d las
principales raíces del campo de la administración.

7.2.1 La administración científica

Es un enfoque de la teoría administrativa clásica que resalta el

estudio científico de los métodos del trabajo para mejorar la
eficiencia del trabajador.

Entre los principales representantes se incluyen a:

Frederick Winslow Taylor. Conocido como “el padre de la

administración científica”. Su interés principal era acrecentar la
productividad mediante una mayor eficacia en la producción y un
pago mejor para los trabajadores a través de la aplicación del
método científico. Algunos de sus principios son: la planeación,
preparación, control y ejecución. Otros mecanismos
administrativos que propuso fueron: estudio de tiempos y
movimientos, supervisión funcional, sistemas o departamentos
de producción, principio de la excepción, tarjetas de inscripción,
uso de la regla de cálculo, estandarización de las tarjetas de
instrucción, bonificación de las tarjetas de instrucción, estudio de
las rutas de producción, sistema de clasificación de la producción
y costo de la producción. (Koontz & Weihrich, 1990).

Frank y Lillian Gilberth. A Frank se le conoce principalmente por

sus estudios de tiempos y movimientos. Lilian, una psicóloga
industrial, se enfoco en los aspectos humanos del trabajo y en
comprender la personalidad y las necesidades de los
trabajadores.

Los Gilbreth diseñaron a su vez un sistema de clasificación para

darle nombre a 17 movimientos básicos manuales que ellos
llamaron therbligs. Esto le permitía a los Gilbreth analizar con
mayor precisión los electos exactos de los movimientos manuales
de cualquier obrero.

Henry Gantt. Propuso una selección científica de los trabajadores

y una “cooperación armónica” entre ellos y la gerencia. Gantt fue
el iniciador de las gráficas para calendarizar la producción una
ayuda práctica para planear, programar y controlar. La “gráfica de
Gantt” se sigue usando en nuestros días. También marco la
importancia de la necesidad de la capacitación.
7.2.2 La administración burocrática

Enfatiza la necesidad de operar Organizaciones en forma

racional, y no descansar en los deseos arbitrarios de los
propietarios y gerentes.

El mayor representante fue:

Max Weber. Weber trato de visualizar la forma en que las grandes

organizaciones, que se originaron en la Revolución Industrial,
podían funcionar idealmente. Trabajó sobre las características de
la “burocracia ideal”. Aplico el término “burocracia”, con base al
termino alemán büro, que significa “oficina”, para identificar las
grandes organizaciones que operan con fundamentos racionales.
(Robbins & A., 1996)
7.2.3 La escuela del proceso administrativo
Esta escuela se centra en los principios que los administradores
pueden utilizar, para coordinar las actividades internas de las
organizaciones.

Henry Fayol. Industrial francés que se capacitó como ingeniero

minero.

Se centro en las principales actividades gerenciales. Se encargo

de dividir las actividades industriales en seis grupos: comerciales,
técnicas, financieras, de seguridad, contables y administrativas.
Reconoció la necesidad de enseñar administración. Formulo 14
principios de administración: división del trabajo, autoridad,
disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, subordinación
del interés individual al bien común, remuneración, centralización,
jerarquía, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y
espíritu de grupo. (Rodríguez, 1988).

Chester Barnard. La teoría de la aceptación de la autoridad es

una de sus contribuciones más conocidas, en ella dice que la
autoridad depende, en gran parte, de la disposición de los
empleados para aceptar las directrices de los gerentes. Por lo
tanto, éstos deben comunicar sus requerimientos, de manera que
se tomen en cuenta los sentimientos y capacidades de los
empleados.

7.3 Enfoque del comportamiento humano

En este enfoque se interesaban en encontrar las mejore maneras

para que las organizaciones utilizaran los mecanismos
productivos en forma más eficiente, sin embargo veían a los
individuos como mecanismos de producción.
7.3.1 Enfoque conductual

Es la perspectiva administrativa que marcaba la importancia de

tratar de comprender los factores que afectan el comportamiento
humano dentro de las organizaciones.

Los primeros conductistas fueron:

 • Hugo Münsterbeg. Aplico la psicología a la industria y la
administración. Se enfoco en la determinación de las
condiciones para mejorar el trabajo de un individuo y
encontrar las maneras de influir en los trabajadores, para
que estos actuaran de acuerdo con los objetos de la
administración.
• Mary Parker Follet. Estudio la dinámica de grupos y tuvo
ideas relacionadas a la distribución del poder, la integración
de los sistemas organizacionales y la solución de
problemas.
• Elton Mayo. Famosos estudios en la planta Hawthorne de
la Western Electric Company. Estudio la Influencia de las
actitudes y relaciones sociales de los grupos de trabajo
sobre desempeño.
7.3.2 Movimiento de las relaciones humanas.

Los siguientes ilustres escribieron sobre la superación personal.

Abraham Maslow. Según Maslow las necesidades de los

individuos estaba catalogadas en niveles que se representaban
en forma de una pirámide, donde los niveles bajos debían quedar
satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de los
niveles más altos.

Figura 2. Pirámide de
las necesidades de Maslow. Elaboración propia.
Douglas McGregor. Propuso la Teoría X y la Teoría Y, las cuales,
tienen posiciones contrarias en cuanto al compromiso de una
persona que trabaja en una organización.
7.4 Enfoque cuantitativo de la administración

Este enfoque surge en el lapso de la Segunda Guerra Mundial.

Durante la guerra se hizo uso de métodos cuantitativos para
hacer un mejor uso de los recursos. Se formaron los primeros
equipos de la investigación de operaciones

La administración cuantitativa se apoyo de las matemáticas, la

estadística y la informática realizar una buena toma de decisiones
en la gerencia y mejorar la eficacia de la organización. Esto se
realiza formando equipos de trabajo especializados quienes se
encargan de resolver un problema a través de modelos
matemáticos y presentar la mejor solución a la gerencia.
7.5 Enfoque contemporáneo de la administración

Estos enfoques representan innovaciones importantes en la

manera en como se ve la administración.
7.5.1 Teoría de sistemas

Este enfoque trata de ver a la organización como un sistema

compuesto de partes interrelacionadas. Este enfoque da a los
administradores una manera de ver a la organización como un
todo y como parte de un ambiente externo más amplio.

Figura
3. Sistema de las organizaciones. Elaboración propia.
Un sistema puede catalogarse como:

• Sistema abierto , es en cual la organización tiene una

interacción continua con su ambiente.
• Sistema cerrado , en este sistema la organización interactúa
poco o casi nada con su medio ambiente y la
retroalimentación que recibe es muy poca.
7.5.2 Teoría de contingencias

La teoría de contingencias consiste en aplicar una acción

administrativa correspondientes a la los parámetros y la
complejidad situación.