Dictamen [053276N08 [Texto completo IN? 53.276 Fecha: 1-X12005 [Seha dirigido 2 esta Contraioria General den Ramén Cepeda Lizana, rectamando en contra je la Municipalidad de Providencia, luego de que ésta determinara que el recurrente se fencuentra afecto al pago de patente municipal or el arrendamiento de un inmueble de su propiedad, ubicado en ta comuna de Curios Etpeticionario sefala que, e! mencionado contrato de artendamiento, constituye un clero jempbo de actividad primaria no gravada con patente municipal, para lo cual basta con tender al tenor de Io establecide en la ley y su respectivo reglamento. IRequerida la Municipalidad de Providencia, ésta ha informado, mediante el oficio N° 6.649, de [2007 -2 traves de! cual acompafa al ofcio N° 1.072 de 2007, de la Direccién de dministracion y Finanzas y ios informes N°s 105 y €35, ambos de 2007. de su Direccién Lturidica-, que ,@ su juicio, corresponde gravar al recurrente por cuanto éste realiza una fectividad lucrativa, cual es la de entregar inmuebles en arriendo, hecho calificado como [actividad terciaria, sumado al hecho de que el sefior Cepeda Lizana ha entregado en lusutucto otro inmueble, tarnbién de su propiedad, ubicado en esa comuna, [Sobreel particular, es util recordar que el articulo 23 del decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre RRentas Municipaies, dispone, en su inciso primero, que el ejercicio de toda profesi6n, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra actividad lucrativa secundaria 0 terciaria, see cual juere Su naturaleza o denominacién, esté sujeta 2 una contribucién de patente municipal, con rregioa las disposiciones de la presente ley L.uego el erticulo 24 del mismo cuerpo legal previene, en lo que iteresa, que la patente arava Jaactvidad que se ejerce por un mismo contbuyente, en su local, ofcina, establecimiento, 0800 lugar determined, con prescindencia dela clase o numero de gos dstintos que ‘eomprende este respecto, ia jurisprudencia emanada de este organo de Control, contenida, entre otros, | nel dictamen N* 12,262, de 1999, ha determinado que los supuestos necesarios que deben concur para que el sjercicio de una actividad quede afecta al pago de patente, son: a) que 9 trate de una actividad grevada con dicho tributo b) que aquélla se ejerza efectivamente por | contribuyente y c) que se realice en un local, oficina, establecimiento, kiosco o lugar erninado, [Davo Io anterior, es posible colegir que la contribucién de patente municipal grava el ejercicio je una actividad econémica de aquélias afectas al gravamen, entendiendo por tal ejercicio, ta secucién de una serie de actos tendientes o destinados a obtener un lucro 0 ganancia| / scongmica, con Independencia de que ese resultade se produzca efectivamente, pero que en jodo.caso se desarrola en un perfodo, mas o menos prolongado. | En tal sentido, el dictamen N° 33.808, de 2000, de esta Contraloria General, sefiala que el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espafiola, reltera, en las diversas acepciones_| ‘dela voz ejercicio, la idea de continuidad en el tiempo en Ia ejecucién de los actos propios de luna actividad, comespondiendlo a la accién de ejercitarse u ocuparse de una cosa, y a su vez, fefercer consiste en practicar actos propios de un oficio. Porotra parte, esta Entidad de Control, ha manifestado mediante los dictamenes N°s 15.971 Page | of 21995 y 11.510, de 2003, que ia percepcién de rentas de arriendo de un inmueble puede ‘afecta @ contribucion de patente municipal en la medida que corresponda a una idad desarrollada con tal fin por Un contribuyente, como es el caso de una sociedad cuyo [gro es la administracion de propiedades de su dominio mediante su arrendamiento, admnistracién que implica una serie de actividades y operaciones destinadas a llevar a cabo ejercicio, 1979, y articulo 2° del decreto N° 484, de 1980. del Ministerio del Interior -Reglamento para la feplicacion de los articulos 23 y siguientes del Titulo IV del decreto ley N° 3.063, de 1979-. INo obstante io sefialado precedentemente, y en caso de establecerse, mediante informes snados de la municipalidad en la cual se encuentre ubicado el aludido predio entregado en iendo, la existencia de actividades econdmicas gravadas realizadas por el peticionario, en bse lugar determinado, correspondera, de acuerdo al criterio contenido en los dictémenes N° (67.488, de 2003 y 59.544, de 2007, de este Organismo de Control, que sea dicha entidad lice la encargada de exsir el pago de la patente municipal respectiva inaimente, segtn lo manifestado por este érgano de Control, en el dictamen N° 18.010, de 1991, es necesatio precisar que, el recurrente no se encuentra afecto al pago de patente sspecto dei inmueble de su propiedad, ubicado en la comuna de Providencia y, entregado en isufructo, en ia medida de que dicho bien haya sido entregado a titulo gratuito y, por nsiguiente, no constituye una actividad lucrativa, i consecuencie, no procede ei cobre de la patente indicada, en contra del seftor Cepeda izena, por no constitur Ia actividad realizada por éste, conforme a lo previsto en el fdenamiento juridico, un hecho gravado.