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DOCUMENTO : 202008-G3P6-FO-CP08-ANX-01-00
Nombre: Manuel Antonio Ramírez Pérez
ELABORADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014
Nombre: Emilio Vélez Velázquez
REVISADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014
Nombre: Diego González Jiménez
APROBADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN Y GENERALIDADES DEL PROYECTO ..........................................................7
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. TRAMOS DEL PROYECTO 6 8
TABLA 2. TRAMOS DE ESTE PAGA 10
TABLA 3. EQUIPO DE PROFESIONALES ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS 25
TABLA 4. ANCHO DE CALZADA SELECCIONADO TRAMOS VIALES PROYECTO 6 27
TABLA 5 ANCHO DE CALZADA SELECCIONADO TRAMOS VIALES PROYECTO 6 30
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 6 9
FIGURA 2TRAMO BOGOTÁ- PATIOS 27
FIGURA 3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TRAMO 28
FIGURA 4 GEOLOGÍA 37
ÍNDICE DE FOTOS
FOTOGRAFÍA 1 PEAJE DE PATIOS LIMITE ENTRE EL MUNICIPIO DE LA CALERA Y BOGOTÁ 28
FOTOGRAFÍA 2 ÁREA URBANA LOS PATIOS 55
FOTOGRAFÍA 3 MOSAICO DE PASTOS Y ESPACIOS NATURALES 56
FOTOGRAFÍA 4 ARBUSTAL DENSO AL LADO DE LA VÍA 57
FOTOGRAFÍA 5 ARBUSTAL ABIERTO 58
FOTOGRAFÍA 6 INDIVIDUO DE ZONOTRICHIA CAPENSIS PERCHANDO EN LA VÍA 62
FOTOGRAFÍA 7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL SECTOR DE PATIOS, LOCALIDAD DE CHAPINERO 75
FOTOGRAFÍA 8 VÍA DE ACCESO EN LA LOCALIDAD DE CHAPINERO 76
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1.1 CRONOGRAMA
ANEXO 1.2 PRESUPUESTO
ANEXO 1.3 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
ANEXO 1.4 OFICIOS SOCIALES
ANEXO 1.5 FICHAS TÉCNICAS ZODMES
ANEXO 1.6 PLANOS
1.1. Introducción
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos, aprobado por El Congreso y
sancionado por El Presidente de La República, se ha planteado incentivar las alianzas público-privadas
para la ejecución y operación de proyectos regionales, con el fin de impulsar el desarrollo socio-
económico del país. De este modo la Corporación Financiera Internacional (CFI), El Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo (FONADE) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), tienen como parte de
su objeto el desarrollo de actividades para la corroboración del Plan de Intervenciones, confirmando el
estudio para definir el tipo de intervención en cada corredor según la demanda, seguridad y la
infraestructura existente. Así mismo, contempla la realización y terminación de estudios y diseños para
concesiones, los estudios técnicos, el análisis de riesgos, la estructura técnica, financiera y jurídica para
los siguientes corredores; la preparación de pliegos de condiciones, promoción de las licitaciones y
concursos, el acompañamiento durante la selección hasta la firma del contrato de asociación público-
privada, y el cierre financiero, para los corredores establecidos.
Bajo este contexto, estas Entidades han contratado la Unión Temporal Euroestudios Durán &Osorio
Deloitte, con el objeto de llevar a cabo la consultoría especializada para ejecutar la estructuración
integral del proyecto del grupo 3 Centro Oriente, que comprende el Proyecto 6. Corredor Perimetral de
Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá).
Este documento contiene el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA) para la rehabilitación,
operación y mantenimiento del Proyecto 6 que comprende el tramo: Bogotá – Patios e Incluye la
recopilación de información ambiental y social del área de influencia de la vía.
Capítulo 1: Incluye las generalidades del proyecto, los tramos objeto del PAGA, el objetivo general
y los objetivos específicos, alcance general, normatividad ambiental y social, la metodología
utilizada en el desarrollo del mismo y la necesidad de permisos ambientales.
Capítulo 2: Contiene la descripción de cada una de las obras a ejecutar, actividades constructivas,
volúmenes de materiales, personal, maquinaria y cronograma de la obra.
Capítulo 3: Presenta la caracterización del área de influencia directa del proyecto describiendo la
información de los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos más relevantes.
Capítulo 4: Contiene la información sobre la demanda de los recursos naturales que necesitará
cada uno de los tramos en su etapa de construcción, incluyendo aquellas que requieren
autorización por parte de la Autoridad Ambiental competente para su posterior aprovechamiento.
Bogotá-Patios R 6.59
R: Rehabilitación C: Construcción.
Fuente: Consultor, 2014.
En la Figura 1 se muestra la localización general del Proyecto 6 con los tramos que lo conforman
R = REHABILITACIÓN
Fuente: Consultor, 2014.
1.4. Objetivos
Este documento contiene el Programa de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA) para la rehabilitación
del tramo descrito en la Tabla 2 y comprende la recopilación de información ambiental y social del área de
influencia de la vía.
En este numeral se presentan los objetivos generales y específicos de este Programa de Adaptación de
las Guía Ambiental (PAGA).
1.5. Alcance
Este PAGA comprende las directrices de manejo ambiental que se deben cumplir para el proyecto de
intervención, contiene así mismo la caracterización ambiental de los tramos detallados, la identificación
socio-económica y cultural del área de influencia del proyecto, evaluación de impactos ambientales y
socio-económicos que se puedan producir por el desarrollo constructivo, la formulación de las medidas
de prevención, mitigación y control en sus correspondientes fichas de manejo con el cronograma de
ejecución, así como el plan de monitoreo y de seguimiento.
- Artículo 1. De los principios fundamentales, donde se señala que “Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.
- Artículo 40. Establece que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. (...)
- Artículo 20. Establece que se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.
- Artículo 74.Establece que todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley. (...)
- Artículo 79. Establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
- Artículo 270 el cual establece que la Ley organizará las formas y los sistemas de participación
ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.
- Artículos 339 y 340. Habla de los consejos territoriales de planificación que funcionaran y
operaran según lo determine la Ley.
Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes, adoptado por la 16a. reunión de la Conferencia General de la OIT,
Ginebra.
- Artículo 69.Establece que cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad
de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales
Ley 134 del 31 de mayo de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana. Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley se
encuentra el de iniciativa legislativa para la participación administrativa como derecho de las
personas, para las veedurías ciudadanas y para el control y protección del medio ambiente.
Decreto número 1320 de 1998: Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
Ley 472 de 1998. Relaciona las definiciones y procedimientos de las Acciones Populares y de Grupo
y la veeduría ciudadana.
- Artículo 32 Establece que todas las entidades y organismos de la administración pública tienen la
obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y
democratización de la gestión pública. Para ello, podrán realizar todas las acciones necesarias
con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.
- Artículo 34, Sobre el Ejercicio del control social de la administración. Cuando los ciudadanos
decidan constituir mecanismos de control social de la administración, en particular mediante la
creación de veedurías ciudadanas, la administración estará obligada a brindar todo el apoyo
requerido para el ejercicio de dicho control.
Ley 610 de 2000. Se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia
de las contralorías.
- En su artículo 8, esta norma permite el inicio del proceso por oficio, como consecuencia del
ejercicio de los sistemas de control fiscal por parte de las contralorías, por solicitud que formulen
las entidades vigiladas o por las denuncias o quejas presentadas por cualquier persona u
organización ciudadana. En este sentido, cuando la comunidad detecta malversación o
detrimento de fondos o mal manejo de bienes, puede solicitar directamente al ente de control
fiscal respectivo, la iniciación del proceso de responsabilidad fiscal que puede terminar con auto
de responsabilidad fiscal, y contribuye de esta forma a la recuperación del patrimonio público.
Ley 850 de 2003. Se reglamentan las veedurías ciudadanas como mecanismo democrático de
representación de los ciudadanos o de las organizaciones sociales para ejercer la vigilancia sobre la
gestión pública, que asigna responsabilidades a las Entidades del Estado con la conformación de la
Red Institucional de Apoyo a las veedurías; estas son: Procuraduría general de la Nación,
Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Ministerio del Interior, Departamento
Administrativo de la Función Pública, Escuela Superior de Administración Pública y organismos de
Planeación de los diferentes niveles.
Ley 743 de 2002 reglamentada por el Decreto 2350 de 2003 Por la cual se desarrolla el artículo
Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.
GTC 34 En la cual se dictan los lineamientos para estructurar y desarrollar el programa de salud
ocupacional en Colombia
Agua
Decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Salud, por el cual se establecen las exigencias y
prohibiciones en el ámbito nacional para los usuarios del agua como medio de disposición de
residuos líquidos y los estándares que deben cumplir los vertimientos de los diferentes sectores, con
el fin de lograr un desarrollo económico enmarcado dentro de los parámetros de desarrollo
sostenible. Artículos 73 y 74
Decreto 3930 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por el cual se
reglamente parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el capítulo II del Título VI parte III
libro II del Decreto Ley 2811 de 1974en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 4728 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por el cual se
modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.
Decreto 2858 de 1981 Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 56 del Decreto-Ley 2811 de
1974 “De las aguas no marítimas” y se modifica el Decreto 1541 de 1978. Este decreto tiene por
finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados.
Decreto 1541 de 1978 del Ministerio de Agricultura, complemento específico del Decreto Ley 2811
de 1974, pues su intención es la de ordenar el recurso agua, con el fin no sólo de evitar al máximo su
deterioro sino también, evitar conflictos sociales por la presión creciente sobre este recurso y sus
cauces. Establece todo lo relativo al permiso para su aprovechamiento o concesión, normas
específicas para los diferentes usos que se dé al recurso: minero, agropecuario, industrial y
doméstico. Este decreto fue modificado por el decreto nacional 2858 de 1981 por el cual se
reglamenta la parte III del libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: “De las aguas no marítimas” y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
Ley 373 de1997, por la cual se establece el uso y ahorro del agua.
Decreto 3100 de 2003, por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales.
Resolución 1433 de 2004, por la cual se reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.
Resolución 2145 de 2005, por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433 de 2004 sobre
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.
Decreto 1729 de 2002 (Agosto 6), por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del
Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de
la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Decreto 2314 de 1986. Concesión de aguas.
Suelos
Ley 685 de 2001, por la cual se establece el Código de Minas.
Ley 388 de 1997. Planes de Ordenamiento Territorial Municipales y usos del suelo.
Aire
Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud, por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. Se especifican
las normas para la calidad del aire y los diferentes métodos de medición. El decreto 948 de 1995
dispuso que continuarían transitoriamente vigentes las normas y los estándares establecidos en los
artículos 31, 32, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,
66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79 con excepción del inciso final de su parágrafo 2, 80, 81, 84,
85, 87 y 89 de la misma.
Decreto 948 de 1995 (junio 5) del Ministerio del Medio Ambiente, por el cual se reglamentan
parcialmente la Ley 23 de 1973, los Artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los
Artículos 41, 42, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 09 de 1979; la Ley 99 de 1993, en relación con la
Resolución 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, por la cual se dictan normas sobre protección y
conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas por causa de la producción y
emisión de ruidos. Los estándares fijados se ocupan tanto de los niveles permisibles en las
diferentes zonas de la ciudad, residencial, industrial, comercial, de tranquilidad, así como los
decibeles máximos a ser emitidos por los vehículos.
Resolución 0910 de 2008 (Junio 5), por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del
Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 909 de 1996 de los Ministerios de Transporte y Medio Ambiente, por la cual se modifica
parcialmente la Resolución 05 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de emisión de
contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos
y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 619 de 1997 Minambiente, Reglamenta el artículo 73 del Decreto 948, estableciendo los
parámetros a partir de los cuales se requiere permiso de emisiones atmosféricas en los casos de
quemas abiertas, chimeneas, descarga de humos, gases y vapores, incineradores de residuos
sólidos, etc.
Resolución 623 de 1998 Minambiente: Modifica parcialmente la Resolución 898 de 1995 que regula
los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y
calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna. Este Decreto resulta
fundamental pues establece nuevos parámetros de calidad para el carbón y simplifica los requisitos
exigidos para el registro del consumo de combustible
Resolución 1048 de 1999 Minambiente: Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica, a
partir del año modelo 2001.
Decreto 1552 de 2000. Minambiente: Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por
el artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos Diesel.
Decreto 2622 de 2000 Min-ambiente: Modifica el artículo 40 del Decreto 948 de 1995, modificado por
el artículo 2° del Decreto 1697 de 1997. Regula las especificaciones de calidad de los combustibles
líquidos que se han de importar, producir, distribuir y consumir en todo el territorio nacional.
Resolución 304 de 2000 Min-ambiente: En esta norma el Ministerio del Medio Ambiente señala
restricciones y adopta medidas para la importación de sustancias agotadoras de capa de ozono en
virtud de la facultad consagrada en el parágrafo 2° del artículo 65 del Decreto 948 de 1995.
Resolución 068 de 2001 Min-ambiente: Modifica la resolución 898 y 623 sobre combustibles. Señala
requisitos de calidad para combustibles como la gasolina, Diesel, ACPM, así como el contenido de
azufre en el combustóleo (fuel oíl Nº 6) para hornos y calderas. Esta resolución deroga los
parágrafos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º, del artículo 4º de la Resolución 8-1411 del 25 de julio de 1994
del Ministerio de Minas y Energía y el artículo 3º de la Resolución 898 del 23 de agosto de 1995 del
Ministerio del Medio Ambiente.
Decreto 979 de 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Por el cual
se modifican los artículos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995.
Resolución No. 601 del 4 de abril de 2006 MAVDT: Por la cual se establece la Norma de calidad del
aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia, en la cual se
desarrollan los niveles máximos permisibles de contaminantes en la atmósfera; los procedimientos
para la medición de la calidad del aire, los programas de reducción de la contaminación del aire y los
niveles de prevención, alerta y emergencia y las medidas generales para su mitigación, norma
aplicable a todo el territorio nacional.
Resolución No 627 del 7 de abril de 2006 MAVDT: Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental.
Decreto 605 de 1996, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del
servicio público domiciliario de aseo.
Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se reglamenta lo
relacionado con la prestación del servicio público de aseo domiciliario.
Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, mediante la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.
Ley 430 de 1998 sobre residuos peligrosos y la Resolución 2309 de 1986 del Ministerio de Salud
donde se definen los aspectos relacionados con almacenamiento, manejo, transporte e identificación
de residuos especiales.
Decreto 1594 de 1984 que reglamenta los usos del agua y normas de vertimiento de residuos
líquidos. Prohíbe todo tipo de contaminación de los cuerpos de agua con lodo, sedimento, aceites,
etc.
Decreto 948 de 1995 que prohíbe el uso de aceite y lubricante de desecho. Esta norma sólo lo
restringe, otorgándole al ministerio la facultad de establecer cuándo se puede usar y en qué
condiciones técnicas.
Resolución 415 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente, en la cual se prohíbe el uso de aceite
residual y/o cualquier elemento contaminado con aceite o grasa, como combustible y se prohíbe la
quema abierta de llantas, baterías, plásticos y otros materiales que puedan generar emisiones
tóxicas al aire.
Decreto 321 de 1999 relacionado con el plan de emergencias y contingencias contra derrames
accidentales de hidrocarburos o cualquier otra sustancia nociva para la salud.
Decreto 2372 de 2010 Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la
Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.
Decreto Reglamentario N° 2820 de 2010 del Ministerio del Medio Ambiente, por el cual se
reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales. Título II Articulo 8 y 9
Decreto 4688 de 2005 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en materia de
caza comercial.
Decreto 309 de 2000 Por el cual se reglamenta la investigación científica sobre diversidad biológica.
Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.
Decreto 900 de 1997 Por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal para
Conservación.
Decreto 1791 de 1996 Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Resolución 532 de 2005 Por la cual se establecen requisitos, términos, condiciones y obligaciones,
para las quemas abiertas controladas en áreas rurales en actividades agrícolas y mineras.
Resolución 0769 de 2002 Por la cual se dictan disposiciones para contribuir a la protección,
conservación y sostenibilidad de los páramos.
Decreto 877 de 1976. Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestales.
Resolución 0213 de 1977 Musgos, líquenes, lamas, parásitas, quichés y orquídeas, así como lama
capote y broza y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbolitos, cortezas y
ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies. Veda en todo el territorio nacional,
su aprovechamiento, transporte y comercialización y las declara plantas y productos protegidos. Se
exceptúan los arbustos, arbolitos, cortezas, ramajes y demás productos de cultivos de flores y de
plantas explotadas como ornamentales, procedentes de plantaciones artificiales en tierras de
propiedad privada.
Resolución 1527 de Septiembre 3 de 2007. Por la cual se señalan las actividades de bajo impacto
ambiental que además, generan beneficio social de manera que se puedan desarrollar en las áreas
de reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustracción del área y se adoptan otras Sobre
Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional
Resolución 383 de 2010 Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran
amenazadas en el territorio nacional y se toman otras determinaciones.
Resolución 2400 de 1979. Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
establecimientos de trabajo.
Decreto 614 de 1984. Bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país.
Resolución 1792 de 1990. Valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.
Ley 52 de 1993 Por medio de la cual se aprueban el "Convenio No. 167 y la Recomendación No. 175
sobre Seguridad y Salud en la Construcción"; adoptados por la 75a. Reunión de la Conferencia
General de la OIT, Ginebra 1988.
Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones.
Ley 55 de 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número
177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", adoptados por la
77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990.
Decreto 1295 de 1994. Determina la organización y administración del sistema general de riesgos
profesionales.
Decreto 1893 de 1994. Manejo de los Fondos de Salud que son cuentas especiales en el
presupuesto de los Departamentos, Distritos y Municipios.
Decreto 1973 de 1995. Por el cual se promulga el Convenio No. 170 sobre la Seguridad en la
Utilización de los Productos Químicos en el trabajo.
Decreto 676 de 1995. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994 y se aclaran y
modifican unos artículos del Decreto 1893 de 1994.
Decreto 1530 de 1996. Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el decreto 1295 de 1994.
Decreto 3075 de 1997. Por el cual se reglamenta la Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.
Ley 776 de 2002. Normas sobre la administración, organización y prestaciones del sistema general
de riesgos profesionales.
Decreto 3667 de 2004. Por medio del cual se reglamentan algunas disposiciones de la Ley 21 de
1982, la Ley 89 de 1988 y la Ley 100 de 1993, se dictan disposiciones sobre el pago de aportes
parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones.
Circular Unificada de 2004. Unifica las instrucciones para la vigilancia, control y administración del
sistema general de riesgos profesionales.
Resolución 156 de 2005. Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidentes de trabajo y
enfermedad profesional.
Resolución 2346 de 2007. Por el cual se establecen todos los lineamientos para la realización de
exámenes médicos ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Ley 1010 de 2006, Por la que se adoptan medidas para prevenir, corregir, sancionar el acoso laboral
y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
Resolución 3673 de 2008, Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en
Alturas.
Resolución 2646 de 2008, por la cual se establecen disposiciones para factores de riesgo sico-social.
Resolución 736 de 2009, Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3673 de 2008.
Circular 070 de 2009, Por la que se dictan procedimientos e instrucciones para trabajos en alturas.
Ley 1562 de 2012, Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
- Artículo 1. De los principios fundamentales, donde se señala que “Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.
- Artículo 40. Establece que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. (...)
- Artículo 20. Establece que se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.
- Artículo 74.Establece que todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley. (...)
- Artículo 79. Establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
- Artículo 270 el cual establece que la Ley organizará las formas y los sistemas de participación
ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.
- Artículos 339 y 340. Habla de los consejos territoriales de planificación que funcionaran y
operaran según lo determine la Ley.
Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes, adoptado por la 16a. reunión de la Conferencia General de la OIT,
Ginebra.
- Artículo 69.Establece que cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad
de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales
Ley 134 del 31 de mayo de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana. Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley se
encuentra el de iniciativa legislativa para la participación administrativa como derecho de las
personas, para las veedurías ciudadanas y para el control y protección del medio ambiente.
Decreto número 1320 de 1998: Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
Ley 472 de 1998. Relaciona las definiciones y procedimientos de las Acciones Populares y de Grupo
y la veeduría ciudadana.
- Artículo 32 Establece que todas las entidades y organismos de la administración pública tienen la
obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y
democratización de la gestión pública. Para ello, podrán realizar todas las acciones necesarias
con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.
- Artículo 34, Sobre el Ejercicio del control social de la administración. Cuando los ciudadanos
decidan constituir mecanismos de control social de la administración, en particular mediante la
creación de veedurías ciudadanas, la administración estará obligada a brindar todo el apoyo
requerido para el ejercicio de dicho control.
Ley 610 de 2000. Se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia
de las contralorías.
- En su artículo 8, esta norma permite el inicio del proceso por oficio, como consecuencia del
ejercicio de los sistemas de control fiscal por parte de las contralorías, por solicitud que formulen
las entidades vigiladas o por las denuncias o quejas presentadas por cualquier persona u
organización ciudadana. En este sentido, cuando la comunidad detecta malversación o
detrimento de fondos o mal manejo de bienes, puede solicitar directamente al ente de control
fiscal respectivo, la iniciación del proceso de responsabilidad fiscal que puede terminar con auto
de responsabilidad fiscal, y contribuye de esta forma a la recuperación del patrimonio público.
Ley 850 de 2003. Se reglamentan las veedurías ciudadanas como mecanismo democrático de
representación de los ciudadanos o de las organizaciones sociales para ejercer la vigilancia sobre la
gestión pública, que asigna responsabilidades a las Entidades del Estado con la conformación de la
Red Institucional de Apoyo a las veedurías; estas son: Procuraduría general de la Nación,
Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Ministerio del Interior, Departamento
Administrativo de la Función Pública, Escuela Superior de Administración Pública y organismos de
Planeación de los diferentes niveles.
Ley 743 de 2002 reglamentada por el Decreto 2350 de 2003 Por la cual se desarrolla el artículo
Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.
GTC 34 En la cual se dictan los lineamientos para estructurar y desarrollar el programa de salud
ocupacional en Colombia
1.7. Metodología
En la ejecución del PAGA se manejaron fuentes de información primaria y secundaria con el fin de
caracterizar el Área de Influencia Directa (AID), dicha información se obtuvo principalmente de las
entidades públicas tales como las Corporaciones Regionales, las alcaldías municipales, en especial las
caracterizaciones efectuadas en el plan de ordenamiento de Bogotá y el plan de manejo de la reserva
forestal protectora bosque oriental de Bogotá.
A partir de la descripción de las actividades de obra del proyecto y de la caracterización del AID se
procedió a realizar la identificación y evaluación de los impactos en los componentes físicos, bióticos y
socio-económicos del sector correspondiente al tramo.
Inicialmente se buscó, revisó y organizó información existente del área de influencia del corredor vial,
entre los cuales se cuenta el Plan de Ordenamiento Territorial – POT de Bogotá, imágenes aéreas del
corredor vial, y reportes de Tremarctos Colombia, entre otros.
Con base en la información recopilada y las imágenes aéreas, se pasó a la verificación de campo, dentro
de la cual se contempló recorridos de identificación de las especies leñosas más representativas, y de
las coberturas vegetales según la metodología de Corine Land Cover, acogida para nuestro país en la
Metodología para la presentación de estudios ambientales, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial – MAVDT (2010).
Igualmente, se realizó la verificación de los ecosistemas presentes en el área de influencia del corredor
vial, con base en el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, elaborado
por el IDEAM, IGAC, Humboldt e Invemar, entre otros, y establecido en la misma metodología referida
anteriormente.
Para conocer el listado posible de fauna silvestre presente en las diferentes coberturas del Corredor vial
de Bogotá a los Patios, se realizó una búsqueda de la literatura disponible; entre ellas la proveniente de
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), los POT’s y EOT’s de los municipios que
se encuentran en el área de estudio; así como los estudios principales aportados por la autoridad
ambiental, como son el Plan Integral de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río
Teusacá.
De la misma forma para identificar aspectos importantes como la taxonomía, la historia natural, los
hábitos y la distribución de las especies se consultaron libros y literatura pertinente para cada taxa; en el
caso de las aves se tuvo en cuenta el Libro rojo de aves de Colombia, la Guía de Aves de Colombia
(Hilty & Brown, 1986), la Guía de Campo de Aves de la Sabana de Bogotá de la Asociación Bogotana de
Ornitología.
Para los mamíferos se consultó la guía de campo Mamíferos Terrestres y Voladores de Colombia
(Morales-Jiménez et al, 2004) y Libro Rojo de los Mamíferos de Colombia; en el caso de los reptiles el
libro: Diversidad de Reptiles en Colombia (Sánchez et al, 1995) y la data base de reptiles, mientras que
para los anfibios se verificó la información del Museo Americano de Historia Natural y el libro rojo de los
anfibios de Colombia.
Para el grupo de los peces se consultó el documento: Plan De Ordenamiento Y Manejo de la Cuenca del
Rio Teusacá y del Río Bogotá.
De la misma manera para establecer el estado de conservación o de amenaza de las especies, además
de consultar los libros rojos, se realizó la consulta en la página de la UICN, y los Apéndices CITES en la
página del Instituto Humboldt Colombia.
Con la información recolectada de literatura, además de los recorridos en campo se realizaron los
análisis de hábitat de cada una de las especies correlacionándolas con las coberturas vegetales
presentes en la zona de estudio y así establecer la influencia de cada una de las coberturas en su
distribución potencial y la afectación que pudieren tener en la realización del proyecto..
Información Secundaria
Visitas de campo
Se programaron y realizaron varias visitas de reconocimiento realizando recorridos del proyecto durante
los meses de septiembre y octubre de 2012. Durante las visitas de campo se adelantaron entrevistas no
estructuradas con los residentes del sector, así como geo-referenciación de infraestructuras de servicios,
accesos, viviendas, infraestructuras sociales ello permitió determinar los niveles de afectación a las
unidades sociales, las viviendas y sus infraestructuras conexas.
Para el abordaje y análisis de la movilidad identificaron todos los accesos que se encuentran colindantes
con el corredor vial. Igualmente se adelantaron visitas a las autoridades locales para identificar las
condiciones de ordenamiento del territorio.
Los Programas y proyectos que se deben ejecutar durante la etapa de construcción se formularon con
base en lo establecido en la Guía Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial año 2011,
teniendo en cuenta las características ambientales del AID y de las obras a ejecutar.
Se plantearon los indicadores para cada programa con el fin de realizar monitoreo y seguimiento de las
medidas de manejo.
Recurso Suelo
Sitios para disposición final de escombros:
De acuerdo con el tipo de obra, la intervención corresponde a rehabilitación, por lo cual no se realiza
movimiento de tierras, únicamente se proyecta una sobre carpeta.
Fuente De Materiales
El estudio de fuentes de materiales tiene como objetivo la identificación y recomendación de zonas de
explotación y/o plantas de suministro de materiales aptas para las diferentes obras del proyecto tales
como: filtros, concretos, bases, sub-bases desde el punto de vista de su capacidad, calidad de los
materiales, acceso y cercanía a los sitios del proyecto. Sin embargo de acuerdo con el balance de
materiales del Proyecto, no se requiere la explotación de fuentes de materiales, ya que la intervención
propuesta es una rehabilitación, por lo que no se realiza movimiento de tierras, únicamente se proyecta
una sobre carpeta.
Recurso Flora
Las obras propuestas para el sector no requieren de intervención de cobertura vegetal arbórea, que
requiera permiso de aprovechamiento forestal.
Recurso Fauna
En el evento de intervención de cobertura vegetal presente en el área puede verse la necesidad de
realizar rescates de fauna o relocalización de nidos que implican la solicitud de un Permiso de
Investigación Científica que reglamenta la manipulación de la biodiversidad biológica, por actividades
como captura y su movilización hacia centros de Fauna dentro del territorio nacional.
ANCHO DE
BERMA
CORREDOR V (Km/h) CALZADA
(m)
(m)
BOGOTÁ- PATIOS 40 7.30 1.80
Fuente: Consultor, 2014.
Bogotá – Patios: L= 6.59 km. El tramo se encuentra ubicado entre el limite del municipio de La Calera en
el sector conocido como Patios y la Localidad de Chapinero en la ciudad de Bogotá, en el departamento
de Cundinamarca. En la siguiente figura se muestra el tramo a partir de trazado en Google Earth:
Fuente: www.lacalera-cundinamarca.gov.co.
El área de influencia del tramo mencionada esta dentro de la localidad de Chapinero que se ubica en el
nororiente de Bogotá y limita, al occidente, con la autopista Norte, que la separa de la localidades de
Barrios Unidos y Chapinero; al sur, con el canal del Arzobispo o la calle 39, que la separa de la localidad
de Santa Fe; al norte con la calle 100 que la separa con la localidad de Usaquén, y al oriente con los
municipios de La calera y Choachí.
Chapinero tiene una extensión total de 3.816 hectáreas (ha), de las cuales 1.316 se clasifican en suelo
urbano y 2.500 se clasifican como áreas protegidas en suelo rural, lo que equivale al 65,5% del total de
la superficie de la localidad. Chapinero es la novena localidad con mayor extensión del Distrito
Ancho de Berma
La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta. Cumple cuatro funciones
básicas: proporciona protección al pavimento y a sus capas inferiores, que de otro modo se verían
afectadas por la erosión y la inestabilidad; permite detenciones ocasionales de los vehículos; asegura
una luz libre lateral que actúa sicológicamente sobre los conductores aumentando de este modo la
capacidad de la vía y ofrece espacio adicional para maniobras de emergencia aumentando la seguridad.
Para que estas funciones se cumplan, las bermas deben tener ancho constante, estar libres de
obstáculos y estar compactadas homogéneamente en toda su sección.
El ancho de las bermas depende de la categoría de la carretera, el tipo de terreno y la velocidad de
diseño del tramo homogéneo (VTR). En la Tabla 5.4 del Manual de Diseño Geométrico INVIAS 2008 se
presenta el ancho que deben tener.
Para el tramo Bogotá – Patios, la actuación planteada es una rehabilitación en la cual no hay bermas.
PARÁMETROS MECANIZADOS
Bogotá - Patios
Terciaria
Clasificación de la Vía N/A
Pavimentada
Tracto camión
Tipo de Vehículo de Diseño
3S2
Longitud Km 6.59
PARÁMETROS MECANIZADOS
Bogotá - Patios
Peralte Máx. % -
Número Carriles Un 2
Ancho de Berma m -
Estructuras
En este tramo Bogotá – Patios de rehabilitación no se requieren estructura de viaductos ni puentes. Los
boxes existentes no tendrán intervenciones. Los Boxes identificados se mencionan a continuación
PR 6+100
Se debe tener en cuenta que Totas las alcantarillas deberán ser remplazadas por nuevas
Intersecciones Proyectadas.
No se prevé ninguna intersección en Proyecto 6 tramo Bogota -Patios
Actividades Previas
Instalación de infraestructura temporal.
Contratación de mano de obra.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos, aprobado por El Congreso y
sancionado por El Presidente de La República, se ha planteado incentivar las alianzas público-privadas
para la ejecución y operación de proyectos regionales, con el fin de impulsar el desarrollo socio-
económico del país. De este modo la Corporación Financiera Internacional (CFI), El Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo (FONADE) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), tienen como parte de
su objeto el desarrollo de actividades para la corroboración del Plan de Intervenciones, confirmando el
estudio para definir el tipo de intervención en cada corredor según la demanda, seguridad y la
infraestructura existente. Así mismo, contempla la realización y terminación de estudios y diseños para
concesiones, los estudios técnicos, el análisis de riesgos, la estructura técnica, financiera y jurídica para
los siguientes corredores; la preparación de pliegos de condiciones, promoción de las licitaciones y
concursos, el acompañamiento durante la selección hasta la firma del contrato de asociación público-
privada, y el cierre financiero, para los corredores establecidos.
Bajo este contexto, estas Entidades han contratado la Unión Temporal Euroestudios Durán &Osorio
Deloitte, con el objeto de llevar a cabo la consultoría especializada para ejecutar la estructuración
integral del proyecto del grupo 3 Centro Oriente, que comprende el Proyecto 6 perimetral de Oriente de
Cundinamarca (Accesos Bogotá).
La intervención propuesta en este tramo es una Rehabilitación, por lo que no se realiza movimiento de
tierras, únicamente se proyecta una sobre carpeta.
2.6. Personal
El personal estimado para el desarrollo de las obras del Corredor 1 en sus tramos es el siguiente:
Director de obra (1)
Auxiliar (1)
Residente Técnico (1)
Residente Ambiental (1)
Residente Siso (1)
Residente Social (1)
Auxiliares social, ambiental (2)
Inspectores Técnicos (3)
Topografía (6)
Cuadrilla asfalto compuesta por: Operadores (4), Rastrilleros (5) Ayudantes (3)
Cuadrilla de Explanación compuesta por: Ayudantes (5) Maestros (5)
Cuadrilla de obras de Arte compuesta por: Maestros (4) Ayudantes (4)
Auxiliares de tráfico: (4)
Brigadistas ambientales: (4)
Cuadrilla de señalización vial (5)
2.7. Maquinaria
La maquinaria requerida para la intervención del Proyecto 6 perimetral de Oriente de Cundinamarca
(Accesos Bogotá) Bogotá –Patios son:
Finisher
Fresadora de asfalto
Vibro-compactador
Carrotanque imprimador
Volquetas
Hyster
Mezcladora
Vibrador de concreto
Retroexcavadora
Motoniveladora
Buldócer
Equipo de Topografía
2.8. Cronograma
El tiempo estimado para la construcción del proyecto es el siguiente:
PRE -
CONSTRUCCION
CORREDOR KM CONSTRUCCION
MESES
MESES
Bogotá - Patios 6.59 12 18
Se define como Área de Influencia Directa (AID), el espacio geográfico que se verá afectado positiva y
negativamente por los impactos del proyecto durante su etapa de construcción.
De acuerdo con la intervención propuesta para los tramos se define como Área de Influencia Directa
(AID) para el componente físico-biótico, el corredor vial existente y su derecho de vía y para el
componente social, el AID corresponde a aquellas zonas en las cuáles se van a presentar los impactos
directos a causa de las labores de rehabilitación, mantenimiento y operación.
Esta área de influencia tiene en cuenta los siguientes criterios:
El derecho de vía que corresponde a 30 metros.
La presencia de cobertura vegetal que está próxima al corredor vial, que corresponde
principalmente a cercas vivas y especies aisladas, por lo cual no se afectan grandes masas
boscosas y/o vegetación de importancia ecológica.
Cuerpos de agua que cruzan el proyecto corresponde a la estructuras con Boxes
No se incluyen aspectos arqueológicos porque la zona ya está intervenida.
Comunidades existentes en el corredor vial.
Construcción e infraestructura localizada en las proximidades de la obra
Identificación del territorio. En el componente social se relaciona la información por municipio y
de cada uno se mencionan las veredas que se encuentran en la zona aferente a la vía que será
intervenida con las obras.
Respecto a la verificación de las posibles áreas de instalación temporal, campamentos, plantas
de trituración, asfalto o de concretos, sitios de disposición final de materiales, y fuentes de
materiales es importante anotar que estas no se incluyen en esta definición de área de influencia
directa ya que debe ser el Concesionario quien debe definir cuáles de las alternativas para la
instalación de estos sitios propuestas por el Consultor, seleccionará para la etapa de
construcción. Por lo que en el ajuste del presente documento que realice el Concesionario
deberá ampliar esta definición de acuerdo con este criterio.
Se realizan las siguientes consideraciones para tener en cuenta en lo que respecta a la caracterización
del AID:
El tramo correspondiente a la vía entre Bogotá y Patios está ubicado dentro la reserva forestal de bosque
oriental de Bogotá por tanto la información secundaria obtenida corresponde a la ciudad de Bogotá y
cerros orientales Cundinamarca.
Elemento Agua
Sistemas Lénticos
El corredor atraviesa en su mayoría un relieve montañoso. No se encuentran áreas con aguas
estancadas de forma natural.
Régimen Hidrológico
En los Cerros Orientales, los drenajes, en general, corresponden a corrientes de tipo dendrítico
de zonas de alta montaña con pendientes pronunciadas que oscilan entre el 12 y el 50% y
suelen ser de trayectos cortos. Las características topográficas del terreno les proporcionan a
estas fuentes hídricas un carácter altamente dinámico, con tiempos de concentración de la lluvia
de corta duración, y valores medios comprendidos entre los 45 y 125 minutos, lluvias de alta
intensidad, gran capacidad de drenaje y caudales máximos instantáneos bastante altos e
intermitentes.
Elemento Suelo
Geología Regional
Se realiza aquí una exposición de los principales condicionantes geológicos, geomorfológicos,
hidrogeológicos y geotécnicos del trazado. Estos ítems son expuestos de forma más extensa en el
Capítulo iv “Estudio Geotécnico y Geológico”.
Geología General.
El departamento de Cundinamarca se encuentra en la parte central de la cordillera oriental colombiana
con ambientes cordilleranos en la parte central y ambientes de piedemonte al E en límites con el
departamento de Meta. Las principales rocas que afloran son de edades cretácicas, cenozoicas y
cuaternarias de origen sedimentario (Ver Figura).
Las estructuras más comúnmente encontradas presentan un rumbo que coincide con el de la cordillera
oriental (N-NE), donde las estructuras sinclinales son amplias mientras que los anticlinales son estrechos
y altamente deformados por fallas de cabalgamiento. Entre los plegamientos importantes de la Sabana
de Bogotá se encuentran los anticlinales de Usaquén, Bogotá y de Sopó-Sesquilé y los sinclinales de
Teusacá y Siecha. Algunas de las estructuras anticlinales del departamento se interrumpen o están
afectadas por la presencia de diapiros salinos, los cuales no están incluidos en este informe. En cuanto a
los fallamientos, en el flanco occidental de la cordillera oriental, las principales fallas son de
cabalgamiento, de bajo ángulo y con vergencia al W mientras en el flanco oriental de la cordillera las
fallas presentan una vergencia al E.
Figura 4 Geología
Además, se ha realizado una interpretación fotogeológica del entorno y una comprobación de campo, a
partir de la cual se ha levantado una cartografía geológica a escala 1:10.000, que se incluye en el
Capítulo iv, “Estudio geotécnico y geológico”.
Estratigrafía
El área de estudio presenta rocas cretácicas y cuaternarias de origen sedimentario. A continuación se
presenta la recopilación de la estratigrafía de la zona desde la unidad más antigua a la más reciente.
Esta información fue tomada de los mapas geológicos, memoria explicativa de Cundinamarca de
INGEOMINAS, Geología de la Sabana de Bogotá de INGEOMINAS (2005) y del léxico estratigráfico
internacional volumen V fascículos 4A y 4B para Colombia de J. de Porta (1974) y M. Julivert (1968).
A continuación se presenta la descripción de las formaciones en cada uno de los períodos:
Cretácico
Formación Chipaque (Kch): Unidad formada por lutitas que hacia la parte inferior presenta bancos de
caliza intercalada. El espesor es de 800 – 900m.
Grupo Guadalupe (Kg): Está formado por tres unidades básicas, que se describen a continuación:
Formación Arenisca Dura (Ksgd): Parte inferior del Grupo Guadalupe. Cuarzoareniscas de grano fino
con intercalaciones de lodolitas. El espesor medido es de 250m.
Formación Plaeners (Ksgpl): Presencia de liditas y chert con delgadas intercalaciones de lodolitas y
arcillolitas laminadas comúnmente silíceas. El espesor estimado es de 100m.
Formación Labor y Tierna (Ksglt): La expresión morfológica es fuerte, de laderas pendientes bien
inclinadas de difícil acceso. Son areniscas de cuarzo de grano fino a grueso, esporádicamente con
intercalaciones de lodolitas y limolitas de cuarzo. El espesor observado de la unidad es de 260m.
Cuaternario
Depósitos coluviales (Qc): Estas unidades están conformadas por materiales depositados en las
laderas. Se caracterizan por presentar una serie de bloques angulares a sub-angulares embebidos en
una matriz arcillosa.
Depósitos Aluviales (Qal): En general se encuentran cercanos al cauce de la corriente principal. Desde
el punto de vista litológico se reconoce por cantos rodados, gravas y arenas y hacia la parte superior por
presentar limos orgánicos del orden de 50 a 60 centímetros de espesor.
Cuerpos Deslizantes (Qd): Estos se tratan de zonas con fenómenos de remoción en masa que
generalmente se han derivado de procesos en donde se combina la socavación y eventualmente la
intervención antrópica. Los más importantes se encuentran en La Calera, en donde se han manifestado
actualmente algunos movimientos que están siendo investigados con exploración de sondeos.
Riesgos
Los siguientes son los riesgos que se presentan en la zona:
Aspectos Generales
En relación con las inestabilidades del terreno o movimientos en masa, la zona de estudio a nivel general
se enmarca dentro de la Región Andina, la cual comprende la cordillera andina, sus ramales, sus valles,
algunas mesetas y planicies montañosas. El régimen pluviométrico y la temperatura está ligada a su
altitud, y la vegetación es muy variada. Es una zona que en cierto modo está desarrollada por la acción
humana.
Los principales factores morfodinámicos que se generan en la zona son la acumulación de grandes
coluviones y depósitos similares de origen fluvio-glacial muy susceptibles ambos a la inestabilidad, sobre
todo cuando su composición predominante es arcillosa, presentan un elevado contenido de humedad y
están apoyados sobre una roca de matriz arcillosa. A ello, hay que unir el relieve de la zona, con
pendientes pronunciadas y cortes abruptos, en un enclave de una cordillera “joven” con elevada
actividad, sometida a procesos erosivos e inestabilidades originados principalmente por la acción del
agua (lluvia, ríos,…). Otro factor importante que puede desencadenar un movimiento de masa o
inestabilidad es el cambio del uso del suelo (cultivos no adecuados, deforestación, acción del
hombre,…).
Según la zonificación del terreno con respecto a las inestabilidades que se recoge en el documento
titulado “La clasificación regional de amenaza relativa de movimientos en masa de Colombia” redactado
por el Ministerio de Minas y Energía – Instituto de investigación geocientífica, minero-ambiental y nuclear
– INGEOMINAS en mayo de 2002, la zona del corredor a estudio en el tramo entre Bogotá y Patios, se
podría englobar dentro de la Provincia II, donde las rocas sedimentarias del Cretácico inferior (shales y
areniscas) se encuentran muy fracturadas y cubiertas por coluviones o depósitos glacio-fluviales, con un
relieve montañoso a escarpado, con fuertes pendientes. Las shales negras y otras rocas arcillosas mal
cementadas se degradan hídricamente, lo cual hace que se involucren en procesos de reptación, flujos,
deslizamientos, unidos a los coluviones que cubren el macizo.
En el “Mapa de amenaza relativa por fenómenos remoción en masa” del departamento de
Cundinamarca, a escala 1:250.000, elaborado por INGEOMINAS en 1998, se valora la amenaza relativa
en esta zona, y se le asocia una categoría de estabilidad Media-Alta (CE IV) y Alta (CE V).
Según el “Mapa de amenaza relativa por movimientos en masa. Actualización. Plancha 5-09” del año
2010, elaborado por INGEOMINAS, la zona correspondiente al corredor se clasifica como media:
Una porción de dicho mapa junto con la descripción de cada categoría se presenta a continuación.
Fuente: Extracto Mapa de amenaza relativa por movimientos en masa. Actualización. Plancha 5-09
Geomorfología
A continuación se hace una descripción de las características o aspectos geomorfológicos más
importantes del corredor, teniendo en cuenta las observaciones hechas como los reconocimientos de
campo.
Desde el punto de vista litológico dominante en la sub cuenca del rio Teusaca en estas estructuras es
de areniscas en la divisoria y en las laderas medias y altas, mientras que en las laderas bajas de la parte
sur de las subcuentas afloran rocas arcillosas de las formaciones Guaduas y Bogotá.
Figura 7 Geomorfología
Hidrogeología
El corredor se encuentra fundamentalmente sobre rocas de edad Cretácico, que se agrupan en
formaciones de areniscas y/o de lutitas principalmente. Además, se encuentran rocas terciarias de
composición también predominantemente areniscosa o lutítica. Por último, los suelos cuaternarios que
recubren el sustrato terciario y cretácico pueden presentar un elevado contenido arcilloso (cuando
proceden de la alteración y transporte de las formaciones más lutíticas) o bien presentar un predominio
de arenas y gravas, sobre todo cuando se trata de suelos aluviales.
De esta forma, las formaciones que pueden considerarse permeables en mayor o menor grado son las
siguientes:
Formación Une (Kiu): se puede considerar de permeabilidad media, estorbada por la existencia
de intercalaciones de lodolitas, principalmente en la parte superior de la unidad.
Formación Guadalupe (Kg): puede considerarse una permeabilidad media a alta, principalmente
en los miembros superior e inferior, formados por areniscas muy mayoritariamente, mientras que
la permeabilidad es media en el miembro intermedio, por la presencia de intercalaciones de
lodolitas y arcillolitas.
Formación Cacho (Tc): es la única formación terciaria de permeabilidad relevante. Puede
considerarse de permeabilidad media a alta, aunque la menor fracturación de esta unidad la
hace menos permeable que las dos formaciones anteriores, cretácicas, más diaclasadas.
Formaciones cuaternarias: depósitos de terraza (Qat) y depósitos aluviales (Qal): constituyen
depósitos de los ríos, con permeabilidad alta debido al elevado contenido de grava y arena,
principalmente en los aluviales, ya que las terrazas pueden estar algo cementadas, lo que
disminuye considerablemente su permeabilidad.
En la figura que sigue se incluye el “Mapa de Unidades Hidrogeológicas de Colombia”, elaborado por
INGEOMINAS en el año 2.000, en el que se identifican los acuíferos existentes, se evalúa su
permeabilidad, y se señalan las direcciones de flujo regionales.
En estos acuíferos se encuadra la formación cretácica (Kg), y en menor medida podría incluirse la
formación Cacho (Tc) de areniscas terciarias.
C) Sedimentos y rocas con limitados recursos de aguas subterráneas
Se define aquí el complejo de rocas sedimentarias poco consolidadas a muy consolidadas de origen
continental o marino, que en ocasiones almacenan aguas que requieren tratamiento para su uso. Se
caracterizan como acuíferos de muy baja productividad, con capacidad específica media inferior a 0,05
l/s/m.
Afectación de cobertura
El objeto contractual del proyecto comprende la rehabilitación del corredor vial existente, por lo cual no
se contempla el aprovechamiento forestal a lo largo del corredor vial, siendo factible es la rocería del
derecho de vía, y la poda de algunas copas de árboles que se encuentren dentro del mismo derecho de
vía.
Las áreas de descapote y sitios de empradización corresponden a los sitios donde se tiene previsto la
ubicación de instalaciones temporales, campamentos, sitios de disposición final de materiales, y
almacenamiento temporal.
En caso de finalmente requerirse la remoción de algunos árboles por riesgo de volcamiento sobre el
corredor vial, se deberá inicialmente solicitar el permiso respectivo de Aprovechamiento Forestal ante la
Autoridad Ambiental regional competente, quien dentro de dicho permiso establecerá la cantidad de
árboles a sembrar por compensación.
Elemento Aire
Respecto a la calidad de aire en el tramo Bogotá – Patios, se categoriza como buena debido a que no
existen fuentes fijas que generen emisiones de partículas y gases. Las fuentes móviles (vehículos
livianos y de carga) que circulan por esta vía se constituyen en las únicas fuentes.
El tramo Bogotá- Patios se goza de un aire puro, ya que se presenta zona rural, riqueza natural y la poca
intervención del sector industrial; se presentan unos focos aislados de contaminación tales como la
presencia de… ladrilleras artesanales en……y las fuentes móviles representadas en el flujo vehicular de
la vía Bogotá – La Calera.
Condiciones Climatológicas
Por encontrase los tramos dentro de la cuenca de rio Teusacá, las condiciones climatológicas son
similares, según el Plan ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del rio Teusacá. Los factores
más importantes que integran el clima son la precipitación, la temperatura y la exposición solar. La
precipitación en algunos sectores se encuentra mal distribuida. Los aguaceros son cortos y de gran
intensidad, factor que es decisivo en la planificación de los cultivos y los procesos erosivos.
El clima varía entre el tipo B1 (ligeramente húmedo B) y tipo C1, semiseco (método Tjornthwaite).
Regipon templada: friá a región templada subtropical. Provincia: húmeda a sub-húmeda.
La temperatura oscila entre 10° C en las partes altas y 14 °C en las partes bajas.
Niveles de Ruido
Esta consultaría de la salida de campo al área de estudio de manera cualitativa determinando que las
fuentes de ruido son las fuentes móviles que corresponden a los vehículos y camiones que transitan por
la vía principal (Ruta No 50 DE INVIAS o vía nacional Bogotá – Ubalá)
De acuerdo con el plano de uso de suelo y lo establecido en la resolución 627 de 2006 el proyecto se
encuentra dentro del Sector D. Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado cuyos
parámetros están entre 55dB de día y 50 dB de noche.
Vegetación Natural
La vegetación en los Municipios de la Calera y parte de Bogotá debido al proceso de crecimiento
poblacional y urbano ha sufrido una degradación histórica intensa, tanto para atender las necesidades de
leña y madera como para la agricultura y la ganadería. Por lo cual en la actualidad sólo se encuentran
algunos relictos de vegetación secundaria, en varias etapas de sucesión.
De esta manera, ha sido posible identificar matorrales o rastrojales que, por su tamaño y estructura, aún
no se pueden clasificar como bosques, así como comunidades pioneras, tanto en zonas rocosas, como
en áreas recién cultivadas (barbecho) y comunidades propias de determinadas condiciones ambientales
(humedales, potreros arbolados y otras).
Dado que el bosque alto andino, que en condiciones naturales debería ser la formación vegetal existente
en la parte alta, ha sido destruido en su totalidad, se ha producido un avance significativo de especies
Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)
introducidas como el pino, eucalipto y la expansión de áreas de pastizales para ganado lechero y
algunas partes urbanas.
Biodiversidad
Presentan una biodiversidad variable y alta en el sector donde se encuentra bosque secundario tardío,
medio, y temprano y muy baja en zona de potreros de la parte plana y en las zonas de cultivo. La zona
presenta un área significativa con especies exóticas, en especial pinos y eucaliptos. No se recomienda
continuar con programas de reforestación empleando esta especie, debido al empobrecimiento del
impacto florístico del paisaje y el impacto que causa en el suelo, además de la alteración del régimen
hídrico.
Dentro de las especies vegetales que se podrían encontrar en la zona están:
Tabla 8 Especies propias de la zona
Familia Especie Nombre común Habito
Eryngium humile Cardosanto Herbáceo
APIACEAE
Hydrocotile ranunculoides Paraguitas Herbáceo
AQUIFOLIACEAE Ilex kuntiana Mulato Arbórea
ARALIACEAE Oreopanax spp. Colorado, mano de oso Arbórea
Ageratina tinifolia Amraguero negro Arbustivo
Arcyrocline sp. Vira - vira Herbáceo
Baccharis spp. Chilco, sanalotodo Arbustivo
Barnadesia spinosa Espino, guasco Arbustivo
Bidens spp. Guacas, chipaca Herbáceo
Calea peruviana Carrasposa Herbáceo
Coniza bonaerensis Venadillo Herbáceo
Diplostephium rosmarinifolium Romero blanco Arbórea
Eupatorium spp. Jarilla pegajosa Arbustivo
ASTERACEAE
Gonaphalium sp. Vira - vira Herbáceo
Gynoxis ilicifolia Sedo Arbustivo
Hippochoeris spp Chicorias Herbáceo
Llerasia sp. Amarguero amarillo Arbórea
Senecio spp. Arnica, romero Varios
Smallanthus pyramidalis Arboloco Arbórea
Stevia lucida Jarilla Arbustivo
Toraxacum officinale Diente de leon Herbáceo
Vernonia bogotana Amarguero amarillo Arbórea
BEGONIACEAE Begonia urticae Begonia montañera Herbáceo
BERBERIDACEAE Berberis goudotii Espuelo, uñegato Arbórea
BETULACEAE Alnus acuminata Aliso Arbórea
BIGNONIACEAE Tectona stans Floramarillo Arbórea
BIXACEAE Styloceras larifolium Naranjillo Arbórea
BORAGINACEAE Cordia lanata Cuerinegro, salvio Arbórea
BROMELIACEAE Briaesia sp. Quiches cardos Herbáceo
BROMELIACEAE Puya sp. Cardosanto Herbáceo
CAMPANULACEAE iphocampilus columnae Zarcillejo, lechero Arbustivo
CAPPARIDACEAE Cleome anomala Alfiler Arbustivo
CAPRIFOLIACEAE Sambucus peruviana Sauco Arbórea
El corredor Límite Bogotá – Patios se encuentra ubicado dentro del gran Bioma Bosque Húmedo
Tropical, cómo lo define el mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia del
INVEMAR1. Este bioma se caracteriza por sus dos climas predominantes en su extensión: cálido
húmedo y cálido muy húmedo, además se considera que en este bioma el déficit de agua para las
plantas es prácticamente escaso o no existe. A su vez este corredor se incluye en los Orobiomas Medio
y Alto de los Andes, el primero se encuentra bastante expuesto a las nieblas frecuentes y el segundo
cuenta con climas muy fríos y muy secos en su mayoría.
Bosque andino
Se extiende aproximadamente desde los 2.500 msnm, hasta los 3.000 msnm, la fisionomía del bosque
andino presenta tres estratos principales: Un Estrato arbóreo compuesto por un estrato superior de 25 a
30m y otro inferior de 15 a 18m; Un Estrato arbustivo poco denso no mayor de 5 m de altura, que en
algunos casos se convierte en un estrato de gramíneas alto; y finalmente un Estrato herbáceo con
hierbas de diferentes especies, bromelias y orquídeas, plántulas de las especies leñosas del bosque y
numerosos musgos, hepáticas, líquenes y hongos.
Debido a la tolerancia o adaptación de especies a temperaturas bajas la formación boscosa es más o
menos homogénea, dominada por pocas especies, las principales especies arbóreas de estos bosque
son: Quercus humboldtii, Weinmannia spp., Alnus acuminata, Tibouchina sp., Laplacea sp., Ilex sp.,
Fresiera sp., Sympolocos sp., Aniba sp., Hieronyma macrocarpa, Guarea sp., Podocarpus sp., Brunellia
sp., Clusia sp., Ternstroemia sp., Prunus sp., Oreopanax sp., Miconia sp. Y otras.
Este piso ha sido el más afectado por la deforestación, en la parte inferior del piso, por debajo de 2700
m, predominan actualmente pastizales, aunque hacia lado de la vía no se evidencian cultivos, si se
pueden observar zonas de mosaicos de vegetación secundaria y pastos.
Bosque alto andino
Se extiende aproximadamente entre 3000 y 3200msnm. Bosque caracterizado por poseer un solo estrato
de árboles pequeños y arbustos nanófilos (de hojas muy pequeñas), de troncos por lo general torcidos
con alturas de 3 a 10 m. Con predominio de elementos de la familia de las Asteraceae. Forman parte de
este estrato algunas hierbas altas como los chusques y las bromelias, los musgos abundan y forman
espesos colchones en el piso del bosque.
Entre las especies características del piso altoandino en el Municipio se encuentran: Hesperomeles
obtusifolia, H. goudotiana, H. lanuginosa, Diplostephium rosmarinifolium, D. floribundum, D. phyliccoides,
Gynoxis sp., Paragynoxis sp., Baccharis prunifolia, Vaccinium floribundum, V. meridionale, Pentacalia
vaccinioides, Gaultheria sp, G anastomosans, Myrcianthes ternifolia, Myrsine dependens, M. Ferruginea,
Hypericum goyanesii, H. Icopodioides, H laricifolium, Miconia parvifolia, M. ligustrina, M. salicifolia,
Escallonia myrtilloides, Vallea estipularis, Clethra fimbriata y Ageratina tinifolia. En la medida en que se
asciende en altitud, el bosque se vuelve más abierto y la cobertura herbácea aumenta su importancia,
con especies propias del páramo.
1
http://www.invemar.org.co/noticias.jsp?id=3458
Comprende las áreas de las ciudades y las poblaciones y las que se encuentran en la periferia y están
próximas a ser incorporadas a las zonas urbanas mediante un proceso gradual de urbanización o de
Cambio del uso del suelo hacia fines comerciales, industriales, de servicios y/o recreativos.
Las zonas urbanizadas corresponden a los territorios que se encuentran cubiertos por infraestructura
urbana y todos aquellos espacios verdes y redes de comunicación asociados con ellas, que configuran
un tejido urbano.
Son los espacios que se encuentran conformados por edificaciones y los espacios adyacentes a la
infraestructura edificada, incluye las edificaciones, vías y superficies cubiertas artificialmente, al igual que
vegetación y suelo desnudo aunque en menor proporción. En la zona esta cobertura incluye también
aquellos tramos dedicados a la venta de piedra caliza al público o vehículos que viajan por el corredor
2
Tomado de: “Leyenda Nacional de Cobertura de la Tierra, Metodología CORINE Land Cover Adaptada para Colombia Escala
1:100000” Documento generado por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL E INSTITUTO DE
HIDROLOGIA METEREOLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM (Junio de 2010)
Son los terrenos dedicados a las materias primas industriales, alimentos, fibras que sean utilizadas
como cultivos, con pastos en rotación y en descanso o barbecho. Comprendiendo terrenos utilizados en
cultivos transitorios, áreas de patos y zonas agrícolas heterogéneas.
Son territorios que comprenden dos o más clases de unidades o coberturas agrícolas y naturales;
distribuidas de forma intrincada de mosaicos algunas veces geométricos que hace difícil su separación
en coberturas individuales, dicho arreglos dependen del tamaño de los predios, las condiciones de los
suelos, las prácticas de manejo utilizadas y las formas locales de tenencia de la tierra.
Constituida por aquellas zonas o terrenos ocupados principalmente por coberturas de pastos en
combinación con espacios naturales. De acuerdo a la distribución de los pastos y espacios naturales no
se puede representar de forma individual las parcelas de pastos, que en general podría corresponder al
30 y 70% de la superficie total del Mosaico, Los espacios naturales están conformados por áreas
ocupadas de relictos de bosque natural, arbustales, bosque de galería o ripario o zonas de poca
transformación.
En el corredor este tipo de cobertura se pudo observar en aquellas fincas dedicadas a la producción de
ganado lechero, dichas zonas de pastoreo compartían con zonas naturales de bosque fragmentado y
arbustales.
o Bosques (3.1)
En esta clase se consideran todas aquellas coberturas vegetales cuyo estrato dominante está
conformado por individuos de porte arbóreo y cuya estructura y composición florística depende de su
orígen. Existen bosques desarrollados bajo condiciones naturales producto de la dinámica ecológica y
otros resultantes de la actividad humana, es decir, instalados por el hombre los cuales se caracterizan
por presentar gran uniformidad estructural y florística.
Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales con intervención humana que mantienen su
estructura original. Se pueden dar la ocurrencia de áreas completamente transformadas en el interior de
la cobertura, originando parches por la presencia de otras coberturas que sugieran un uso del suelo
como pastos y cultivos que reemplazan la cobertura original.
Son las coberturas vegetales naturales y producto de sucesiones, cuyo hábito de crecimiento es
arbustivo y herbáceo que se desarrollan en diferentes pisos altitudinales y sustratos, con alguna o muy
poca intervención humana.
Comunidad vegetal dominada por elementos arbustivos, que forma un dosel irregular mayor al 70% con
respecto a la totalidad de la vegetación presente, esta cobertura puede incluir elementos arbóreos
dispersos y no ha sido intervenida o su grado de intervención es selectivo por lo cual no se altera su
estructura y características funcionales originales. Este elemento se encuentra en la mayoría de la
vegetación de borde a lo largo del corredor, como se puede observar en la Fotografía 4
Comunidad vegetal dominada por elementos arbustivos, que se distribuye regularmente y cuyo dosel se
forma de manera discontinua, representando el 30 a 70% de la totalidad de la unidad, dicha cobertura
vegetal no ha sufrido alteraciones o las mismas pueden haber sido selectivas por lo cual no se ha
alterado la estructura original o sus características funcionales. En el corredor este tipo de cobertura
tiene una alta concurrencia (Fotografía 5
).
Los bosques originales o primarios fueron destruidos en su totalidad y los que se observan actualmente
son secundarios. Estos se presentan en varias etapas de sucesión, de acuerdo con el tiempo desde el
cual su evolución ha sido más o menos libre. De esta manera, ha sido posible identificar matorrales o
rastrojales que, por su tamaño y estructura, aún no se pueden clasificar como bosques, así como
comunidades pioneras, tanto en zonas rocosas, como en áreas recién cultivadas y comunidades propias
de determinadas condiciones ambientales (humedales, potreros arbolados y otras).
En general se observa una biodiversidad variable y alta en los sectores correspondientes a bosque
secundario tardío y medio, una diversidad muy baja en zona de potreros de la parte plana y en los
pastizales de ganado. La zona presenta un área significativa con especies exóticas, en especial pinos y
eucaliptos. No se recomienda continuar con programas de reforestación empleando esta especie, debido
al empobrecimiento del impacto florístico del paisaje y el impacto que causa en el suelo, además de la
alteración del régimen hídrico.
Según los diseños de los tramos, las actividades a realizar serán sobre el corredor de la vía, sin incurrir
en una afectación de la cobertura vegetal, por esta razón no se realizó inventario forestal ni se
determinaron valores de densidad.
Fauna Silvestre
En términos generales y de acuerdo con varios autores se define Fauna como: el grupo de animales
propios o silvestres de un país, región o sitio. Este componente en el medio natural establece
asociaciones que es necesario conocer y precisar, así podemos definir de una manera muy sencilla
como población a un conjunto de organismos de la misma especie, y como comunidad a todas las
poblaciones que se encuentran en un área determinada (Odum, 1984). Al igual que los otros
componentes naturales, los animales son parte integral de los ecosistemas, tienen gran importancia en
su dinámica y equilibrio. La ocupación de hábitat y el nicho a los que pertenecen resultan de vital
importancia en el funcionamiento de los sistemas naturales.
Al cumplir con funciones tan importantes como: transporte de semillas, polinización, depredación, entre
otros, los animales contribuyen al flujo natural responsable de la estabilidad de un ecosistema. La fauna
a través de la historia, particularmente la climática y geológica, ha realizado movimientos forzados y
muchas veces replegamientos a zonas con “mejores condiciones ambientales”, en estos eventos se
llevaron a cabo procesos importantes como la especiación y subespeciación.
La vegetación del municipio de la Calera en los Patios y el Límite de Bogotá se limita a los bordes de
carretera que la dividen de algunas fincas o condominios o la presente en la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá,; entre la vegetación representativa presente en la zona encontramos
eucalipto (Eucaliptus spp.), acacia (Acacia spp), y el arrayan (Eugenia rhopaloides), encenillo
(Weinmannia tomentosa), chusque (Chusquea scandens), entre otros.
El corredor se encuentra ubicado en el Gran Bioma Bosque Húmedo Tropical, que es el más complejo
en cuanto a su diversidad de especies y estructura, en el cual existe una disponibilidad de calor y de
agua todo el año; la vegetación en este bioma está caracterizada por tener una estratificación vertical
diferenciada en 5 estratos, que incluyen un estrato superior de árboles emergentes, árboles que
alcanzan el dosel, subdosel, sotobosque y un estrato rasero y basal. A menor escala se encuentra
dentro del orobioma medio y alto de los Andes, en estos orobiomas definidos por la presencia de
montañas por lo cual su régimen hídrico es variable formando así cinturones de vegetación de acuerdo a
la altura y disminución de la temperatura. Las coberturas correspondientes a este corredor son áreas
urbanas y pastos del orobioma medio de los andes; arbustales, áreas agrícolas heterogéneas, pastos y
vegetación secundaria del orobioma alto de los andes.
En la zona del proyecto se pudieron diferenciar las siguientes coberturas: Territorios artificializados que
incluye las zonas urbanas; los bosques que corresponden a relictos de bosque natural fragmentados,
arbustales densos y abiertos.
Como se puede observar en la Tabla 9, el orden con más especies presentes en la zona corresponde al
Passeriformes, esto se explica ya que este orden es el que mayor número de especies tiene en el
mundo, es decir es el orden con mayor riqueza de especies. La diversidad de su orden es producto de
sus variadas y complejas adaptaciones al medio, como por ejemplo su plasticidad alimenticia dentro del
mismo orden las especies tienen hábitos piscívoros, frugívoros, granívoros, nectarívoros y de acuerdo a
ello se asocian a determinadas coberturas vegetales.
En la visita de campo fue posible observar el copetón (Fotografía 6) que es una especie que se alimenta
tanto de granos como de invertebrados que viven debajo del suelo, es un ave cosmopolita que se puede
encontrar en una gran variedad de hábitats, incluyendo las áreas urbanas. En este caso se encontraba
presente en la vegetación de borde de una finca dedicada a la pastoreo de ganado vacuno, pues
generalmente forrajean en zonas de pastizales eliminando así la exclusión competitiva y participando de
forma activa en la regeneración de la vegetación, mediante la dispersión de semillas que es realizada por
parte de las aves.
También los hay insectívoros como la mayoría de especies perteneciente a las familias Tyrannidae y
Furnaridae; dentro de los cuales se incluyen especies con amplia distribución y abundancia como el siriri
pechiamarillo (Tyrannus melancholicus), el arrendajo (Cacicus cela) y el cucarachero común (Troglodytes
aedon). De igual forma algunas especies alternan el consumir dos clases diferentes de ítems para
aprovechar la oferta de los ecosistemas, como es el caso del arrendajo común, perteneciente a la familia
Icteridae; Cacicus cela es una especie que anida colonialmente y es común verlas forrajear en todos los
niveles incluyendo los bordes y los bosques secundarios (Hilty & Brown, 2009).
Le siguen en proporción las especies que se encuentran asociadas a los pastizales, zonas abiertas o
arbustales densos y abiertos presentes en la zona del proyecto y por ende son muy comunes de ver,
donde se destacan especies como la abuelita (Columbina talpacoti), el copetón (Zonotrichia capensis);
también es posible encontrar especies de importancia ecológica como las aves rapaces diurnas, entre
las que se incluyen las águilas parda (Elanus caeruleus) y el gavilán (Buteo swainsoni) que capturan a
sus presas en zonas abiertas y por lo general perchan en árboles en pie muertos de alturas
considerables para así poder tener un amplio espectro de búsqueda de sus presas
Figura 9 Distribución de la avifauna del Área de Influencia Directa por coberturas de vegetación.
Aunque en el corredor no cruzan ecosistemas acuáticos cerca a este se encuentra el Río Teusaca y
algunas quebradas, donde se pueden encontrar especies acuáticas como la garza blanca (Ardea alba),
el chilaco (Rallus semiplumbeus), la garcita del ganado (Bubulcus ibis), el pato canadiense (Aythya
affinis) y la polla de agua (Fulica americana). En menor grado las demás especies se encuentran
presentes en todas las coberturas como el caso del chulo (Coragyps atratus) o tanto en el bosque como
en la sabana.
De acuerdo a la UICN se encuentra En Peligro (EN) el chilaco (Rallus semiplumbeus), por la pérdida de
y degradación de su hábitat (humedales), bien sea por vertimiento de químicos y contaminación de las
aguas, perdida de vegetación propia de éstos humedales y de las rondas hidráulicas y en Vulnerable
(VU) el loro (Pyrrhura calliptera) que además es una especie endémica de la Cordillera Oriental de los
Andes y cuyas poblaciones se encuentran en peligro precisamente por su restringida distribución
geográfica y la destrucción de su hábitat.
Mamíferos
Los mamíferos se encuentran presentes prácticamente en todos los estratos de un ecosistema, se les
pueden ver en lo árboles (especies arborícolas) de hábitos terrestres, en ecosistemas acuáticos y
algunas especies voladoras, como los murciélagos.
Esta taxa es de alta importancia dentro de los ecosistemas, dada su intervención en el mantenimiento y
regeneración de los bosques por medio de procesos como polinización, dispersión de semillas,
realizados por medio de la frugivoría y florivoría. Los mamíferos pequeños pueden contribuir a la
regulación de las poblaciones de insectos, considerados en muchos casos plaga de algunos cultivos;
mientras los carnívoros se alimentan de los dos grupos anteriores. Por estas razones se considera que
los mamíferos son indicadores ecológicos pues son más sensibles a las perturbaciones en su medio.
Se supo de la presencia de especies de mamíferos por los documentos realizados en la zona y algunos
testimonios de los pobladores, obteniendo así un listado de 23 especies (Tabla 10)
Tabla 10 Mastofauna de la zona del proyecto
En el corredor los pobladores hacen uso de los mamíferos bien sea para alimentación, para curas
medicinales, dentro de los cuales contamos especies como el soche (Mazama rufina), el venado de cola
blanca (Odocoileus virginianus), el armadillo (Dasypus novemcinctus) y el borugo (Cuniculus
taczanowskii); en otras ocasiones este grupo de fauna es objeto de persecución gracias a que hacen
daños en los sistemas productivo, entre ellos mencionan el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), el
borugo, el guache o cusumbo (Nasua nasua), la fara (Didelphis albiventris) y la comadreja (Mustela
frenata), a pesar que en la actualidad especies como el oso de anteojos y el puma (Puma concolor) han
disminuido sus poblaciones en la región y por eso en la actualidad ya no tienen una presión de caza
sobre ellos.
En cuanto a la forma en la que se encuentran asociados a las coberturas vegetales presentes en la
zona, se evidencia que la mayoría de especies dependiendo de sus requerimientos nutricionales y de su
hábito diurno o nocturno se encuentran presentes en la vegetación de bosque o vegetación secundaria
presente, sin importar si éste haya sido intervenido, (Figura 10).
Figura 10 Distribución de los mamíferos por coberturas vegetales en la zona del proyecto
De acuerdo a la literatura dichos bosques pueden ser intervenidos, lo cual para la zona correspondería a
los bosques secundarios presentes. El 13% de las especies se encuentran asociados a sistemas
acuáticos como humedales a pesar que en el corredor no hay sistemas acuáticos. Finalmente en la
cobertura de áreas abiertas representada por los arbustales abiertos y los bosques fragmentados se
encuentra el 17% restante de las especies reportadas en el área de influencia, como por ejemplo es el
caso de los roedores (Mus musculus) o la ardilla (Sciurus granatensis), donde aprovechan para
alimentarse de los mismos sistemas productivos.
Sin embargo el hecho de que las especies se encuentren asociadas a un tipo de cobertura vegetal
determinado no significa que éstas no puedan desplazarse fácilmente a zonas urbanas o sub-urbanas en
busca de alimento, y en el caso de los carnívoros y dependiendo de su tamaño pueden controlar otro
tipo de plagas para el hombre como los herbívoros que se alimentan de algunos cultivos o también ser
considerados una amenaza por alimentarse de sus animales domésticos o de cría.
En cuanto a las especies cuyas poblaciones se encuentran en peligro de desaparecer encontramos
dentro de los mamíferos en Peligro Crítico (CR) al venado de cola blanca (Odocoileus virginianus),
Vulnerable (VU) al tigre mariposo (Panthera onca), el venado colorado (Mazama rufina) y la guagua
(Dynommis branickii) y en Casi Amenzado (NT) la boruga de paramo (Cuniculus taczanowskii). Estas
poblaciones han disminuido considerablemente no sólo por la pérdida de hábitat sino, porque sobre ellas
hay una fuerte presión de caza bien sea para alimento, tráfico o para producir productos a partir de sus
pieles u ornamentos.
Los Apéndices CITES reportan también algunas especies mencionadas anteriormente al igual que otras,
en el Apéndice I están reportadas las tres especies de la familia Felidae presentes en la zona: el gato
pardo (Herpailurus yaguarondi), el tigre mariposo (Panthera onca) y el puma (Puma concolor), en el
Apéndice II el zorro perruno (Cerdocyon thous), la comadreja de cola larga (Mustela frenata), el soche
colorado (Mazama americana) y el venado de cola blanca (Odocoileus virginianus); mientras que el
Apéndice III menciona al perro de monte (Potos flavus), el coatí (Nasua nasua) y la comadreja (Eira
barbara). La mayoría de estas especies fuera de ser traficadas por sus pieles u ornamentos lo son
también porque tienen un alto atractivo para ser usados como mascotas.
Herpetofauna
En Colombia hay 586 especies de reptiles, que hacen de nuestro país el tercero en riqueza de esta taxa
a nivel mundial; y en relación a los anfibios Rueda-Almonacid et al. (2004), estima que en Colombia hay
más de 753 especies de anfibios distribuidas por todo el territorio nacional. En relación a la zona de
estudio se registran 21 especies posibles, de acuerdo con las fuentes consultadas (Tabla 11), en
referencia a la herpetofauna.
Los reptiles tienden a ser más diversos y abundantes en tierras bajas, debido a la dependencia
metabólica de la temperatura externa (hectotermos), es decir que no regulan por sí mismo la temperatura
y por tanto, tenderán a tener mayor actividad en las horas más calurosas del día. Aunque son de cierta
manera más resistentes a las condiciones de sequía, debido a la gruesa capa de escamas que cubre sus
cuerpos, algunos reptiles por sus características fisiológicas y biológicas son muy sensibles a las
modificaciones del medio natural. La única especie cuya población se encuentra en un grado de
amenaza corresponde a Bothriechis schlegelii o taya; ésta es una especie venenosa que habita
preferiblemente en bosques riparios o bosques húmedos.
En cuanto a los anfibios algunos autores sugieren que su alta diversidad en la región andina es la
respuesta ante diversos factores como la posición geográfica, las lluvias y la complejidad orográfica,
donde se pueden encontrar una serie de microhábitats diversos y picos aislados, que han permitido
procesos de especiación y endemismo importantes (Acosta-Galvis, 2000), dentro de sus miembros. En la
región de estudio, se pueden encontrar al menos 17 especies de anfibios, distribuidos en 5 familias
taxonómicas. Incluso en la zona se pueden encontrar algunas especies que son de carácter endémico.
La herpetofauna presente en el área del proyecto por sus características fisiológicas se esperaría
encontrarlos asociados a zonas húmedas, como por ejemplo el bosque de galería o aquellas cercanas al
Paramo. Sin embargo, hay un número reducido de especies generalistas y oportunistas que se adaptan
bien a la presencia humana, incluso sacando provecho de sus sistemas productivos; mientras que las
especies que son especialistas se ven afectadas drásticamente cuando el hábitat natural es intervenido.
Ecosistemas estratégicos
Figura 11 Análisis herramienta Tremarctos Componente biótico Corredor Límite Bogotá- Patios
En la zona del proyecto se encuentra la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, el Área
Forestal Distrital Sierras del Chico y la Reserva Natural de la Sociedad Civil El tauro. Sin embargo estas
áreas no serán tocadas y afectadas puesto que en la rehabilitación de la vía no habrá remoción de
cobertura vegetal para rectificación de curvas sino que se trabajara en la vía ya existente.
Es la delimitación del espacio geográfico que puede verse afectado de manera directa por la obras de
intervención directa del proyecto, comprende las siguientes unidades territoriales.
Entre los criterios socio-económicos para definir el área de influencia directa (AID) se tuvieron en cuenta
los siguientes:
• El corredor vial incluyendo el derecho de vía.
• El área de influencia para las áreas de instalación de campamentos, fuentes de material, sitios
de disposición de material, plantas de trituración, asfalto o de concreto.
En consecuencia el área de influencia directa del proyecto, se define para la zona rural como una franja
de 20 metros al lado y lado del eje de la calzada actual, y en el área urbana se tendrán 30 metros al lado
y lado del eje de la calzada actual por tratarse de intervenciones relacionadas con la rehabilitación del
corredor existente.
Las unidades territoriales que se identifican dentro del área de influencia del tramo comprendido entre el
sector de Patios límite del municipio de La Calera y Bogotá, ubicadas en el departamento de
Cundinamarca en los sectores enunciados. Es de relevancia mencionar que cada una de las veredas
presentes en el área de influencia que cuente con JAC será el mecanismo de representación de la
comunidad y canal de comunicación entre la población de la vereda y las entidades municipales.
Localidad de Chapinero
Chapinero registra un total de 2.606 hectáreas de suelo protegido, que representa el 68,3% sobre el total
del suelo de esta localidad que corresponde a 3.816 hectáreas; de este total, la mayor superficie de
áreas protegidas se ubica en suelo rural, que comprende el bosque de los Cerros Orientales,
componente ecológico que tiene una extensión de 2.500 hectáreas. El suelo rural de Chapinero, junto
con los suelos rurales de las localidades de Usaquén, Santa Fe y San Cristóbal y parte del suelo rural del
Usme, conforman la Unidad de Planeamiento Rural –UPR- Cerros Orientales.
En el suelo urbano, la UPZ Pardo Rubio figura con la mayor área protegida con 46 ha., pues allí se
ubican tres de sus quebradas, le sigue El Refugio con 33 hectáreas, que corresponde a las sierras del
Chico, dos quebradas y a un sector del cerro oriental que está en revisión por parte del Ministerio del
Medio Ambiente.
El suelo urbano del territorio distrital lo constituyen las áreas que por contar con infraestructura vial,
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, hacen posible la urbanización o edificación.
El suelo urbano de Chapinero comprende un total de 1.316 hectáreas (ha), de las cuales 106
corresponden a áreas protegidas; En este suelo urbano se localizan 1.171 manzanas, que ocupan un
total de 1.086 ha.
Chapinero tiene cinco UPZ, de las cuales una es de tipo residencial cualificado, otra de residencial de
urbanización incompleta, otra es de tipo residencial consolidado y dos corresponden a tipo comercial. La
UPZ con la mayor extensión de la localidad es Chico Lago, seguida por El Refugio. Con excepción de
Chico Lago, todas las UPZ de la localidad poseen áreas protegidas.
La UPZ El Refugio se clasifica de tipo residencial cualificado, tiene una extensión de 336 ha., que
representan un 8,8% del área total de la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la calle 97A, la carrera 7ª
y Sierras del Chicó; al oriente con el perímetro urbano; al sur con la calle 71, avenida Circunvalar,
transversal 1ª este, diagonal 70 A, calle 70 A, carrera 4 y calle 69, y al occidente con la carrera 7ª,
calle76, avenida Germán Arciniegas (carrera11).
La UPZ San Isidro Patios se clasifica de tipo residencial de urbanización incompleta, tiene una extensión
de 113 ha., que representan un 3,0% del área total del la localidad. Esta UPZ tiene todos sus límites
definidos por la resolución 243/93 CAR.
La UPZ Pardo Rubio se clasifica de tipo residencial consolidado, tiene una extensión de 285 ha., que
representan un 7,5% del área total del la localidad. Esta UPZ limita al norte con la calle 69, la carrera 4ª,
calle 70 A, diagonal 70 A, transversal 1 Este, avenida Circunvalar, y calle 71; al oriente con el perímetro
urbano; al sur con el costado sur del barrio El Paraíso, avenida de los Cerros y calle 45, y al occidente
con la carrera 7ª (avenida Alberto Lleras Camargo).
La UPZ Chicó Lago se clasifica de tipo comercial, tiene una extensión de 422 ha., que representan un
11,1% del área total del la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la avenida Carlos Lleras Restrepo
(calle 100); al oriente con la carrera 7ª, la calle 97 A, avenida Germán Arciniegas (carrera 11) y calle 76,
al sur con la calle 67, y al occidente con la avenida Caracas (carrera 14) y autopista Norte.
La UPZ Chapinero se clasifica de tipo comercial, tiene una extensión de 159 ha., que representan un
4,2% del área total del la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la calle 67; al oriente con la avenida
Alberto Lleras Camargo, carrera 7ª, calle 45 y avenida Circunvalar, al sur con el río Arzobispo, y al
occidente con la avenida Caracas (carrera 14).
Al año 2008, Chapinero tenía un total de 153 barrios con una superficie de 1.349 hectáreas, los cuales
se relacionan en el Anexo 1. La UPZ Pardo Rubio concentra la mayor cantidad de barrios con 69,
seguida por El Refugio que registra 39 y Chico Lago que presenta 20.
Servicios Sociales:
Los equipamientos colectivos están relacionados directamente con la actividad residencial y con el
bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educación, bienestar social, salud, cultura
y culto religioso.
Bogotá registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los “Planes
Maestros de Equipamientos”, elaborados entre los años 2006 y 2008, a excepción de los sectores de
culto, administración y educación superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y
actualización de sus inventarios.
Chapinero figura con 44 equipamientos por cada 10.000 habitantes, que resulta superior al indicador
promedio de la ciudad (19) y ubica a la localidad en el tercer lugar con mayor número de equipamientos
por cada 10.000 habitantes.
La localidad de Chapinero posee equipamientos colectivos de educación destinados a formación
intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad. Agrupa,
entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de
educación para adultos, centros de educación especial, centros de investigación, centros de capacitación
ocupacional, centros de formación artística, centros de capacitación técnica, instituciones de educación
superior.
De acuerdo con la información suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educación, en
Chapinero se localizan 7 colegios oficiales; en lo que refiere a UPZ, Pardo Rubio concentra el mayor
número de establecimientos educativos oficiales, con 5, en las UPZ San Isidro Patios y Chicó Lago se
ubica 1 colegio oficial en cada una. Las UPZ El Refugio y Chapinero no cuentan con establecimientos
educativos oficiales.
En la localidad se ubican, además, 52 colegios no oficiales, 65 universidades, 29 Instituciones
Universitarias, 7 Instituciones Tecnológicas, 3 Instituciones de Régimen Especial, 8 Técnicas y 5 Centros
de Investigación.
La localidad está Integrada por equipamientos de salud, los cuales son el conjunto de instituciones
públicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal
administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de
atención a la comunidad a través de: intervenciones de aseguramiento; promoción de la salud;
prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad; además, deben ejercer un control
a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atención a las personas y al medio ambiente
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliación, del registro de los
afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS)
directa o indirectamente a sus afiliados.
Las cajas de compensación familiar, que cuentan con participación obligatoria de recursos para el
régimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de
medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio
complementario de salud, además de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de
salud y las Administradoras de Régimen Subsidiado, ARS, que se encargan de afiliar a las personas de
bajos recursos al sistema.
En la localidad de Chapinero se localizan 10 equipamientos de salud que corresponden a un Centro de
Atención Ambulatoria –CAA-, 8 Instituciones de Nivel 3 y una institución como Unidad Primaria de
Atención –UPA-.
En esta localidad también se localizan 1.624 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que
corresponden a laboratorios, consultorios médicos y odontológicos y centros de salud, entre otros. En la
UPZ Chicó Lago se concentra la mayor cantidad de IPS con 827, le sigue la UPZ Chapinero con 383 IPS
y Pardo Rubio con 297 IPS.
En Chapinero se localizan 233 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los
destinados a la asistencia básica que representan el 98,3%, en este grupo se encuentran los jardines
sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con
edades entre los 0 y 5 años, clasificados entre los estratos 1 y 2, la UPZ Pardo Rubio concentra el mayor
número de este tipo de equipamientos, con 85, le siguen la UPZ Chapinero con 52 y Chicó Lago con 45.
En las UPZ Refugio y San Isidro Patios se localizan 25 y 18, respectivamente.
Los equipamientos de recreación, deportes y parques, son las áreas, edificaciones y dotaciones
destinadas a la práctica del ejercicio físico, deporte de alto rendimiento, exhibición y competencia de
actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, así como a la exhibición de
espectáculos con propósito recreativo.
Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres
deportivos y recreativos, hipódromos, autódromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que
contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de Chapinero se localizan 7 equipamientos recreativos y deportivos que corresponde a 1
caja de compensación y 6 clubes privados.
En lo referente a parques, según la base de datos del Instituto Distrital de Recreación y Deportes del año
2008, en la localidad de Chapinero se localizan 155 parques que suman 742.658 m², lo que equivale a
5,7 m² por habitante, teniendo el cuenta la población urbana del año 2009; este indicador es el quinto
más alto con respecto al promedio de las demás localidades y está por encima del promedio de la ciudad
que registra 4,3 m²/hab.
Población:
La población de Bogotá para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Chapinero es de 131.027, que
representan el 1,8% de los habitantes del Distrito Capital, de acuerdo a las proyecciones de población
del Censo General 2005.
Se estima que en el año 2009 en Chapinero, habita un total de 131.027 personas distribuidas en 60.418
hombres y 70.609 mujeres. En el año 2015 la población será de 137.870 personas.
De acuerdo a los resultados del Censo 2005 del DANE, el total de hogares particulares censados en
Chapinero corresponde a 48.315; de los cuales 1.459 (3,0%) tiene alguna actividad económica. Este
resultado es inferior al de Bogotá 4,2% y supera las localidades de Usaquén y Sumapaz con 2,8%;
Fontibón 2,7% y Teusaquillo 1,6%.
Por unidades de planeamiento zonal – UPZ, se destacan San Isidro Patios 5,2%, Chapinero 3,6% y la
zona rural de Chapinero 3,4%, que en conjunto representan el 34,1% de los hogares con alguna
actividad económica dentro de la localidad.
De los 25.908 establecimientos económicos censados en el 2005 en la localidad de Chapinero, el 4,1%
se dedican a industria, el 21,6% a comercio, el 62,2% a servicios, el 10,8% a otras actividades y el 0,6%
estaban desocupados.
En el sector servicios. Las unidades de planeamiento zonal donde esta actividad ocupa el primer lugar
son: El Refugio, Chicó Lago y Chapinero.
Economía:
En el sector comercio. Las unidades de planeamiento zonal en las cuales predominan los
establecimientos para la actividad de comercio son: zona rural de Chapinero, San Isidro Patios y
Chapinero.
En cuanto a la localización de los establecimientos económicos en la localidad de Chapinero; de acuerdo
con los resultados del Censo 2005 se tiene que de los 25.908 establecimientos censados, 1.459 (5,6%)
se encuentran ubicados en viviendas y 24.449 (94,4%) están ubicados de manera independiente.
Por actividad económica, en la localidad de Chapinero predomina el sector servicios con 16.126
establecimientos de los cuales 703 (4,4%) están ubicados en viviendas y 15.423 (95,6%) en unidades
independientes.
La localidad es una zona de gran actividad comercial cuyo núcleo es la Plaza-Parque de Lourdes y se
extiende a lo largo de la Avenida Caracas y de la carrera 13. Sobre la Avenida Chile o calle 72 se
concentra la mayor actividad financiera del país, así mismo en la calle 100 innumerables centros
comerciales la zona rosa, zona T, zona G y algunos de los barrios más exclusivos de la capital, existen
tres sectores de gran importancia comercial en la localidad:
Zona Rosa, alrededor de la Calle 82, se encuentran galerías de arte, almacenes y tiendas que venden
artículos para regalo y uso personal. “La Calle del Sol”, Carrera 14 entre Calles 82 y 84, agrupa
excelentes y exclusivas boutiques, diseñadores y casas de alta costura. En las Calles 79 B y 80 entre
Carrera Séptima y Avenida Novena se encuentra gran cantidad de anticuarios. Es un curioso
experimento de transformación de un barrio residencial donde ha venido creándose un ambiente muy
animado de boutiques, bares, discotecas y restaurantes, más algunos hoteles pequeños, muy
confortables. Ideal para turistas jóvenes en busca de recreación, compras y vida nocturna, no demasiado
reticentes al ruido callejero. El eje está en la Calle 82, entre las Carreras 11 y 15.
Gran Chapinero, el comercio se extiende básicamente sobre el eje de la Carrera 13. Posee almacenes
de ropa, artículos de cuero y calzado, telas, adornos, librerías, papelerías y disco tiendas. Cuenta con
algunos centros comerciales.
Avenida 100, donde se ha instalado la hotelería que atrae de preferencia a los ejecutivos de empresas,
con buena dotación de ayudas comerciales, comunicaciones, informática, etc. y muchos sitios de
encuentro para hombres de negocios, es el sector de mayor costo. Es el límite que divide Chapinero
y Usaquén. Allí se encuentra el World Trade Center de Bogotá y su importancia como zona de negocios
es única en la ciudad.
La localidad de Chapinero se encuentra en el centro del área urbana de Bogotá. Su altura va de los
2.600 a los 3.500 metros sobre el nivel del mar, tiene un clima frío sub húmedo y la temperatura
promedio anual es de 14,2 grados centígrados. Dentro de sus límites se presentan dos unidades
geomorfológicas claramente diferenciables, una zona plana de sabana y una zona montañosa
correspondiente a la cordillera Oriental.
La parte montañosa de la localidad de Chapinero se encuentra atravesada por varios cuerpos de agua
de los cuales los más importantes son el río Arzobispo, las quebradas La Vieja, Rosales, El Chicó, Las
Delicias y numerosas escorrentías secundarias que conforman una red de considerable importancia
ecológica
Sistema Vial:
La localidad cuenta con la red de ciclorutas en la Carrera 13, y la ciclovía dominical en la Carrera
Séptima, las cuales son utilizadas con buena frecuencia.
El Tren de Cercanías de Bogotá solo la atraviesa a la altura de la Autopista Norte con Calle 92, donde
toma la Transversal 23 hasta la Calle 100, donde prosigue su rumbo hacia Usaquén, operando como
transporte turístico los fines de semana y festivos, y de carga durante los días hábiles.
Una de las vías de acceso a Bogotá que tiene la localidad de Chapinero esta por la calle 85 con 7, esta
vía se encuentra en buen estado, cuenta con un peaje el cual solo genera costo en el trayecto Bogotá –
La Calera. Dicho peaje se encuentra ubicado en el límite entre el municipio de La Calera y la ciudad de
Bogotá y es denominado Peaje de Patios, siendo este el punto de inicio del tramo de intervención
sugerido por el estructurador como conexión norte Patios – Bogotá, el cual será objeto de Rehabilitación.
Comunidad étnica
Con el fin de legalizar la presencia de estas culturas étnicas en la zona, se solicitó al Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER y al Ministerio del Interior un certificado sobre la presencia
o no de las comunidades. Quienes manifiestan que obtenida la respuesta del Ministerio del Interior en
donde certifican la presencia de culturas étnicas en relación con el proyecto, cabe aclarar que no es
necesario realizar contacto con estas comunidades ni ejecutar la consulta previa ya que en primera
instancia el contrato actual está en etapa de factibilidad y por otra parte solo se realizara rehabilitación y
mantenimiento a la vía existente. En el momento que se ejecute el proyecto de construcción en ese
momento se vinculara a los grupos étnicos en todo el plan de manejo propuesto.
Incluye los municipios de Choachí, Guasca, Calera, Sopo, Ubaque, Cáqueza, Fómeque y Bogotá,
atendiendo a las coordenadas entregadas por la consultoría, definiendo que:
Lineamientos de participación
Teniendo en cuenta los tiempos de entrega del proyecto por corredor se consideró que no existían los
espacios necesarios para realizar las reuniones informativas a la comunidad y a los entes municipales
sobre el desarrollo del proyecto. Como estrategia alterna y con el fin de dar cumplimiento a esta
exigencia, se realizó la consulta a la ANI-FONADE y estuvieron de acuerdo de emitir un oficio con la
correspondiente presentación en power point incluyendo las características del proyecto, dando
cumplimiento a la información. Se anexan los oficios entregados a los entes municipales con su
respectiva radicación.
Así mismo, tanto en la revisión de información secundaria, como en los recorridos en campo no se pudo
obtener datos actualizados de Juntas de acción comunal (JAC) ni de organizaciones sociales, las
alcaldías no cuentan con esta información y otros argumentan precaución y seguridad para suministrarla.
Al momento de iniciar la ejecución constructiva del proyecto, el área de gestión social deberá investigar
la actualización del personal que forma parte de estas organizaciones sociales.
Arqueología
Respecto a este tema de arqueología se realizó la revisión correspondiente a través del Tremarctos con
el fin de conocer la posible existencia o presencia de potencial arqueológico en la zona a intervenir, pero
teniendo en cuenta que estos documentos están dirigidos a planteamientos de rehabilitación de las vías
no aplicaría este requerimiento.
Sin embargo se consultó al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH del 18 de septiembre
de 2012 con No. 4081 en la que indican que todo el país se consideraría como potencial de riqueza
arqueológica y que para los casos que se ameriten deberá adelantarse una prospección arqueológica un
programa de arqueología preventiva y un plan de manejo arqueológico, en este orden de ideas se deja
contenida la ficha arqueológica para los casos que correspondan.
Aguas Subterráneas
No se contempla utilizar o captar agua proveniente de fuentes subterráneas para la ejecución del
proyecto, por lo tanto no se requiere solicitar este permiso ante la Autoridad Ambiental competente.
Vertimientos
Aguas Residuales Industriales
Se debe aclarar que en los frentes de obra no se realizarán actividades de mantenimiento ni lavado de
equipos y maquinaria, esta actividad se llevará a cabo en sitios autorizados en Bogotá, por lo tanto no se
generarán vertimientos de tipo industrial a fuentes hídricas cercanas al proyecto.
Ocupación de Cauces
No se requiere solicitar este permiso, teniendo en cuenta que no se hará intervención a cauces ni a
boxes exitentes.
En caso de que se requiera realizar aprovechamiento forestal se deberán cumplir todos los
requerimientos de ley los cuales incluyen los términos exigidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales:
Localizar y geo-referenciar en mapas (escala 1:10.000 o mayor en cuanto al detalle), las áreas donde se
realizará el aprovechamiento.
Se debe visualizar en los planos las diferentes coberturas a aprovechar, como bosques, herbazales y
pastos, de forma general y entre otras, para toda el área del proyecto. Se deben incluir las áreas
previstas para la ubicación de la infraestructura asociada al proyecto como son: campamentos
temporales o definitivos, zonas de depósito de material sobrante, plantas de concreto, triturado y/o
asfalto, talleres, almacenamiento de material, zonas de parqueo de maquinaria y equipo, entre otros, los
cuales no podrán quedar ubicados en el área de páramos.
Realizar el inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante un muestreo
estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con diámetro a la altura del
pecho (DAP) superior a los 10 cm, 2% para latizales con diámetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los
1,5 y 3 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error del 20%. Estimar el área
y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdicción de cada Corporación Autónoma Regional
o Autoridad Ambiental Regional Competente, para cada tipo de cobertura vegetal y sus principales
especies.
En caso de que las áreas a intervenir por la ejecución del proyecto, presenten árboles aislados, se debe
realizar el inventario al 100% incluyendo el nombre de las especies a aprovechar, alturas totales y
comerciales, DAP y volúmenes totales y comerciales.
Se debe:
a. Diligenciar y presentar el formato de solicitud.
b. Presentar la documentación adicional requerida.
- Presentar ante la Autoridad Ambiental Competente (AAC) el nombre y hoja de vida de
uno o más coinvestigadores colombianos que participarán en la investigación y
contribuyan en su seguimiento y evaluación.
Planta Ubicación
Cabe anotar que las emisiones atmosférica corresponden al material particulado generado por el
movimiento constante de los vehículos necesarios para la movilización del personal de obra y por la
combustión de los motores de los equipos y la maquinaria pesada requerida para ejecutar las actividades
constructivas de obra.
Adicionalmente, se debe tener en cuenta el incremento en los niveles de ruido propio de las actividades
normales de este tipo de proyectos, en ningún momento, sobrepasando los niveles de ruido permitidos
por la Autoridad Ambiental competente.
Tramo
Permiso, concesión o autorización
Bogotá – Patios
Aguas superficiales NO
Aguas subterráneas NO
Vertimientos de residuos líquidos NO
Ocupación de cauces NO
Aprovechamiento forestal NO
Emisiones atmosféricas NO
Materiales de Construcción NO
Manejo de residuos sólidos NO
ZODMES NO
Fuente: Consultor, 2014
Para la identificación de impactos ambientales se utilizó una matriz de asociación simple causa efecto,
en el que se cruzan las actividades del proyecto y los cambios generados en el medio ambiental y social,
según se describe a continuación:
En el eje de la “X”, se presentan las actividades del área sin proyecto, las actividades de la fase de
construcción.
En el eje de la “Y” se listan los impactos que se pueden generar en cada uno de los elementos de las
dimensiones física, biótica y social.
Cuando se espera que una actividad determinada provoque algún impacto ambiental, positivo o
negativo, esta interacción se marca en el punto de intersección de la matriz con un signo, en este caso
una letra “X”.
Tanto para la identificación como para la evaluación de impactos ambientales, se tuvieron en cuenta las
actividades que se desarrollan en las siguientes etapas:
• Sin proyecto
• Con proyecto
La evaluación de impactos se realizó tomando como base la metodología propuesta por Coles (1987) y
mejorada por Ramírez y Sabogal, la cual permite caracterizar los impactos de acuerdo a una serie de
parámetros cuantitativos, con el propósito de hacer comparativa la incidencia del impacto e identificar
aquellas actividades que causan mayor efecto así como los elementos que se verán afectados en mayor
proporción.
La escala de valoración varía entre 1 y 3, donde 1 expresa la menor presencia e incidencia del impacto y
tres la mayor incidencia del mismo, sobre el elemento estudiado. Los parámetros de calificación de los
impactos se definen a continuación y se registran en la Tabla 15 con sus respectivas escalas de
calificación.
o Corto Plazo.
o Mediano Plazo
o Irreversible.
•MAGNITUD: Determina el grado de afectación del impacto. Se calcula promediando los valores de los
parámetros de calificación; la expresión matemática es la siguiente:
M
VC
Np
Dichos valores serán asignados de acuerdo con las características específicas del medio en estudio,
teniendo en cuenta los efectos primarios, secundarios y terciarios producidos durante cada una de las
etapas.
Tabla 15 Parámetros de Calificación de Impactos
Positivo +
Carácter
Negativo -
Regional 3
Extensión Local 2
Puntual 1
Largo plazo 3
Duración Mediano plazo 2
Corto plazo 1
Alta 3
Intensidad Media 2
Baja 1
Irreversible. 3
Reversibilidad Mediano Plazo 2
Corto Plazo 1
Alta >-2,4
Magnitud Media -2,4 a -1,6
Baja <-1,6
Fuente: Consultor, 2014
Actividades Previas
Desmonte y limpieza:
Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparan las obras, y las zonas
o fajas laterales del derecho de vía, que se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos,
cultivos, etc., incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros y basuras, de modo que el terreno
quede limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás trabajos. El
trabajo incluye, también, la disposición final de los residuos.
Es susceptible de producir impactos debido a la generación de residuos sólidos, al arrastre de material a
los cuerpos de agua, a la pérdida de la cobertura vegetal y al ruido que puede generar los equipos.
Demoliciones y remoción:
Demolición total o parcial de estructuras o edificaciones existentes en las zonas requeridas del proyecto,
y la remoción y disposición final de los materiales provenientes de la demolición. Incluye, también, el
retiro, cambio, restauración o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados que se
vean afectados por las obras del proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el
Excavaciones:
Excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el volumen de material que hay
que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecución de las obras y la
limpieza final que sea necesaria para la terminación del trabajo.
Puede producir impactos debido a la generación de escombros, emisiones de material particulado, a la
operación de la maquinaria y vehículos, que generan emisión de gases, ruido, vibraciones, derrames.
Rellenos o terraplenes:
Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un terraplén nuevo,
previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de material
inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento, la
conformación y compactación de materiales.
Para llevar a cabo esta actividad, se requiere el suministro y manejo de los materiales, los cuales
generan residuos y emisiones de material particulado.
Mejoramiento de la sub-rasante:
Disgregación del material de la sub-rasante existente, el retiro o adición de materiales, la mezcla,
humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
Se derivan del suministro y manejo de los materiales y de la generación de partículas.
Obras hidráulicas:
Tuberías: consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocación de tuberías.
Disipadores de Energía y Sedimentadores: consiste en la construcción de estructuras cuya finalidad es
reducir la velocidad del flujo de una corriente de agua, para reducir los riesgos de erosión en los
elementos que sea de interés para el proyecto y producir una retención dentro de la estructura, de los
sedimentos suspendidos.
Los disipadores de energía y los sedimentadores, se clasifican de acuerdo al tipo de construcción y a sus
elementos constitutivos. Estos pueden ser en gaviones o en concreto ciclópeo. En todos los casos, la
construcción comprende el suministro de materiales y equipos, así como la colocación de formaletas,
preparación y vaciado de mezclas de concreto y mortero, colocación de gaviones, acabado y curado de
las obras.
Subdrenes con geotextil y material Granular: Esta especificación se refiere al uso de geotextil y material
granular en la construcción de subdrenes, en los sitios señalados en los planos del proyecto o indicados
por el Interventor. La colocación de un geotextil en contacto con el suelo permite el paso del agua, a
largo plazo, dentro del sistema de drenaje sub-superficial reteniendo el suelo adyacente. Las
características del geotextil para filtración serán función de la gradación del suelo del sitio y de las
condiciones hidráulicas del mismo.
Drenes Horizontales en Taludes: Los drenes horizontales de penetración transversal constituyen un
sistema de subdrenaje, que consiste en la introducción de tuberías ranuradas insertadas
transversalmente en los taludes de cortes y eventualmente en terraplenes.
Cunetas Revestidas en Concreto: consiste en el transporte, suministro, elaboración, manejo,
almacenamiento y colocación de los materiales de construcción de cunetas de concreto prefabricadas o
fundidas en el lugar. También incluye las operaciones de alineamiento, excavación, conformación de la
sección, suministro del material de relleno necesario y compactación del suelo de soporte para aliviar la
presión de poro. Este trabajo comprende la perforación de barrenos en los taludes del proyecto, la
instalación de tubería perforada en los mismos, con o sin recubrimiento exterior de la tubería perforada
con un geotextil, en los sitios establecidos en los planos o en los que indique el Interventor.
Las acciones de estas actividades susceptibles de generar impactos, son el anejo de materiales, los
desvíos temporales de los cauces, el tipo y manejo de los residuos que se generan.
Reforzamiento de puentes
Consiste en el mejoramiento de la estructura de los puentes y la construcción de estructuras nuevas de
acuerdo con las especificaciones de diseño.
Componente Físico
Agua Superficial
Cambios en la calidad del agua superficial
Se refiere a las alteraciones en los parámetros fisicoquímicos y biológicos del agua superficial, que hace
que sus propiedades cambien total o parcialmente.
Alteración en la capacidad de transporte del agua:
Se refiere a la acumulación de sedimentos en el cauce que no permite que el agua fluya normalmente.
Alteración del cauce
Se refiere a los cambios que sufre la morfología del cauce debido a la extracción de materiales u otras
actividades dentro de los cuerpos de agua.
Agua Subterránea
Geomorfológico
Alteración de la morfología
Se refiere a los cambios en la forma del terreno.
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Se refiere a las inestabilidades en los terrenos, debido a deslizamientos, erosión, flujo hídrico, etc.
Atmosférico
Cambios en la calidad del aire
Se refiere al aumento o disminución de las concentraciones de compuestos como el CO, SO2, NO2 y
material particulado, presentes en la atmósfera. Se mide de acuerdo con los valores permisibles en la
norma o con el valor de referencia según la línea base.
Cambios en los niveles de ruido
Se refiere al aumento o disminución de los decibeles de acuerdo con el valor de referencia –línea base o
norma–. Se considera como ruido todo sonido con una intensidad alta que puede afectar la salud de las
personas.
Suelo
Pérdida o ganancia de suelo
Se refiere al volumen de suelo que se extraiga o que se adicione en un determinado sitio por las
actividades del proyecto.
Componente Biótico
Afectación áreas ambientalmente sensibles
Este impacto se refiere a cambios o afectaciones de áreas definidas por la ley como de importancia
ambiental. Corresponde a aquellas áreas con probabilidad de ser afectadas por las acciones del
proyecto y que puedan llegar a provocar su desaparición y fragmentación especialmente en áreas
boscosas continuas.
Cambios en la cobertura vegetal
Este impacto se refiere al área de suelo ocupada por una comunidad vegetal que es afectada por las
obras. El desbroce de vegetación y movimiento de tierra provocará pérdida total de la vegetación que
cubren las áreas de derecho de vía. Esto provocará cambio en la cobertura vegetal, que puede incidir en
la composición de la fauna y su hábitat, así como un cambio en la estructura vegetal.
Incremento de demanda de recursos naturales:
Dado que se perderá cobertura vegetal en el área de modificación de la vía; los recursos disponibles en
cuanto al alimento se refieren, serán menores o inexistentes en esta área; haciendo que las poblaciones
silvestres tengan que buscar su alimento en otras partes donde ya habitan otras especies,
incrementando de esta manera la competencia por recursos y la demanda de los mismos
Paisaje
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje:
Es un cambio visible del paisaje natural y cultural, causado por la movilización de materiales, equipo y
maquinaria, por la construcción de campamentos donde se albergarán los trabajadores introduciéndose
un elemento nuevo en el área.
Por cambios topográficos y del uso del suelo asociado a la intervención de la vía, contrastes en la
armonía del paisaje, especialmente en las actividades propias de rehabilitación.
Componente Socioeconómico
Generación de desplazamiento poblacional y productivo
Hace referencia al traslado involuntario de las Unidades Sociales localizadas en las áreas requeridas
para el desarrollo del proyecto; genera impactos en los hogares y actividades económicas.
Afectación de redes sociales
Este impacto se define como la afectación que pueden sufrir las comunidades en sus actividades diarias
por la ejecución del proyecto.
Cambio de las dinámicas productivas
Los cambios en el uso del suelo pueden generar afectaciones a las actividades agrícolas o pecuarias
que se desarrollan en la zona de influencia del proyecto, generando cambios en la productividad del
sector.
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de las construcciones que se encuentran en vecindad a la obra ya sea de
carácter privado o público como instituciones de servicios públicos, de servicios sociales o escenarios
recreativos entre otras.
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Se refiere a los daños a las redes de servicios públicos de acueducto, energía o de gas natural porque
las redes se encuentran en vecindad a la obra. Forma parte de este impacto el daño a mangueras que
particularmente la comunidad tiene para la conducción del agua desde sus fuentes hasta las viviendas
en las áreas rurales de los municipios.
Afectación a la infraestructura vial
Se refiere a los daños que se pueden generar sobre los pavimentos, por la operación de la maquinaria y
equipos; por la realización de las actividades constructivas sobre ellas y por el desvío de tráfico pesado
sobre vías que no tienen la capacidad para dicho tráfico.
Alteración a la dinámica de las instituciones
Se refiere a los cambios en la dinámica que presentan cotidianamente las instituciones que se
encuentran en vecindad al frente de obra, tales como establecimientos educativos, hospitales,
instituciones prestadoras de servicios e instituciones que diariamente atienden a gran cantidad de
usuarios. Especial atención debe darse a los establecimientos educativos y de salud.
Afectación a las actividades económicas
Se refiere a los cambios que pueden presentarse en la actividad económica por las actividades de obra,
tales como el daño a las mercancías, el desmejoramiento del servicio que presta y la disminución de
ingresos.
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Hace referencia a la obstaculización temporal de la vía, al impedimento para el acceso al servicio de
transporte público, a la movilidad peatonal, a la disminución del área de rodamiento mientras se realizan
las obras, entre otros, alterando la dinámica propia de los usuarios del corredor vial.
Generación de accidentes
Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente, derivada de la curiosidad en niños y adultos; puede
presentarse entre los habitantes intromisión clandestina al área de la obra y en general el mismo cambio
en la movilidad y por la falta de precaución. Este impacto puede generar conflictos con las comunidades.
Afectación al acceso a los predios
Hace referencia al impedimento para el acceso a los predios, afectando el ingreso y salida a garajes, de
las mercancías y clientes de las actividades económicas, a los insumos que se requieren para los
cultivos, a los vehículos y maquinaria en períodos de siembra y cosecha, al ingreso de estudiantes a los
establecimientos educativos, al ingreso de los usuarios de las instituciones del AID, entre otros.
En la siguiente matriz se muestran los resultados de la evaluación por actividad para el componente
físico sin proyecto.
Alteracion de la morfologia + 1 3 1 3 2
Geomorfologico
Activación o generación de procesos erosivos o de
- 1 3 2 3 -2,25
generación de masa
cambios en la calidad del aire - 2 2 2 2 -2
Atmosferico
Cambios en los niveles de ruido - 1 2 1 2 -1,5
Agua
En la situación actual de la zona, sin proyecto, se observa el uso del agua por la población para
actividades de tipo doméstico y agropecuario en las zonas aledañas al proyecto (ganadería extensiva y
cultivos) principalmente, de la misma forma son utilizadas aguas abajo para la descarga de aguas
residuales domésticas, a las cuales también llegan nutrientes y plaguicidas que se utilizan en las labores
agrícolas por efecto de la escorrentía superficial, por lo cual se encuentran en un deterioro de la calidad
fisicoquímica y biológica del agua.
Por otro lado, los vertimientos que se realizan a las corrientes de agua superficial alteran la capacidad de
transporte de agua, a causa de acumulación de sedimentos en el cauce y se presenta de la misma
manera la introducción de otros compuestos que alteran las propiedades fisicoquímicas y biológicas del
agua.
El impacto sobre la calidad del agua superficial y la capacidad de transporte del agua, tiene una
magnitud media, debido a las actividades humanas que se desarrollan en cercanías a las corrientes y
que hacen uso de las mismas. Mientras que la afectación al cauce de las corrientes es bajo ya que no
hay una intervención directa sobre los mismos.
En el agua subterránea no se prevé cambios ni afectaciones de ningún tipo en el escenario sin proyecto
por lo que las magnitudes son bajas en todos los indicadores.
Aire
La situación actual de la zona en cuanto a la calidad del aire presenta una magnitud media, teniendo en
cuenta la presencia de tráfico por la vía existente, que genera emisiones de material particulado, y gases
producto de la combustión para el funcionamiento, que se desplazan hacia la zona del proyecto.
Actualmente, se presentan cambios en los niveles de ruido, a causa de la movilidad de los vehículos por
la vía existente, este impacto tiene una extensión y la magnitud del impacto es baja ya que se
encuentran por fuera del casco urbano.
Suelo
En el escenario sin proyecto, los cambios en la morfología y la generación de inestabilidad y procesos
erosivos presenta una magnitud media, ya que las geo-formas naturales han sido modificadas para dar
paso a cultivos y zonas para pastoreo principalmente, y la construcción de vías y afectaciones a la
cobertura vegetal genera procesos erosivos e inestabilidad en algunas zonas. El impacto sobre el
componente geomorfológico es de magnitud media para la zona del proyecto.
En cuanto al uso del suelo, se ha modificado por las actividades humanas relacionadas con
asentamientos, y en la zona de las alternativas por actividades agropecuarias (cultivos y ganadería
extensiva). Este impacto es de magnitud baja en la evaluación sin proyecto.
La alteración en la calidad del suelo, se presenta por el uso de agroquímicos y plaguicidas en el proceso
de producción agrícola, los cuales en cantidades inadecuadas afectan las propiedades fisicoquímicas y
biológicas de los suelos, que a su vez por escorrentía superficial llegan a las corrientes de agua. Es baja
para la zona del proyecto pues el corredor vial no se ve afectado por estas intervenciones.
También se presenta otro efecto de carácter negativo que corresponde a la pérdida de suelo debido a los
procesos de preparación de la tierra para los cultivos, y a causa del pastoreo, pero esto afecta las zonas
aledañas al proyecto permaneciendo el corredor vial con una incidencia baja.
Componente Biótico-Rehabilitación
Flora
Fauna
Tabla 18 Evaluación Ambiental SP – Componente Biótico Rehabilitación – Fauna
De acuerdo a los recorridos realizados en campo se pudo observar que la cobertura vegetal presente
está representada por especies generalistas e introducidas de la misma manera la fauna que se
observa y se puede encontrar especies de fauna silvestre son generalistas y cosmopolitas, por lo cual la
fauna presente en el corredor de los Patios – Límite Bogotá es afectada en baja magnitud en la
actualidad pues son especies colonizadoras de ambientes perturbados como producto de la alteración
del hábitat inicial de bosque andino y alto andino.
Componente Socioeconómico-Rehabilitación
Generación de empleo + 3 3 3 3 3
0
Generación de expectativas
- 3 3 3 3 -3
Afectación a la salud de los trabajadores
Infraestructura
Los aspectos relacionados con la infraestructura incluye los impactos que se presentan por: afectación
y/o daños que puedan presentarse en predios cercanos a las zonas de intervención, afectación a la
infraestructura y redes de servicios públicos (principalmente líneas de baja tensión) así como las
afectaciones temporales que se presenten en los accesos a predios y en vías de tipo veredal.
Es importante destacar que la zona donde se realizarán las labores de mantenimiento se concentra en
un alto porcentaje en sectores de tipo rural en donde se encuentran pocas infraestructuras de uso
residencial y población dispersa, También se destacan accesos veredales y privados que pueden
presentar afectaciones temporales durante las intervenciones a la vía generando la afectación a la
movilidad local, por la interrupción de pasos veredales, sin embargo son actividades e interrupciones de
carácter temporal.
Por las anteriores condiciones, se considera que los impactos en infraestructura durante las labores de
rehabilitación son bajos, que son mitigables con adecuadas medidas de manejo.
Otras actividades como las obras hidráulicas, la instalación de infraestructuras temporales se consideran
como actividades que generan impactos de carácter medio teniendo en cuenta que su intervención es de
carácter puntual y temporal.
Economía
Para el análisis de la condición de la economía en el AID se tienen en cuenta los aspectos relacionados
con la Afectación a las actividades económicas, Incremento en la demanda de bienes y servicios,
Generación de empleo y Cambio de las dinámicas productivas. Sobre todo el corredor se destaca la
presencia de lotes de pastoreo, cultivos de fruta y arroz, y fincas que realizan actividades agropecuarias,
zonas industriales y sectores de cultivos de piña, y palma africana entre otros, siendo estas las
principales fuentes de generación de ingresos y de empleo para la población del sector. Se destaca en la
zona concentración en actividades formales se identifica comercio informal en el sector concentrada de
venta de alimentos.
Se ha de tener en cuenta el incremento en la demanda de bienes y servicios (principalmente recurso
hídrico) el cual, por las condiciones del sector, debe tenerse muy presente para la implementación de
medidas de manejo, reduciendo el riesgo de afectación a las comunidades aferentes al corredor vial.
Se destaca que durante las actividades de mejoramiento la comunidad del sector, las empresas e
industrias de la zona podrán dar continuidad a las labores que desarrollan. También en el tema de
economía se identifica un impacto de carácter positivo, dado por la contratación de personal para el
desarrollo de las obras y actividades puntuales como el transporte de material.
Salud y Seguridad
Actualmente existe un ambiente seco, con algunos sectores libre de altas concentraciones de material
particulado, y el transito aunque es continuo se observa prevención de los transeúntes, aun así, se debe
tener especial atención ya que aunque las poblaciones son concentradas y existen cultivos y animales
de pastoreo, estos deben ser protegidos para evitar conflictos con la comunidad. Razón por la cual se
requiere la implementación de adecuadas medidas de manejo que puedan reducir la posibilidad de que
se desaten inconvenientes de salud o accidentes.
Así mismo, al analizar las condiciones de salud y seguridad con el elemento ambiental de infraestructura
se destaca la posibilidad de ocurrencia de accidentes por la interferencia que se generará de manera
temporal a los accesos veredales, situaciones que genera posibilidad de accidentes peatonales y
vehiculares, por actividades como excavaciones, transporte de materiales y demoliciones.
Cultura
En el elemento cultural se destaca la generación de traslado poblacional y redes sociales dada
principalmente en el caso de que se deban realizar actividades de ampliación de calzada y rectificación
de curvas. Este impacto tiene dos connotaciones dependiendo del lugar donde se presente: en el caso
de las zonas rurales, las viviendas se encuentran más retiradas del corredor vial actual, o aquellas que
se encuentran cercanas a la vía tienen posibilidad de reubicación en el mismo predio en caso de tener
algún tipo de intervención. Situación contraria se presenta en las zonas de concentración de población,
en donde se requiera algún tipo de rectificación, teniendo en cuenta se deben implementar las medidas
de manejo necesarias para el acompañamiento y la gestión socio predial definida por la normatividad
nacional.
Se incluye análisis de las posibles afectaciones que se puedan presentar al patrimonio cultural y
arqueológico, sin embargo en la zona de intervención no se identifica potencial; adicionalmente por el
alcance de las labores, pero deberá tenerse en cuenta.
También se tienen en cuenta la afectación a la movilidad peatonal y vehicular, teniendo en cuenta que se
encuentran en la actualidad varios accesos veredales que tendrán afectaciones temporales durante la
etapa de construcción.
Social
Para el análisis de los impactos que se pueden presentar en este componente, se tienen en cuenta
aspectos como la compra de predios y el traslado de población, la contratación de personal, el transporte
de materiales y la demolición de infraestructuras, como principales aspectos que generan expectativas y
conflictos con la comunidad del sector.
Cambio de las dinámicas productivas, situaciones que se han dado por los cambios en el uso del suelo
principalmente de zonas agrícolas a industriales y de urbanización, generando cambios significativos en
las actividades que tradicionalmente adelantaba la comunidad campesina del sector.
Daños a la infraestructura de predios, la cercanía de los predios a la vía genera afectaciones por la
vibración que se presentan en la zona igualmente por su condición presentan alto riesgo de accidente.
Situación similar se presenta con las infraestructuras (sociales – escuelas principalmente) y redes de
servicios públicos
En términos de la afectación a la infraestructura vial, es pertinente mencionar que en la situación sin
proyecto, las vías a intervenir presentan altos grados de deterioro dificultando la movilidad vehicular en la
zona y siendo un factor para la generación de accidentes y afectando la salud de la población que se
encuentra en el área por la emisión constante de material particulado.
Con relación a las actividades económicas en la zona se destaca el desarrollo de actividades
agropecuarias e industriales, siendo estas las principales fuentes de empleo, Razón por la cual se
requiere la implementación de adecuadas medidas de manejo que puedan reducir la posibilidad de que
se desaten inconvenientes y conflictos con la comunidad.
ACTIVIDAD ACTIVIDADES DE
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS PARA EL PROYECTO
FASE ES CIERRE O
DE REHABILITACIÓN
PREVIAS ABANDONO
tuberías,
disipadores de energía y sedimentadores,
Instalación de infraestructura temporal
(rellenos,
Mejoramiento Subrasante
Demoliciones y Remoción
Rellenos o Terraplenes
Desmonte y Limpieza
Hidráulicas
Excavaciones
temporales
Taludes
Obras
Elemento ambiental Efectos 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3
Alteracion de la morfologia X X X X X X X X
Geomorfologico
Activación o generación de procesos
X X X X X
erosivos o de generación de masa
cambios en la calidad del aire X X X X X X X
Atmosferico
Cambios en los niveles de ruido X X X X X X X
Generación de expectativas X X X X X X X X
En la siguiente Matriz se muestran los resultados de la evaluación por actividad para el componente
físico con proyecto en el tramo de rehabilitación.
Afinamiento, Recubrimiento y
Instalación de infraestructura
Demoliciones y Remoción
energía y sedimentadores,
Mejoramiento Subrasante
Transporte de materiales
tuberías, disipadores de
abandono instalaciones
Rellenos o Terraplenes
Fresado de Pavimento
Protección de Taludes
Desmonte y Limpieza
Desmantelamiento y
Recuperación áreas
Pavimento Flexible
cunetas , drenes y
Excavaciones
intervenidas
escombros
temporales
Asfáltico
temporal
trabajos
FACTOR AMBIENTAL PROMEDIO
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3
Elemento ambiental PARAMETRO DE EVALUACIÓN M M M M M M M M M M M M M M M
Cambios en la calidad del agua superficial 0 0 -1 -2,25 0 0 0 0 -1,25 -1 -1,5 0 -1,25 -1 0 -1,3
Suelo Cambios en la calidad del suelo 0 0 -1,75 -1,5 -1,75 -1,75 0 0 -1,5 0 -1 0 0 -1 0 -1,5
Agua
El Tramo de Rehabilitación (Bogotá - Patios) cuenta con corrientes perennes e intermitentes que deben
ser manejadas con las obras de drenaje adecuadas para el manejo de la escorrentía.
La primera y más significativa fuente de contaminación de aguas existentes consiste en la potencial
contaminación por grasa y aceites ocasionada por una probable mala operación de maquinaria y equipo y
también el aporte de sedimentos o material particulado ocasionado por el acarreo de material y la
conformación de la banca, el cual es producido durante todas las actividades que impliquen movimientos
de tierras o que impliquen algún tipo de exposición de las tierras removidas y temporalmente apiladas, que
pueden sufrir lavado por la lluvia, arrastrando estos sedimentos a las corrientes. De esta manera se
producirán afectaciones de la calidad fisicoquímica y biótica para las aguas las cuales deberán
implementarse las medias de manejo respectivas por lo que su magnitud se ha calificado como baja.
No se tiene previsto la instalación de campamentos debido a la cercanía del proyecto Bogotá y Patios
donde podrá usarse la infraestructura existente y los servicios públicos de dichas localidades, se prevé la
generación de aguas residuales proveniente de los servicios sanitarios en los frentes de obra, para lo cual
el servicio será prestado por empresas autorizadas para su manejo con el fin de evitar estos vertimientos.
En consideración a lo expuesto se puede presentar la alteración de la calidad de las corrientes
principalmente por el aporte de sedimentos al realizar la excavación de la banca o por el aporte de
aceites o combustibles por medio de la escorrentía en el caso que se llegue a presentar un derrame de
alguna de estas sustancias, por lo tanto se considera que el impacto para el recurso hídrico es BAJA
para cambios en la calidad del agua superficial y alteración de la capacidad de transporte, y Media para
alteración del cauce esta última más representada en los manejos de aguas de escorrentía por las obras
hidráulicas.
Aire
Durante la construcción, se generarán incrementos leves en la concentración de partículas como
resultado de las actividades de excavación, relleno, transporte de materiales y la operación de
maquinaria pesada, así como el aumento de algunos gases producto de la combustión de los vehículos y
maquinaria.
En las actividades de construcción se generarán las mismas afectaciones a la calidad del aire.
En la fase de construcción se presentarán incrementos en la generación de emisiones resultantes de dos
fuentes, el primero es el generado por la combustión incompleta de hidrocarburos en la operación de la
maquinaria y equipos, como son las volquetas, motoniveladoras y vehículos de transporte de personal y
equipos, entre otros. Los gases generados por la combustión de hidrocarburos, corresponden a óxidos
de nitrógeno, óxidos de carbono y ozono.
El otro origen del impacto se refiere a la emisión de partículas en actividades específicas, tales como el
retiro de la cobertura vegetal, demoliciones, excavaciones, rellenos, movimiento de maquinaria y
equipos, cargue y traslado de materiales, generación de escombros.
Para el caso del aumento en los niveles de ruido generado durante las obras de construcción se
presentará emisión sonora que corresponden a la nivelación y conformación de la banca, la operación de
maquinaria y equipo, el acarreo de materiales.
Los cambios en la calidad del aire se califican con una magnitud baja para la etapa de construcción
según la matriz de calificación de impactos, y para el caso del ruido la magnitud corresponde a baja, ya
que se encuentran en zona suburbana por lo que los aumentos ocasionados por las obras se ven
compensados de alguna manera por la disminución del tráfico y mitigados por las medidas de manejo
implementadas, sin embargo estos niveles aumentan perturbando a la población y a la fauna existente
en la zona.
Suelo
Analizando el elemento suelo presenta una alta intervención antrópica por la presencia de cultivos y zonas
para pastoreo en las zonas aledañas, pero se puede establecer que los efectos ambientales por la
construcción de la vía no tiene mayor actividad de remoción de vegetación y de la capa orgánica del suelo
por lo que su magnitud es baja.
Igualmente se puede establecer que la afectación de la calidad de los suelos, correspondiente a los cortes,
excavaciones y rellenos es baja y como no se prevé instalar campamentos en los frentes de obra la
generación de residuos sólidos de carácter convencional (residuos orgánicos y reciclables) y especiales
(residuos peligrosos) no afectará los suelos.
Otra de las actividades que pueden generar alteración al componente es la operación de la maquinaria, la
cual puede ocasionar posibles escapes de combustibles y líquidos de frenos (aceites acidificados), que
pueden ocurrir durante la etapa constructiva, con las medidas tomadas la incidencia deberá ser baja.
En cuanto a la pérdida o ganancia de suelo la magnitud es baja debido al tipo de obras a ejecutar ya que
se trata solo de rehabilitación de la calzada existente la cual requiere de poco manejo de material de
relleno y muy pocas actividades de excavación, pero que es susceptible de presentar deslizamientos,
pérdida de banca y hundimientos de la vía.
En el corredor vial de Bogotá- Patios se observa una fuerte intervención antrópica, debido al cambio de
cobertura vegetal para transformación de uso del suelo, el bosque primario y/o secundario ha sido
eliminado en la creación de la vía, pastos para ganadería y desarrollo urbano por esto y debido a que
las actividades de rehabilitación que se realizarán sobre la calzada existente, los impactos que se
generarán por el desarrollo del proyecto serán de menor medida ya que las actividades van ligadas a
mantenimiento de la calzada actual y no hay zonas donde rectificaciones de curva o que se salgan del
trazado existente lo cual podría generar afectación real de la cobertura vegetal.
En cuanto a la afectación del paisaje este se verá afectado en la mayoría de las actividades del proyecto,
pero con una intensidad baja teniendo en cuenta que se podrán utilizar zonas de los miraderos como
campamentos y no habría que construirlos teniendo que remover cobertura vegetal, también hay que
tener en cuenta que el hecho de introducir objetos no naturales, generará una afectación negativo en la
parte visual, estética y cultural.
Fauna
La fauna presente en el corredor y su hábitat tendrán una afectación baja, puesto que no se construirán
campamentos a los lados de la vía y las especificaciones del proyecto a realizar no necesitan eliminación
de cobertura vegetal, que puede hacer que se pierdan nidos o refugios de algunas especies; sin
embargo las mayores afectaciones a la fauna se darán por la contaminación auditiva y por las emisiones
proveniente de la ejecución de las obras de rehabilitación en la vía. Además es muy poca o nula la
vegetación representativa presente, sino que al corresponder a vegetación plantada por el hombre (no
nativa) no soporta una gran cantidad o una amplia variedad de especies generalistas de fauna en ella.
Tabla 23 Evaluación Ambiental CP – Componente Biótico – Fauna – Rehabilitación
Desmantelamiento y abandono
Afinamiento, Recubrimiento y
Contratación mano de obra
Demoliciones y Remoción
Mejoramiento Subrasante
instalaciones temporales
disipadores de energía y
Rellenos o Terraplenes
Protección de Taludes
Desmonte y Limpieza
Excavaciones
subdrenes)
FACTOR AMBIENTAL
ELEMENTO AMBIENTAL
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3
PARAMETRO DE EVALUACIÓN M M M M M M M M M M M M M M M
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular -1,75 0 -1,75 -1,75 -1,75 0 -1,75 -1,75 -1,75 -1,75 0 -1,75 -1,25 -1,75 0
Socioeconómico y cultural
Generación de accidentes 0 0 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1 -1,25 0
Las instituciones que puedan llegar a encontrarse alrededor o circunvecinas al proyecto especialmente
se verían afectadas por la accesibilidad a dichos lugares tanto de entrada como de salida, de esta
manera se debe proveer el lugar de senderos y accesos adecuados para el libre tránsito de
funcionarios, usuarios y de proveedores.
Este impacto es de Carácter negativo ya que genera malestar general y colectivo por las dificultades en
desplazamientos y tiempo, desorden e inseguridad, la extensión está orientada a nivel puntual y local si
se tiene en cuenta que son centros educativos o de salud, recreación e institucional que afectan a la
población que accede a ellos. Por otro lado la duración de este impacto es a mediano plazo una vez se
terminen las actividades constructivas y su intensidad será de tipo medio sin que esto produzca serias
situaciones. Finalmente es un impacto reversible a mediano plazo y al igual que la intensidad la
magnitud del impacto será mediano por la duración de obra.
Así mismo la Perdida de clientela que se produce en los establecimientos comerciales que ocupan del
derecho de vía, los establecimientos comerciales y venta de alimentos), ingreso de proveedores y
distribuidores a abastecer el sector, industrias y cultivos de arroz, soya y otros productos representativos
de la zona, que se ubican a lo largo del corredor, principalmente por dificultades de acceso tanto
vehicular como peatonal, debido al cierre de calzadas y adecuaciones lo que hace que la clientela
prefiera adquirir bienes y servicios en otros locales o lugares que ofrezcan mayor comodidad de acceso
y de parqueo.
Por lo anterior, estos impactos requieren medidas para el manejo de disminución de clientela y para
controlar la pérdida de ingresos y la posibilidad de cierre de los establecimientos, entre los cuales entre
muchos se enuncian los siguientes fuera de los que puedan estar contenidos en las fichas; Información
a la población residente del área de influencia directa e indirecta, Señalización para facilitar el acceso a
los establecimientos, Apoyo para sistemas de publicidad para cada uno de los establecimientos
afectados por el proyecto, Cumplimiento estricto de los cronogramas de obra, verificando el cumplimiento
de las fechas de cierre de los tramos que fueron informados a la comunidad.
En cuanto al Carácter de este impacto necesariamente es negativo, ya que va ligado a una extensión
muy amplia, ya que puede afectar lo regional, local y puntual en la distribución y mantenimiento
adecuado de materias primas, alimentos y toda clase de alimentos que se produzcan en el lugar y que
son fuente de distribución para otros lugares, dado por la dificultad que pueda generar la obra en las
vías de acceso o salida, teniendo en cuenta los posibles bloqueos que puedan darse por las
construcciones.
La duración de este impacto será a largo plazo donde la intensidad y la magnitud serán igualmente altas
en caso de que no existan desvíos para facilitar desplazamientos, o que la zona este debidamente
organizada y controlada para facilitar sin demoras el paso de camiones y tráfico pesado. Finalmente es
un impacto reversible a mediano plazo una vez se terminen las obras constructivas o se definan
estrategias para minimizarlo.
El conflicto social se presenta por la conjunción de los diferentes impactos principalmente relacionados
con la infraestructura: Congestión vehicular, corte de servicios públicos, dificultad de acceso a los
predios, que en un determinado momento, si no se manejan adecuadamente pueden convertirse en
motivo de conflicto entre la ciudadanía y el operador o con la entidad contratante
Es un impacto que puede verse generado por cualquier ciudadano ubicado en el área de influencia
directa o indirecta, es decir, tiene una alta probabilidad de ocurrencia, donde se requieren medidas tanto
de prevención, de mitigación y corrección.
La prevención del conflicto se puede realizar a través de una comunicación clara y permanente con la
comunidad, donde se le informe con anticipación de las molestias ocasionadas por la obra en tiempos
determinados. Por ejemplo, cierre de vías, corte de servicios, restricción de acceso a predios, etc.
Se requieren medidas correctoras en los casos en que por la ejecución del proyecto se produzcan
averías en los inmuebles, de tal forma que se restablezca su condición previa a la obra. En este sentido
se plantea el levantamiento de Actas de vecindad para determinar si el daño es provocado por el
proyecto o ya estaba presente antes de iniciar el mismo.
Se requieren medidas para compensar los gastos incurridos en el pago de parqueaderos cuando sea
necesario bloquear el ingreso a los garajes en los predios residenciales.
El conjunto de estas medidas conllevará a prevenir los conflictos sociales. Sin embargo, si se llegarán a
presentar quejas, reclamos o solicitudes de la comunidad, se requiere tener un mecanismo de atención
inmediata que permita resolver prontamente la dificultad.
La generación de conflictos en cuanto al carácter que es negativo, tiene una extensión específicamente
puntual ya que las dificultades se presentan es en el lugar de intervención de las obras, así mismo su
duración se dará a largo plazo una vez se terminen las actividades de obra y tal vez hasta la fase de
operación cuando aún se sigan presentando inconformidades con el trabajo.
La Intensidad y la magnitud será intermitente y pasara por las tres instancias (alta, media, baja)
dependiendo de las actividades de obra y las dificultades que se generen en el mismo. La reversibilidad
del impacto se dará una vez termine el contrato de obra.
Aunque la mayoría de los predios se encuentran a cierta distancia del derecho de la vía, puede
generarse posibles daños a los cultivos o contaminación a vallados, las actas de vecindad deben ser
detalladas con registro fotográfico y fílmico. Sera irreversible este impacto pero tanto su duración y
magnitud serán controladas si se realizan gestiones eficientes que impidan el malestar de propietarios,
residentes o comunidad en general.
Este es un impacto que se produce por las excavaciones que deben realizarse para la adecuación de la
vía. Pueden ser programados o accidentales. En ambos casos es necesario tener prevenida a la
comunidad del área de influencia directa donde se estén realizando los trabajos. Se requieren medidas
de mitigación a través de volantes informativos, en el caso de cortes programados. Cuando es un corte
accidental y su duración sea superior a un día, debe ejecutarse un plan de contingencia donde se
informe a la comunidad del área de influencia directa afectada sobre el problema presentado y su posible
duración.
Aunque el impacto es negativo y su extensión muy puntual ya que pueden afectarse los servicios
públicos solamente de la zona intervenida. Su duración, reversibilidad, intensidad y magnitud serán muy
cortas pues son situaciones extremas y aisladas que no requieren de mucho tiempo o demoras ya que el
contratista debe restablecerla en lo menos posible.
Este impacto será alto, irreversible debiéndose preparar un plan de contingencia para organizar el trafico
ya que es una avenida muy concurrida y de tráfico pesado. Y con una duración e intensidad constante
hasta terminar los trabajos en la vía. Aunque es un impacto negativo y su extensión puntual, esta última
puede extenderse a lo local si llegado el caso de generar desvíos, estas se alteran en su funcionalidad
por el tipo de carga que pase por estos lugares y requerir reparaciones posteriores. La duración,
intensidad y magnitud de la situación siempre será alta y a largo plazo mientras duren los procesos
constructivos. Los daños necesariamente serán irreversibles y será necesario su inmediato arreglo.
Se requieren medidas de mitigación del impacto como adecuados sistemas de desvíos o definir
estrategias de contingencia, acompañado de un programa de información claro, oportuno que permita a
la ciudadanía tomar decisiones de movilidad evitando la congestión vehicular puesto que su extensión es
puntual y de intensidad y magnitud alta.
Deterioro de las vías secundarias: Es un impacto producido por el desvío de rutas de servicio público,
tráfico de camiones o el tráfico vehicular. Aunque no es un impacto social, puede generar conflicto con la
comunidad por lo cual se requieren medidas preventivas y correctoras ya que su duración como impacto
será a largo plazo.
Generación de accidentes
Siendo un impacto negativo dentro de las construcciones puede llegar a tener una extensión local y
puntual. Puntual por la tendencia a que cualquier trabajador sufra un accidente dentro de la obra por una
mala maniobra, desconocimiento o azar de la vida y local porque puede llamar la atención de menores o
adultos que sin ser previamente informados sobre los peligros, puedan caer en ellos y generar
dificultades al contratista. La Intensidad y magnitud de los accidentes dependerá de una buena
información y prevención de accidentes, utilizando materiales de protección para trabajadores y
externos.
Requiere medidas de compensación en el caso de restringir el acceso vehicular a los predios mientras
se desarrollan actividades de obra, generando un gasto de parqueaderos en los propietarios de
vehículos. Por lo anterior se propone que el contratista deberá garantizar el parqueo de vehículos en
parqueaderos aledaños a los predios durante el tiempo de bloqueo del acceso vehicular a los predios.
Es un impacto de Carácter negativo, puntual, con una duración a mediano plazo, reversible en el tiempo
una vez el contratista utilice medidas temporales como plafonamientos o reubicación de vehículos, su
intensidad y magnitud es de tipo medio de acuerdo a los avances de obra.
Generación de empleo
Se refiere a la demanda del proyecto de mano de obra. Se deberá ofrecer esta alternativa laboral al
porcentaje que a bien decida la entidad contratante, teniendo en cuenta el número de habitantes
presentes en la zona y que cumplan con el perfil requerido. Es un impacto que será permanente
durante el desarrollo del contrato, el cual debe ofrecerse a las administraciones municipales, bajo una
base de datos y las certificaciones de constancia de residencia.
Impacto de Carácter positivo para la comunidad aledaña a la obra, puede llegar a extenderse hasta nivel
regional por la necesidad de empleo y las altas tasas de desempleo, su duración, intensidad y magnitud
serán a largo plazo y alta de acuerdo a la demanda de la obra
El carácter es negativo y positivo, negativo porque como se dijo anteriormente, genera retrasos en la
programación de obras y positivo porque al poner en ejecución el programa preventivo se evitara que
alguna pieza hallada se pueda dañar, también porque el hallazgo podrá ser recuperado y valorado ante
la entidad competente como riqueza cultural. La extensión será puntual pues se encontrara solamente
en el área de influencia directa donde se esté interviniendo. La intensidad y la magnitud será baja una
vez se identifiquen los puntos o lugares donde se encuentren los hallazgos. La duración y reversibilidad
serán a mediano tiempo por ser actividades precisas y aisladas.
Afectación por exposiciones al ruido, emisiones, malos olores y riegos de accidentes por sus actividades.
Este impacto será constante, con extensión puntual, con duración, intensidad y magnitud alta y hasta
que termine el proyecto, colaborando en gran medida el tipo de clima presente en la zona.
Este impacto es de carácter negativo, generado durante las actividades de obra y en que serán
vulnerables todos los integrantes del lugar. La extensión será puntual aplicable al área de influencia
intervenida. Su duración y magnitud se dará por el tiempo de ejecución de la misma y será reversible en
la medida que dichas dificultades no generen en los trabajadores enfermedades permanentes o que
afecten su vida, todo dependerá de la aplicación de los programas de seguridad industrial aplicados por
el contratista.
Con respecto a otros impactos que puedan llegar a presentarse: La alteración de las redes sociales solo
aplicaría si se generaran traslados por adquisición de predios lo que llevaría necesariamente a una
ruptura obligada de todo lo que vincula a la familia con entidades o instituciones que les proveen y
satisfacen sus necesidades o por el contrario cuentan con lazos fuertes y vínculos afectivos que pueden
llegar a afectar su estabilidad emocional y alterar su cotidianidad. En cuanto a la dinámica productiva ,
esta se refleja en la afectación de las actividades económicas al momento de su reubicación o
desplazamiento del lugar, genera incertidumbre y conflicto con la comunidad, pero de ella depende
información clara y veraz para minimizar el malestar de los afectados contando además con un plan
básico de gestión social. Demanda de bienes y servicios: Este impacto se identifica como la demanda
de servicios públicos y privados, además de bienes y servicios requeridos por personal vinculado a la
obra que no es residente habitual en el AID. Teniendo en cuenta las características de las obras, se
empiezan a generar necesidades que necesitan ser solucionadas y si estas estarían dispuestas a
consumirse por el precio. Este impacto puede llegar a ser tanto negativo como positivo, su cobertura o
extensión puede llegar a ser regional, local y puntual, su duración , intensidad y magnitud podrá variar
según las condiciones y características de la zona llegando a ser altas ,después bajas o medias y
mantenerse allí , dependiendo de la duración de la obra. Y finalmente la generación de expectativas solo
son ocasionadas por la mala información y la poca eficacia que tiene el constructor a la hora de realizar
las actividades sin tener en cuenta a la población o entidades presentes en la zona, generando el
conflicto y más la disposición de la población, para ello es necesario que se tenga un plan de
contingencia para mitigar y minimizar estos impactos, que serán de carácter negativo, con una extensión
local y puntual, con duración ,intensidad y magnitud que puede pasar por todas las instancias hasta el
finalizar la obra y depende del manejo profesional que se le dé a estos temas.
FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
OBJETIVO DEL PROYECTO
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del
Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Esta actividad involucra todos los impactos identificados en el proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR
El Concesionario debe contar con el personal mínimo para la implementación de los programas y
proyectos de manejo ambiental aplicables de acuerdo con este documento y los requerimientos del
pliego de condiciones.
Que durante la elaboración del PAGA y del sistema de gestión se cumplan con los requerimientos
del contrato (legales y operativos).
El proyecto deberá contar con los insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental
y social.
Mantener actualizado el documento PAGA, de acuerdo con las necesidades que se presenten
durante el proyecto.
A. Residente Ambiental
FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
Brindar capacitación e inducción ambiental a los trabajadores.
Planificar las actividades legales y operativas del contrato, relacionadas con el sistema de gestión
ambiental.
Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el
desarrollo del contrato.
Revisar, actualizar, mantener y proponer los ajustes requeridos al PAGA, de acuerdo con las
necesidades de la obra.
Responder a los requerimientos de las autoridades ambientales, Interventoría y ANI.
Representar al Proyecto en temas ambientales ante instituciones y Autoridades Ambientales.
Elaborar los presupuestos y solicitudes de insumos propios para adelantar las labores de manejo
ambiental.
Verificar el manejo ambiental de los sitios de disposición de materiales sobrantes y de las fuentes
de materiales utilizadas para la obra.
Verificar la efectividad y buen funcionamiento de las infraestructuras ambientales tales como
desarenadores, sistemas de protección de cuerpos de aguas, etc.
Elaborar los informes de seguimiento y control sobre la gestión ambiental realizada en el
período.
B. Residente Social
FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
para el servicio de los trabajadores.
LUGAR DE APLICACIÓN
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director del proyecto. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
FICHA:
Proyecto 2: Capacitación Ambiental al personal de obra
DAGA-1. 2-02
OBJETIVO DEL PROYECTO
Capacitar a todo el personal de la obra en temas ambientales, de seguridad y sociales del
proyecto
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Capacitar a todo el personal de la obra en temas ambientales, de seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y sociales del proyecto.
Crear conciencia ambiental en el personal que labora en el Proyecto.
Prevenir y/o minimizar impactos sobre la salud de los trabajadores y sobre el ambiente.
ACCIONES A EJECUTAR
Todo el personal que labore en la obra, previo a su ingreso, debe recibir inducción socio ambiental
y de seguridad industrial.
Técnico: Alcance técnico del proyecto (tipo de obra, especificaciones técnicas a aplicar,
cantidades de obra y presupuesto de obra, etc.). Responsable: Director de Obra.
Ambientales: Protección de fauna y flora; manejo de materiales de construcción; manejo
integral de residuos líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras; manejo de
señalización y de tráfico. Responsable: Residente ambiental.
Sociales: Relaciones con la comunidad; manejo de hallazgos arqueológicos. Responsable:
Residente social.
Seguridad: Información de seguridad social (EPS, ARE y Pensión); plan de emergencias y
contingencias; programa de salud ocupacional; notificación de riesgos según el panorama de
riesgos; uso de elementos de protección personal; procedimientos de trabajo seguros; manejo
de maquinaria y equipos; entrenamiento en alturas, manejo de sustancias químicas.,
Responsable: Residente en seguridad y salud ocupacional (SISO).
Es importante destacar, que una vez sea aprobada la programación mensual de las capacitaciones
del Proyecto, será remitido a la Interventoría para su seguimiento y control. Los profesionales
responsables de las áreas ambiental, social y SISO deben realizar las capacitaciones al personal,
para lo cual deben coordinar con el Ingeniero Residente la asistencia de todo el personal de obra a
las mismas. Dependiendo de la logística de la obra, las capacitaciones se pueden realizar en los
frentes de obra, con el objetivo de garantizar que todo el personal recibe la capacitación. Estas
capacitaciones deben estar dirigidas a todo el personal que ingrese, incluye operarios de
maquinaria y equipos, obreros, maestros y ayudantes, como también personal profesional y de
administración.
LUGAR DE APLICACIÓN
Las capacitaciones se realizaran en las instalaciones temporales y en los frentes de obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director del proyecto
Ver anexo.
Residentes de todas las áreas.
FICHA:
Proyecto 2: Capacitación Ambiental al personal de obra
DAGA-1. 2-02
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Número de
capacitaciones
Ejecutadas / C
Se mide de Registros de
Capacitaciones Mensual
acuerdo con el capacitación
programadas.
cronograma Planilla de
presentado por el Asistencia
Concesionario de Registro
Número de
obra. Fotográfico
personas que
G Mensual
capacitadas/
personas laborando
FICHA:
Proyecto 3: Cumplimiento de requerimientos legales
DAGA-1. 3-03
OBJETIVO DEL PROYECTO
Contar con todos los permisos, autorizaciones, licencias y/o concesiones por uso e intervención de
recursos naturales que requiere el proyecto.
Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los mecanismos de participación, control
social, atención a los derechos de petición y las solicitudes de información.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambio en la cobertura vegetal
Cambios en la calidad del suelo
Alteración del uso actual
Cambios en la calidad del agua
Alteración del cauce
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación de masa
Incremento en la demanda de recursos naturales
ACCIONES A EJECUTAR
Para la obtención de los permisos, el Concesionario es responsable de organizar y entregar la
información técnica y legal necesaria, así como la solicitud acompañada de los formatos únicos
nacionales ante la Autoridad Ambiental competente.
Es responsabilidad del Concesionario, a través de su residente ambiental, verificar y cumplir con
los requerimientos establecidos en los actos administrativos mediante los cuales se otorgan los
permisos. En los informes mensuales deberá reportar el cumplimiento de los mismos, los cuales
serán verificados por la Interventoría.
Cuando se requieran materiales de terceros el Concesionario deberá verificar que este cuente con
los permisos ambientales vigentes.
Todos los permisos deberán ser anexados al PAGA antes de iniciar las obras.
El PAGA debe ser actualizado cada vez que se obtenga un nuevo permiso o se modifiquen las
condiciones de su otorgamiento.
Tipos de Permisos
Recurso Natural a afectar Tipo de Permiso Entidad que otorga
Agua Permiso de ocupación de C.A.R
cauces permanente
Forestal Permiso de aprovechamiento C.A.R
forestal
Aire Permiso de Emisiones para C.A.R
funcionamiento de plantas de
triturados.
Titulo minero y licencia INGEOMINAS
ambiental para explotación de C.A.R
materiales
Autorización de sitios de Planeación Municipal y/o
Suelo
disposición de materiales Autoridad Ambiental
sobrantes
Permisos para ubicación de Propietario del Predio o
campamentos. Alcaldía.
Para el proyecto se propone el suministro de asfalto de un proveedor que cuente con la licencia
FICHA: PAC-
Proyecto 1: Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
2. 1-04
El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, sin
sobrepasar 4.0mts de altura o soporte de los mismos.
El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los
elementos de protección personal (guantes y tapabocas), para evitar afectación de la piel,
infecciones y hemorragias.
Las mezclas de concreto se deben hacer sobre plataformas metálicas o sobre geotextil,
para evitar que se realice la mezcla directamente sobre suelo. En caso de derrame de la
mezcla, se deberá recoger y depositar los residuos en la escombrera, evitando la
generación de impactos adicionales.
Se debe hacer control del transporte, manipulación y vaciado de las mezclas de concreto,
para evitar derrames. Las formaletas deben ser herméticas, para minimizar el riesgo de
pérdida de mezcla. Las formaletas deben ser removidas cuando la mezcla haya alcanzado
la resistencia de diseño. Al retirar las formaletas se deben retirar todas las puntillas, para
evitar accidentes especialmente de pies al personal de la obra.
El equipo de fabricación o mezclado de concreto debe permanecer en buen estado.
Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de
endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertido
y secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de
minimizar el riesgo de pérdida de mezcla, por último serán removidas cuando la mezcla
haya alcanzado la resistencia de diseño.
Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos
de agua.
LUGAR DE APLICACIÓN
Sitios de acopio de materiales en las instalaciones temporales y frentes de obra.
FICHA: PAC-
Proyecto 1: Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
2. 1-04
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director de la obra y Residentes técnicos,
Ver anexo.
ambiental Siso, social, Forestal y biótico.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Se refiere a la
correcta
Número de quejas
implementación
y reclamos por
de las medidas Informes
manejo de CyG Diario
de manejo en su Ambientales
materiales de
totalidad para no
construcción =0
generar
requerimientos
FICHA: PAC-2
Proyecto 2: Explotación de fuentes de materiales
2-05
OBJETIVO DEL PROYECTO
Garantizar el cumplimiento de las normas vigente en cuanto al origen de los materiales a utilizarse
en el proyecto para que provengan de fuentes autorizadas por entidades ambientales y mineras
competentes.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del cauce
Alteración del nivel freático
Alteración capacidad de acuíferos
Cambios en la calidad de agua de acuíferos
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Pérdida o ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
ACCIONES A EJECUTAR
De acuerdo con el balance de materiales de los tramos que conforman el Proyecto 6, no se
requiere utilizar material de cantera, todo el volumen de material requerido para terraplenes será
suministrado de los volúmenes sobrantes de excavación que serán reutilizados generados en los
sitios de obra.
FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de
obra y de los sitios de uso temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en los niveles de ruido
Afectación de redes sociales
Cambio de las dinámicas productivas
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación a la infraestructura vial
Alteración a la dinámica de las instituciones
Afectación a las actividades económicas
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los predios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de conflictos con la comunidad
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
Contenido de imagen del
Indicación Símbolo
símbolo
Ubicación de extintor Silueta de un extintor con
flecha direccional
FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
Ubicación de estaciones y Cruz y flecha direccional
botiquín de primeros auxilios
A continuación se relaciona la señalización vial general que puede aplicar para el interior de los
frentes de trabajo. Que según el manual de seguridad vial son señales reglamentarias:
FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
También se puede usar este tipo de demarcación en las zonas internas de los frentes de trabajo,
como parámetro de seguridad industrial.
SEÑALES REGLAMENTARIAS
SEÑALES INFORMATIVAS
FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
conos luminosos, tales como licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se
está realizando.
Los tipos de señales a utilizar en los frentes de obra son las reglamentadas dentro de la
guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura del sub sector vial.
Una vez se terminen las obras, se debe retirar todas las señales y avisos informativos
colocados para las obras. Debe hacerse una limpieza del frente de obra de manera que
no queden residuos de cintas o colombinas tiradas sobre los derechos de vía,
LUGAR DE APLICACIÓN
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director de la obra y Residentes técnicos, Ver anexo.
ambiental Siso, social, Forestal y biótico.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Se refiere al
cumplimiento de Registro
Áreas de
todos las Fotográfico
trabajo CyG Diario
actividades en Informes
Señalizadas
cuanto a Ambiental
señalización
FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
OBJETIVO DEL PROYECTO
Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los
escombros.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la
disposición de escombros.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del cauce
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Cambios en la calidad del aire
Pérdida o ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
Alteración del uso actual
Afectación áreas ambientalmente sensibles
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
ACCIONES A EJECUTAR
1. Clasificación y reducción en la fuente:
Como medida de clasificación y reducción del material generado por la actividad de escarificación ó
actividades constructivas, se clasificara todo el material generado (escombros y sobrantes de
material de descapote).
De acuerdo con la norma vigente, el tiempo máximo permitido para el almacenamiento del
escombro o material sobrante en el espacio público es de 24 horas. Pero dado que en varias
ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas después de producidos, se hace
necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, en ese caso se ubicara un sitio de acopio
que no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni con el peatonal, debidamente señalizado.
Este sitio debe contar con la aprobación de la interventoría, quien además definirá, de acuerdo con
las circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los escombros sobre el espacio
público. En caso de requerirse tiempo mayor a 3 días, se ubicará un sitio privado preferiblemente
cerrado para ubicarlos hasta que puedan ser retirados.
FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o
platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en
forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo
durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en
su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de
manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores
más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que
cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante
el transporte.
La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones
fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará
sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el
mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la
norma.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del
chasis.
En el caso de que los sobrantes de excavación, puedan ser utilizados para el arreglo de accesos
de predios y vías aledañas al corredor, este será extendido y compactado técnicamente, para lo
cual, previo a la disposición, se solicitara certificado de uso del suelo ante planeación municipal.
Para el caso de disposición de materiales sobrantes de excavación se puede realizar el diseño de
un ZODME que cumplan con las normas legales vigentes siguiendo los siguientes lineamientos:
Estructuras De Contención:
FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
En la figura siguiente se puede ver como se debe construir esta estructura sencilla en el terreno
con pendiente, sin embargo está deberá ser ajustada de acuerdo con las condiciones reales del
terreno.
Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería. Instituto Geológico y
Minero de España. Quinta edición, 2004
Los trinchos, gaviones diques empalizados y rastrillos que forman barreras a través de las
corrientes tienen por objeto ir disminuyendo la velocidad y energía del agua y evitando que por la
infiltración del agua este bloque de tierra se desestabilice y con el tiempo fallen y se derrumben,
creando problemas de inestabilidad.
Generalmente los trinchos se hacen con material disponible de la zona (piedras, escombros,
troncos, guaduas, etc.) y se recomienda realizarlos en forma secuencial dependiendo de la
pendiente y tipo de terreno según planos de diseño.
FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
MANEJO DE MATERIAL CON OBRAS DE DRENAJE:
Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería. Instituto Geológico y
Minero de España. Quinta edición, 2004.
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios. Lugares de
acopio temporal de materiales, sitios de disposición final de escombros.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residentes Técnico, Ambiental - Siso y sus Ver anexo.
inspectores
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Requerimientos
Cumplimiento de
emitidos por
medidas de GyC Mensual Informes.
autoridades
manejo.
ambientales = 0
Semanalmente se
realiza un cálculo
del volumen
Volumen generado/
generados y se
Volumen dispuesto GyC Mensual Informes.
calcula, cuanto
adecuadamente
fue llevado al
relleno y cuanto se
le dio
Informes.
Quejas y reclamos=0 Relaciona quejas G Mensual Formatos de
gestión social.
Las medidas de reducción de residuos sólidos que se desarrollarán en el proyecto serán las
siguientes: Para los residuos de chatarra y llantas se establecerá un mercado o convenio con
recicladores autorizados, de igual forma se identificará la necesidad de reincorporar dichos
residuos en el proyecto. Para los residuos domésticos, especialmente de oficinas se utilizará las
dos caras del papel, se reducirá el fotocopiado, con el uso del correo electrónico y rotación de
documentos. Con los residuos especiales se establecerá si es posible realizar convenios con
proveedores para devolución las baterías, cartuchos de impresoras, llantas, entre otros.
De otro lado, el Proyecto debe planificar y realizar capacitaciones y/o charlas ambientales a sus
colaboradores, referentes al manejo de residuos sólidos, enfatizando en los principios de reutilizar,
reducir y reciclar.
2. Almacenamiento temporal:
3. Disposición final:
Los residuos sólidos ordinarios deben ser recolectados y dispuestos adecuadamente por cualquier
persona autorizada (empresas de servicio de aseo).
Para los residuos reciclables el proyecto los acopiara, en un lugar protegido contra las aguas
lluvias, cerrado y señalizado, hasta tener un volumen considerable. Los residuos reciclables
deben ser entregados a empresas de reciclaje y/o donadas a la comunidad (no se donarán
cualquier tipo de residuo reciclable diferente al papel, cartón y/o chatarra).
Con relación a la disposición final de residuos no peligrosos orgánicos, estos serán entregados a la
empresa prestadora de servicios públicos de aseo de los municipios que conforman el tramo. En
este caso Bogotá.
Con relación a la disposición final de residuos peligrosos, estos serán entregados a la empresa
autorizada para tal fin, para su transporte, tratamiento, confinación y disposición final
Mes vencido, el Proyecto presentara a esta interventoría, certificados de prestación del servicio
para cada uno de estos residuos, según lo estipulado la guía ambiental de proyectos de
infraestructura subsector vial que esté vigente.
Para el caso de los residuos reciclables, se presentara certificado de entrega o de prestación del
servicio, según la frecuencia de entrega de los mismos, que como se dijo anteriormente, dependerá
de la cantidad generada.
LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra e Instalaciones de la Rehabilitación del Proyecto Perimetral de Oriente de
Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente Ambiental e Inspectores
Ver anexo.
Ambientales.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El recurso hídrico, para la ejecución de las obras en este tramo, para las actividades de
humectación de materiales granulares, compactación del afirmado, así como para el
funcionamiento de maquinaria, será adquirido a las Empresas públicas Municipales
correspondientes al municipio más cercano al frente de obra, transportándose en carro tanques.
Por tal motivo, a la fecha no se requiere tramitar concesión de aguas ante la autoridad ambiental.
No obstante, si llegado el caso es necesario captar agua de fuentes de agua, antes de realizar la
captación del recurso, el Proyecto debe solicitar permiso de concesión de aguas.
En las obras cercanas a cuerpos de agua se tomaran las medidas necesarias para la protección y
aislamiento de estas corrientes, con el objeto de evitar el aporte de materiales, como son,
instalación de mallas y cerramientos que eviten el aporte de materiales a los cuerpos de agua.
El Proyecto supervisara en forma permanente durante la construcción de las obras, los cruces de
quebradas y/o ríos, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de
residuos sólidos, grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la
mitigación de estos impactos.
El manejo de los materiales de excavación, residuos sólidos y líquidos se hará con base en los
lineamientos estipulados en las fichas ambientales correspondientes a cada uno de estos residuos.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la disposición de residuos sólidos en las corrientes
hídricas.
FICHA: PGH-
Proyecto 1: Manejo de aguas superficiales
3. 1-09
Está prohibido el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de
lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los mismos.
No se deberá disponer ningún residuo líquido en cuerpos hídricos relacionados con el proyecto, ni
residuos industriales como solventes, aceites usados, pinturas y otros materiales.
LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra de la Rehabilitación del Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso
Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente ambiental – inspectores Ver anexo.
ambientales.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
No hay
No se deben generar Registro
requerimientos
requerimientos sobre Diario Fotográfico
por afectación G
la afectación de las Mensual Verificación de los
de cuerpos de
rondas o cauces de requerimientos
agua
cuerpos de agua
Si se van a hacer
intervenciones en los Antes del inicio
Monitoreo de la Resultados del
cuerpos de agua se C de la
calidad del agua monitoreo
deberán realizar intervención
monitoreos previos
En el Proyecto se utilizarán baños móviles a lo largo del tramo, se debe garantizar mediante una
empresa certificada la adecuada disposición final de los vertimientos. De igual forma se podrán
utilizar las instalaciones sanitarias de viviendas aledañas al proyecto a medida que avanza éste,
siempre y cuando estás cuenten con por lo menos con conexión a redes de alcantarillado, para lo
cual se debe celebrar un acta de compromiso, previo al inicio de las obras se realizaran las
gestiones necesarias según el caso.
En el caso de que se implementen zonas de talleres y/o plantas procesadoras de materiales, sus
aguas residuales deben ser tratadas a través de una trampa de grasas y un sedimentador y
deben cumplir por lo menos con las siguientes características:
Las aguas lluvias y las de escorrentía deben ser interceptadas y pasadas por la trampa
de grasas y sedimentador.
El piso donde se almacenen combustibles y lubricantes y donde se realicen reparaciones
de maquinaria, debe ser en concreto o cubierto con material impermeable y debe contar
con cuneta perimetral conectada al sistema de tratamiento de aguas residuales.
Las áreas dedicadas a labores de mantenimiento deberá contar con un kit de derrames.
No se podrán verter aceites usados y demás materiales en cuerpos de agua ni
directamente sobre el suelo. Los residuos generados (aceites usados) deberán ser
entregados a Empresas autorizadas.
El Proyecto deberá disponer de baños portátiles en cantidad suficiente para el personal que
labore en él, que deberán estar ubicados en los frentes de obra. Este servicio deberá ser
contratado con una empresa que cuente con el permiso ambiental respectivo.
LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra de la Rehabilitación Proyecto 6 perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos
Bogotá-Patios)
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente ambiental inspectores ambientales. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Verificar que se
cuente con las
Existencia de las
conexiones Certificado de
Conexiones para
necesarias. Mantenimiento de
manejo aguas
Verificar que no haya baños.
residuales
requerimientos por C Mensual
No. De requerimientos
manejo inadecuado Registro fotográfico
por manejo
de Informe
inadecuado de los
residuos líquidos Interventoría
residuos líquidos
industriales o
domésticos
FICHA:
Proyecto 1. Proyecto de manejo de descapote y cobertura vegetal
PBSE-4.1-11
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir la perdida de cobertura vegetal a permanecer.
Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.
Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.
TIPO DE MEDIDA
FICHA:
Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas
PBSE-4.2-12
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recuperar las áreas intervenidas o afectadas por las actividades del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de la cobertura vegetal
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
ACCIONES A EJECUTAR
Protección Vegetal de Taludes:
FICHA:
Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas
PBSE-4.2-12
condiciones de lluvia alta, puesto que se genera arrastre de sólidos.
Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayéndoles el exceso de
humedad, controlando el agua de escorrentía y construyendo un sistema de filtros y trinchos vivos.
El especialista ambiental debe determinar de acuerdo a su criterio técnico y a las condiciones del
área, el método que utilizará para la protección vegetal de las áreas desprotegidas de vegetación.
LUGAR DE APLICACIÓN
Derecho de vía del tramo Bogotá - Patios.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
El cronograma de las fichas se encuentra en el anexo respectivo
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Los costos de este programa están identificados
Residente Ambiental
en el anexo de presupuesto.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Taludes y
Áreas
áreas Registro fotográfico y
recuperadas/Área Cuantitativo Único (al final)
afectadas por planilla de monitoreo
s afectadas
proyecto
Arboles
Revegetaliza- sembrados/Arbol Inventario de árboles
Cuantitativo Único (al final)
ción es programados sembrados
a sembrar
Arboles
Inventario de árboles en
Supervivencia superviviente/Arb Cuantitativo Trimestral
pie
oles sembrados
Para cumplir con este objetivo entre las actividades que se proponen como parte del manejo para
la conservación y protección de la flora y la fauna, se destacan las siguientes actividades:
Prevención:
Esta actividad se realizará previa obtención de información primaria de la fauna del corredor,
mediante muestreos en campo, capturas, recorridos y observaciones.
• El proyecto debe delimitar el área a intervenir por las obras, indicando los sitios de presencia
de fauna, en los cuales debe establecer: Control de ruido generado por la maquinaria y equipos,
los cuales deben estar provistos de silenciadores.
• Prohibir el tránsito de maquinaria fuera de los frentes de obra.
• Prohibir el uso o porte de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de
vigilancia autorizado.
• Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna silvestre.
• Minimizar la afectación sobre la cobertura vegetal, para proteger los hábitats y la subsistencia
de la fauna local.
En caso de ser necesario realizar medidas para el rescate y relocalización de fauna, se deberán
coordinar previamente dichas actividades con la Corporación Ambientales Regional de
Cundinamarca (CAR); además deben de ser acompañadas por dicha Corporación para en caso de
ser necesario utilizar los hogares de paso de Fauna que tienen la misma.
Prohibición del porte y uso de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de
vigilancia expresamente autorizado para ello.
Teniendo en cuenta la cercanía a centros poblados se propone que el campamento principal utilice
infraestructura existente. Sin embargo por logística para la ejecución de las obras se pueden
adecuar en predios cercanos a los frentes de obra sitios de acopios temporales y de parqueo de
maquinaria, los cuales deberán contar con el permiso del propietario del predio y la certificación de
uso de suelo para este fin.
a. Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas y
los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua–quebradas, ríos,
lagunas etc., ò de áreas declaradas de protección ambiental o catalogada como de alta sensibilidad
y de sitios inestables.
b. El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la
infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir en lo
posible zonas erosionadas aledañas al sitio.
c. Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente
y antes de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un
reconocimiento de las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el
proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo al Programa de Gestión social.
d. El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las conexiones a las
redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa
prestadora del servicio. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexión a los servicios,
el Concesionario deberá tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y
vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por
parte de la empresa prestadora del servicio.
e. Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos,
para esto deberán construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos
líquidos y sólidos generados de los baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al
igual se deberá contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo a
lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.
f. El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar diseñado de manera que
contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del Concesionario, donde se
ubicarán el almacén, el área para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la
interventoría y zonas sanitarias, deberá tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio
de ropa de los trabajadores.
g. Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residentes Ambiental y Siso de la obra y sus Ver anexo.
inspectores.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Número de Cumplimiento de
Registro fotográfico
actividades todas las acciones C Mensual
Informe mensual
ejecutadas propuestas
El concesionario debe entregar a la Interventoría para su verificación copia de los pagos por
regalías al Municipio correspondiente y de las tasas o compensaciones a las Autoridades
Ambientales.
Este programa está encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por
la instalación de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire –ruido
y emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de
transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento– y sobre el
componente agua por el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las
plantas de concreto.
Seleccionar un sitio apropiado para la instalación de las plantas de trituración, asfalto y concreto,
considerando la dirección de los vientos, que no se encuentre próximo a centros poblados para
evitar la afectación a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras
naturales pero de fácil acceso. En todo caso, se deberá aislar el área con malla, polisombra o lonas
plásticas, con el fin de reducir la dispersión de materiales.
Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos líquidos que deberán
conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentación, para reutilizar
nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos
sobrantes deben evacuarse periódicamente hacia la zona de secado y de acuerdo a sus
características utilizarlos o llevarlos al sitio de disposición final aprobado para el proyecto.
Las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de la planta deberán conducirse mediante
canales perimetrales hacia piscinas de decantación que deben ser construidas en concreto, con
capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado.
2. Control de ruido.
Controlar los pitos y las sirenas de los vehículos y maquinaria que se desplazan por el sitio.
Se dotará con elementos de protección personal -tapa oídos industriales, orejeras, gafas,
tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones específicas de su
labor se puedan requerir– al personal de mayor exposición directa al ruido y a las
partículas como los que operan la maquinaria pesada y los que se encuentran en el área
de la planta de concretos, asfalto y/o triturados.
Se realizará continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, así como
delos equipos y maquinaria.
Se realizará un monitoreo periódico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al
finalizar el proyecto, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente o cuando la
autoridad ambiental lo defina.
Los equipos de trabajo y la maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para
minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las
normas establecidas.
Se deberán instalar campanas de aislamiento acústico sobre los sitios de generación de
ruido, las cuales no sólo minimizan este aspecto sino que pueden detener la emisión de
partículas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de
recirculación de baja velocidad para mantener una presión negativa del aire en su interior.
El volumen de aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del
material.
Se mantendrán en buen estado las vías de acceso y de transporte interno, para aumentar
los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la
generación de material particulado.
Se contará con señalización a lo largo de la planta de asfalto, indicando límites de
velocidad para tránsito, ingreso y salida de volquetas, uso de EPP, marcación de áreas.
Se instalarán canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos, los cuales
serán clasificados según el tipo de residuo.
Se construirán canales perimetrales para manejo de aguas lluvias.
Todo el personal que se encuentre en la planta de asfalto utilizará los EPP mínimos
exigidos –en este caso: tapa oídos de copa, overol, guantes, casco y en algunos casos
tapabocas–. Para la disminución de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizará
mantenimiento preventivo para asegurar el buen funcionamiento de ésta.
Se realizarán capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de EPP,
mantenimiento de los mismos, prevención de accidentes y emisiones atmosféricas.
El material que se transporte dentro de la planta será cubierto como lo indica la
normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosféricas en el área.
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Cambios en la calidad de los suelos
Incremento de demanda de recursos naturales
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación a la infraestructura vial
Afectación a las actividades económicas
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los predios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de empleo
Generación de conflictos con la comunidad
Generación de expectativas
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
El horario de trabajo con maquinaria, equipos y vehículos debe ser diurno, con el fin de evitar
molestias a la comunidad vecina al corredor vial.
Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe entregar los registros del último
mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos que operarán en los frentes de obra.
Labores de mantenimiento
Mantenimiento preventivo: incluye insumos de carácter obligatorio para los cambios periódicos
de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo debe hacerse cada 200 horas de
trabajo, según los registros de hodómetro. En el sitio de la obra, se podrán hacer los
mantenimientos preventivos, en lugares dispuestos, cumpliendo como mínimo con lo siguiente:
Debe ser realizado sólo por personal autorizado y especializado en el tema.
Se debe realizar lejos de los lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables.
Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su
contaminación y mantener materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia.
Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento deberán ser recogidos y
entregados a empresas autorizadas por la autoridad ambiental competente de la zona de
ejecución de la obra para su disposición final.
FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
El sitio deberá estar debidamente acordonado y señalizado de acuerdo al programa de higiene,
seguridad industrial y salud ocupacional.
Es importante tener en cuenta que no se podrán modificar las características de los equipos de
trabajo. Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente. Toda la maquinaria
y vehículos deberán contar con extintores multipropósito de mínimo 5 libras de capacidad, su carga
deberá estar vigente y estará en un lugar de fácil acceso.
Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa. Antes del inicio de las
labores el operador debe conocer el área a trabajar y las labores que debe realizar. Se deben
entregar a cada operario los elementos de protección requeridos para ejecutar las labores
asignadas. El operador de la maquinaria no debe permitir que otros trabajadores se acerquen a la
maquinaria a distancias que puedan suponer cualquier riesgo de accidente
En el caso que se contrate cualquier equipo de trabajo a una empresa especializada, se le debe
exigir que cumpla las normas de seguridad propias del equipo, del operador y normas propias de la
obra.
Los equipos, maquinaria y vehículos sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado
para ello. Estos equipos y maquina se deben utilizar adecuadamente y solamente para los fines a
los que están destinados. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como
medio de elevación. Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas, se deberán asegurar las
distancias mínimas y se debe hacer polo a tierra de la máquina.
Los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra deberán estar vigentes
y por ley se debe garantizar un buen funcionamiento de los frenos, sistema de dirección, sistema
de suspensión, estado de llantas, vidrios y espejos.
Los vehículos deben contar con los equipos de prevención y seguridad reglamentados: gato,
cruceta, dos señales de carretera, botiquín de primeros auxilios, extintor, dos tacos, una caja de
herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.
No está permitido modificar la capacidad de los platones o contenedores de las volquetas. Durante
el transporte de materiales, las volquetas deben ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por
lo menos 30 cm del borde superior del volco, para evitar la caída de materiales por la vía.
Todas las zonas verdes aledañas al frente de obra que se requieran usar como espacios de trabajo
deberán ser reportadas y su uso debe ser aprobado. La zona debe ser recuperada según lo
definido en el manejo de vegetación.
Es importante tener en cuenta que las llantas de las volquetas no deben ensuciar la carretera
pavimentada, por lo que se debe garantizar la limpieza de las llantas a la salida de la obra y el
barrido permanente de dichas vías pavimentadas.
FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
Con el fin de evitar el almacenamiento de combustible en los frentes de obra, el inspector o el
residente de obra, deberá solicitar al encargado del suministro de combustible, el volumen
requerido para cada uno de los equipos en obra, según la capacidad del tanque y el volumen que
contenga en ese momento, y de esta forma evitar el almacenamiento de combustible en los frentes
de obra.
Se debe contar con las hojas de seguridad de los productos manejados, las cuáles deben estar
disponibles para el personal que manipula.
Traslado de maquinaria
FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recibir, atender y dar repuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y
comunidades presenten al proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación al acceso a los predios
Daño a la infraestructura de los predios
Generación de accidentes
Generación de empleo
Afectación a la estructura de los servicios públicos
Afectación de la movilidad.
Generación de conflictos con la comunidad
Afectación a las actividades económicas
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:
Posible lugar de instalación del punto de atención en el inicio del tramo Patios - Bogotá ubicación
libre del PAU. Se recomienda en container a la entrada de estos accesos como lo refiere la foto.
Se instalará un Punto de Atención al Usuario en la etapa pre-constructiva del proyecto; este será
de fácil identificación para la comunidad y estará disponible durante toda la fase constructiva hasta
la recuperación de las áreas intervenidas, es decir, hasta la última actividad de obra programada
FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
para realizar los cierres de todas las manifestaciones ciudadanas presentadas.
El PAU estará coordinado por la T.S del Contratista y tendrá un horario de atención a la comunidad
de 8:00 A.M. a 10:00 M. y de 2:00 P.M. a 4:00 P.M. de lunes a viernes. Cuando el profesional
social se encuentre desarrollando trabajo de campo, esta oficina estará atendida por una
secretaria, quien tomará la petición del usuario y la remitirá al profesional social para el respectivo
trámite.
El PAU deberá contar con formatos de Atención al Usuario los cuales serán diligenciados por el
Residente Social del Constructor
En el PAU se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades de información y
las que se indicarán en este mismo proyecto.
El PAC debe contar con el siguiente equipamiento para la atención a los ciudadanos.
Un espacio de recepción y atención a la comunidad.
Un computador e impresora para el equipo social del proyecto.
Cámara fotográfica
Escritorio y silla para la profesional encargada de la atención del PAU.
Ocho (8) sillas para la atención a la comunidad.
Una mesa de trabajo.
Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades de obra.
Todos los volantes que se distribuyan deben estar así mismo uno en la cartelera.
Deben contar con todo el material impreso que tenga el proyecto. Planos y Formato de Atención al
Usuario.
Material de oficina (papel, bolígrafos etc.)
Todas las manifestaciones ciudadanas deben ser atendidas por el Residente Social y se les dará
respuesta y solución, en un tiempo no mayor a 15 días hábiles para lo cual se elaboró el siguiente
procedimiento de atención:
Solicitud de información
Presentación de queja
Presentación de sugerencia
Toda manifestación ciudadana deberá registrarse en un formato de Recepción de Peticiones, el
cual contendrá la siguiente información:
Fecha
FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
Nombre y apellidos del peticionario
Dirección
Descripción de la manifestación ciudadana
Tipo de manifestación ciudadana
Solicitud de información
Presentación de queja
Presentación de sugerencia
Tipo de solución
Información verbal
Requiere visita
Entrega de información escrita
Solicita reunión
Otra (Especificar).
Estado de la Solución
Cerrada
Abierta
En proceso
Se proporcionará la información que las personas soliciten en el PAU de manera cordial y
completa.
Se instalarán 3 buzones de peticiones o puntos satélites de información, que estarán en sitios
estratégicos de fácil acceso y mayor afluencia de la comunidad, estos buzones estarán
identificados y señalizados. El profesional social, semanalmente se desplazará hasta ellos para
recoger y atender todas las manifestaciones ciudadanas. En total se instalarán tantos buzones
como poblaciones a atender, la propuesta son 3 y son de libre ubicación de la residente social.
Se recomienda uno por municipio.
FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
Una vez se verifique la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los
recursos y actividades que se requieren para solucionar el problema presentado. Estas actividades
deben consignarse en el formato de Recepción y Trámite de Peticiones, donde se incluya los
tiempos acordados para la negociación y deberá ser firmado por las partes que intervienen en el
acuerdo (Constructor y Ciudadano).
Si se establece que la responsabilidad del daño es del Constructor, deberá proceder a negociar
con el dueño del predio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha cuando se indicó
que la responsabilidad es del Constructor.
En el formato de Trámite de Peticiones, se registrará el seguimiento, a las reparaciones hechas y
se anexará el registro fotográfico donde se evidencie los arreglos realizados y la firma del
ciudadano que constate el recibido de la reparación a satisfacción.
Cada mes se realizará un consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en el
período de referencia y su estado actual, el cual servirá para revisar el número total de
manifestaciones recibidas, frente al número de manifestaciones atendidas. Este consolidado se
enviará a la Interventoría mensualmente, en los informes para su revisión y concepto.
Cuando la comunidad solicite material sobrante de las excavaciones, el peticionario deberá hacer
la solicitud, expresando el destino que tendrá el material solicitado.
Este, será entregado a la comunidad únicamente cuando se requiera para la adecuación de vías
dentro de la población o para accesos a los predios.
Bajo ninguna circunstancia, se deberá entregar material sobrante de las excavaciones para el
relleno de viviendas.
El material producto de excavación que se requerirá para la adecuación de las vías, deberá ser
solicitado a través de la JAC por oficio a al constructor, manifestando el uso que se le dará al
mismo.
El material producto de excavación que se requiera para la adecuación de accesos a predios debe
ser solicitado por el propietario o representante del mismo, manifestando el uso que se le dará a
este.
Cuando el constructor haga entrega de este material, lo hará a través de un acta donde se exprese
que se hace entrega del material sobrante de excavación y que es responsabilidad del peticionario
dar el destino a este que informo al momento de su solicitud.
LUGAR DE APLICACION
A lo largo del Tramo Patios - Bogotá
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver Anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
El asignado por la entidad contratante. Ver
Residente social, área técnica.
Anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Instalación y Atención a la Resultado Mensual Base de datos y
FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
dotación del comunidad formato PQR
punto de atención
al usuario en
primer mes de
ejecución
contrato
Disposición de
lugares para
realizar reuniones
Atención a la Base de datos y
con comunidad Gestión Mensual
comunidad formato PQR
en primer mes de
ejecución
contrato
Reuniones a la
comunidad sobre
Atención a la Base de datos y
la modalidad de Gestión Mensual
comunidad formato PQR
atención por
registro de PQR
Seguimiento y
Atención a la Base de datos y
trazabilidad de Resultado Mensual
comunidad formato PQR
PQR
no. de atenciones
PQR
Atención a la Base de datos y
solucionadas / Resultado Mensual
comunidad formato PQR
total de PQR
registradas
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
OBJETIVO DEL PROYECTO
Brindar información, clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia
directa, a las autoridades locales, Juntas de acción comunal y líderes comunitarios y dar a
conocer a la comunidad el alcance de las actividades de rehabilitación y mantenimiento a fin de
prevenir la generación de expectativas sobre el proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación al acceso a los predios
Daño a la infraestructura de los predios
Generación de accidentes
Generación de empleo
Afectación a la estructura de los servicios públicos
Afectación de la movilidad.
Generación de Conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:
Inicio
Cinco (5) días de iniciar las actividades de obra, se debe realizar una reunión (de Inicio)para
informar a las autoridades municipales y a la comunidad del área de influencia directa del proyecto
sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
también sobre las características técnicas del proyecto, sobre el Punto de Atención al Usuario
(PAU), el Plan de Manejo Ambiental y de Gestión Social; lo anterior con el objeto de manejar la
información desde el proyecto y evitar que agentes externos, divulguen información falsa o generen
expectativas en la comunidad.
Se realizarán reuniones de inicio en las veredas del AID del tramo de obra; se programarán según
el inicio de actividades de obra. Se entregará a la Interventoría la presentación PowerPoint de las
reuniones de inicio de obra 5 días antes de cada reunión para su revisión, junto con las plantillas
de convocatoria de reuniones.
La reunión de inicio, con las comunidades señaladas del área de influencia directa, tendrá el
siguiente contenido:
Se dará respuesta a todas las inquietudes que presente la comunidad en esta reunión.
Se estimulará la vinculación de la comunidad al Comité de Participación Comunitaria del
proyecto.
Se levantará un Acta de la reunión de inicio, la cual será firmada por los funcionarios del
Concesionario y la Interventoría que asistan.
Se llenará un formato de Asistentes a la reunión de inicio.
Se realizará un registro fotográfico de la reunión de inicio.
En la etapa constructiva se realizará 1 reunión de Avance y 1 de Finalización por cada una de las
veredas que se encuentran en el AID del proyecto, como se indicó en la reunión de inicio, con el fin
de informar sobre el avance y finalización de las actividades constructivas respectivamente y las
diferentes etapas del proyecto. Las mismas se programarán según el avance y finalización de
actividades de obra, y se tendrán en cuenta las condiciones sociales de la zona (características de
la vereda y sus pobladores).
Al 90% de ejecución de la obra, se realizará una reunión de finalización, para presentar el estado
final del proyecto, sus características técnicas, entregará a la obra a las comunidades
convocadas, indicará sobre su conservación, presentará los resultados finales de la Gestión
Social realizada durante toda la etapa constructiva y las actividades que se realizaron con el
Comité de Participación Comunitaria. Se dará espacio para que la comunidad presente sus
inquietudes y se responderán cada una de ellas.
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
En cada una de las reuniones de la etapa constructiva, se realizarán las siguientes actividades:
Modelo de plantilla y contenido, que será de acuerdo a lo establecido institucionalmente y
aprobado por la dirección del proyecto.
Se levantará un Acta de la Reunión la cual será firmada por los funcionarios del Concesionario y
la Interventoría que asistan
Se diligenciará el formato de asistencia.
Se realizará un registro fotográfico de la reunión.
Cuando las actividades de obra así lo exijan o la comunidad, la Interventoría o Entidad contratante
lo soliciten, se programarán reuniones con las comunidades del área de influencia directa del
proyecto constructivo, para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la
obra con el fin de evitar conflictos y la divulgación de información falsa en la comunidad.
Se realizará la respectiva Acta de la reunión que indicará el sitio, la fecha, la hora, los objetivos,
los temas tratados, los nombres de los expositores de la reunión, inquietudes de los asistentes y
respuestas brindadas, compromisos y responsables del cumplimiento de estos compromisos.
A todas las reuniones formuladas en este proyecto deben estar presentes el equipo de gestión
social, el profesional ambiental y el ingeniero residente de obra del Concesionario, con el fin de
dar respuestas veraces a la comunidad y al Comité. Para las reuniones extraordinarias, asistirán
los profesionales que se requieran, según la necesidad de la comunidad.
Las Actas, los formatos de asistencia a las reuniones y el registro fotográfico de las reuniones,
deben ser entregados en el informe mensual de Gestión Social del Concesionario.
2. Acciones de Divulgación
Las piezas de comunicación se refieren a medios masivos de información para ser distribuidos en
las comunidades del área de influencia directa del proyecto, así como también a las autoridades de
cada uno de los municipios del AID. Se establecerá un sistema de comunicación y de divulgación
para el manejo de las relaciones entre el Concesionario y las comunidades del área de influencia
directa del proyecto. Se diseñarán y distribuirán las siguientes herramientas informativas:
Son herramientas de comunicación cortas, que serán elaboradas a media hoja tipo carta. Se
utilizarán para:
1. Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia
directa mínimo con 2 (2) días de antelación
2. Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra mínimo con un (1)
día de antelación.
Los volantes deben incluir los siguientes datos:
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
1.Nombre de las entidades que convocan
2.Nombre del proyecto, tramo de ejecución y número del contrato.
3.Objetivo de la convocatoria.
4.Lugar, fecha y hora de la reunión.
5.Localización del Punto de Atención al Usuario.
Los volantes para informar sobre actividades extraordinarias que surjan durante las actividades
de obra, deben contener los siguientes datos:
1. Nombre de las entidades que informan
2. Nombre del proyecto, tramo de ejecución y número del contrato.
3. Mensaje extraordinario.
4. Lugar, fecha y hora de aplicación del mensaje extraordinario.
5. Localización del Punto de Atención al Usuario.
Se entregarán los volantes de acuerdo a las necesidades del proyecto.
Son medios de comunicación en tamaño carta, dirigidas a las autoridades, presidentes de las JAC
y particulares, que se utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre
eventos extraordinarios que surjan durante la etapa constructiva. Esta pieza de comunicación debe
contener la siguiente información:
Previo al inicio de las actividades constructivas del tramo y cuando se inicien cerramientos de
obra en centros poblados, se informará a la comunidad periódicamente, a través de volantes,
diseñados con las especificaciones antes mencionadas, el cerramiento respectivo y los
accesos habilitados para el ingreso a predios o demás instituciones.
Cada vez que se genere un volante informativo, este se dejará en los puntos satélites de
información para la comunidad. Para ello, se utilizarán como puntos satélites de información los
buzones de peticiones instalados en el tramo, principalmente en los centros poblados que
atraviesan el corredor a intervenir.
Adicional a lo anterior, dentro del programa comunicar del PSB, se trabajarán también las
siguientes estrategias divulgativas:
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
ESTRATEGIA PROCEDIMIENTO
FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
comunicativas implementadas/ Mayor al información y buzones de
estrategias 90% peticiones instalados
propuestas Cartas de invitación a
líderes y autoridades
Volantes de convocatoria
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
Levantamiento de Actas de Vecindad en los predios que se encuentran cercanos a las zonas
de intervención de actividades de obra.
Levantamiento de Actas de Compromiso con los propietarios de predios con uso temporal por
la obra.
Previo al inicio de la fase de construcción se informará de manera escrita y/o mediante
reuniones las actividades de rehabilitación y mantenimiento con las empresas de servicios
públicos responsables de redes que puedan verse afectadas o intervenidas temporalmente.
Previo al inicio de la fase de construcción se deberá realizar un inventario de redes de
servicios públicos que sean afectadas por el corredor con el fin de establecer las medidas
necesarias para su manejo.
Tramitar los permisos correspondientes con las empresas y entidades responsables de
servicios públicos antes de iniciar las actividades constructivas.
Con el fin de evitar conflictos con las comunidades del AID y en responsabilidad con las
consecuencias que se generen en los predios por las actividades de obra, se procederá a levantar
Actas de Vecindad en los predios vecinos a las actividades de obra. Las Actas de Vecindad se
refieren a los documentos donde se registra la información física sobre el estado en que se
encontraban los predios con estructuras físicas realizadas por el propietario, los cuales se estiman
Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)
La actividad se realiza ANTES de iniciar las actividades constructivas; este registro es el soporte
para el manejo de quejas y reclamos en caso de presentarse daños a la infraestructura que se
encuentra en el AID que se le atribuyan a la obra. Se deberán realizar las siguientes actividades:
Diligenciar el formato de Actas de Vecindad en todos los predios vecinos a las actividades de
obra.
Realizar el registro fotográfico del estado físico de los predios donde se levantarán las Actas de
Vecindad.
Se identificarán las áreas de los predios que pueden servir de soporte a las actividades de
obra.
El área social establecerá contacto con el responsable o el propietario del predio y le hará la
solicitud del área requerida en el predio.
Se procederá a elaborar el Acta de Compromiso especificando los siguientes datos.
Realizar mesas de trabajo previas a la intervención con el área técnica, estableciendo las zonas de
afectación y las medidas a implementar con el fin de contar con aval por parte del administrador del
servicio (actas de acuerdo).
Realizar proceso de identificación de interferencias con redes y solicitar el traslado a las empresas
propietarias o responsables de dichas redes.
Establecer de manera coordinada con las empresas prestadoras de servicios, los mecanismos
informativos a la comunidad volantes, cuñas radiales, carteleras, con información oficial sobre las
suspensiones temporales del servicio, por efectos de traslado de redes, con mínimo 24 horas antes
del corte.
Coordinar con los propietarios de pozos profundos y pozos artesianos, representantes de las
comunidades, alcaldías municipales, empresas propietarias de redes de servicios, inspectores de
policía y corregidores el traslado y restitución de redes en caso de que se presente.
Establecer acuerdos para paso por el corredor vial redes existentes (mangueras y tubos) a fin de
no afectar la seguridad de la vía y se garantice el servicio de agua durante la fase de operación.
Establecer planes de contingencia con las empresas propietarias o responsables del traslado de
redes, para los casos en los que sea necesario para la continuidad del servicio.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Los costos generados por este programa hacen
Responsable social, Ingeniero residente de parte del presupuesto general de la obra y se
obra, Ingenieros civiles y/o arquitectos en contemplan en los rubros de adquisición de
representación del Concesionario. predios. Ver Anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Permisos obtenidos
por parte de las
empresas y Actas de acuerdo con
entidades los responsables de las
Permisos C al 100% Semestral
responsables de los redes de servicios
servicios / permisos públicos
requeridos (por
operador)
Medidas
implementadas para
Medidas para la continuidad del Registros de las
garantizar el servicio / Medidas C al 100% Semestral medidas implementadas
servicio requeridas para la (fotografías)
continuidad del
servicio.
Tiempo de
Actas de acuerdo con
suspensión del
Tiempos de los responsables de las
servicio / Tiempo de C al 100% Semestral
suspención redes de servicios
suspensión del
públicos
servicio autorizado.
Actas de vecindad
levantadas y
Actas de vecindad
Actas de firmadas /
C al 100% Semestral levantadas, registros
vecindad infraestructuras
fotográficos
aferentes al área de
influencia
Infraestructuras Aquellas infraestructuras
Restitución de restituidas / intervenidas o afectadas
C al 100% Semestral
infraestructura Infraestructuras se encuentran
afectadas restituidas al final de la
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recuperar el derecho de vía para la ejecución de las obras y evitar conflictos con las comunidades.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Generación de desplazamiento poblaciones y productivo,
Generación de Conflictos con la comunidad,
Generación de expectativas,
Afectación en las actividades económicas
ACCIONES A EJECUTAR
Este proyecto realizará las siguientes actividades:
El Concesionario realizará reuniones específicas con los vendedores ambulantes en cada uno de
FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
los municipios y veredas del AID, y las que sean necesarias para aclarar y despejar dudas acerca
del proceso de traslado.
Se informará de manera individual cuando el responsable o algún miembro del hogar del
responsable, requiera información sobre el proceso de traslado.
De cada una de las reuniones que se realicen con este grupo de población, se elaborará:
Las Actas o ayudas de memoria deben dar cuenta de las respuestas a las inquietudes formuladas
por la comunidad.
Para realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de vías
e debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
El equipo de Gestión Social del Concesionario hará el levantamiento de la información censal con
el fin de cubrir toda la franja del derecho de vía ocupado.
El censo aportará la siguiente información del 100% de las actividades económicas informales
localizadas en el derecho de vía:
1. Nombres y apellidos completos del propietario de la actividad económica (no del dueño
del local).
2. Número de cédula de ciudadanía.
3. Número de celular.
4. Dirección de la residencia del propietario de la actividad económica.
5. Características del negocio con información como:
a. Nombre de la actividad económica.
b. Localización de la actividad (municipio, sector o barrio).
c. Rama de la economía a la que pertenece (es Industria, Comercio, Servicios o es
mixta).
d. Utilidad mensual.
e. Número de trabajadores que contrata.
f. Mobiliario e infraestructura que dispone.
g. Documentos de formalización del negocio.
6. Nombres y apellidos completos del o de la cónyuge del propietario o propietaria de la
actividad económica informal.
FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
Características del hogar del propietario o propietaria de la actividad económica que señale de
todos los miembros del hogar la siguiente información:
3. Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes,
durante y después del traslado
Esta actividad se refiere a las acciones que realizará el Concesionario a través de su equipo de
gestión social, para trasladar los negocios informales que se encuentran en el derecho de vía,
acciones basadas en el respeto, el mejoramiento y la formalización de las actividades productivas.
Para ello brindará asesoría y acompañamiento social y por otro lado, brindará toda la asesoría para
que el negocio formalice sus actividades productivas.
Procedimiento metodológico para brindar asesoría social y económica a los responsables de las
actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.
Brindar orientación y asesoría social cuando se presente dificultad por parte del
responsable de la actividad económica y de su hogar, para aceptar el proceso de traslado
y esto le genere preocupación y angustia ante un cambio en la fuente de sus ingresos.
Se realizarán visitas domiciliarias a las residencias de los propietarios o responsables de
las actividades económicas informales y a los negocios en el derecho de vía, con el fin de
brindar confianza en el proceso, aclarar dudas, temores e inquietudes.
La gestión debe ser permanente hasta que la comunidad objeto de traslado se tranquilice y
entre en estado de confianza al proceso.
La asesoría económica se refiere a:
o Brindar toda la información sobre los procesos de legalización ante las autoridades
competentes.
o Capacitar a los vendedores informales en el proceso de normalización de la
actividad económica.
o Acompañar durante y después del traslado para aclarar inquietudes.
o Realizar el registro fotográfico de la actividad económica en el sitio de traslado que
verifique su formalización.
o Estimular la formalización del negocio.
FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
ejecución del traslado de las actividades económicas informales en el derecho de vía y para lograr
los compromisos de las administraciones municipales vigentes en el mantenimiento de la franja del
derecho de vía libre de cualquier tipo de ocupación. Es necesario estimular la participación y la
concertación de las autoridades municipales, departamentales y nacionales para que contribuyan a
la restitución de este espacio y para que el derecho de la vía permanezca libre de todo tipo de
ocupación.
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis: Tramo Patios - Bogotá;
principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver Anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Parte de los costos generados por este
programa hacen parte del presupuesto general
Responsable social, Ingeniero residente de
de la obra y se contemplan en los rubros de
obra, en representación del Concesionario
adquisición de predios y el programa comunicar
contemplado en el proyecto 02. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Reuniones
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas C Mayor al
Semestral registros fotográficos,
informativas /reuniones 90%
listados de asistencia
programadas
Familias con
acompañamiento /
Expedientes de
Familias a trasladar
Acompañamiento C Mayor al acompañamiento a las
por requerimiento Semestral
social 90% familias con
predial o por traslado
requerimiento predial
de actividades
economicas informales
No. de actividades
productivas informales
identificadas y C Mayor al
Caracterización Semestral Censo
caracterizadas/ No. de 90%
total actividades
productivas informales
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
OBJETIVO DEL PROYECTO
Generar estrategias de apropiación del proyecto a través de procesos de educación y
concientización con las comunidades educativas, población en general, líderes del área de
influencia directa y con el comité de participación comunitaria en cultura ciudadana frente al uso
adecuado, seguro y cómodo del corredor
Crear espacios para participación y control social a través de la conformación y consolidación del
comité de participación comunitaria del proyecto
Mitigar la generación de riesgos de accidentes.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación al acceso a los predios
Daño a la infraestructura de los predios
Generación de accidentes
Afectación de la movilidad peatonal y vehicular
Generación de cconflictos con las comunidades e instituciones cercanas al corredor vial
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:
La Concesión Invitará y motivará a la comunidad del AID a que hagan parte del Comité
Participación Comunitaria, desde las reuniones de Inicio que se realizarán en el tramo de obra.
La Concesión capacitará a los inscritos al CPC sobre Ley 850 de Conformación de Veedurías
Ciudadanas
Los miembros de este Comité deben ser miembros de las comunidades del AID.
Realizar una reunión cada mes con el CPC durante la etapa de construcción.
Los miembros del CPC funcionaran igualmente como veedores del proyecto en el tramo en
cuestión y tendrán las siguientes funciones:
FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
Informar al Concesionario sobre las inquietudes que surjan en sus comunidades por las
actividades constructivas.
Plantearle a al Concesionario soluciones acordes con las características culturales de las
comunidades.
Ser multiplicadores de la información que en detalle reciben por parte del Concesionario.
Participar activamente en pro del desarrollo del proyecto.
Aportar información clara y veraz a sus comunidades.
Asistir a las reuniones que se programen con ellos.
Participar en los talleres pedagógicos de sostenibilidad
1.3 Procedimiento metodológico para la realización de reuniones con los Comités de Participación
Comunitaria.
Se realizará una reunión con cada CPC, cada mes durante la etapa constructiva del proyecto,
siempre y cuando hayan iniciado las actividades de obra en la zona de su jurisdicción.
El sitio y la hora de la reunión será establecido en acuerdo con los miembros del Comité.
Cinco días antes de la próxima reunión, recordará por vía telefónica (o celular donde no haya
teléfono fijo) a cada uno de los miembros el sitio y la hora de esta reunión.
Cada reunión se desarrollará dentro de un ambiente de colaboración, respeto y con el objetivo de
dar soluciones a las inquietudes que se hayan presentado en el período de referencia, es decir,
entre una reunión y la siguiente.
El Concesionario y los miembros del Comité estarán abiertos y atentos a dar soluciones en el
menor tiempo posible cuando la solución esté en su campo de responsabilidad.
Deben desarrollarse las actividades que hayan sido asignadas a cada miembro en el período de
referencia.
Se levantará un Acta de cada una de las reuniones realizadas donde queden claramente
plasmados los compromisos de las partes (Comité – Empresa).
Se llenará el formato de asistentes a la reunión.
Se realizará el registro fotográfico de cada una de las reuniones realizadas con cada Comité.
Se convocará a este comité a las reuniones de avance y finalización de obra de la Concesión.
Cada una de las reuniones con los CPC debe contar con la asistencia de un profesional Social,
Ambiental y Técnico de la Concesión y/o Concesionario.
De cada reunión con el CPC se dejará un acta, registro de asistencia y registro fotográfico.
FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
educativos dentro o cerca al AID en cada uno de los municipios por los cuales atraviesa el
proyecto:
En total se realizarán 3 talleres con cada institución educativa del AID y 3 talleres con los
miembros del CPC y comunidad en general.
Los talleres se realizarán al primer mes después de haber iniciado la etapa de construcción,
otro al 50% de avance del proyecto en el tramo y otro al 90% de avance del mismo.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
del área de influencia
influencia Actas de asistencia
Material de divulgación
entregado
Registros fotográficos
Distribución
Total distribuidas / Cumplimiento de las campañas
de piezas Semestral
total elaboradas al 100% adelantadas y material
informativas
de divulgación
Sitios de
interconexión con
otras vías y
accesos veredales
Lugares de del AID/ Sitios de
distribución interconexión con Registros fotográficos
Cumplimiento
de material otras vías, accesos Semestral de las campañas
Mayor al 80%
de veredales adelantadas
divulgación atendidos con
campañas de
ditribución de
material de
divulgación
Total de reuniones
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas / Total Cumplimiento
Semestral listados de asistencia,
con el CPC de reuniones Mayor al 95%
registros fotográficos
programadas
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22
OBJETIVO DEL PROYECTO
Vincular mano de obra no calificada de la zona de influencia directa
Generar ingresos en los hogares de las comunidades de los municipios de la zona de
influencia.
Evitar la migración de población foránea a los municipios de la zona de influencia.
Evitar la generación de conflictos con la comunidad.
Divulgar a la comunidad las condiciones sobre el requerimiento de personal, tiempos de
vinculación y requisitos para su contratación
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Generación de conflictos con la comunidad.
Cambios en los ingresos de la comunidad
Afectación en la cotidianidad
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de empleo
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:
Esta actividad se hará con el apoyo de las JAC de cada una de las veredas o municipios
asentados en el tramo de obra, quienes nos garantizarán que la mano de obra contratada
posterior a esta convocatoria, sea realmente del AID.
El Concesionario cumplirá con la normas de ley, en la contratación de personal para el
proyecto.
FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22
La alcaldía municipal con el soporte que presente la Junta de Acción Comunal (JAC) del
sitio donde reside el candidato a la vinculación laboral, certificará la residencia habitual de
este al municipio del AID.
Se estima el valor del 60% de la población a contratar ya que Villavicencio cuenta con altas tasas
de desempleo y esta oportunidad laboral favorecerá a la población en actividades que no
requieren gestión tecnificada.
LUGAR DE APLICACIÓN
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
Responsable social, Ingeniero residente de Los costos están incluidos dentro del
obra, en representación del Concesionario. presupuesto de obra. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Identificación y
Coordina- Registros de reuniones
acercamiento con
ción con Cumplimiento o acercamientos con las
las directivas de las Semestral
JAC de las Mayor al 90% JAC (fotografías, listas
JAC del AID / Total
veredas de asistencia)
JAC del AID
Vinculación Trabajadores de Registro del personal de
Cumplimiento
de personal mano de obra no Semestral mano de obra
del 100%
del AID calificada contratado que
FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22
procedentes de la pertenece al AID
zona / (reporte de la oficina de
Trabajadores de recursos humanos)
mano de obra no
calificada vinculada
Reuniones de
socialización
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas /
Cumplimiento listados de asistencia,
de Reuniones de Semestral
del 100% registros fotográficos y/o
socializacón socialización
fílmicos
requeridas o
programadas
Hojas de vida
registradas en base
de datos/hojas de
Base de vida recibidas en la Cumplimiento Base de datos
Semestral
datos oficina de del 100% consolidada en el PAU
Información y
Atención al
Ciudadano
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
OBJETIVO DEL PROYECTO
Apoyar a las comunidades organizadas en el desarrollo de proyectos productivos que contribuyan
al mejoramiento del entorno y calidad de vida de la comunidad.
Identificar, promover y fortalecer iniciativas productivas locales identificadas en el AID del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de las actividades económicas
Generación de conflictos con la comunidad
Generación de expectativas.
ACCIONES A EJECUTAR
Los impactos mencionados y otros similares que se pueden prever desde la etapa de los estudios
merecen especial atención por parte de la gestión social de los PAGA y encajan en la ficha de
Proyectos Productivos, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, en la medida en que
aborden una problemática socioeconómica vinculada a la sostenibilidad ambiental de los proyectos
a implementar.
Finalmente, esta iniciativa se orienta a lograr un espacio entre el proyecto, la comunidad y las
autoridades municipales para desarrollar iniciativas que fortalezcan los vínculos, saberes,
conocimientos o expectativas productivas que desde la obra vial puedan apoyarse a partir de una
relación de responsabilidad social promovida por la política ambiental de INVIAS. Las condiciones
FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
de ejecución, mecanismos de articulación y resultados dependerán en buena medida de la
sensibilidad del equipo de gestión social.
2. Estrategias de acción.
Orientadas a llevar una adecuada planificación, desarrollo y ejecución del proyecto productivo. Se
proponen las siguientes:
Indicar claramente los objetivos, metas y resultados esperados para el proyecto productivo
objeto de apoyo.
Establecer los requisitos para el logro de los objetivos propuestos.
Identificar la población beneficiada.
Identificar el balance económico (aportes de las partes)
Establecer explícitamente y por escrito las responsabilidades de las partes, fases,
cronograma y requisitos de entrega.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Responsable social, en representación del Ver anexo.
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
No. de reuniones
de coordinación
Coordina- Actas de reunión, listas
institucional Cumplimiento
ción Semestral de asistencia y registros
adelantadas / No del 100%
institucional fotográficos y/o fílmicos
de reuniones
propuestas.
Entidades
participantes / Listados de asistencia
Nivel de Cumplimiento
entidades Semestral Registros de
convocatoria del 100%
convocadas al convocatoria (cartas)
proceso
Capacitaciones en Listados de asistencia
Cumplimiento
Capacitación temas de Semestral de los talleres, Registros
del 100%
emprendimiento, fotográficos y/o fílmicos
FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
fortalecimiento de
proyectos
productivos /
capacitaciones
propuestas
Listado de Proyectos
Proyectos formulados
productivos Listado de Proyectos en
Proyectos elaborados- Cumplimiento marcha
Semestral
productivos propuestos / Mayor al 80% Registros de
inicaitivas acompañamiento
identificadas talleres, Registros
fotográficos y/o fílmicos
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
FICHA: PGS-
Proyecto 8: Protección al patrimonio arqueológico y cultural
6. 8-24
OBJETIVO DEL PROYECTO
Proteger el Patrimonio Arqueológico y Cultural de la Nación.
Evitar conflictos con la comunidad del Área de Influencia Directa del proyecto.
Dar cumplimiento a la legislación3 sobre protección del Patrimonio Arqueológico de la nación (Ley
163 de 1959, Decreto reglamentario 264 de 1963, Artículo 72 de la Constitución de Colombia de
1991) y estructurar un programa de trabajo previo a la iniciación de las obras, en el que se
contemple el acompañamiento de profesionales idóneos para las labores de reconocimiento y
valoración del potencial arqueológico existente en la zona de influencia directa.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación del patrimonio arqueológico y cultural (cerámico, lítico, hueso, entre otros) de
importancia tanto para la región como para la nación.
Pérdida total de la información sobre las culturas prehispánicas que habitaron el área.
Problemas con las autoridades y la población, saqueos de sitios.
ACCIONES A EJECUTAR
A fin de proteger el patrimonio Arqueológico y los bienes de interés cultural y religioso de la Nación
ubicados en el área de influencia directa del proyecto (AID), se proponen las siguientes acciones:
Solicitar al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, la certificación sobre el
estado del patrimonio arqueológico, con los soportes informativos necesarios para el
pronunciamiento de esta autoridad (Ver Anexo 2.4).
Si la respuesta es positiva se deberá adelantar un proyecto de arqueología preventiva de
acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia, el cual comprende dos etapas:
1. Diagnóstico y Evaluación.
2. Plan de Manejo Arqueológico.
Deberá, dentro del PAGA, anexar constancia de la elaboración y presentación ante el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia-ICANH del Programa de Arqueología Preventiva, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1185 de 2008; y contar con un Plan de Manejo Arqueológico
aprobado por dicho instituto, antes de iniciar las obras.
En caso de que no se hubiere realizado el estudio, porque no haya sido requerido por el ICANH, y
si durante las excavaciones se encontrarse elementos que pueden ser parte del patrimonio
arqueológico de la Nación, se debe:
3
Legislación actualizada sobre patrimonio arqueológico: http://www.icanh.gov.co/secciones/legislacion/decreto_icanh.htm
FICHA: PGS-
Proyecto 8: Protección al patrimonio arqueológico y cultural
6. 8-24
patrimonio en campo, para hacerlo más ágil y de mejor comprensión del público que está
involucrado en el desarrollo del proyecto. Realización de talleres educativos al personal del
proyecto que adelanta labores de rehabilitación y a la comunidad de la zona sobre la
importancia de preservar el patrimonio arqueológico
Los monumentos religiosos (que predominan en las vías del país) esculturas, obras de arte,
monumentos históricos, o bienes de interés cultural, deben ser objeto de protección por parte del
Concesionario, con el cubrimiento o cerramiento total de la estructura. Para la prevención de daños
por la maquinaria se puede solicitar su traslado mientras dure la obra, con aprobación de la
autoridad competente.
LUGAR DE APLICACIÓN
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
OBJETIVO DEL PROYECTO
Realizar las acciones de acompañamiento requeridas para reducir los niveles de conflicto con la
comunidad por actividades como compra de predios en caso de ser requeridos para las
actividades de rehabilitación de la vía
Mantener o mejorar las condiciones de vida, de las unidades sociales que deben ser trasladadas
por la ejecución de las obras.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de acceso a predios
Generación de conflictos con la comunidad
Daños a la infraestructura de predios
Generación de Conflictos con la comunidad,
Generación de desplazamiento Poblacional y productivo
ACCIONES A EJECUTAR
Se refiere al traslado de las Unidades Sociales de las áreas requeridas para el desarrollo de la
obra. Para ello se adelantarán las siguientes actividades:
Información a la comunidad
Reuniones: Realizar reuniones de información con los miembros de la comunidad afectados, en la
cual se dará a conocer:
FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
Identificación jurídica de los predios
Se adelantará una identificación de las condiciones jurídicas del predio a requerir y la relación de
tenencia de las familias residentes. Adicionalmente para los predios que cuente con afectación
parcial, se tendrá en cuenta el uso del suelo en el área remanente y las áreas mínimas de
desarrollo establecidas por los planes de ordenamiento, que soporten la viabilidad del
restablecimiento de las condiciones en el mismo predio de la familia afectadas
1. Traslado de las Unidades Sociales de las áreas requeridas para el desarrollo de la obra.
Esta actividad se aplicará cuando sea necesario intervenir viviendas o actividades económicas
establecidas en las áreas requeridas para la ejecución de las obras. En esta actividad se consolida
la gestión socio-predial promovida por INVÍAS, a partir de la elaboración del Diagnóstico
Socioeconómico y Cultural de las Unidades Sociales afectadas y la identificación de su grado de
vulnerabilidad social.
Para el desarrollo de esta actividad se debe tener como punto de referencia obligado de la gestión,
la Resolución de Planes de Gestión Socio-predial de INVIAS vigente al momento de la adjudicación
del contrato. En este momento es la Resolución 1843 de 2008 que pretende mejorar las
condiciones socioeconómicas de estos grupos humanos a través de la ejecución de dos ejes de
acción:
Procedimiento a cargo del Concesionario para el traslado de las Unidades Sociales con alto grado
de vulnerabilidad social.
FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
mínimo:
Dirección de la construcción que ocupa la Unidad Social.
Registro fotográfico Nombre y apellidos del responsable de la Unidad Social.
Tipo de Unidad Social
Tipo de tenencia frente al predio.
Tipo de asesorías que recibió.
Evaluación de las asesorías que recibió
Factores de compensación social que recibió.
Dirección de la vivienda de reposición.
Registro fotográfico de la vivienda! de reposición.
Evaluación cualitativa y cuantitativa que permita conocer si la unidad social restableció sus
condiciones socioeconómicas iniciales o las mejoró. Para ello se tendrá en cuenta:
Verificar la adaptación de las familias trasladas al nuevo sitio de residencia, mediante visitas a
las viviendas adquiridas. El resultado de la visita y las acciones implementadas deben ser
registradas por cada unidad familiar.
Verificar el restablecimiento de servicios básicos y sociales.
Elaborar una matriz de seguimiento en el cual se establezca la situación de las familias sin
proyecto, las acciones adelantadas y el estado de las familias en la situación con proyecto, lo
cual permitirá determinar el nivel de restablecimiento de las condiciones de las familias en
mejores o iguales circunstancias a las encontradas previo al desarrollo del proyecto.
Elaborar informe consolidado de todas las unidades sociales trasladas, para presentar a la
interventoría e INVIAS.
LUGAR DE APLICACIÓN
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
El total de las
Familias con familias
servicios sociales trasladadas cuenta
Restablecimiento
restablecidos/ Cumplimiento con todos los
de condiciones Semestral
familias con al 100% servicios sociales –
iniciales
servicios sociales verificación en
antes del proyecto expediente de cada
caso
Reuniones de Actas de reunión,
información a la regisgros de
Reuniones de comunidad sobre el Cumplimiento asistencia,
Semestral
información proceso de gestión al 100% registros
predial / reuniones fotográficos y/o
programadas fílmicos
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.
7.1. Seguimiento
En la siguiente tabla se presentan algunos indicadores a incluir el PAGA. Otros indicadores serán
diseñados y aprobados, conforme se definan otras necesidades según la naturaleza del contrato.
Registro de
Indicador Descripción del Tipo de Periodicidad de
cumplimiento
indicador indicador evaluación
Número de
profesionales
Se mide por el
contratados /
cumplimiento de Contratos e informe.
Número de C Mensual
vinculación del personal
profesionales
requerido.
propuesto
Número de Se mide por el
Requerimientos cumplimiento de
Informes
cumplidos / las obligaciones C Mensual
requerimientos del personal
superados. ambiental y
PAC-2. 5-08 proyecto 5: Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y
especiales
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Volumen de
Semanalmente se realiza
residuos
el cálculo de residuos
generados/ Acta de recibo y entrega
generados, cuanto fue
Volumen de Formato de volúmenes
entregado a la empresa
residuos G Mensual generados y separados
encargada de su
entregados Formato de residuos
recolección y cuanto fue
Volumen de peligroso
entregado como residuo
residuos
peligroso
peligrosos
Existencia de
las Conexiones
Verificar que se cuente
para manejo
con las conexiones
aguas
necesarias. Certificado de
residuales
Mantenimiento de baños.
Verificar que no haya C Mensual
No. De
requerimientos por Registro fotográfico
requerimientos
manejo inadecuado de Informe Interventoría
por manejo
residuos líquidos
inadecuado de
industriales o domésticos
los residuos
líquidos
Material vegetal
reutilizado y/o bien Registro fotográfico y
Disposición final Cuantitativo Único (al final) planillas de monitoreo.
manejado/Material
vegetal extraído
PBSE-4.2-12 Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas
Reporte de PQRS
Atención de
visitadas y Formatos de PQRS por
reclamaciones por
resueltas/total de Cumplimiento afectación de
presunta Semestral
PQRS por Afectación Mayor al 90% infraestructura
Afectación a
a Infraestructura diligenciados y tramitados
Infraestructura
recibidas
PGS-6. 2-18 Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Total de personas
participantes por Semestral Listados de entrega de
Convocatoria reunión (población Cumplimiento convocatoria y listados de
cubierta)/ total de Mayor al 90% asistencia
personas
convocadas
(población total)
Reuniones
Reuniones ejecutadas / Cumplimiento Semestral Actas de reuniones,
Reuniones Mayor al 90% registros fotográficos y
requeridas y fílmicos
programadas
Actividades Registro en acta de las
Información sobre informadas / Cumplimiento Semestral actividades ejecutadas por
actividades Actividades Mayor al 90% el Concesionario
ejecutadas
Estrategias Puntos satélites de
Estrategias implementadas/ Cumplimiento Semestral información y buzones de
comunicativas estrategias Mayor al 90% peticiones instalados
propuestas Cartas de invitación a
líderes y autoridades
Volantes de convocatoria
PGS-6. 3- 19 Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Permisos obtenidos
por parte de las
empresas y
entidades Actas de acuerdo con los
Cumplimiento al
Permisos responsables de los Semestral responsables de las redes
100%
servicios / permisos de servicios públicos
requeridos (por
operador)
Medidas
implementadas para
Medidas para la continuidad del Registros de las medidas
Cumplimiento al
garantizar el servicio / Medidas Semestral implementadas
100%
servicio requeridas para la (fotografías)
continuidad del
servicio.
Tiempo de
suspensión del Actas de acuerdo con los
Tiempos de Cumplimiento al
servicio / Tiempo de Semestral responsables de las redes
suspención 100%
suspensión del de servicios públicos
servicio autorizado.
Actas de vecindad Cumplimiento Actas de vecindad
Actas de vecindad Semestral
levantadas y Mayor al 95% levantadas, registros
firmadas / fotográficos
infraestructuras
aferentes al área de
influencia
Infraestructuras Aquellas infraestructuras
Restitución de restituidas / Cumplimiento al intervenidas o afectadas
Semestral
infraestructura Infraestructuras 100% se encuentran restituidas
afectadas al final de la obra
Acuerdos pactados y
cumplidos con las
Actas de vecindad de
empresas de
Cumplimiento de Cumplimiento al cierre firmadas.
servicios o Semestral
acuerdos 100% Actas de reuniones con
propietarios /
empresas de servicios
acuerdos requeridos
y pactados
PGS-6.4-20 Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Reuniones
Actas de reunión, registros
Reuniones adelantadas Cumpilmiento
Semestral fotográficos, listados de
informativas /reuniones Mayor al 90%
asistencia
programadas
Familias con
acompañamiento /
Familias a trasladar Expedientes de
Acompañamien-to por requerimiento Cumpilmiento acompañamiento a las
Semestral
social predial o por traslado Mayor al 90% familias con requerimiento
de actividades predial
economicas
informales
No. de actividades
productivas
informales
identificadas y Cumpilmiento
Caracterización Semestral Censo
caracterizadas/ No. Mayor al 90%
de total actividades
productivas
informales
PGS-6. 5-21 Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Campañas sobre
seguridad vial / Registros fotográficos de
Campañas Cumplimiento al
Campañas Semestral las campañas adelantadas
realizadas 100%
requeridas en sitios y material de divulgación
de mayor riesgo vial
Registro fotográfico de
talleres en los centros
Centros educativos
Centros educativos del área de
capacitados / centros Cumplimiento al
educativos Semestral influencia
educativos del área 100%
viculados Actas de asistencia
de influencia
Material de divulgación
entregado
Distribución de Registros fotográficos de
Total distribuidas / Cumplimiento al
piezas Semestral las campañas adelantadas
total elaboradas 100%
informativas y material de divulgación
Lugares de Sitios de Cumplimiento Semestral Registros fotográficos de
entidades (cartas)
convocadas al
proceso
Capacitaciones en
temas de
emprendimiento,
Listados de asistencia de
fortalecimiento de Cumplimiento del
Capacitación Semestral los talleres, Registros
proyectos 100%
fotográficos y/o fílmicos
productivos /
capacitaciones
propuestas
Listado de Proyectos
formulados
Proeyctos
Listado de Proyectos en
productivos
marcha
Proyectos elaborados- Cumplimiento
Semestral Registros de
productivos propuestos / Mayor al 80%
acompañamiento talleres,
inicaitivas
Registros fotográficos y/o
identificadas
fílmicos
7.2. Monitoreos
En la siguiente tabla se presentan los monitoreos que se realizaran durante la ejecución del proyecto:
Tabla 27. Monitoreos
Monitoreo
Aplica cuando se instalen plantas de trituración, Deben considerarse los parámetros que establece la
Calidad del aire
asfalto o concreto cerca de centros poblados. normatividad vigente.
Deben considerarse los parámetros que establece la
Nivel de Ruido Aplica para los frentes de obra operando.
normatividad vigente.
El tipo de análisis y los parámetros a evaluar deben ser
Aplica únicamente para los cuerpos de agua que definidos por los especialistas ambientales e interventoría o
Calidad del Agua se verán afectados por las actividades conforme lo establezca la Autoridad Ambiental. Depende del
constructivas del proyecto. uso aguas arriba/abajo, y de las actividades a ejecutar que
pueden afectarlo.
Se debe evaluar la evolución de la vegetación sometida a
Estado de la Aplica para las áreas, donde se siembre o se tratamiento de bloqueo y traslado; así como el porcentaje de
Vegetación instale material vegetal. prendimiento del material vegetal establecido en las áreas
recuperadas.
Se debe evaluar y registrar el número de individuos
Aplica después de la relocalización de individuos relocalizados y en el caso de los nidos hacer seguimiento de
Protección de Fauna que se encontraban en peligro por la modificación cuantos polluelos nacen vivos. Evaluar la fauna presente
de la vía. antes y después en los hábitats donde se efectúa la
relocalización.
8. Cronograma De Ejecución
El cronograma del presente documento se puede observar en el Anexo 1.1.
Cabe anotar que el único costo que debe ser remunerado corresponde a las medidas de compensación
que se detallan en la Tabla 29 y que corresponde a $ 2.259.688 (Ficha PBSE-4.2-12).
PROGRAMA 5 PMIT-5.1-14 Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal $ 860.000
MANEJO DE
INSTALACIONES Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las instalaciones para la planta de
PMIT-5.2-15 No Aplica
TEMPORALES, DE trituración, asfalto o concreto.
MAQUINARIA Y EQUIPOS
PMIT-5.3-16 Manejo de maquinaria, equipos y vehículos No Aplica
TOTAL $ 1.264.285.550
10.1.1. Definiciones
Para el desarrollo del plan de contingencia del proyecto se realiza como base la evaluación de los
riesgos, con la cual se busca identificar aquellos elementos susceptibles de generar pérdidas o daños
por efectos naturales o artificiales y definir el grado de amenaza a que están sometidos.
Algunas definiciones importantes para el desarrollo del capítulo, son las siguientes:
10.3.1. Amenazas
Probabilidad de ocurrencia de las amenazas
Para determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento se debe basar en un registro histórico que
permita hacer proyecciones de tipo estadístico; sin embargo, ante la carencia de estos registros
históricos, el análisis se basa en el criterio de profesionales que conocen las actividades de obra y los
riesgos que estas actividades puedan producir en el área de estudio, dadas sus características
ambientales y sociales.
En la siguiente tabla, se establecen los criterios para calificar la probabilidad de ocurrencia de una
amenaza:
10.3.2. Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad que tiene en este caso un sistema respecto a una
amenaza determinada, por lo tanto, los factores de vulnerabilidad permiten determinar los efectos
negativos que sobre el sistema puedan tener los eventos que se puedan llegar a presentar.
a) Vulnerabilidad Ambiental
Es el grado relativo de sensibilidad que tiene el medio ambiente respecto a una amenaza determinada,
por lo tanto los valores permiten determinar los efectos que negativos que sobre el medio pueden tener
los eventos que se puedan llegar a presentar.
b) Vulnerabilidad social
Es el grado relativo de sensibilidad que tiene el sistema social respecto a una amenaza determinada,
por lo tanto los valores permiten determinar los efectos que negativos que sobre el medio pueden tener
los eventos que se puedan llegar a presentar.
Para efectos del presente análisis de riesgo se identifican los elementos ambientales, sociales, culturales
y de infraestructura que pueden ser afectados por las diferentes amenazas, teniendo en cuenta lo
definido en la tabla siguiente:
Grado de
Personas Ambiente Infraestructura
vulnerabilidad
No hay daños
No hay contaminación
Sin lesiones o evidentes en la
ni perdida de
1 lesiones sin infraestructura e
coberturas
incapacidad instalaciones
vegetales
existentes.
Fuente: Consultor, 2014.
La metodología que se aplica para el análisis de riesgos parte de la base de que este es igual a la
relación entre amenaza y vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
La valoración del nivel de riesgo se hace a través de la matriz donde se cruzan las posibles
combinaciones, ver la Tabla siguiente:
5 3 15
5 1 5
5 5 25
3 3 9
3 1 3
1 5 5
1 3 3
1 1 1
0 1,3 o 5 0
En la tabla de grado de riesgo en los frentes de obra se presentan el análisis de riesgo para cada
escenario
A continuación se define la escala:
Entre 25 – 15 se califica como de Riesgo Alto.
Entre 14 – 5 Se califica como de Riesgo Medio.
Identificación De Amenazas
Las amenazas se clasifican en exógenas y endógenas. Las amenazas exógenas son las que se pueden
presentar por fuera del proyecto y que no dependen directamente de la ejecución de este, se les puede
denominar también como amenazas externas; las amenazas endógenas son la que se pueden
presentar dentro del proyecto y están relacionadas directamente con su ejecución.
Amenazas Exógenas
Sismos: El Proyecto se localiza en Bogotá.- Patios, que geológicamente ha sido zonificada como una
zona sísmicamente activa.
Incendios forestales: La presencia de las diferentes coberturas vegetales a lo largo del tramo, hace que
la zona sea de alta susceptibilidad para la generación de incendios, en especial en épocas de poca
precipitación, debido a las altas temperaturas del sitio. Se pueden ver afectadas las especies en veda.
Inundación: En el Proyecto se aprecian varias corrientes de agua, cuya dinámica de los ríos son las
inundaciones o desbordamientos sobre la vía por crecidas, en épocas invernales
Erosión: En el Proyecto, se observan sitios inestables que afectan el corredor vial, sobre suelos
residuales y rocas susceptibles a la erosión. Esta erosión es debida a las captaciones de agua realizadas
por la comunidad sin control y a las altas precipitaciones.
Problemas de orden Público: en la es posible la ocurrencia de problemas de orden público.
Amenazas Endógenas
Incendio: Se define como un fuego sobre el cual se ha perdido el control. Se pueden presentar por las
siguientes causas: Chispa, fuente de calor o de ignición en presencia de atmósferas combustibles,
cortocircuito en instalaciones y conexiones eléctricas; por las quemas de las basuras a cielo abierto, que
hacen las comunidades de la zona.
Accidentes de tránsito: pueden presentarse a lo largo y ancho de la calzada existente, por la operación
de la maquinaria y volquetas dentro de los frentes de obra y con los vehículos que transitan dentro de la
vía intervenida.
Derrames de sustancias (como de combustible utilizados para el funcionamiento de la maquinaria y los
vehículos de obra, aceites y grasas utilizadas para el funcionamiento de la maquinaria y equipos de obra
y en el transporte del asfalto y emulsión con destino a la obra): Estos pueden producirse debido a la
movilización constante de maquinaria, equipos, al mantenimiento de dichos equipos, al tanqueo de la
maquinaria y los vehículos de obra y a la emulsión y asfalto utilizados en el proceso de la obra, los
cuales deben ser transportados desde las plantas ubicadas en lugares cercanos hasta el sitio de la obra.
Actividades de Obra: estas son una amenaza permanente, ya que las diferentes actividades son
susceptibles de generar riesgos, que deben ser valorados y tenidos en cuenta.
De acuerdo con los resultados presentados para el escenario Frentes de obra, no se presentan riesgos
altos. Los riesgos medios están relacionados con la posibilidad de sismos, accidentes de tránsito y
actividades de obra.
De acuerdo con los resultados presentados para el escenario campamentos de obra, no se presentan
riesgos altos. Los riesgos medios están relacionados con la posibilidad de sismos, derrames, incendios
y actividades de obra.
Plan De Contingencia
Luego de la realización del análisis de los riesgos para el escenario identificado en el área de influencia
del proyecto, se elabora el Plan de Contingencia (PC), el cual contiene las medidas de respuesta para
atender eventuales emergencias y asegurar la ejecución normal de las obras.
El Plan de Contingencia está estructurado en tres planes básicos: Plan Estratégico, Plan Operativo y
Plan Informativo.
El Plan Estratégico contiene el alcance, la cobertura geográfica y social, organización,
asignación de responsabilidades y los niveles de respuesta.
El Plan Operativo establece los procedimientos básicos de la operación y define las bases y
mecanismos de notificación, organización y funcionamiento.
El Plan Informativo establece las bases de lo que se requiere en términos de manejo de
información, a fin de que los planes estratégicos y operativos sean eficientes, a partir de la
recopilación, capacitación y actualización permanente.
A continuación se desarrolla cada uno de los planes:
Plan Estratégico
Alcance
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones para el control de emergencias ante
la eventualidad de un suceso.
Cobertura:
- Cobertura Geográfica: El Plan de Contingencia abarca en general toda el área de influencia
Directa del proyecto y esta se extenderá dependiendo de la gravedad de la contingencia.
- Cobertura Social: abarca todo el personal que labora en la obra: trabajadores, personal técnico,
ingenieros, personal administrativo, conductores de maquinaria y vehículos y a los usuarios de la
vía y personas ubicadas en el corredor definido.
Accidente CONTINGENCIA
Localizado NIVEL 1
Fuente: Consultor, 2014.
Contingencia Nivel 1. La eventualidad ocurre en un área puntual, puede ser controlable fácilmente por
personal bien entrenado, algunas veces, bajo supervisión del Comité Local de Emergencias. Esta
contingencia no va afectar el desarrollo normal del proyecto.
No requiere de la activación total del Plan de Contingencias y raras veces es necesario informar a las
autoridades.
Contingencia Nivel 2. La eventualidad afecta un radio superior al sitio de ocurrencia del evento.
Requiere de la activación del Plan de Contingencia.
Contingencia Nivel 3. Riesgo asociado con eventos críticos en varios puntos del sistema.
Ocasionalmente de características desastrosas. Los eventos superan la capacidad local de control.
Durante la emergencia
Evaluación preliminar del evento
Logística y control de gastos
Después de la emergencia
Evaluación de la respuesta
Preparación del reporte
Antes de la Emergencia
Conocer y ensayar los equipos de
respuesta
Conocer y ensayar tácticas de control
COORDINADOR DEL GRUPO DE de contingencias
RESPUESTA A EMERGENCIA Durante la emergencia
Dirigir salida de equipos
Dirigir y supervisar las acciones
inmediatas.
Después de la emergencia
Supervisión de las condiciones finales
pasada la
emergencia
Supervisión devolución de los equipos
utilizados
Preparación de informe de actividades
Antes de la Emergencia
Entrenar el personal en labores de
control de
emergencias
Verificar la disponibilidad de equipos de
apoyo
Durante la emergencia
GRUPO DE ATENCION INMEDIATA Recoger equipos requeridos y
trasladarlos al sitio
requerido
Traslado a la zona de control
Ejecución trabajos de recuperación.
Limpieza de la zona afectada
Después de la emergencia
Limpieza de equipos y retorno
Informe de actividades y tiempo de
personal
Fuente: Consultor, 2014.
Contingencia Nivel 2. Los eventos de contingencia de Nivel 2 requieren una activación total del Plan de
Contingencia esto implica que los niveles directivos del Concesionario y las Autoridades Locales
Especializadas en la atención de emergencias entren en alerta y en algunos casos, se destinen recursos
especiales para la atención de las mismas.
La descripción de las funciones de cada uno de los miembros participantes en esta organización se
describe en la Tabla siguiente al igual que a quien reportan.
Contingencia Nivel 3. La emergencia de Nivel 3 son las situaciones cuya magnitud y severidad superan
la capacidad de control. La descripción de las funciones de cada uno de los miembros participantes en
esta organización se describe en la Tabla siguiente:
DIRECTOR DE
EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN
RESIDENTE DE OBRA
COORDINADOR DE
EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN RESIDENTE
DE SEGURIDAD
LIDER DE CONTROL DE
EMERGENCIA Y
EVACUACIÓN
Responsabilidades.
Director de emergencias y evacuación (Director de Obra)
Exigir el diseño y desarrollo del Programa de Prevención y Control de Emergencias y
Evacuación, para el desarrollo del proyecto.
Velar porque se efectúen las reuniones programadas y seguimiento de las recomendaciones
relacionadas con el Plan de Emergencias y Evacuación.
Dar prioridad a todo lo relacionado con la fase preventiva de las emergencias y las facilidades
para evacuación, mediante la adquisición y mantenimiento de equipos de control, entrenamiento
y presencia permanente de personal entrenado y asignado durante las jornadas laborales.
Tomar decisiones claves como: Ordenar evacuación general, aseguramiento de valores o
documentos, protección de equipos.
Suministrar información a Prensa, Autoridades o Aseguradores.
Coordinador de emergencias y evacuación (Ingeniero Residente de Obra)
Remplazar en todas o algunas de sus Responsabilidad al Director de Emergencias y
Evacuación, en su ausencia o que le sean encomendadas.
Participar activamente en las reuniones de grupos en lo relacionado con el Plan de Emergencias,
aportando ideas, sugerencias, recomendaciones, dando alternativas, etc.
Presentarse rápidamente en el sitio de la emergencia y coordinar las actividades para control de
la misma.
Velar porque el equipo para control de emergencias (Extinguidores, botiquines, etc.), esté
completo, sin obstrucción y en buen estado.
Sugerir las necesidades de una evacuación general, como ayuda externa o adquisición nuevos
equipos, etc.
Velar porque se efectúen la evacuación del personal que se requiere.
Elaboración Informe de la Emergencia.
Medidas a implementar:
Suspender inmediatamente los trabajos que se estén realizando.
Hay que procurar mantener la calma.
Evacuar hacia los sitios establecidos en el programa de Salud Ocupacional.
Accionar el grupo de respuesta, de acuerdo con el nivel de la contingencia, ellos saben que
acciones se deben seguir.
En caso de afectación de vidas humanas se debe coordinar con el centro de salud más cercano
el traslado de los heridos.
Hay que verificar la afectación de la infraestructura, maquinaria que se encuentre en los frentes
de obra.
Evaluar los costos de la afectación.
Reportar a la Interventoría el suceso.
No volver a sus puestos de trabajo, hasta que el coordinador de emergencias de la orden.
Estar siempre atentos, en caso de réplicas.
Problemas de orden público: dadas las características sociales del país esta amenaza existe y el nivel
de riesgo para las personas e infraestructura, por lo anterior a continuación se establecerá el
procedimiento a implementar si se llegar a presentar:
En caso de presentarse problemas de orden público, es el ejército quien deberá implementar las
medidas establecidas para esta contingencia dentro de su organización.
A continuación se citan algunas medidas establecidas en caso de ocurrencia de problemas de orden
público.
En primera instancia mantenerse calmado
Informar inmediatamente las fuerzas armadas y al residente de obra
Accionar el grupo de respuesta de acuerdo al tipo de contingencia que se esté presentando
Evacuar (si es necesario) personas del frente de obra y del campamento.
Inundación: cuando se presente una inundación en la zona y se esté trabajando en los cuerpos de agua
se deben tomar las siguientes acciones:
Cómo las inundaciones se forman, especialmente en épocas de altos inviernos, cuando se
escuche un fuerte ruido, la primera persona que lo escuche debe dar la orden de la evacuación
del sitio.
Una vez a salvo se debe accionar el grupo de respuesta.
La brigada de emergencia tomará las acciones de acuerdo a la contingencia
Informar inmediatamente a las autoridades locales
Incendio natural o antrópico: el origen de los incendios puede ser natural, químico, físico, mecánico o
eléctrico y las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el desarrollo del proyecto son:
El incendio natural se puede dar por las altas temperaturas del área y por la cantidad de
vegetación existente.
Instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra.
Construcciones sin pararrayos.
Acumulación, almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible.
Medidas a implementar:
La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.
Activar el grupo de respuesta
Combatir el fuego con los extintores más cercanos.
En caso de que sea debido a una instalación eléctrica, debe suspender el suministro de la
energía en el frente de obra y campamento.
Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar
morir asfixiado.
Debe permanecer tan bajo o lo más cerca del piso como pueda, para evitar la inhalación de
gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.
Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela
mojada y también moje su ropa.
Llamar a los bomberos ó comité local de emergencia.
Para el manejo de especies en veda ver ficha correspondiente en el presente documento.
Accidentes de tránsito
Accidentes de trabajo: Se define como Accidente de trabajo a “Todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, invalidez o la muerte”.
De acuerdo a la normatividad vigente: acontecimiento no deseado que resulta en el daño a las personas,
daño a la propiedad o pérdidas en el proceso. El accidente o incidente puede dejar lesiones, heridas, o
afecciones en el cuerpo como consecuencia del contacto de éste con algún elemento externo.
El Concesionario accionará el programa de emergencias, que fue elaborado en el programa de S&SO
que se implementará en caso de presentarse el accidente de trabajo.
Medidas a implementar:
La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.
Activar el plan de emergencia
Mientras persiste el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en
el área, No permita activar los interruptores eléctricos. Realizar corte de la energía eléctrica en el
área.
Interrumpa el flujo de vehículos en el área, y señalice el área. No permita encender los motores
de los vehículos localizados en el área bajo control.
Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar
agua sobre el producto derramado.
Confine el área del derrame construyendo diques de arena, tierra o absorbentes sintéticos, para
evitar la propagación de la sustancia y que el producto derramado fluya hacia otras zonas o
penetre en las alcantarillas.
Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área este libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración
inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuartas partes por
millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es
una señal de peligro.
Plan Informativo
Dentro del plan informático se incluye la información requerida para integrar el Plan estratégico y
operativo. Para esto el Concesionario deberá identificar y mantener sus contactos (número de teléfono,
direcciones) de las instituciones que integran el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y las que se encuentran en el área de influencia del proyecto que en caso de una eventualidad
pueden prestar apoyo para atender la emergencia. En la siguiente Tabla se relaciona el directorio de
emergencias del área.
Los Comités locales de Emergencias de los municipios de nuestro país están conformados por:
• Alcalde
• Comandante de batallón (si lo hay)
• Defensa Civil
• Cruz Roja
• Gerente de Hospital (si lo hay)
• Jefe de Bomberos
• Jefe de Oficina de Planeación
• Personero Municipal
• Secretaria de Infraestructura
• Distrito Policía Nacional
• CTI
• Secretaria de hacienda
Prioridades de protección
De acuerdo con la evaluación de riesgos se determinó que las prioridades de protección consideradas
son en primer lugar son los trabajadores que se encuentren en los frentes de obra y/o el personal que se
encuentre en las oficinas y las comunidades ubicadas sobre el derecho de vía, ya que para este caso
son las más vulnerables; en segundo lugar los cuerpos de agua y la cobertura vegetal.
a) Comunidades y Trabajadores
En el evento que la contingencia llegue a afectar a población local o al usuario de la vía, el programa de
prioridades, tendrá en consideración:
Inventario de los daños sobre la infraestructura social (vías, edificaciones, redes de servicios,
etc.)
Inventario de los daños sobre los sistemas productivos (agricultura, ganadería, etc.)
Verificación del cumplimiento y efectividad de las obras de limpieza y restauración.
En caso de presentarse una emergencia por un derrame de combustible o por incendios, de acuerdo a
las características ambientales del sitio, las corrientes de aguas son las más vulnerables de ser
afectadas, ya que varis de las obras se realizaran sobre ellas, por otro lado sería la cobertura vegetal. El
programa de prioridades de este recurso se basara en:
Para asegurar un nivel adecuado de interiorización del plan de contingencia, que incluya no solamente el
conocimiento del documento del plan, sino también que los procesos que en él se contienen sean
practicados, aplicados y dominados por las personas involucradas en el mismo, es necesario organizar
un programa de capacitación que contenga elementos en las siguientes áreas:
Divulgación
- Es el proceso mediante el cual todos los miembros de la organización que están involucrados o
no en el plan de contingencia, lo conozcan, identifiquen su papel dentro del mismo y participen
en su implementación.
- Una vez concluido el plan deberá estar disponible, es imprescindible que todos los niveles de la
organización lo conozcan e identifiquen sus roles dentro del mismo. Este objetivo se logrará
mediante la realización de un taller inicial de presentación para todo el personal involucrado
directa e indirectamente en el PC. El taller de divulgación, se podrá realizar en varias etapas
sucesivas, deberá contener aspectos de:
o Teoría de la planeación y administración de contingencias.
o Teoría del análisis de riesgos como base para la implementación del PC.
o Riesgos identificados en el proyecto.
o Estrategias de respuesta identificadas para la atención de eventos de emergencia.
o Capacidad de respuesta específica de las instalaciones objeto del plan de contingencia.
o Disponibilidad de equipos y el personal de la obra.
o Conformación de las brigadas y asignación de responsabilidades.
o Líneas de notificación y líneas de activación.
o Procesos de comunicaciones internas y externas.
o Criterios de evacuación.
o Auditoria para verificar la evaluación y seguimiento del PC.
Capacitación y entrenamiento
Simulacros y ejercicios
Para el control de emergencias y contingencias se deben contar con elementos básicos que se deberán
mantener en el campamento, en los vehículos y maquinaria que se encuentren en los frentes de obra.
Los elementos que se deben encontrar en el campamento son: Carretillas, palas, picas, bolsas plásticas
rojas, Estopa, plástico negro, guantes de Nitrilo, canecas de 55 galones de Absorbente y Elementos de
primeros auxilios En la Tabla siguiente, se muestran los elementos básicos para la atención de una
emergencias que deben permanecer en el campamento y frentes de obra.
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