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REPÚBLICA DE COLOMBIA

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE


AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONSULTORÍA ESPECIALIZADA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE CONCESIONES VIALES


POR GRUPOS DE CARRETERAS.
GRUPO 3 CENTRO ORIENTE, CORREDORES: (1) PERIMETRAL DE ORIENTE DE
CUNDINAMARCA, (2) BOGOTÁ – VILLAVICENCIO (SECTORES 1 Y 3), (3) VILLAVICENCIO –
ARAUCA INCLUYE EL SECTOR TRANSVERSAL DEL SISGA – (CHOCONTÁ – AGUACLARA),
(4) MALLA VIAL DEL META, Y (5) PUENTE ARIMENA – PUERTO CARREÑO.

CONSULTOR: U.T. EUROESTUDIOS – DELOITTE – DURÁN & OSORIO.

PROYECTO 6. CORREDOR PERIMETRAL DE ORIENTE DE


CUNDINAMARCA (Accesos a Bogotá).
Lineamientos PAGA Bogotá - Patios
FECHA: MARZO 2014
Unión Temporal Euroestudio s – Durán&Osorio – Delo itte

CONSULTORÍA ESPECIALIZADA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE


CONCESIONES VIALES POR GRUPOS DE CARRETERAS.
GRUPO 3 CENTRO ORIENTE, CORREDORES: (1) PERIMETRAL DE
ORIENTE DE CUNDINAMARCA, (2) BOGOTÁ – VILLAVICENCIO
(SECTORES 1 Y 3), (3) VILLAVICENCIO – ARAUCA INCLUYE EL SECTOR
TRANSVERSAL DEL SISGA – (CHOCONTÁ – AGUACLARA), (4) MALLA
VIAL DEL META, Y (5) PUENTE ARIMENA – PUERTO CARREÑO.

PROYECTO 6. CORREDOR PERIMETRAL DE


ORIENTE DE CUNDINAMARCA (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá – Patios

DOCUMENTO : 202008-G3P6-FO-CP08-ANX-01-00
Nombre: Manuel Antonio Ramírez Pérez
ELABORADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014
Nombre: Emilio Vélez Velázquez
REVISADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014
Nombre: Diego González Jiménez
APROBADO POR Firma:
Fecha: Marzo 2014

Poyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá) 2

Lineamientos PAGA BOGOTÁ - Patios.


Unión Temporal Euroestudio s – Durán&Osorio – Delo itte

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente


de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)
Lineamientos PAGA Bogotá –Patios.

Bogotá, Marzo del 2014

Poyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá) 3

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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN Y GENERALIDADES DEL PROYECTO ..........................................................7

1.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 7


1.2. GENERALIDADES DEL PROYECTO ........................................................................................................... 8
1.3. TRAMOS DEL PRESENTE DOCUMENTO..................................................................................................... 9
1.4. OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 10
1.4.1. Objetivo General ......................................................................................................................... 10
1.4.2. Objetivos específicos ................................................................................................................... 10
1.5. ALCANCE ............................................................................................................................................. 11
1.6. NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y SOCIO-ECONÓMICA .............................................................................. 11
Sobre Aspectos Físicos ................................................................................................................................. 13
1.6.1. Sobre Aspectos Bióticos............................................................................................................... 17
1.6.2. Sobre Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional ...................................................................... 18
1.6.3. Sobre Aspectos Socioeconómicos y Culturales ............................................................................. 20
1.7. METODOLOGÍA..................................................................................................................................... 22
1.7.1. Metodología del componente Físico ............................................................................................. 22
1.7.2. Metodología del componente Biótico Forestal ............................................................................. 23
1.7.3. Metodología del Componente Biótico Fauna................................................................................ 23
1.7.4. Metodología del Componente Social ............................................................................................ 24
1.7.5. Procedimiento metodológico para la identificación y evaluación de impactos .............................. 25
1.7.6. Procedimiento metodológico para la formulación de los programas de manejo ambiental: .......... 25
1.7.7. Plan de monitoreo y seguimiento ................................................................................................. 25
1.8. NECESIDAD DE PERMISOS AMBIENTALES .............................................................................................. 25

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 26

2.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................................ 27


2.1.1. Localización Social ..................................................................................................................... 27
2.2. DESCRIPCIÓN OBRAS A EJECUTAR ........................................................................................................ 29
2.2.1. Características del Proyecto ........................................................................................................ 29
2.2.2. Trazado y Características Geométricas ....................................................................................... 29
2.2.1. Parámetros de diseños................................................................................................................. 30

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2.3. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS ............................................................................................................ 31


2.4. RESUMEN GENERALIDADES CONTRACTUALES ........................................................................................ 32
2.5. VOLÚMENES DE MATERIALES .............................................................................................................. 33
2.6. PERSONAL............................................................................................................................................ 33
2.7. MAQUINARIA ....................................................................................................................................... 33
2.8. CRONOGRAMA ..................................................................................................................................... 34

3. ÁREA DE INFLUENCIA Y LÍNEA BASE AMBIENTAL ........................................................... 34

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ............................................................................................................ 34


3.2. LÍNEA BASE O CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................................... 35
3.2.1. Componente Físico ...................................................................................................................... 35
3.2.2. Componente Biótico .................................................................................................................... 47
3.2.3. Componente Socio-Económico .................................................................................................... 69

4. USO DE RECURSOS NATURALES.......................................................................................... 78

4.1. DEMANDA, USO APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ................................... 78


4.1.1. Recurso Suelo.............................................................................................................................. 78
4.1.2. Recurso Agua .............................................................................................................................. 79
4.1.3. Recurso Flora ............................................................................................................................. 80
4.1.4. Recurso Fauna ......................................................................................................................... 81
4.1.5. Recurso Aire ............................................................................................................................... 82
4.1.6. Resumen de Permisos .................................................................................................................. 83

5. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES...................................................................... 83

5.1. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................... 83


5.2. MATRICES DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y ESCENARIOS A EVALUAR
86
5.2.1. Actividades Constructivas............................................................................................................ 86
5.2.2. Descripción De Los Impactos ..................................................................................................... 90
5.3. RESULTADOS DE LA E VALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO ............................................................. 94
5.4. RESULTADOS DE LA E VALUACIÓN ESCENARIO CON PROYECTO ........................................................... 101

6. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL– PAGA ................................................................ 113

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6.1. APLICABILIDAD DE LAS FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL. .................................................................. 113


6.2. FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE OBRA. ....................................................... 115
6.2.1. Programa 1. Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental .................................................... 115
6.2.2. Programa 2. Actividades Constructivas ..................................................................................... 122
6.2.3. Programa De Gestión Hídrica ................................................................................................... 138
6.2.4. Programa Gestión Para La Biodiversidad Y Servicios Eco-sistémicos ........................................ 142
6.2.5. Programa De Manejo De Instalaciones Temporales Y Manejo De Maquinaria Y Equipo............ 148
6.2.6. Programa De Gestión Social ..................................................................................................... 158

7. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL .................................................................... 195

7.1. SEGUIMIENTO..................................................................................................................................... 195


7.2. MONITOREOS ..................................................................................................................................... 204

8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ........................................................................................ 204

9. PRESUPUESTO DEL PAGA ................................................................................................ 204

10. PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................ 207

10.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA ....................................................................... 207


10.1.1. Definiciones .............................................................................................................................. 207
10.2. ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................. 208
10.3. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................................ 208
10.3.1. Amenazas .................................................................................................................................. 208
10.3.2. Vulnerabilidad .......................................................................................................................... 209
10.3.3. Evaluación del riesgo ................................................................................................................ 210

11. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 226

ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. TRAMOS DEL PROYECTO 6 8
TABLA 2. TRAMOS DE ESTE PAGA 10
TABLA 3. EQUIPO DE PROFESIONALES ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS 25
TABLA 4. ANCHO DE CALZADA SELECCIONADO TRAMOS VIALES PROYECTO 6 27
TABLA 5 ANCHO DE CALZADA SELECCIONADO TRAMOS VIALES PROYECTO 6 30

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TABLA 6 BOGOTÁ - PATIOS. PARÁMETROS MECANIZADOS 30


TABLA 7 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN 34
TABLA 8 ESPECIES PROPIAS DE LA ZONA 48
TABLA 9 AVIFAUNA PRESENTE EN EL CORREDOR 60
TABLA 10 MASTOFAUNA DE LA ZONA DEL PROYECTO 64
TABLA 11 HERPETOFAUNA PRESENTE EN LA ZONA DE ESTUDIO 66
TABLA 12 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS LOCALIDAD DE CHAPINERO 72
TABLA 13 PLANTAS DE ASFALTO EN LA ZONA 82
TABLA 14 RESUMEN DE PERMISOS AMBIENTALES 83
TABLA 15 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS 85
TABLA 16 EVALUACIÓN AMBIENTAL SP – COMPONENTE FÍSICO REHABILITACIÓN 95
TABLA 17 EVALUACIÓN AMBIENTAL SP – COMPONENTE BIÓTICO REHABILITACIÓN – FLORA 97
TABLA 18 EVALUACIÓN AMBIENTAL SP – COMPONENTE BIÓTICO REHABILITACIÓN – FAUNA 98
TABLA 19 EVALUACIÓN AMBIENTAL SP – COMPONENTE SOCIOECONÓMICO REHABILITACIÓN 99
TABLA 20 INTERACCIÓN - REHABILITACIÓN 102
TABLA 21 EVALUACIÓN AMBIENTAL CP – COMPONENTE FÍSICO – REHABILITACIÓN 103
TABLA 22 EVALUACIÓN AMBIENTAL CP – COMPONENTE BIÓTICO – FLORA – REHABILITACIÓN 105
TABLA 23 EVALUACIÓN AMBIENTAL CP – COMPONENTE BIÓTICO – FAUNA – REHABILITACIÓN 106
TABLA 24 EVALUACIÓN AMBIENTAL CP – COMPONENTE SOCIOECONÓMICO – REHABILITACIÓN 106
TABLA 25 LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL 113
TABLA 26. INDICADORES Y FORMA DE EVALUACIÓN 195
TABLA 27. MONITOREOS 204
TABLA 28 RESUMEN DE COSTOS POR FICHA - IMPUTABLES AL PAGA 205
TABLA 29 RESUMEN DE COSTOS POR FICHA – NO IMPUTABLES AL PAGA 206
TABLA 30 RESUMEN DE COSTOS GENERADOS POR PERMISOS AMBIENTALES 206
TABLA 31 CRITERIOS PARA CALIFICAR LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UNA AMENAZA 208
TABLA 32 DEFINICIÓN DE LOS GRADOS DE VULNERABILIDAD 209
TABLA 33 VALORACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO 210
TABLA 34 GRADO DE RIESGO EN LOS FRENTES DE OBRA 212
TABLA 35 CALIFICACIÓN DEL RIESGO EN EL CAMPAMENTO 212
TABLA 36 GRAVEDAD DE UNA CONTINGENCIA 213
TABLA 37 FUNCIONES DE LA BRIGADA DE ATENCIÓN INMEDIATA 214
TABLA 38 FUNCIONES INTEGRANTES DE LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIA NIVEL 2 216
TABLA 39 FUNCIONES INTEGRANTES DE LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIA NIVEL 3 217
TABLA 40 DIRECTORIO DE EMERGENCIAS 223
TABLA 41 ELEMENTOS BÁSICOS DE ATENCIÓN 225

ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 6 9
FIGURA 2TRAMO BOGOTÁ- PATIOS 27
FIGURA 3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TRAMO 28
FIGURA 4 GEOLOGÍA 37

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FIGURA 5 ZONAS DE RIESGO 40


FIGURA 6 LOCALIZACIÓN DE LA FALLA 41
FIGURA 7 GEOMORFOLOGÍA 42
FIGURA 8 UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS 44
FIGURA 9 DISTRIBUCIÓN DE LA AVIFAUNA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA POR COBERTURAS DE VEGETACIÓN.
63
FIGURA 10 DISTRIBUCIÓN DE LOS MAMÍFEROS POR COBERTURAS VEGETALES EN LA ZONA DEL PROYECTO 65
FIGURA 12 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO 69
FIGURA 13 RESPONSABILIDADES CONTROL EMERGENCIAS 218

ÍNDICE DE FOTOS
FOTOGRAFÍA 1 PEAJE DE PATIOS LIMITE ENTRE EL MUNICIPIO DE LA CALERA Y BOGOTÁ 28
FOTOGRAFÍA 2 ÁREA URBANA LOS PATIOS 55
FOTOGRAFÍA 3 MOSAICO DE PASTOS Y ESPACIOS NATURALES 56
FOTOGRAFÍA 4 ARBUSTAL DENSO AL LADO DE LA VÍA 57
FOTOGRAFÍA 5 ARBUSTAL ABIERTO 58
FOTOGRAFÍA 6 INDIVIDUO DE ZONOTRICHIA CAPENSIS PERCHANDO EN LA VÍA 62
FOTOGRAFÍA 7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ALEDAÑAS AL SECTOR DE PATIOS, LOCALIDAD DE CHAPINERO 75
FOTOGRAFÍA 8 VÍA DE ACCESO EN LA LOCALIDAD DE CHAPINERO 76

ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1.1 CRONOGRAMA
ANEXO 1.2 PRESUPUESTO
ANEXO 1.3 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
ANEXO 1.4 OFICIOS SOCIALES
ANEXO 1.5 FICHAS TÉCNICAS ZODMES
ANEXO 1.6 PLANOS

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1. Introducción Y Generalidades Del Proyecto

1.1. Introducción

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos, aprobado por El Congreso y
sancionado por El Presidente de La República, se ha planteado incentivar las alianzas público-privadas
para la ejecución y operación de proyectos regionales, con el fin de impulsar el desarrollo socio-
económico del país. De este modo la Corporación Financiera Internacional (CFI), El Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo (FONADE) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), tienen como parte de
su objeto el desarrollo de actividades para la corroboración del Plan de Intervenciones, confirmando el
estudio para definir el tipo de intervención en cada corredor según la demanda, seguridad y la
infraestructura existente. Así mismo, contempla la realización y terminación de estudios y diseños para
concesiones, los estudios técnicos, el análisis de riesgos, la estructura técnica, financiera y jurídica para
los siguientes corredores; la preparación de pliegos de condiciones, promoción de las licitaciones y
concursos, el acompañamiento durante la selección hasta la firma del contrato de asociación público-
privada, y el cierre financiero, para los corredores establecidos.
Bajo este contexto, estas Entidades han contratado la Unión Temporal Euroestudios Durán &Osorio
Deloitte, con el objeto de llevar a cabo la consultoría especializada para ejecutar la estructuración
integral del proyecto del grupo 3 Centro Oriente, que comprende el Proyecto 6. Corredor Perimetral de
Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá).
Este documento contiene el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA) para la rehabilitación,
operación y mantenimiento del Proyecto 6 que comprende el tramo: Bogotá – Patios e Incluye la
recopilación de información ambiental y social del área de influencia de la vía.

El documento desarrolla los siguientes capítulos:

 Capítulo 1: Incluye las generalidades del proyecto, los tramos objeto del PAGA, el objetivo general
y los objetivos específicos, alcance general, normatividad ambiental y social, la metodología
utilizada en el desarrollo del mismo y la necesidad de permisos ambientales.
 Capítulo 2: Contiene la descripción de cada una de las obras a ejecutar, actividades constructivas,
volúmenes de materiales, personal, maquinaria y cronograma de la obra.
 Capítulo 3: Presenta la caracterización del área de influencia directa del proyecto describiendo la
información de los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos más relevantes.
 Capítulo 4: Contiene la información sobre la demanda de los recursos naturales que necesitará
cada uno de los tramos en su etapa de construcción, incluyendo aquellas que requieren
autorización por parte de la Autoridad Ambiental competente para su posterior aprovechamiento.

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 Capítulo 5: Se presenta la identificación y evaluación ambiental de impactos de la situación actual


o sin proyecto cualificando y cuantificando cada uno de los aspectos sin dar inicio a la
construcción de las obras, adicionalmente, se realiza la evaluación ambiental con proyecto en la
etapa de construcción, identificando y calificando los impactos asociados a los medios biótico,
abiótico y socioeconómico utilizando la metodología de Coles mejorada por Ramírez y Sabogal
Ing. Ltda.
 Capítulo 6: Incluye los programas de manejo ambiental, requeridos para prevenir, mitigar, corregir
y/o compensar los impactos generados por la construcción de los tramos, estas medidas se
plantean con la ayuda de fichas ambientales tipo PMA - Plan de Manejo Ambiental establecidas en
la guía, en temas bióticos, abióticos y socioeconómicos según sea la afectación proyectada.
 Capítulo 7: Se establecen los programas de seguimiento y monitoreo en los aspectos biótico,
abiótico y socioeconómico según las inclusiones del capítulo anterior.
 Capítulo 8: Contiene el cronograma de ejecución del plan de manejo ambiental de las obras.
 Capítulo 9: Contiene el presupuesto del plan de manejo ambiental de las obras.
 Capítulo 10: Contiene el Plan de Contingencia, con su correspondiente análisis de riesgos y
lineamientos de acción, incluyendo los posibles siniestros y amenazas de ocurrencia de acuerdo
con las actividades constructivas, este incluye el listado de los números de emergencia.
 Capítulo 11: Contiene la bibliografía del documento.

1.2. Generalidades Del Proyecto


El Proyecto 6 esta con formado por 30,07 Km de vía en total, los cuales son para realizar actividades
rehabilitación y construcción.
El Proyecto incluye los tramos presentados en la siguiente Tabla:

Tabla 1. Tramos Del Proyecto 6

TRAMO INTERVENCION LONGITUD,Km

Bogotá-Patios R 6.59

Bogotá-Límite Choachí R 15.11

Acceso Norte Bogotá C 8.37|

R: Rehabilitación C: Construcción.
Fuente: Consultor, 2014.

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En la Figura 1 se muestra la localización general del Proyecto 6 con los tramos que lo conforman

Figura 1 Localización general del Proyecto 6

Fuente: Consultor, 2014.

1.3. Tramos Del Presente Documento

Con el fin de desarrollar el documento de acuerdo al tipo de intervención a realizar en el Proyecto, se


demarcó incluir en el presente estudio el siguiente tramo:

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Tabla 2. Tramos De Este PAGA

TRAMO INTERVENCION LONGITUD, Km

1 – Bogotá - Patios R 6.59

R = REHABILITACIÓN
Fuente: Consultor, 2014.

1.4. Objetivos
Este documento contiene el Programa de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA) para la rehabilitación
del tramo descrito en la Tabla 2 y comprende la recopilación de información ambiental y social del área de
influencia de la vía.
En este numeral se presentan los objetivos generales y específicos de este Programa de Adaptación de
las Guía Ambiental (PAGA).

1.4.1. Objetivo General


El objetivo general del PAGA, es realizar una descripción de las condiciones actuales que presentan los
componentes abióticos, biótico y socioeconómico en la zona de influencia del proyecto, para determinar
cómo se verán afectados por la ejecución de las obras programadas y formular las medidas y actividades
de prevención, mitigación y corrección de los impactos ambientales negativos y la potencialización de los
impactos positivos derivados de la ejecución del proyecto.

1.4.2. Objetivos específicos


• Establecer el marco normativo ambiental vigente aplicable para el desarrollo del proyecto.
• Definir el área de influencia directa del proyecto.
• Hacer la caracterización de los componentes ambientales (físico, biótico y social) del área de
influencia directa del proyecto.
• Establecer claramente las obras y actividades a ejecutar.
• Realizar la identificación de impactos ambientales con proyecto, con el fin de reconocer y
precisar los impactos atribuibles al mismo.
• Establecer de acuerdo con las actividades a ejecutar los permisos ambientales que se requieren
para cumplir con la normatividad ambiental vigente.
• Adaptar de acuerdo con la Guía de Manejo Ambiental, los Programas de Manejo Ambiental para
prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante la etapa
constructiva.
• Diseñar el Programa de seguimiento y monitoreo del proyecto.

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1.5. Alcance
Este PAGA comprende las directrices de manejo ambiental que se deben cumplir para el proyecto de
intervención, contiene así mismo la caracterización ambiental de los tramos detallados, la identificación
socio-económica y cultural del área de influencia del proyecto, evaluación de impactos ambientales y
socio-económicos que se puedan producir por el desarrollo constructivo, la formulación de las medidas
de prevención, mitigación y control en sus correspondientes fichas de manejo con el cronograma de
ejecución, así como el plan de monitoreo y de seguimiento.

1.6. Normatividad Ambiental Y Socio-Económica


La normativa vigente del componente social está relacionada con el tema de participación de la
comunidad en la ejecución de proyectos de infraestructura pública y corresponde a:
 Constitución Política de Colombia, 1991.

- Artículo 1. De los principios fundamentales, donde se señala que “Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.

- Artículo 2. Establece los fines esenciales del Estado y participación comunitaria.

- Artículo 7. Establece el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural.

- Artículo 40. Establece que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. (...)

- Artículo 20. Establece que se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.

- Artículo 74.Establece que todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley. (...)

- Artículo 79. Establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

- Artículo 270 el cual establece que la Ley organizará las formas y los sistemas de participación
ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.

- Artículos 339 y 340. Habla de los consejos territoriales de planificación que funcionaran y
operaran según lo determine la Ley.

 Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes, adoptado por la 16a. reunión de la Conferencia General de la OIT,
Ginebra.

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 Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, Titulo X. Establece los mecanismos y procedimientos de


participación ciudadana en las actuaciones administrativas que afecten el medio ambiente.

- Artículo 69.Establece que cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad
de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales

 Ley 134 del 31 de mayo de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana. Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley se
encuentra el de iniciativa legislativa para la participación administrativa como derecho de las
personas, para las veedurías ciudadanas y para el control y protección del medio ambiente.

 Decreto número 1320 de 1998: Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.

 Ley 472 de 1998. Relaciona las definiciones y procedimientos de las Acciones Populares y de Grupo
y la veeduría ciudadana.

 Ley 489 de diciembre de 1998:

- Artículo 32 Establece que todas las entidades y organismos de la administración pública tienen la
obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y
democratización de la gestión pública. Para ello, podrán realizar todas las acciones necesarias
con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.

- Artículo 34, Sobre el Ejercicio del control social de la administración. Cuando los ciudadanos
decidan constituir mecanismos de control social de la administración, en particular mediante la
creación de veedurías ciudadanas, la administración estará obligada a brindar todo el apoyo
requerido para el ejercicio de dicho control.

- Artículo 35.Sobre el ejercicio de la veeduría ciudadana.

 Ley 610 de 2000. Se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia
de las contralorías.

- En su artículo 8, esta norma permite el inicio del proceso por oficio, como consecuencia del
ejercicio de los sistemas de control fiscal por parte de las contralorías, por solicitud que formulen
las entidades vigiladas o por las denuncias o quejas presentadas por cualquier persona u
organización ciudadana. En este sentido, cuando la comunidad detecta malversación o
detrimento de fondos o mal manejo de bienes, puede solicitar directamente al ente de control
fiscal respectivo, la iniciación del proceso de responsabilidad fiscal que puede terminar con auto
de responsabilidad fiscal, y contribuye de esta forma a la recuperación del patrimonio público.

 Ley 850 de 2003. Se reglamentan las veedurías ciudadanas como mecanismo democrático de
representación de los ciudadanos o de las organizaciones sociales para ejercer la vigilancia sobre la

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gestión pública, que asigna responsabilidades a las Entidades del Estado con la conformación de la
Red Institucional de Apoyo a las veedurías; estas son: Procuraduría general de la Nación,
Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Ministerio del Interior, Departamento
Administrativo de la Función Pública, Escuela Superior de Administración Pública y organismos de
Planeación de los diferentes niveles.

 Ley 850 2003 por la cual se reglamenta la Veedurías Ciudadanas.

 Ley 743 de 2002 reglamentada por el Decreto 2350 de 2003 Por la cual se desarrolla el artículo
Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.

 GTC 34 En la cual se dictan los lineamientos para estructurar y desarrollar el programa de salud
ocupacional en Colombia

 Permisos Alcaldías para transporte carro tanques

Sobre Aspectos Físicos


La normativa indicada a continuación sirvió de base para la formulación de los programas del plan de
manejo ambiental relacionados con el manejo de materiales de construcción, manejo integral de residuos
sólidos, control de emisiones atmosféricas, manejo integral de cuerpos de agua y manejo de maquinaria,
equipos y vehículos.

Agua

 Decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Salud, por el cual se establecen las exigencias y
prohibiciones en el ámbito nacional para los usuarios del agua como medio de disposición de
residuos líquidos y los estándares que deben cumplir los vertimientos de los diferentes sectores, con
el fin de lograr un desarrollo económico enmarcado dentro de los parámetros de desarrollo
sostenible. Artículos 73 y 74

 Decreto 3930 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por el cual se
reglamente parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el capítulo II del Título VI parte III
libro II del Decreto Ley 2811 de 1974en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.

 Decreto 4728 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por el cual se
modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.

 Decreto 2858 de 1981 Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 56 del Decreto-Ley 2811 de
1974 “De las aguas no marítimas” y se modifica el Decreto 1541 de 1978. Este decreto tiene por
finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados.

 Decreto 1541 de 1978 del Ministerio de Agricultura, complemento específico del Decreto Ley 2811
de 1974, pues su intención es la de ordenar el recurso agua, con el fin no sólo de evitar al máximo su
deterioro sino también, evitar conflictos sociales por la presión creciente sobre este recurso y sus
cauces. Establece todo lo relativo al permiso para su aprovechamiento o concesión, normas

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específicas para los diferentes usos que se dé al recurso: minero, agropecuario, industrial y
doméstico. Este decreto fue modificado por el decreto nacional 2858 de 1981 por el cual se
reglamenta la parte III del libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: “De las aguas no marítimas” y
parcialmente la Ley 23 de 1973.

 Ley 373 de1997, por la cual se establece el uso y ahorro del agua.

 Decreto 3100 de 2003, por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales.

 Decreto 3440 de 2004, por el cual se modifica el Decreto 3100 de 2003.

 Resolución 1433 de 2004, por la cual se reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.

 Resolución 2145 de 2005, por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433 de 2004 sobre
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.

 Decreto 1729 de 2002 (Agosto 6), por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del
Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de
la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Decreto 2314 de 1986. Concesión de aguas.

 Decreto 605 de 1996.Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de agua para


consumo humano.

Suelos
 Ley 685 de 2001, por la cual se establece el Código de Minas.

 Ley 1382 de 2010, modificación al código de Minas.

 Ley 388 de 1997. Planes de Ordenamiento Territorial Municipales y usos del suelo.

Aire
 Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud, por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. Se especifican
las normas para la calidad del aire y los diferentes métodos de medición. El decreto 948 de 1995
dispuso que continuarían transitoriamente vigentes las normas y los estándares establecidos en los
artículos 31, 32, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,
66, 67, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79 con excepción del inciso final de su parágrafo 2, 80, 81, 84,
85, 87 y 89 de la misma.

 Decreto 948 de 1995 (junio 5) del Ministerio del Medio Ambiente, por el cual se reglamentan
parcialmente la Ley 23 de 1973, los Artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los
Artículos 41, 42, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 09 de 1979; la Ley 99 de 1993, en relación con la

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preservación y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Se


establecen las normas concernientes a la protección y control de la calidad del aire.

 Resolución 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, por la cual se dictan normas sobre protección y
conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas por causa de la producción y
emisión de ruidos. Los estándares fijados se ocupan tanto de los niveles permisibles en las
diferentes zonas de la ciudad, residencial, industrial, comercial, de tranquilidad, así como los
decibeles máximos a ser emitidos por los vehículos.

 Resolución 0910 de 2008 (Junio 5), por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del
Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.

 Resolución 909 de 1996 de los Ministerios de Transporte y Medio Ambiente, por la cual se modifica
parcialmente la Resolución 05 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de emisión de
contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos
y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.

 Decreto 619 de 1997 Minambiente, Reglamenta el artículo 73 del Decreto 948, estableciendo los
parámetros a partir de los cuales se requiere permiso de emisiones atmosféricas en los casos de
quemas abiertas, chimeneas, descarga de humos, gases y vapores, incineradores de residuos
sólidos, etc.

 Resolución 623 de 1998 Minambiente: Modifica parcialmente la Resolución 898 de 1995 que regula
los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y
calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna. Este Decreto resulta
fundamental pues establece nuevos parámetros de calidad para el carbón y simplifica los requisitos
exigidos para el registro del consumo de combustible

 Resolución 1048 de 1999 Minambiente: Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica, a
partir del año modelo 2001.

 Decreto 1552 de 2000. Minambiente: Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por
el artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos Diesel.

 Decreto 2622 de 2000 Min-ambiente: Modifica el artículo 40 del Decreto 948 de 1995, modificado por
el artículo 2° del Decreto 1697 de 1997. Regula las especificaciones de calidad de los combustibles
líquidos que se han de importar, producir, distribuir y consumir en todo el territorio nacional.

 Resolución 304 de 2000 Min-ambiente: En esta norma el Ministerio del Medio Ambiente señala
restricciones y adopta medidas para la importación de sustancias agotadoras de capa de ozono en
virtud de la facultad consagrada en el parágrafo 2° del artículo 65 del Decreto 948 de 1995.

 Resolución 068 de 2001 Min-ambiente: Modifica la resolución 898 y 623 sobre combustibles. Señala
requisitos de calidad para combustibles como la gasolina, Diesel, ACPM, así como el contenido de
azufre en el combustóleo (fuel oíl Nº 6) para hornos y calderas. Esta resolución deroga los
parágrafos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º, del artículo 4º de la Resolución 8-1411 del 25 de julio de 1994

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del Ministerio de Minas y Energía y el artículo 3º de la Resolución 898 del 23 de agosto de 1995 del
Ministerio del Medio Ambiente.

 Decreto 979 de 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Por el cual
se modifican los artículos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995.

 Resolución No. 601 del 4 de abril de 2006 MAVDT: Por la cual se establece la Norma de calidad del
aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia, en la cual se
desarrollan los niveles máximos permisibles de contaminantes en la atmósfera; los procedimientos
para la medición de la calidad del aire, los programas de reducción de la contaminación del aire y los
niveles de prevención, alerta y emergencia y las medidas generales para su mitigación, norma
aplicable a todo el territorio nacional.

 Resolución No 627 del 7 de abril de 2006 MAVDT: Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental.

Sobre Residuos Sólidos y Escombros


 Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos.

 Decreto 605 de 1996, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del
servicio público domiciliario de aseo.

 Ley 142 de 1994 sobre el manejo de residuos y basuras.

 Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se reglamenta lo
relacionado con la prestación del servicio público de aseo domiciliario.

 Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, mediante la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.

 Ley 430 de 1998 sobre residuos peligrosos y la Resolución 2309 de 1986 del Ministerio de Salud
donde se definen los aspectos relacionados con almacenamiento, manejo, transporte e identificación
de residuos especiales.

Sobre Residuos Líquidos


 Decretos 2811 de 1974 y 1541 de 1978 en lo referente al permiso de vertimientos.

 Decreto 1594 de 1984 que reglamenta los usos del agua y normas de vertimiento de residuos
líquidos. Prohíbe todo tipo de contaminación de los cuerpos de agua con lodo, sedimento, aceites,
etc.

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 Decreto 948 de 1995 que prohíbe el uso de aceite y lubricante de desecho. Esta norma sólo lo
restringe, otorgándole al ministerio la facultad de establecer cuándo se puede usar y en qué
condiciones técnicas.

 Resolución 415 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente, en la cual se prohíbe el uso de aceite
residual y/o cualquier elemento contaminado con aceite o grasa, como combustible y se prohíbe la
quema abierta de llantas, baterías, plásticos y otros materiales que puedan generar emisiones
tóxicas al aire.

 Decreto 321 de 1999 relacionado con el plan de emergencias y contingencias contra derrames
accidentales de hidrocarburos o cualquier otra sustancia nociva para la salud.

1.6.1. Sobre Aspectos Bióticos


 Decreto 2811 de 1974 del INDERENA “Código de los Recursos Naturales Renovables y del Medio
Ambiente”, en el que se establecen las pautas necesarias para la conservación de los diferentes
sistemas naturales que constituyen el medio ambiente.

 Decreto 2372 de 2010 Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la
Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.

 Decreto Reglamentario N° 2820 de 2010 del Ministerio del Medio Ambiente, por el cual se
reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales. Título II Articulo 8 y 9

 Ley 611 de 2000 manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre.

 Decreto 4688 de 2005 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en materia de
caza comercial.

 Decreto 309 de 2000 Por el cual se reglamenta la investigación científica sobre diversidad biológica.

 Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.

 Decreto 900 de 1997 Por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal para
Conservación.

 Decreto 1791 de 1996 Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.

 Resolución 532 de 2005 Por la cual se establecen requisitos, términos, condiciones y obligaciones,
para las quemas abiertas controladas en áreas rurales en actividades agrícolas y mineras.

 Resolución 0769 de 2002 Por la cual se dictan disposiciones para contribuir a la protección,
conservación y sostenibilidad de los páramos.

 Decreto 877 de 1976. Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestales.

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 Decreto 622 de 1977.Sobre Parques Nacionales Naturales PNN.

 Resolución 0213 de 1977 Musgos, líquenes, lamas, parásitas, quichés y orquídeas, así como lama
capote y broza y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbolitos, cortezas y
ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies. Veda en todo el territorio nacional,
su aprovechamiento, transporte y comercialización y las declara plantas y productos protegidos. Se
exceptúan los arbustos, arbolitos, cortezas, ramajes y demás productos de cultivos de flores y de
plantas explotadas como ornamentales, procedentes de plantaciones artificiales en tierras de
propiedad privada.

 Resolución 1527 de Septiembre 3 de 2007. Por la cual se señalan las actividades de bajo impacto
ambiental que además, generan beneficio social de manera que se puedan desarrollar en las áreas
de reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustracción del área y se adoptan otras Sobre
Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional

 Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en materia de caza comercial.

 Resolución 383 de 2010 Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran
amenazadas en el territorio nacional y se toman otras determinaciones.

1.6.2. Sobre Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional


 Ley 9 de 1979. Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones.

 Resolución 2400 de 1979. Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
establecimientos de trabajo.

 Resolución 2413 de 1979. Reglamento de Higiene y Seguridad industrial para la industria de la


construcción.

 Decreto 614 de 1984. Bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país.

 Resolución 2013 de 1986. Reglamentación de la organización y funcionamiento de los comités de


medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. En cuanto a nombre y vigencia se
debe acatar el Art. 63 del Decreto 1295 de 1994.

 Resolución 1016 de 1989. Reglamentación de la organización, funcionamiento y forma de los


programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

 Resolución 1792 de 1990. Valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.

 Resolución 7515 de 1990. Licencias de prestación de servicios de salud ocupacional.

 Resolución 1075 de 1992. Actividades en materia de salud ocupacional incluyen fármaco


dependencia, alcoholismo y tabaquismo en los programas de salud ocupacional.

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 Ley 52 de 1993 Por medio de la cual se aprueban el "Convenio No. 167 y la Recomendación No. 175
sobre Seguridad y Salud en la Construcción"; adoptados por la 75a. Reunión de la Conferencia
General de la OIT, Ginebra 1988.

 Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones.

 Ley 55 de 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número
177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", adoptados por la
77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990.

 Decreto 1295 de 1994. Determina la organización y administración del sistema general de riesgos
profesionales.

 Decreto 1893 de 1994. Manejo de los Fondos de Salud que son cuentas especiales en el
presupuesto de los Departamentos, Distritos y Municipios.

 Decreto 1973 de 1995. Por el cual se promulga el Convenio No. 170 sobre la Seguridad en la
Utilización de los Productos Químicos en el trabajo.

 Decreto 676 de 1995. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994 y se aclaran y
modifican unos artículos del Decreto 1893 de 1994.

 Resolución 2318 de 1996. Se delega y reglamenta la expedición de licencias de salud ocupacional


para personas naturales o jurídicas, su vigilancia y control por las direcciones seccionales y locales
de salud.

 Decreto 1530 de 1996. Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el decreto 1295 de 1994.

 Decreto 3075 de 1997. Por el cual se reglamenta la Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.

 Decreto 806 de 1998. Afiliación al Régimen de Seguridad Social en Salud.

 Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el manejo de transporte terrestre automotor de mercancías


peligrosas por carretera.

 Ley 776 de 2002. Normas sobre la administración, organización y prestaciones del sistema general
de riesgos profesionales.

 Decreto 3667 de 2004. Por medio del cual se reglamentan algunas disposiciones de la Ley 21 de
1982, la Ley 89 de 1988 y la Ley 100 de 1993, se dictan disposiciones sobre el pago de aportes
parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones.

 Circular Unificada de 2004. Unifica las instrucciones para la vigilancia, control y administración del
sistema general de riesgos profesionales.

 Resolución 156 de 2005. Por la cual se adoptan los formatos de informe de accidentes de trabajo y
enfermedad profesional.

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 Resolución 2346 de 2007. Por el cual se establecen todos los lineamientos para la realización de
exámenes médicos ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.

 Código Nacional de Tránsito Terrestre. Ley 769 de 2002.

 Manual de señalización vial. Ministerio de transporte – Resolución 1050 Mayo de 2004.

 Ley 1010 de 2006, Por la que se adoptan medidas para prevenir, corregir, sancionar el acoso laboral
y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.

 Resolución 1401 de 2007, Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de


trabajo.

 Resolución 3673 de 2008, Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en
Alturas.

 Resolución 2646 de 2008, por la cual se establecen disposiciones para factores de riesgo sico-social.

 Resolución 736 de 2009, Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3673 de 2008.

 Circular 070 de 2009, Por la que se dictan procedimientos e instrucciones para trabajos en alturas.

 Ley 1562 de 2012, Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

1.6.3. Sobre Aspectos Socioeconómicos y Culturales


La normativa vigente del componente social está relacionada con el tema de participación de la
comunidad en la ejecución de proyectos de infraestructura pública y corresponde a:
 Constitución Política de Colombia, 1991.

- Artículo 1. De los principios fundamentales, donde se señala que “Colombia es un Estado social
de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.

- Artículo 2. Establece los fines esenciales del Estado y participación comunitaria.

- Artículo 7. Establece el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural.

- Artículo 40. Establece que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. (...)

- Artículo 20. Establece que se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.

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- Artículo 74.Establece que todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley. (...)

- Artículo 79. Establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

- Artículo 270 el cual establece que la Ley organizará las formas y los sistemas de participación
ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.

- Artículos 339 y 340. Habla de los consejos territoriales de planificación que funcionaran y
operaran según lo determine la Ley.

 Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes, adoptado por la 16a. reunión de la Conferencia General de la OIT,
Ginebra.

 Ley 99 del 22 de diciembre de 1993, Titulo X. Establece los mecanismos y procedimientos de


participación ciudadana en las actuaciones administrativas que afecten el medio ambiente.

- Artículo 69.Establece que cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad
de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas
para la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que
afecten o puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por
el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales

 Ley 134 del 31 de mayo de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana. Dentro de los mecanismos de participación ciudadana regulados por esta Ley se
encuentra el de iniciativa legislativa para la participación administrativa como derecho de las
personas, para las veedurías ciudadanas y para el control y protección del medio ambiente.

 Decreto número 1320 de 1998: Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.

 Ley 472 de 1998. Relaciona las definiciones y procedimientos de las Acciones Populares y de Grupo
y la veeduría ciudadana.

 Ley 489 de diciembre de 1998:

- Artículo 32 Establece que todas las entidades y organismos de la administración pública tienen la
obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y
democratización de la gestión pública. Para ello, podrán realizar todas las acciones necesarias
con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la
formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.

- Artículo 34, Sobre el Ejercicio del control social de la administración. Cuando los ciudadanos
decidan constituir mecanismos de control social de la administración, en particular mediante la
creación de veedurías ciudadanas, la administración estará obligada a brindar todo el apoyo
requerido para el ejercicio de dicho control.

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- Artículo 35.Sobre el ejercicio de la veeduría ciudadana.

 Ley 610 de 2000. Se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia
de las contralorías.

- En su artículo 8, esta norma permite el inicio del proceso por oficio, como consecuencia del
ejercicio de los sistemas de control fiscal por parte de las contralorías, por solicitud que formulen
las entidades vigiladas o por las denuncias o quejas presentadas por cualquier persona u
organización ciudadana. En este sentido, cuando la comunidad detecta malversación o
detrimento de fondos o mal manejo de bienes, puede solicitar directamente al ente de control
fiscal respectivo, la iniciación del proceso de responsabilidad fiscal que puede terminar con auto
de responsabilidad fiscal, y contribuye de esta forma a la recuperación del patrimonio público.

 Ley 850 de 2003. Se reglamentan las veedurías ciudadanas como mecanismo democrático de
representación de los ciudadanos o de las organizaciones sociales para ejercer la vigilancia sobre la
gestión pública, que asigna responsabilidades a las Entidades del Estado con la conformación de la
Red Institucional de Apoyo a las veedurías; estas son: Procuraduría general de la Nación,
Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo, Ministerio del Interior, Departamento
Administrativo de la Función Pública, Escuela Superior de Administración Pública y organismos de
Planeación de los diferentes niveles.

 Ley 850 2003 por la cual se reglamenta la Veedurías Ciudadanas.

 Ley 743 de 2002 reglamentada por el Decreto 2350 de 2003 Por la cual se desarrolla el artículo
Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.

 GTC 34 En la cual se dictan los lineamientos para estructurar y desarrollar el programa de salud
ocupacional en Colombia

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1.7. Metodología

En la ejecución del PAGA se manejaron fuentes de información primaria y secundaria con el fin de
caracterizar el Área de Influencia Directa (AID), dicha información se obtuvo principalmente de las
entidades públicas tales como las Corporaciones Regionales, las alcaldías municipales, en especial las
caracterizaciones efectuadas en el plan de ordenamiento de Bogotá y el plan de manejo de la reserva
forestal protectora bosque oriental de Bogotá.

A partir de la descripción de las actividades de obra del proyecto y de la caracterización del AID se
procedió a realizar la identificación y evaluación de los impactos en los componentes físicos, bióticos y
socio-económicos del sector correspondiente al tramo.

1.7.1. Metodología del componente Físico


La actividad de recopilación de información acudió a los estudios realizados por la CAR para la
ejecución de plan de manejo de la reserva forestal protectora bosque oriental de Bogotá y el plan de
ordenamiento de Bogotá.

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 Información Primaria: Se ejecutó la Identificación de condiciones ambientales así como de las


afectaciones al componente físico en el corredor vial del proyecto.
 Información secundaria: Se recopilaron y revisaron los estudios climatológicos de la zona
efectuados por la CAR, Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM,
La Red De Monitoreo De La Calidad Del Aire De Bogotá.
 Procesamiento de Información: Posteriormente, se analizó toda la información recopilada,
destacando la más importante para el proyecto, la cual se incluyó en el capítulo de diagnóstico
ambiental del componente físico.

1.7.2. Metodología del componente Biótico Forestal

Se presenta a continuación, la metodología a emplear para la evaluación y caracterización de la


vegetación presente en el corredor de la vía de Bogotá a los Patios.

Inicialmente se buscó, revisó y organizó información existente del área de influencia del corredor vial,
entre los cuales se cuenta el Plan de Ordenamiento Territorial – POT de Bogotá, imágenes aéreas del
corredor vial, y reportes de Tremarctos Colombia, entre otros.

Con base en la información recopilada y las imágenes aéreas, se pasó a la verificación de campo, dentro
de la cual se contempló recorridos de identificación de las especies leñosas más representativas, y de
las coberturas vegetales según la metodología de Corine Land Cover, acogida para nuestro país en la
Metodología para la presentación de estudios ambientales, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial – MAVDT (2010).

Igualmente, se realizó la verificación de los ecosistemas presentes en el área de influencia del corredor
vial, con base en el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, elaborado
por el IDEAM, IGAC, Humboldt e Invemar, entre otros, y establecido en la misma metodología referida
anteriormente.

1.7.3. Metodología del Componente Biótico Fauna

Para conocer el listado posible de fauna silvestre presente en las diferentes coberturas del Corredor vial
de Bogotá a los Patios, se realizó una búsqueda de la literatura disponible; entre ellas la proveniente de
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), los POT’s y EOT’s de los municipios que
se encuentran en el área de estudio; así como los estudios principales aportados por la autoridad
ambiental, como son el Plan Integral de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río
Teusacá.

De la misma forma para identificar aspectos importantes como la taxonomía, la historia natural, los
hábitos y la distribución de las especies se consultaron libros y literatura pertinente para cada taxa; en el
caso de las aves se tuvo en cuenta el Libro rojo de aves de Colombia, la Guía de Aves de Colombia
(Hilty & Brown, 1986), la Guía de Campo de Aves de la Sabana de Bogotá de la Asociación Bogotana de
Ornitología.

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Para los mamíferos se consultó la guía de campo Mamíferos Terrestres y Voladores de Colombia
(Morales-Jiménez et al, 2004) y Libro Rojo de los Mamíferos de Colombia; en el caso de los reptiles el
libro: Diversidad de Reptiles en Colombia (Sánchez et al, 1995) y la data base de reptiles, mientras que
para los anfibios se verificó la información del Museo Americano de Historia Natural y el libro rojo de los
anfibios de Colombia.

Para el grupo de los peces se consultó el documento: Plan De Ordenamiento Y Manejo de la Cuenca del
Rio Teusacá y del Río Bogotá.

De la misma manera para establecer el estado de conservación o de amenaza de las especies, además
de consultar los libros rojos, se realizó la consulta en la página de la UICN, y los Apéndices CITES en la
página del Instituto Humboldt Colombia.

Con la información recolectada de literatura, además de los recorridos en campo se realizaron los
análisis de hábitat de cada una de las especies correlacionándolas con las coberturas vegetales
presentes en la zona de estudio y así establecer la influencia de cada una de las coberturas en su
distribución potencial y la afectación que pudieren tener en la realización del proyecto..

1.7.4. Metodología del Componente Social

Para el desarrollo de la línea de base, se desarrollaron las siguientes estrategias:

Información Secundaria

Se identificó y recopiló información secundaria. Esta actividad contempló la consecución, clasificación y


estudio de la información existente. Se consultaron diferentes entidades de orden nacional, regional y
local, entre las que se encuentran el Departamento Nacional de Estadística (DANE) y base de datos
REDATAM/CEPAL, Departamento de Planeación Nacional (DNP), Instituto Geográfico “Agustín Codazzi”
(IGAC), IDEAM, INGEOMINAS, Corporación Autónoma del Cundinamarca, Alcaldías Municipales,
Gobernación de Cundinamarca, Oficinas SISBEN y Oficinas de planeación municipal, se revisaron
documentos locales como planes de ordenamiento territorial, planes de desarrollo, boletines económicos
regionales del Banco de la Republica entre otros estudios, con el fin de generar un archivo de
información secundaria lo más reciente y completo posible.

Visitas de campo

Se programaron y realizaron varias visitas de reconocimiento realizando recorridos del proyecto durante
los meses de septiembre y octubre de 2012. Durante las visitas de campo se adelantaron entrevistas no
estructuradas con los residentes del sector, así como geo-referenciación de infraestructuras de servicios,
accesos, viviendas, infraestructuras sociales ello permitió determinar los niveles de afectación a las
unidades sociales, las viviendas y sus infraestructuras conexas.

Para el abordaje y análisis de la movilidad identificaron todos los accesos que se encuentran colindantes
con el corredor vial. Igualmente se adelantaron visitas a las autoridades locales para identificar las
condiciones de ordenamiento del territorio.

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1.7.5. Procedimiento metodológico para la identificación y evaluación de impactos

Para la identificación y evaluación de impactos en los componentes bióticos, abióticos y socio-


económicos se elaboró unas matrices de identificación de impactos y se aplicó la metodología de Coles
ajustada por Ramírez y Sabogal.

1.7.6. Procedimiento metodológico para la formulación de los programas de manejo ambiental:

Los Programas y proyectos que se deben ejecutar durante la etapa de construcción se formularon con
base en lo establecido en la Guía Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial año 2011,
teniendo en cuenta las características ambientales del AID y de las obras a ejecutar.

1.7.7. Plan de monitoreo y seguimiento

Se plantearon los indicadores para cada programa con el fin de realizar monitoreo y seguimiento de las
medidas de manejo.

Tabla 3. Equipo de Profesionales Etapa de Estudios y Diseños

Nombre y Apellidos Cargo


Manuel Ramírez Director Ambiental
Ángela Borja Director Social
Leidy Barrera Ingeniera Ambiental
Laura Tautiva Bióloga
María Claudia González Ingeniera Forestal
Tatiana Bautista Aspectos sociales
Sandra Muñetones Aspectos prediales
Yadira Rodríguez Dibujante SIG
Fuente: Consultor, 2014.

1.8. Necesidad De Permisos Ambientales

Recurso Suelo
Sitios para disposición final de escombros:
De acuerdo con el tipo de obra, la intervención corresponde a rehabilitación, por lo cual no se realiza
movimiento de tierras, únicamente se proyecta una sobre carpeta.

Fuente De Materiales
El estudio de fuentes de materiales tiene como objetivo la identificación y recomendación de zonas de
explotación y/o plantas de suministro de materiales aptas para las diferentes obras del proyecto tales

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como: filtros, concretos, bases, sub-bases desde el punto de vista de su capacidad, calidad de los
materiales, acceso y cercanía a los sitios del proyecto. Sin embargo de acuerdo con el balance de
materiales del Proyecto, no se requiere la explotación de fuentes de materiales, ya que la intervención
propuesta es una rehabilitación, por lo que no se realiza movimiento de tierras, únicamente se proyecta
una sobre carpeta.

Recurso Agua Captación


El agua para las obras deberá ser adquirida directamente del acueducto cercano ubicado en el Distrito
Capital, por lo que no se requerirá el trámite de permisos de captación de aguas superficiales, sin
embargo en caso de que el Concesionario decida hacer dicha captación deberá tramitar los permisos
correspondientes.

Recurso Agua ocupación de cauce


Teniendo en cuenta la existencia de boxes en el corredor, en los cuales no se realizará ninguna
intervención, no se requiere tramitar el permiso de ocupación de cauce.

Recurso Flora
Las obras propuestas para el sector no requieren de intervención de cobertura vegetal arbórea, que
requiera permiso de aprovechamiento forestal.

Recurso Fauna
En el evento de intervención de cobertura vegetal presente en el área puede verse la necesidad de
realizar rescates de fauna o relocalización de nidos que implican la solicitud de un Permiso de
Investigación Científica que reglamenta la manipulación de la biodiversidad biológica, por actividades
como captura y su movilización hacia centros de Fauna dentro del territorio nacional.

2. Descripción Del Proyecto


Para el diseño geométrico de cada tramo de las vías que comprenden el Proyecto 6. Bogotá – Patios , se
ha procurado cumplir con lo dispuesto en el Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del Instituto
Nacional de Vías INVIAS año 2008. Sin embargo, en algunos casos puntuales, debido a restricciones
topográficas y del entorno existente (predios, urbanizaciones, fábricas), obligan a acomodar los criterios
de diseño de acuerdo a cada caso según la situación que se presente, pero siempre con el criterio del
diseñador buscando el equilibrio funcional de seguridad y económico del proyecto. Por tal motivo no se
pueden identificar unos parámetros generales para todos los tramos sino que es necesario particularizar
para cada vía del proyecto en cuestión.

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Tabla 4. Ancho de calzada Seleccionado tramos viales PROYECTO 6

ANCHO DE
BERMA
CORREDOR V (Km/h) CALZADA
(m)
(m)
BOGOTÁ- PATIOS 40 7.30 1.80
Fuente: Consultor, 2014.

2.1. Localización Geográfica

Bogotá – Patios: L= 6.59 km. El tramo se encuentra ubicado entre el limite del municipio de La Calera en
el sector conocido como Patios y la Localidad de Chapinero en la ciudad de Bogotá, en el departamento
de Cundinamarca. En la siguiente figura se muestra el tramo a partir de trazado en Google Earth:

Figura 2Tramo Bogotá- Patios

Fuente: Google Earth, 2014.

2.1.1. Localización Social


El tramo se localiza en el sector de Patios conocido como el límite entre el municipio de La Calera y La
Localidad de Chapinero en Bogotá, a continuación se referencia geográficamente el tramo y se relaciona
su inicio en los registro fotográficos.

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Figura 3 Ubicación Geográfica del Tramo

Fuente: www.lacalera-cundinamarca.gov.co.

Fotografía 1 Peaje de Patios Limite entre el Municipio de La Calera y Bogotá

Fuente: Consultor, 2014

El área de influencia del tramo mencionada esta dentro de la localidad de Chapinero que se ubica en el
nororiente de Bogotá y limita, al occidente, con la autopista Norte, que la separa de la localidades de
Barrios Unidos y Chapinero; al sur, con el canal del Arzobispo o la calle 39, que la separa de la localidad
de Santa Fe; al norte con la calle 100 que la separa con la localidad de Usaquén, y al oriente con los
municipios de La calera y Choachí.

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Chapinero tiene una extensión total de 3.816 hectáreas (ha), de las cuales 1.316 se clasifican en suelo
urbano y 2.500 se clasifican como áreas protegidas en suelo rural, lo que equivale al 65,5% del total de
la superficie de la localidad. Chapinero es la novena localidad con mayor extensión del Distrito

2.2. Descripción Obras A Ejecutar

2.2.1. Características del Proyecto


La intervención considerada en este tramo consiste en una rehabilitación de la carretera existente. No se
proyecta ampliación de plataforma a ley 105 por lo que se conserva el ancho actual de la calzada sin
diseño de bermas, tal como se encuentra en la actualidad. La geometría actual de la vía hace que esta
vía e clasifique como una vía terciaria.

2.2.2. Trazado y Características Geométricas


Ancho de Calzada
En carreteras de una sola calzada el ancho mínimo de ésta debe ser de seis metros (6m), con el
propósito de permitir el cruce de dos vehículos de diseño que viajen en sentido contrario, como es el
caso de los dos tramos del presente informe. En el tramo Bogotá – Patios, la sección transversal
existente corresponde a una calzada de 6.0m sin bermas.

Ancho de Berma
La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta. Cumple cuatro funciones
básicas: proporciona protección al pavimento y a sus capas inferiores, que de otro modo se verían
afectadas por la erosión y la inestabilidad; permite detenciones ocasionales de los vehículos; asegura
una luz libre lateral que actúa sicológicamente sobre los conductores aumentando de este modo la
capacidad de la vía y ofrece espacio adicional para maniobras de emergencia aumentando la seguridad.
Para que estas funciones se cumplan, las bermas deben tener ancho constante, estar libres de
obstáculos y estar compactadas homogéneamente en toda su sección.
El ancho de las bermas depende de la categoría de la carretera, el tipo de terreno y la velocidad de
diseño del tramo homogéneo (VTR). En la Tabla 5.4 del Manual de Diseño Geométrico INVIAS 2008 se
presenta el ancho que deben tener.
Para el tramo Bogotá – Patios, la actuación planteada es una rehabilitación en la cual no hay bermas.

Sección Transversal Típica


En el tramo Bogotá – Patios, por tratarse de tramos cuya intervención es solo una rehabilitación, se
adopta calzada de 6.0 metros sin bermas.

En la siguiente tabla, se resume el dimensionamiento seleccionado para el tramo del Proyecto 6,


Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá).

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A continuación se presenta un cuadro resumen de parámetros de diseño geométrico para la vía en


estudio anotando aquellos elementos relevantes según el caso.

Tabla 5 Ancho de calzada Seleccionado tramos viales Proyecto 6

CORREDOR V (Km/h) ANCHO DE BERMA


CALZADA (m)
(m)

BOGOTÁ - PATIOS 25 - 40 6.00 0.0

Fuente: Consultor, 2014.

2.2.1. Parámetros de diseños

La actuación considerada en este tramo consiste en una rehabilitación de la carretera existente en


terreno montañoso con una longitud total de 6.59 Km No se proyecta ampliación de plataforma. Se ha
mecanizado la carretera, adaptando el trazado a la vía existente.
El inicio tiene lugar en Bogotá, en el PR 0+000 de la Ruta 4006A Bogotá- Calera.
El final del tramo a la llegada a Patios. Los parámetros de diseño mecanizados en esta vía han sido los
siguientes:

Tabla 6 Bogotá - Patios. Parámetros Mecanizados

PARÁMETROS MECANIZADOS

Bogotá - Patios

PARÁMETRO UNIDAD VALOR

Tipo de Terreno N/A Montañoso

Terciaria
Clasificación de la Vía N/A
Pavimentada

Tracto camión
Tipo de Vehículo de Diseño
3S2

Longitud Km 6.59

Velocidad Km/h 25-40

Radio Mín. m 18.00

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PARÁMETROS MECANIZADOS

Bogotá - Patios

Pte. Transversal (Bombeo Normal) % -

Peralte Máx. % -

Pte. Long. Máx. % 12.38

Pte. Long. Mín. % 0.50

Número Carriles Un 2

Ancho Carril m 3.00

Ancho de Berma m -

Valores De K (Curvas Verticales)

Kv CÓNCAVO MÍN. Hm 9.00

Kv CONVEXO MÍN. Hm 4.16

Fuente: Consultor, 2014.

Estructuras
En este tramo Bogotá – Patios de rehabilitación no se requieren estructura de viaductos ni puentes. Los
boxes existentes no tendrán intervenciones. Los Boxes identificados se mencionan a continuación
 PR 6+100
Se debe tener en cuenta que Totas las alcantarillas deberán ser remplazadas por nuevas

Intersecciones Proyectadas.
No se prevé ninguna intersección en Proyecto 6 tramo Bogota -Patios

2.3. Actividades Constructivas


Las siguientes son las actividades constructivas propuestas susceptibles de producir impactos
ambientales durante la ejecución de las obras:

Actividades Previas
 Instalación de infraestructura temporal.
 Contratación de mano de obra.

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 Actividades para recuperación del derecho a la vía.

Actividades Durante La Etapa De Ejecución De La Obra


 Desmonte y limpieza.
 Demoliciones y remoción.
 Excavaciones
 Rellenos o terraplenes.
 Mejoramiento de la sub-rasante.
 Fresado de pavimento asfáltico.
 Actividades para la colocación del pavimento flexible.
 Prefabricados en concreto y/o fundidos in-situ.
 Obras hidráulicas.
 Transporte de materiales y escombros.

Actividades de Cierre y Abandono de las Obras


 Desmantelamiento y abandono instalaciones temporales
 Recuperación de las áreas intervenidas
 Limpieza final del sitio de los trabajos

2.4. Resumen generalidades contractuales

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos, aprobado por El Congreso y
sancionado por El Presidente de La República, se ha planteado incentivar las alianzas público-privadas
para la ejecución y operación de proyectos regionales, con el fin de impulsar el desarrollo socio-
económico del país. De este modo la Corporación Financiera Internacional (CFI), El Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo (FONADE) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), tienen como parte de
su objeto el desarrollo de actividades para la corroboración del Plan de Intervenciones, confirmando el
estudio para definir el tipo de intervención en cada corredor según la demanda, seguridad y la
infraestructura existente. Así mismo, contempla la realización y terminación de estudios y diseños para
concesiones, los estudios técnicos, el análisis de riesgos, la estructura técnica, financiera y jurídica para
los siguientes corredores; la preparación de pliegos de condiciones, promoción de las licitaciones y
concursos, el acompañamiento durante la selección hasta la firma del contrato de asociación público-
privada, y el cierre financiero, para los corredores establecidos.
Bajo este contexto, estas Entidades han contratado la Unión Temporal Euroestudios Durán &Osorio
Deloitte, con el objeto de llevar a cabo la consultoría especializada para ejecutar la estructuración
integral del proyecto del grupo 3 Centro Oriente, que comprende el Proyecto 6 perimetral de Oriente de
Cundinamarca (Accesos Bogotá).

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2.5. Volúmenes De Materiales

La intervención propuesta en este tramo es una Rehabilitación, por lo que no se realiza movimiento de
tierras, únicamente se proyecta una sobre carpeta.

2.6. Personal
El personal estimado para el desarrollo de las obras del Corredor 1 en sus tramos es el siguiente:
Director de obra (1)
Auxiliar (1)
Residente Técnico (1)
Residente Ambiental (1)
Residente Siso (1)
Residente Social (1)
Auxiliares social, ambiental (2)
Inspectores Técnicos (3)
Topografía (6)
Cuadrilla asfalto compuesta por: Operadores (4), Rastrilleros (5) Ayudantes (3)
Cuadrilla de Explanación compuesta por: Ayudantes (5) Maestros (5)
Cuadrilla de obras de Arte compuesta por: Maestros (4) Ayudantes (4)
Auxiliares de tráfico: (4)
Brigadistas ambientales: (4)
Cuadrilla de señalización vial (5)

2.7. Maquinaria
La maquinaria requerida para la intervención del Proyecto 6 perimetral de Oriente de Cundinamarca
(Accesos Bogotá) Bogotá –Patios son:
 Finisher
 Fresadora de asfalto
 Vibro-compactador
 Carrotanque imprimador
 Volquetas
 Hyster
 Mezcladora
 Vibrador de concreto
 Retroexcavadora
 Motoniveladora
 Buldócer
 Equipo de Topografía

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2.8. Cronograma
El tiempo estimado para la construcción del proyecto es el siguiente:

Tabla 7 Cronograma de Construcción

PRE -
CONSTRUCCION
CORREDOR KM CONSTRUCCION
MESES
MESES
Bogotá - Patios 6.59 12 18

Fuente: Consultor, 2014.

3. Área De Influencia Y Línea Base Ambiental

3.1. Área De Influencia Directa

Se define como Área de Influencia Directa (AID), el espacio geográfico que se verá afectado positiva y
negativamente por los impactos del proyecto durante su etapa de construcción.
De acuerdo con la intervención propuesta para los tramos se define como Área de Influencia Directa
(AID) para el componente físico-biótico, el corredor vial existente y su derecho de vía y para el
componente social, el AID corresponde a aquellas zonas en las cuáles se van a presentar los impactos
directos a causa de las labores de rehabilitación, mantenimiento y operación.
Esta área de influencia tiene en cuenta los siguientes criterios:
 El derecho de vía que corresponde a 30 metros.
 La presencia de cobertura vegetal que está próxima al corredor vial, que corresponde
principalmente a cercas vivas y especies aisladas, por lo cual no se afectan grandes masas
boscosas y/o vegetación de importancia ecológica.
 Cuerpos de agua que cruzan el proyecto corresponde a la estructuras con Boxes
 No se incluyen aspectos arqueológicos porque la zona ya está intervenida.
 Comunidades existentes en el corredor vial.
 Construcción e infraestructura localizada en las proximidades de la obra
 Identificación del territorio. En el componente social se relaciona la información por municipio y
de cada uno se mencionan las veredas que se encuentran en la zona aferente a la vía que será
intervenida con las obras.
 Respecto a la verificación de las posibles áreas de instalación temporal, campamentos, plantas
de trituración, asfalto o de concretos, sitios de disposición final de materiales, y fuentes de
materiales es importante anotar que estas no se incluyen en esta definición de área de influencia
directa ya que debe ser el Concesionario quien debe definir cuáles de las alternativas para la
instalación de estos sitios propuestas por el Consultor, seleccionará para la etapa de
construcción. Por lo que en el ajuste del presente documento que realice el Concesionario
deberá ampliar esta definición de acuerdo con este criterio.

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El respectivo mapa se presenta en el Anexo 1.5.

3.2. Línea Base O Caracterización Del Área De Influencia Del Proyecto

3.2.1. Componente Físico

Se realizan las siguientes consideraciones para tener en cuenta en lo que respecta a la caracterización
del AID:
El tramo correspondiente a la vía entre Bogotá y Patios está ubicado dentro la reserva forestal de bosque
oriental de Bogotá por tanto la información secundaria obtenida corresponde a la ciudad de Bogotá y
cerros orientales Cundinamarca.
Elemento Agua

Sistemas Lénticos
El corredor atraviesa en su mayoría un relieve montañoso. No se encuentran áreas con aguas
estancadas de forma natural.

Régimen Hidrológico

En los Cerros Orientales, los drenajes, en general, corresponden a corrientes de tipo dendrítico
de zonas de alta montaña con pendientes pronunciadas que oscilan entre el 12 y el 50% y
suelen ser de trayectos cortos. Las características topográficas del terreno les proporcionan a
estas fuentes hídricas un carácter altamente dinámico, con tiempos de concentración de la lluvia
de corta duración, y valores medios comprendidos entre los 45 y 125 minutos, lluvias de alta
intensidad, gran capacidad de drenaje y caudales máximos instantáneos bastante altos e
intermitentes.

 La cuenca del rio Teusaca


La red de drenaje superficial de la cuenca alta de rio Teusaca, lleva sus aguas al embalse de San
Rafael, constituido por la presa El tambor, localizada a una altitud de 2720 msnm, donde parte de su
caudal es almacenado para posterior tratamiento en la planta Wiesner y luego suministrada a la ciudad
de Bogotá. El cauce regulado del rio, continúa su curso hacia los municipios de la Calera,
inmediatamente aguas debajo de la presa, Sopo y Tocancipa y en área de la jurisdicción de este último,
vierte sus agua al rio Bogotá, tomando por tal motivo el parte de la cuenca del rio Magdalena.

La problemática de estas cuencas se puede caracterizar por los siguientes aspectos:

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 Prácticas insostenibles de producción y uso inadecuado de suelos y afectación a fuentes hídricas


(ganadería extensiva, cultivos de papa, extracción vegetal, incendios forestales) y amenazas
similares (deslizamientos y erosión por remoción de la cobertura vegetal),
 Los ecosistemas naturales más representativos se encuentran conservados dentro de la
jurisdicción del Parque Nacional Natural (PNN); no obstante están fragmentados y altamente
amenazados en la Reserva Forestal Protectora (RFP) de los Ríos Blanco y Negro.
 Baja presencia estatal de los Municipios, el Departamento, y las CAR, insuficiencia de programas
en suelos de protección.
 Las zonas de alta producción hídrica son aprovechadas por la EAAB-ESP, lo cual entra en
conflicto con necesidades de agua para acueductos veredales, municipales y regionales.
 Impactos sociales y ambientales por explotación minera por parte de empresas privadas.

Calidad del Agua


En el tramo Bogotá – Patios la contaminación hídrica se da en medianas proporciones debido a la
disminución de población y por ende su poca actividad, esta contaminación se produce por los
vertimientos de aguas negras, también contaminan las aguas los vertimientos de las actividades
agropecuarias de cultivos, porquerizas y agua usada de viviendas rurales, estas últimas ubicadas
especialmente en las zonas de parcelaciones. También existe el aporte de sedimentos por erosión
natural.
En el componente hídrico la contaminación se presenta en forma puntual, debido al aporte de los
diferentes vertidos urbanos compuestos por materiales en suspensión, restos orgánicos, basuras,
descargas fecales, subproductos de detergentes, lubricantes petrolíferos, plásticos, compuestos
metálicos, sales disueltas y nutrientes que las corrientes de agua reciben al pasar por las diferentes
poblaciones. Por lo general estos sitios se convierten en basureros y alcantarillas donde se colectan las
aguas negras, las basuras y los desperdicios domésticos e industriales.
Respecto a la caracterización de los cuerpos de agua, es importante tener en cuenta que la Entidad
Ambiental al momento de otorgar el permiso de ocupación de cauce establecerá la necesidad de
efectuar una caracterización del cuerpo de agua a intervenir. Es importante anotar que el momento para
realizar estos monitoreos de calidad del agua, corresponde a la etapa de preconstrucción establecidos
para el Concesionario.

Elemento Suelo

Geología Regional
Se realiza aquí una exposición de los principales condicionantes geológicos, geomorfológicos,
hidrogeológicos y geotécnicos del trazado. Estos ítems son expuestos de forma más extensa en el
Capítulo iv “Estudio Geotécnico y Geológico”.

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Geología General.
El departamento de Cundinamarca se encuentra en la parte central de la cordillera oriental colombiana
con ambientes cordilleranos en la parte central y ambientes de piedemonte al E en límites con el
departamento de Meta. Las principales rocas que afloran son de edades cretácicas, cenozoicas y
cuaternarias de origen sedimentario (Ver Figura).
Las estructuras más comúnmente encontradas presentan un rumbo que coincide con el de la cordillera
oriental (N-NE), donde las estructuras sinclinales son amplias mientras que los anticlinales son estrechos
y altamente deformados por fallas de cabalgamiento. Entre los plegamientos importantes de la Sabana
de Bogotá se encuentran los anticlinales de Usaquén, Bogotá y de Sopó-Sesquilé y los sinclinales de
Teusacá y Siecha. Algunas de las estructuras anticlinales del departamento se interrumpen o están
afectadas por la presencia de diapiros salinos, los cuales no están incluidos en este informe. En cuanto a
los fallamientos, en el flanco occidental de la cordillera oriental, las principales fallas son de
cabalgamiento, de bajo ángulo y con vergencia al W mientras en el flanco oriental de la cordillera las
fallas presentan una vergencia al E.

Figura 4 Geología

Fuente: CAR 2014

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Fuente: CAR, 2014.

Además, se ha realizado una interpretación fotogeológica del entorno y una comprobación de campo, a
partir de la cual se ha levantado una cartografía geológica a escala 1:10.000, que se incluye en el
Capítulo iv, “Estudio geotécnico y geológico”.

Estratigrafía
El área de estudio presenta rocas cretácicas y cuaternarias de origen sedimentario. A continuación se
presenta la recopilación de la estratigrafía de la zona desde la unidad más antigua a la más reciente.
Esta información fue tomada de los mapas geológicos, memoria explicativa de Cundinamarca de
INGEOMINAS, Geología de la Sabana de Bogotá de INGEOMINAS (2005) y del léxico estratigráfico
internacional volumen V fascículos 4A y 4B para Colombia de J. de Porta (1974) y M. Julivert (1968).
A continuación se presenta la descripción de las formaciones en cada uno de los períodos:
 Cretácico
Formación Chipaque (Kch): Unidad formada por lutitas que hacia la parte inferior presenta bancos de
caliza intercalada. El espesor es de 800 – 900m.
Grupo Guadalupe (Kg): Está formado por tres unidades básicas, que se describen a continuación:
Formación Arenisca Dura (Ksgd): Parte inferior del Grupo Guadalupe. Cuarzoareniscas de grano fino
con intercalaciones de lodolitas. El espesor medido es de 250m.
Formación Plaeners (Ksgpl): Presencia de liditas y chert con delgadas intercalaciones de lodolitas y
arcillolitas laminadas comúnmente silíceas. El espesor estimado es de 100m.
Formación Labor y Tierna (Ksglt): La expresión morfológica es fuerte, de laderas pendientes bien
inclinadas de difícil acceso. Son areniscas de cuarzo de grano fino a grueso, esporádicamente con
intercalaciones de lodolitas y limolitas de cuarzo. El espesor observado de la unidad es de 260m.

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Formación Guaduas (KTg): Arcillolitas laminadas a no laminadas con intercalaciones de


cuarzoareniscas. El espesor estimado es de 700m.

 Cuaternario
Depósitos coluviales (Qc): Estas unidades están conformadas por materiales depositados en las
laderas. Se caracterizan por presentar una serie de bloques angulares a sub-angulares embebidos en
una matriz arcillosa.
Depósitos Aluviales (Qal): En general se encuentran cercanos al cauce de la corriente principal. Desde
el punto de vista litológico se reconoce por cantos rodados, gravas y arenas y hacia la parte superior por
presentar limos orgánicos del orden de 50 a 60 centímetros de espesor.
Cuerpos Deslizantes (Qd): Estos se tratan de zonas con fenómenos de remoción en masa que
generalmente se han derivado de procesos en donde se combina la socavación y eventualmente la
intervención antrópica. Los más importantes se encuentran en La Calera, en donde se han manifestado
actualmente algunos movimientos que están siendo investigados con exploración de sondeos.

Riesgos
Los siguientes son los riesgos que se presentan en la zona:

Aspectos Generales
En relación con las inestabilidades del terreno o movimientos en masa, la zona de estudio a nivel general
se enmarca dentro de la Región Andina, la cual comprende la cordillera andina, sus ramales, sus valles,
algunas mesetas y planicies montañosas. El régimen pluviométrico y la temperatura está ligada a su
altitud, y la vegetación es muy variada. Es una zona que en cierto modo está desarrollada por la acción
humana.
Los principales factores morfodinámicos que se generan en la zona son la acumulación de grandes
coluviones y depósitos similares de origen fluvio-glacial muy susceptibles ambos a la inestabilidad, sobre
todo cuando su composición predominante es arcillosa, presentan un elevado contenido de humedad y
están apoyados sobre una roca de matriz arcillosa. A ello, hay que unir el relieve de la zona, con
pendientes pronunciadas y cortes abruptos, en un enclave de una cordillera “joven” con elevada
actividad, sometida a procesos erosivos e inestabilidades originados principalmente por la acción del
agua (lluvia, ríos,…). Otro factor importante que puede desencadenar un movimiento de masa o
inestabilidad es el cambio del uso del suelo (cultivos no adecuados, deforestación, acción del
hombre,…).
Según la zonificación del terreno con respecto a las inestabilidades que se recoge en el documento
titulado “La clasificación regional de amenaza relativa de movimientos en masa de Colombia” redactado
por el Ministerio de Minas y Energía – Instituto de investigación geocientífica, minero-ambiental y nuclear
– INGEOMINAS en mayo de 2002, la zona del corredor a estudio en el tramo entre Bogotá y Patios, se
podría englobar dentro de la Provincia II, donde las rocas sedimentarias del Cretácico inferior (shales y
areniscas) se encuentran muy fracturadas y cubiertas por coluviones o depósitos glacio-fluviales, con un
relieve montañoso a escarpado, con fuertes pendientes. Las shales negras y otras rocas arcillosas mal

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cementadas se degradan hídricamente, lo cual hace que se involucren en procesos de reptación, flujos,
deslizamientos, unidos a los coluviones que cubren el macizo.
En el “Mapa de amenaza relativa por fenómenos remoción en masa” del departamento de
Cundinamarca, a escala 1:250.000, elaborado por INGEOMINAS en 1998, se valora la amenaza relativa
en esta zona, y se le asocia una categoría de estabilidad Media-Alta (CE IV) y Alta (CE V).
Según el “Mapa de amenaza relativa por movimientos en masa. Actualización. Plancha 5-09” del año
2010, elaborado por INGEOMINAS, la zona correspondiente al corredor se clasifica como media:
Una porción de dicho mapa junto con la descripción de cada categoría se presenta a continuación.

Figura 5 Zonas de Riesgo

Fuente: Extracto Mapa de amenaza relativa por movimientos en masa. Actualización. Plancha 5-09

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Riesgos tectónicos en la zona


La interacción de las placas tectónicas de Nazca, Caribe y Sur América generan una serie de fallas
geológicas en el país, algunas de las cuales están actualmente activas, principalmente en la región
Noroccidental del país.
En el área que abarca el estudio se identifican principalmente un sistema de fallas inversas de dirección
nor-noreste y fallas de movimiento lateral izquierdo de dirección noroeste-sureste. Las principales fallas
se muestran en la figura adjunta, en la cual se resaltan las fallas que se encuentran activas y las
potencialmente activas. Como se puede observar la mayoría tienen una dirección predominante (azimut
entre 5º y10º) excepto la de Usaquén que es ortogonal a las anteriores y presenta un desplazamiento
lateral.

Figura 6 Localización de la Falla

Fuente: Consultor, 2014.

Geomorfología
A continuación se hace una descripción de las características o aspectos geomorfológicos más
importantes del corredor, teniendo en cuenta las observaciones hechas como los reconocimientos de
campo.
Desde el punto de vista litológico dominante en la sub cuenca del rio Teusaca en estas estructuras es
de areniscas en la divisoria y en las laderas medias y altas, mientras que en las laderas bajas de la parte
sur de las subcuentas afloran rocas arcillosas de las formaciones Guaduas y Bogotá.

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Figura 7 Geomorfología

Fuente: CAR 2014.

Descripción Del Suelo


Los principales factores que inciden en la formación de suelos son el material parental, topografía y
condiciones climáticas; por tal motivo se divide el Municipio en tres zonas pedogenéticas así:

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 Suelos de clima frío


Localizados de 2.400 a 3.000 m.s.n.m.; localizados en ambas vertientes, se originaron por el transporte
lento de materias, reptación y solifluxión de los suelos, movimiento rápido de masas de tierra
sobresaturados, topografía de ondulada a muy escarpada. La formación de estos suelos está
influenciada por tres eventos principales, el primero asociado a grandes levantamientos y vulcanismo
ocurridos durante el terciario donde existió fuerte alteración de la roca, excesivo lavado e intemperismo,
el segundo ocurrió posteriormente en los periodos glaciales e interglaciales donde se presentaron
grandes movimientos de materiales; el tercero ocurrió en época posterior y se asocia a la cordillera
central sobre roca o sobre fragmentos y depósitos no consolidados. En forma general estos suelos se
caracterizan por tener un horizonte superficial muy profundo, muchas veces en color negro, alto
contenido de materia orgánica, texturas francas, estructuras en bloques, bien desarrollados, con alta
retención de humedad, buena actividad radicular, avances con presencia de crotovinas, pH ácido (4,5 –
5,5), contenido de aluminio medio a alto (más de 1 me /100 gr de suelo), alta capacidad de intercambio
catiónico, alto contenido de potasio, moderado de calcio y magnesio, bajo contenido de nitrógeno y
fósforo disponible (menos de 30 p.p.m.).
En este suelo el uso exclusivamente forestal, teniendo en cuenta para la zona de estudio las pendientes
sobre Sobre las medias y altas laderas, las cuales superan el 75% en rocas limoarcillosas del grupo
Guadalupe

Hidrogeología
El corredor se encuentra fundamentalmente sobre rocas de edad Cretácico, que se agrupan en
formaciones de areniscas y/o de lutitas principalmente. Además, se encuentran rocas terciarias de
composición también predominantemente areniscosa o lutítica. Por último, los suelos cuaternarios que
recubren el sustrato terciario y cretácico pueden presentar un elevado contenido arcilloso (cuando
proceden de la alteración y transporte de las formaciones más lutíticas) o bien presentar un predominio
de arenas y gravas, sobre todo cuando se trata de suelos aluviales.
De esta forma, las formaciones que pueden considerarse permeables en mayor o menor grado son las
siguientes:
 Formación Une (Kiu): se puede considerar de permeabilidad media, estorbada por la existencia
de intercalaciones de lodolitas, principalmente en la parte superior de la unidad.
 Formación Guadalupe (Kg): puede considerarse una permeabilidad media a alta, principalmente
en los miembros superior e inferior, formados por areniscas muy mayoritariamente, mientras que
la permeabilidad es media en el miembro intermedio, por la presencia de intercalaciones de
lodolitas y arcillolitas.
 Formación Cacho (Tc): es la única formación terciaria de permeabilidad relevante. Puede
considerarse de permeabilidad media a alta, aunque la menor fracturación de esta unidad la
hace menos permeable que las dos formaciones anteriores, cretácicas, más diaclasadas.
 Formaciones cuaternarias: depósitos de terraza (Qat) y depósitos aluviales (Qal): constituyen
depósitos de los ríos, con permeabilidad alta debido al elevado contenido de grava y arena,
principalmente en los aluviales, ya que las terrazas pueden estar algo cementadas, lo que
disminuye considerablemente su permeabilidad.

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En la figura que sigue se incluye el “Mapa de Unidades Hidrogeológicas de Colombia”, elaborado por
INGEOMINAS en el año 2.000, en el que se identifican los acuíferos existentes, se evalúa su
permeabilidad, y se señalan las direcciones de flujo regionales.

Figura 8 Unidades Hidrogeológicas

Fuente: Mapa de Unidades Hidrogeológicas de Colombia - INGEOMINAS, 2.000.

Según se observa, el mapa clasifica los terrenos en tres Unidades Hidrogeológicas:


A) Sedimentos con flujo esencialmente granular
Entre ellos refiere los “Sistemas acuíferos discontinuos de extensión local, conformados por sedimentos
cuaternarios no consolidados de origen coluvial y fluvial, que desarrollan acuíferos libres y localmente
confinados y por rocas terciarias de ambientes volcánico y fluvial, con acuíferos de tipo confinado.
Almacenan aguas recomendables para cualquier uso”. Se califican como acuíferos de baja
productividad, con capacidad específica entre 0,05 y 1,0 l/s/m.
En estos acuíferos se encuadrarían las formaciones (Qat) y (Qal) referidas.
B) Rocas con flujo esencialmente a través de fracturas (Rocas fracturadas y/o karstificadas)
Incluye aquí los “Sistemas acuíferos discontinuos de extensión regional conformados por rocas
sedimentarias carbonatadas o clásticas de edad cretácica, depositadas en ambiente marino. Se
consideran acuíferos confinados, con aguas recomendables para cualquier uso”. Se refieren como
acuíferos de mediana productividad, con capacidad específica entre 1,0 y 2,0 l/s/m.

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En estos acuíferos se encuadra la formación cretácica (Kg), y en menor medida podría incluirse la
formación Cacho (Tc) de areniscas terciarias.
C) Sedimentos y rocas con limitados recursos de aguas subterráneas
Se define aquí el complejo de rocas sedimentarias poco consolidadas a muy consolidadas de origen
continental o marino, que en ocasiones almacenan aguas que requieren tratamiento para su uso. Se
caracterizan como acuíferos de muy baja productividad, con capacidad específica media inferior a 0,05
l/s/m.

Uso de Suelo y Cambio


El estudio de la cobertura y uso actual de las tierras del área de estudio identifica zonas de uso agrícola,
conformado por la presencia de cultivos abiertos y confinados. Entre los abiertos, la papa es su principal
representante, aunque presenta problemas fitosanitarios agudos. Entre los confinados tienen especial
importancia los de invernaderos con flores, no solo por la alta inversión que exige sino por la ocupación
de mano de obra que requiere. Estos cultivos se encuentran principalmente en la llanura aluvio-lacustre
del río Teusacá.
La cercanía a Bogotá y la construcción de carreteras y caminos vecinales han ocasionado la
construcción de conjuntos habitacionales y recreacionales que están desplazando áreas productivas y de
bosques, con el agravante de falta de agua y de contaminaciones del medio ambiente.
A pesar de existir adelantos tecnológicos para la explotación de cultivos. Se encuentran siembras
siguiendo la dirección de la pendiente, medida que trae perjuicio económico a los productores y
degradación del suelo.
Es necesaria asimismo una evaluación de las reforestaciones, con el fin de incrementar el uso de
especies nativas, definir zonificación y manejar en forma ordenada los bosques, con la participación de la
comunidad.
El bosque como tal en la zona de estudio ha desaparecido en buena parte y sólo quedan algunas
manchas en áreas muy escarpadas de algunas cañadas, poco accesibles. Sin embargo, estos labor con
la quema del remanente arbustivo y herbáceo; sin embargo, en la zona se está llevando una campaña
para evitar la tala del bosque que aún existe y recuperar las zonas afectadas por la erosión en
reforestaciones de plantas nativas.
Desde hace algún tiempo se viene reforestando con especies exóticas como eucaliptos y pinos
principalmente, en atención a su fácil propagación y valor económico. Se ha dejado a un lado el aspecto
de protección y recuperación de suelos.
Un aspecto importante de recalcar es el uso indiscriminado de los suelos para construcciones urbanas y
fincas de recreo en la zona.
Se observa una ausencia de políticas definidas para orientar los procesos de expansión urbana y señalar
áreas de construcción, lo cual ha hecho que se construyan barrios en terrenos agrícolas, con lo cual se
está restando un área útil para la producción de alimentos.
Por otra parte los procesos agroindustriales y modelos de producción agrícola tradicionales, donde se
utiliza un alto porcentaje de sustancias químicas para la fertilización, control de plagas y enfermedades
genera impactos irreversibles en el suelo, perdiendo sus aportes de materia orgánica y nutriente.

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Afectación de cobertura
El objeto contractual del proyecto comprende la rehabilitación del corredor vial existente, por lo cual no
se contempla el aprovechamiento forestal a lo largo del corredor vial, siendo factible es la rocería del
derecho de vía, y la poda de algunas copas de árboles que se encuentren dentro del mismo derecho de
vía.
Las áreas de descapote y sitios de empradización corresponden a los sitios donde se tiene previsto la
ubicación de instalaciones temporales, campamentos, sitios de disposición final de materiales, y
almacenamiento temporal.
En caso de finalmente requerirse la remoción de algunos árboles por riesgo de volcamiento sobre el
corredor vial, se deberá inicialmente solicitar el permiso respectivo de Aprovechamiento Forestal ante la
Autoridad Ambiental regional competente, quien dentro de dicho permiso establecerá la cantidad de
árboles a sembrar por compensación.

Pérdida O Ganancia De Suelo


.
La erosión, principalmente en los suelos ubicados en las laderas de clima frío seco. Constituye el mayor
problema técnico, por lo que se hace necesario evitar el desgaste y degradación de los suelos de la
región y no esperar hasta que su recuperación sea difícil y costosa (Plan integral de ordenación y manejo
de la cuenca hidrográfica del rio Teusacá). La erosión está favorecida por las condiciones climáticas, la
poca cobertura vegetal, las características físicas de los suelos y la incidencia de ciertos procesos
geomorfológicos. Algunas áreas han sufrido una acción erosiva tan intensa que se consideran como
Misceláneo erosionado.

Elemento Aire
Respecto a la calidad de aire en el tramo Bogotá – Patios, se categoriza como buena debido a que no
existen fuentes fijas que generen emisiones de partículas y gases. Las fuentes móviles (vehículos
livianos y de carga) que circulan por esta vía se constituyen en las únicas fuentes.

El tramo Bogotá- Patios se goza de un aire puro, ya que se presenta zona rural, riqueza natural y la poca
intervención del sector industrial; se presentan unos focos aislados de contaminación tales como la
presencia de… ladrilleras artesanales en……y las fuentes móviles representadas en el flujo vehicular de
la vía Bogotá – La Calera.

Condiciones Climatológicas
Por encontrase los tramos dentro de la cuenca de rio Teusacá, las condiciones climatológicas son
similares, según el Plan ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del rio Teusacá. Los factores
más importantes que integran el clima son la precipitación, la temperatura y la exposición solar. La

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precipitación en algunos sectores se encuentra mal distribuida. Los aguaceros son cortos y de gran
intensidad, factor que es decisivo en la planificación de los cultivos y los procesos erosivos.
El clima varía entre el tipo B1 (ligeramente húmedo B) y tipo C1, semiseco (método Tjornthwaite).
Regipon templada: friá a región templada subtropical. Provincia: húmeda a sub-húmeda.
La temperatura oscila entre 10° C en las partes altas y 14 °C en las partes bajas.

Fuentes fijas y móviles


De acuerdo con la definición de área de influencia directa descrita anteriormente en el corredor, sólo se
ubica en el tramo de Bogotá – Patios no presenta influencia de fuentes fijas en este tramo. Las fuentes
identificadas referentes a fuentes móviles corresponden al tráfico automotor.

Niveles de Ruido
Esta consultaría de la salida de campo al área de estudio de manera cualitativa determinando que las
fuentes de ruido son las fuentes móviles que corresponden a los vehículos y camiones que transitan por
la vía principal (Ruta No 50 DE INVIAS o vía nacional Bogotá – Ubalá)
De acuerdo con el plano de uso de suelo y lo establecido en la resolución 627 de 2006 el proyecto se
encuentra dentro del Sector D. Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado cuyos
parámetros están entre 55dB de día y 50 dB de noche.

Calidad del Aire


Según los POMCA del Rio Teusaca por donde transcurre el proyecto en la zona cuenta con el tránsito
vehicular de la zona contribuyen con emisiones atmosféricas en el eje vial, aun así, los alcances de estas
emisiones son todavía bajos por tratarse de zonas rurales y sub-urbanas con bajo tráfico comparativo.

3.2.2. Componente Biótico

Vegetación Natural
La vegetación en los Municipios de la Calera y parte de Bogotá debido al proceso de crecimiento
poblacional y urbano ha sufrido una degradación histórica intensa, tanto para atender las necesidades de
leña y madera como para la agricultura y la ganadería. Por lo cual en la actualidad sólo se encuentran
algunos relictos de vegetación secundaria, en varias etapas de sucesión.
De esta manera, ha sido posible identificar matorrales o rastrojales que, por su tamaño y estructura, aún
no se pueden clasificar como bosques, así como comunidades pioneras, tanto en zonas rocosas, como
en áreas recién cultivadas (barbecho) y comunidades propias de determinadas condiciones ambientales
(humedales, potreros arbolados y otras).

Dado que el bosque alto andino, que en condiciones naturales debería ser la formación vegetal existente
en la parte alta, ha sido destruido en su totalidad, se ha producido un avance significativo de especies
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introducidas como el pino, eucalipto y la expansión de áreas de pastizales para ganado lechero y
algunas partes urbanas.

Biodiversidad
Presentan una biodiversidad variable y alta en el sector donde se encuentra bosque secundario tardío,
medio, y temprano y muy baja en zona de potreros de la parte plana y en las zonas de cultivo. La zona
presenta un área significativa con especies exóticas, en especial pinos y eucaliptos. No se recomienda
continuar con programas de reforestación empleando esta especie, debido al empobrecimiento del
impacto florístico del paisaje y el impacto que causa en el suelo, además de la alteración del régimen
hídrico.
Dentro de las especies vegetales que se podrían encontrar en la zona están:
Tabla 8 Especies propias de la zona
Familia Especie Nombre común Habito
Eryngium humile Cardosanto Herbáceo
APIACEAE
Hydrocotile ranunculoides Paraguitas Herbáceo
AQUIFOLIACEAE Ilex kuntiana Mulato Arbórea
ARALIACEAE Oreopanax spp. Colorado, mano de oso Arbórea
Ageratina tinifolia Amraguero negro Arbustivo
Arcyrocline sp. Vira - vira Herbáceo
Baccharis spp. Chilco, sanalotodo Arbustivo
Barnadesia spinosa Espino, guasco Arbustivo
Bidens spp. Guacas, chipaca Herbáceo
Calea peruviana Carrasposa Herbáceo
Coniza bonaerensis Venadillo Herbáceo
Diplostephium rosmarinifolium Romero blanco Arbórea
Eupatorium spp. Jarilla pegajosa Arbustivo
ASTERACEAE
Gonaphalium sp. Vira - vira Herbáceo
Gynoxis ilicifolia Sedo Arbustivo
Hippochoeris spp Chicorias Herbáceo
Llerasia sp. Amarguero amarillo Arbórea
Senecio spp. Arnica, romero Varios
Smallanthus pyramidalis Arboloco Arbórea
Stevia lucida Jarilla Arbustivo
Toraxacum officinale Diente de leon Herbáceo
Vernonia bogotana Amarguero amarillo Arbórea
BEGONIACEAE Begonia urticae Begonia montañera Herbáceo
BERBERIDACEAE Berberis goudotii Espuelo, uñegato Arbórea
BETULACEAE Alnus acuminata Aliso Arbórea
BIGNONIACEAE Tectona stans Floramarillo Arbórea
BIXACEAE Styloceras larifolium Naranjillo Arbórea
BORAGINACEAE Cordia lanata Cuerinegro, salvio Arbórea
BROMELIACEAE Briaesia sp. Quiches cardos Herbáceo
BROMELIACEAE Puya sp. Cardosanto Herbáceo
CAMPANULACEAE iphocampilus columnae Zarcillejo, lechero Arbustivo
CAPPARIDACEAE Cleome anomala Alfiler Arbustivo
CAPRIFOLIACEAE Sambucus peruviana Sauco Arbórea

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Familia Especie Nombre común Habito


Viburnum spp. Chucua, saúco Arbórea
CARICACEAE Carica cundinamarcensis Papayuelo Arbustivo
CARIOPHYLLACEAE Cerastium sp. Clavelillo Herbáceo
CARYPHYLLACEAE Spergula arvensis Gasa, candelabro Herbáceo
CHLORANTACEAE Hedyosmum bomplandianum Granizo Arbórea
CLETHRACEAE Clethra spp. Manzano ojilargo Arbórea
CLUSIACEAE Clusia multiflora Gaque Arbórea
COMPOSITAE Lactuta sp. Cerraja Herbáceo
CONVOLVULACEAE Dichoadsa repens Trompetillo Herbáceo
CORIARIACEAE Cariaria thymifolia Tinta, curtidera Arbustivo
CRASSULACEAE Echeveria bicolor Chupahuevos Herbáceo
CUMONIACEAE Weinmannia tomentosa Encenillo Arbórea
CUPRESSACEAE Cupressus lusitanica Pino ciprés Arbórea
Carex bomplandii Cortadera Herbáceo
Cortaderia colombiana Paja, carrizo, pajon Herbáceo
CYPERACEAE Cyperus spp. Cortadera Herbáceo
Rhynchosphora spp Cortadera, estrellita Herbáceo
Scirpus californicus Junco Herbáceo
ELAEOCARPACEAE Vallea stipularis Raque, campano Arbórea
EQUISEFACEAE Equisetum bogotense Colecaballo Herbáceo
Befaria spp. Pegamosco, enano Arbórea
Cavendischia cordifolia Uva de anís Arbórea
Disterigma alaternoides Gateadora Arbustivo
Gaultheria spp. Maíz perro, uva Arbustivo
ERICACEAE Gaylussacia buxifolia Zarcillejo Arbustivo
Macleania rupestris Uva camarona Arbórea
Pernettya prostata Reventadera Arbustivo
Plutarchia guacensis Uva de páramo Arbustivo
Vaccinium floribundum Chivaco, chorotico Arbustivo
ERIOCAULACEAE Paepalanthus spp. Quiches, chupallas Herbáceo
Croton bogotense Drago Arbórea
EUPHORBIACEAE
Phyllanthus salviaefolius Cedrito de frío Arbórea
FAGACEAE Ouercus humboldtii Roble Arbórea
Abatia parvifolia Duraznillo Arbórea
FLACOURTIACEAE
Xylosma speculiferum Corono Arbórea
GENTIANACEAE Macrocarpea glabra Tabaquillo Arbustivo
GERANIACEAE Geranium sp. Picu Herbáceo
GESNERIACEAE Capanea grandiflora Calzon de buho Herbáceo
Escallonia spp. Tibar Arbórea
GROSSULARIACEAE
Ribes andicola Grosellero Arbustivo
HYPERICACEAE Hypericum spp. pinitos de páramo Arbustivo
Sisyrinchium bogotense Fiofito Herbáceo
IRIDACEAE
Orthrosantus chimboracensis Espadilla Herbáceo
JUGLANDECEAE Juglans neotropica Nogal, cedro negro Arbórea
JUNCACEAE Juncus spp. Juncos, junquillo Herbáceo
Lepichinia spp. Salvia Arbustivo
LAMIACEAE Salvia palaeifolia Mastranto Herbáceo
Stachys radicans Yerba de abejon Herbáceo

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Familia Especie Nombre común Habito


Aiouea dubia Amarillo, laurel Arbórea
LAUREACEAE Ocotea colophylla Susca Arbórea
Persea spp. Aguacatillo Arbórea
LOGANIACEAE Buddeia bullata Salvio amarillo Arbórea
Aethantus colombianus Injertos, matapalos Arbustivo
LORANTHACEAE Dendrophthora clavata Injerto, matapalo Arbustivo
Gaiadendrum punctatum Tagua Arbórea
LYTHRACEAE Cuphea spp. Moradita, cigarrillo Herbáceo
MARSILIACEAE Marsilia policarpa Trebol de agua Herbáceo
Brachyotum strigosum Zarcillejo morado Arbustivo
Bucquetia glutinosa Saltón, quebrollo Arbórea
Castretella philoselloides Mano de oso Herbáceo
Centronia eximia Tuno rojo Arbórea
MELASTOMATACEAE
Chaetolepsis microphylla Doradilla enana Herbáceo
Miconia spp. Tuno Arbórea
Monochaetum myrtoideum Angelito Arbustivo
Tibouchina grossa Doradillo Arbustivo
MELIACEAE Cedrela montana Cedro cebolla Arbórea
MYRICACEAE Myrica spp. Laurel de cera Arbórea
Geissanthus spp. Cucharo Arbórea
MYRSINACEAE
Myrsine spp. Maiz tostao Arbórea
Eucalyptus spp. Eucalipto varios Arbórea
MYRTACEAE Eugenia rhopaloides Arrayán negro Arbórea
Myrcianthes leucoxyla Arrayán blanco Arbórea
ONAGRACEAE Fuchsia spp. Fucsia, zarcillejo Arbustivo
Epidendrum spp Gallitos Herbáceo
Odontoglossum lindenii Aguadijo Herbáceo
ORCHIDACEAE
Pleurothallis phllangifera Orquídea Herbáceo
Teliprogum sp. Parasita Herbáceo
OXALICACEAE Oxalis spp. Chulco, chilco Herbáceo
PAPAVERACEAE Bocconia frutescens Trompeto Arbórea
PAPILIONACEAE Lupinus amandus Chocho Herbáceo
Medicago sativa Alfalfa Herbáceo
Melilotus sp Carretón amarillo Herbáceo
Psolarea mexicana Ruchica Herbáceo
PAPILIONACEAE Trifolium spp. Carretón Herbáceo
Cytisus monsspesulanum Retamo liso Arbustivo
Lipinus spp. Chochos Arbustivo
Ulex europaeus Retamo espinoso Arbustivo
PHYTOLACACEAE Phytolacca bogotensis Guaba Herbáceo
PINACEAE Pinus spp. Pino Arbórea
PIPERACEAE Piper spp. Cordoncillo Arbórea
PLANTAGINACEAE Plantago ecuatoriensis Yanten Herbáceo
Agrostis spp. Pasto Herbáceo
Anthoxantum odoratum Pasto oloroso Herbáceo
POACEAE Avena fatua Pasto avena Herbáceo
Bromus unioloides Pasto triguillo Herbáceo
Calamagrostis effusa Paja de ratón Herbáceo

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Familia Especie Nombre común Habito


Chusquea scandens Chusque Arbustivo
Holcus lanatus Pasto falsa poa Herbáceo
Lolium spp. Pasto raigras Herbáceo
Pennisetum clandestinum Quicuyo Herbáceo
Poa pratensis Pasto azul Herbáceo
Sporobolus poirestii Pasto espartillo Herbáceo
Swallenochloa tessellata Carnizo Arbustivo
Monnina aestuans Tinto morado Arbustivo
POLYGALACEAE
Polygonum hydropyperoides Barbasquillo Herbáceo
Elaphoglossum spp. Helecho Herbáceo
Polypodium spp. Helecho Herbáceo
POLYGONACEAE
Pterium aquilinum Helecho de potrero Herbáceo
Rumex spp. Sangretoro, romaza Herbáceo
Dryopteris parallelogramma Helecho macho Herbáceo
POLYPODIACEAE Payipodium glaucoplyllum Calaguala Herbáceo
Polypodium sp. Helecho pategallina Herbáceo
POLYTRICHACEAE Polyttrichum spp. Musgo pinito Herbáceo
PONTEDINACEAE Eichornia cressipes Buchón Herbáceo
RANUNCULACEAE Ranunculus sp Oreja de ratón Herbáceo
RHAMNACEAE Rhamnus goudotiana Palo amarillo Arbórea
Acaena spp. Cadillo, chicoria Herbáceo
Fragania vesca Fresa Herbáceo
Hesperomeles spp. Mortiño Arbórea
ROSACEAE Holodiscus argentea Cenizo Arbustivo
Lachemilla spp. Guardarrocio Herbáceo
Mrgirocarpus setosus Niguito Herbáceo
Prunus capulivarserotina Cerezo común Arbórea
Arcytophyllum spp. Rabuerruncho Arbustivo
Nertena granadensis Coralito Herbáceo
RUBIACEAE
Palicourea angustifolia Amarillo, tominejero Arbustivo
Psychotria boqueronensis Palo amarillo Arbórea
SABIACEAE Meliosma bogotana Calabacillo Arbórea
SALICACEAE Salix humboldtiana Sauce, saus Arbórea
SAPINDACEAE Dodonaea viscosa Hayuelo Arbustivo
Alonsoa meridionalis Choroticos Herbáceo
Bartsia santolinaefolia Moradillo Herbáceo
SCROPHULARIACEAE Calceolaria sp. Zapatilla Herbáceo
Castilleja spp. Chirlobirlos Herbáceo
Digitalis purpurea Guargueron, digital Herbáceo
Brugmansia spp. Borrachero Arbórea
SOLANACEAE Cestrum parvifolium Tinto amarillo Arbustivo
Solanum spp. Gurrubo, cocubo Arbustivo y arbóreo
SPHAGNACEAE Sphagnum spp. Musgo, lama Herbáceo
SYMPLOCACEAE Symplocos theiformis Té de Bogotá Arbórea
Freziera sp. Cerezo montañero Arbórea
THEACEAE
Ternstroemia meridionalis Trompo Arbórea
THYMELAEACEAE Dahpnopsis bogotense Granado Arbórea
THYPHACEAE Thypha latifolia Eneas, junco Herbáceo

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Familia Especie Nombre común Habito


Citharexylum bullatum Espino liso Arbórea
Durante mutisii Espino, guapanto Arbórea
VERBENACEAE Lantana sp. Venturosa morada Arbustivo
Lippia hirsuta Salvio blanco Arbórea
Verbena sp. Verbena negra Herbáceo
WINTERACEAE Drimys winteri Ajicillo Arbórea

Fuente: Consultor, 2014.

 Zonas de Vida Según Holdridge


Las zonas de vida son un conjunto de asociaciones enmarcadas bajo un determinado rango de calo,
precipitación pluvial y humedad, que en conjunto permiten la caracterización en un primer rango o nivel
bioclimático global un sector dado, en el que también se caracteriza una actividad típica para dicho clima,
incluyendo actividades de tipo agrícolas.
Holdridge observó que a ciertos rangos de temperatura, precipitación y humedad, les corresponde uno o
varios grupos de ecosistemas o asociaciones vegetales, de tal forma que pueden definirse divisiones
balanceadas de estos parámetros climáticos para agruparlas, eliminando la subjetividad al hacerlo. A
estos conjuntos de asociaciones, Holdridge (1967) los denominó zonas de vida. Así, las zonas de vida
son conjuntos naturales de asociaciones (segundo orden en su sistema jerárquico), sin importar que
cada grupo incluya una cadena de diferentes unidades de paisaje o de medios ambientales. Al mismo
tiempo, las zonas de vida comprenden divisiones igualmente balanceadas de los tres factores climáticos
principales, es decir, calor, precipitación y humedad.
En el corredor de estudio Bogotá -Patios, a partir de los datos correspondientes de precipitación,
temperatura y altitud medias, se concluye que la zona se encuentra en tres zonas de vida:
 Bosque seco montano bajo bs-MB
Se encuentra localizada entre 2.000 y 3.000 msnm, con variaciones microclimáticas de acuerdo a los
pisos altitudinales de las cordilleras. Representa el 21% del área de estudio. La vegetación primaria de
esta formación ha sido alterada completamente. En la actualidad se observan muy pocas asociaciones
de árboles y muchas áreas de cultivos de subsistencia. En algunas zonas se localizan formaciones de
eucaliptos, cipreses y pinos.
 Bosque húmedo montano bajo bh-MB
Se halla entre 2.000 y 3.000 msnm, con temperaturas que oscilan entre 12 y 18 °C, precipitaciones
anuales medias entre los 1000 y 2000 mm. En general esta zona es muy productiva, sin embargo los
bosques protectores se han destruido.
 Bosque húmedo montano bh-M
Se halla entre 2,500 – 3,300 msnm, la topografía de esta formación es de montañosa a escarpada. Su
vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el pastoreo, a pesar que por su alta
humedad y baja temperatura (entre 6 ºC y 12 ºC) es poco adecuada para labores agropecuarias.

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Ecosistemas Naturales Básicos

El corredor Límite Bogotá – Patios se encuentra ubicado dentro del gran Bioma Bosque Húmedo
Tropical, cómo lo define el mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia del
INVEMAR1. Este bioma se caracteriza por sus dos climas predominantes en su extensión: cálido
húmedo y cálido muy húmedo, además se considera que en este bioma el déficit de agua para las
plantas es prácticamente escaso o no existe. A su vez este corredor se incluye en los Orobiomas Medio
y Alto de los Andes, el primero se encuentra bastante expuesto a las nieblas frecuentes y el segundo
cuenta con climas muy fríos y muy secos en su mayoría.

El tipo de vegetación que se encuentra en estos dos Orobiomas corresponde a:

 Bosque andino
Se extiende aproximadamente desde los 2.500 msnm, hasta los 3.000 msnm, la fisionomía del bosque
andino presenta tres estratos principales: Un Estrato arbóreo compuesto por un estrato superior de 25 a
30m y otro inferior de 15 a 18m; Un Estrato arbustivo poco denso no mayor de 5 m de altura, que en
algunos casos se convierte en un estrato de gramíneas alto; y finalmente un Estrato herbáceo con
hierbas de diferentes especies, bromelias y orquídeas, plántulas de las especies leñosas del bosque y
numerosos musgos, hepáticas, líquenes y hongos.
Debido a la tolerancia o adaptación de especies a temperaturas bajas la formación boscosa es más o
menos homogénea, dominada por pocas especies, las principales especies arbóreas de estos bosque
son: Quercus humboldtii, Weinmannia spp., Alnus acuminata, Tibouchina sp., Laplacea sp., Ilex sp.,
Fresiera sp., Sympolocos sp., Aniba sp., Hieronyma macrocarpa, Guarea sp., Podocarpus sp., Brunellia
sp., Clusia sp., Ternstroemia sp., Prunus sp., Oreopanax sp., Miconia sp. Y otras.
Este piso ha sido el más afectado por la deforestación, en la parte inferior del piso, por debajo de 2700
m, predominan actualmente pastizales, aunque hacia lado de la vía no se evidencian cultivos, si se
pueden observar zonas de mosaicos de vegetación secundaria y pastos.
 Bosque alto andino
Se extiende aproximadamente entre 3000 y 3200msnm. Bosque caracterizado por poseer un solo estrato
de árboles pequeños y arbustos nanófilos (de hojas muy pequeñas), de troncos por lo general torcidos
con alturas de 3 a 10 m. Con predominio de elementos de la familia de las Asteraceae. Forman parte de
este estrato algunas hierbas altas como los chusques y las bromelias, los musgos abundan y forman
espesos colchones en el piso del bosque.
Entre las especies características del piso altoandino en el Municipio se encuentran: Hesperomeles
obtusifolia, H. goudotiana, H. lanuginosa, Diplostephium rosmarinifolium, D. floribundum, D. phyliccoides,
Gynoxis sp., Paragynoxis sp., Baccharis prunifolia, Vaccinium floribundum, V. meridionale, Pentacalia
vaccinioides, Gaultheria sp, G anastomosans, Myrcianthes ternifolia, Myrsine dependens, M. Ferruginea,
Hypericum goyanesii, H. Icopodioides, H laricifolium, Miconia parvifolia, M. ligustrina, M. salicifolia,
Escallonia myrtilloides, Vallea estipularis, Clethra fimbriata y Ageratina tinifolia. En la medida en que se
asciende en altitud, el bosque se vuelve más abierto y la cobertura herbácea aumenta su importancia,
con especies propias del páramo.

1
http://www.invemar.org.co/noticias.jsp?id=3458

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Unidades De Cobertura Y Uso De La Tierra


La cobertura vegetal corresponde a toda la vegetación natural de un área o territorio, para el area de
influencia directa del proyecto se identificaron las diferentes unidades de cobertura que se presentan en
cartografía (Ver anexo), empleando la simbología y la nomenclatura de unidades de cobertura de la tierra
según metodología Corin Land Cover, adaptada para Colombia en la Leyenda Nacional de Coberturas
2
de la Tierra , los resultados, se describen a continuación mediante la descripción de las características
de cada cobertura para la zona de estudio, delimitando los siguientes tipos de cobertura:

 TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS (1)

Comprende las áreas de las ciudades y las poblaciones y las que se encuentran en la periferia y están
próximas a ser incorporadas a las zonas urbanas mediante un proceso gradual de urbanización o de
Cambio del uso del suelo hacia fines comerciales, industriales, de servicios y/o recreativos.

o Zonas Urbanizadas (1.1 )

Las zonas urbanizadas corresponden a los territorios que se encuentran cubiertos por infraestructura
urbana y todos aquellos espacios verdes y redes de comunicación asociados con ellas, que configuran
un tejido urbano.

 Tejido Urbano Continuo (1.1.1)

Son los espacios que se encuentran conformados por edificaciones y los espacios adyacentes a la
infraestructura edificada, incluye las edificaciones, vías y superficies cubiertas artificialmente, al igual que
vegetación y suelo desnudo aunque en menor proporción. En la zona esta cobertura incluye también
aquellos tramos dedicados a la venta de piedra caliza al público o vehículos que viajan por el corredor

2
Tomado de: “Leyenda Nacional de Cobertura de la Tierra, Metodología CORINE Land Cover Adaptada para Colombia Escala
1:100000” Documento generado por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL E INSTITUTO DE
HIDROLOGIA METEREOLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM (Junio de 2010)

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Fotografía 2 Área urbana los Patios

Fuente: Consultor, 2014.

 TERRITORIOS AGRÍCOLAS (2)

Son los terrenos dedicados a las materias primas industriales, alimentos, fibras que sean utilizadas
como cultivos, con pastos en rotación y en descanso o barbecho. Comprendiendo terrenos utilizados en
cultivos transitorios, áreas de patos y zonas agrícolas heterogéneas.

o Áreas agrícolas heterogéneas (2.4)

Son territorios que comprenden dos o más clases de unidades o coberturas agrícolas y naturales;
distribuidas de forma intrincada de mosaicos algunas veces geométricos que hace difícil su separación
en coberturas individuales, dicho arreglos dependen del tamaño de los predios, las condiciones de los
suelos, las prácticas de manejo utilizadas y las formas locales de tenencia de la tierra.

 2.4.4. Mosaico de Pastos con Espacios Naturales

Constituida por aquellas zonas o terrenos ocupados principalmente por coberturas de pastos en
combinación con espacios naturales. De acuerdo a la distribución de los pastos y espacios naturales no
se puede representar de forma individual las parcelas de pastos, que en general podría corresponder al
30 y 70% de la superficie total del Mosaico, Los espacios naturales están conformados por áreas
ocupadas de relictos de bosque natural, arbustales, bosque de galería o ripario o zonas de poca
transformación.

En el corredor este tipo de cobertura se pudo observar en aquellas fincas dedicadas a la producción de
ganado lechero, dichas zonas de pastoreo compartían con zonas naturales de bosque fragmentado y
arbustales.

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Fotografía 3 Mosaico de Pastos y Espacios Naturales

Fuente: Consultor, 2014.

 BOSQUES Y AREAS SEMINATURALES (3)

Comprende un grupo de coberturas vegetales de tipo boscoso, arbustivo y herbáceo, desarrolladas


sobre diferentes sustratos y pisos altitudinales que son el resultado de procesos climáticos; también por
aquellos territorios constituidos por suelos desnudos y afloramientos rocosos y arenosos, resultantes de
la ocurrencia de procesos naturales o inducidos de degradación. Para la leyenda de coberturas de la
tierra de Colombia, en esta categoría se incluyen otras coberturas que son el resultado de un fuerte
manejo antrópico, como son las plantaciones forestales y la vegetación secundaria o en transición.

o Bosques (3.1)

En esta clase se consideran todas aquellas coberturas vegetales cuyo estrato dominante está
conformado por individuos de porte arbóreo y cuya estructura y composición florística depende de su
orígen. Existen bosques desarrollados bajo condiciones naturales producto de la dinámica ecológica y
otros resultantes de la actividad humana, es decir, instalados por el hombre los cuales se caracterizan
por presentar gran uniformidad estructural y florística.

 Bosque Fragmentado (3.1.3)

Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales con intervención humana que mantienen su
estructura original. Se pueden dar la ocurrencia de áreas completamente transformadas en el interior de
la cobertura, originando parches por la presencia de otras coberturas que sugieran un uso del suelo
como pastos y cultivos que reemplazan la cobertura original.

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o Áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva (3.2)

Son las coberturas vegetales naturales y producto de sucesiones, cuyo hábito de crecimiento es
arbustivo y herbáceo que se desarrollan en diferentes pisos altitudinales y sustratos, con alguna o muy
poca intervención humana.

 3.2.2.1 Arbustal denso

Comunidad vegetal dominada por elementos arbustivos, que forma un dosel irregular mayor al 70% con
respecto a la totalidad de la vegetación presente, esta cobertura puede incluir elementos arbóreos
dispersos y no ha sido intervenida o su grado de intervención es selectivo por lo cual no se altera su
estructura y características funcionales originales. Este elemento se encuentra en la mayoría de la
vegetación de borde a lo largo del corredor, como se puede observar en la Fotografía 4

Fotografía 4 Arbustal denso al lado de la vía

Fuente: Consultor, 2014.

 3.2.2.2 Arbustal abierto

Comunidad vegetal dominada por elementos arbustivos, que se distribuye regularmente y cuyo dosel se
forma de manera discontinua, representando el 30 a 70% de la totalidad de la unidad, dicha cobertura
vegetal no ha sufrido alteraciones o las mismas pueden haber sido selectivas por lo cual no se ha
alterado la estructura original o sus características funcionales. En el corredor este tipo de cobertura
tiene una alta concurrencia (Fotografía 5
).

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Fotografía 5 Arbustal abierto

Fuente: Consultor, 2014.

Los bosques originales o primarios fueron destruidos en su totalidad y los que se observan actualmente
son secundarios. Estos se presentan en varias etapas de sucesión, de acuerdo con el tiempo desde el
cual su evolución ha sido más o menos libre. De esta manera, ha sido posible identificar matorrales o
rastrojales que, por su tamaño y estructura, aún no se pueden clasificar como bosques, así como
comunidades pioneras, tanto en zonas rocosas, como en áreas recién cultivadas y comunidades propias
de determinadas condiciones ambientales (humedales, potreros arbolados y otras).
En general se observa una biodiversidad variable y alta en los sectores correspondientes a bosque
secundario tardío y medio, una diversidad muy baja en zona de potreros de la parte plana y en los
pastizales de ganado. La zona presenta un área significativa con especies exóticas, en especial pinos y
eucaliptos. No se recomienda continuar con programas de reforestación empleando esta especie, debido
al empobrecimiento del impacto florístico del paisaje y el impacto que causa en el suelo, además de la
alteración del régimen hídrico.
Según los diseños de los tramos, las actividades a realizar serán sobre el corredor de la vía, sin incurrir
en una afectación de la cobertura vegetal, por esta razón no se realizó inventario forestal ni se
determinaron valores de densidad.

Especies endémicas y/o en vía de extinción


En la Resolución 383 de 2010 donde “Se declaran las especies silvestres que se encuentran
amenazadas en el territorio nacional y se toman otras determinaciones”, se listan aquellas especies que
han sido declaradas por algún convenio o tratado bajo alguna categoría de amenaza por el Ministerio de
Ambiente. En el recorrido de campo no se observaron de forma preliminar las especies referidas en
dicha resolución, sin embargo, previo desarrollo de las obras en cada sector, debe ser comprobado por
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el Concesionario la presencia o ausencia de ellas, y en caso de encontrarse, dar manejo tendiente a la


conservación de ellas, bien sea mediante bloqueos y traslados, o por rescate de plántulas y/o
reproducción de semillas en viveros.

Fauna y Ecosistemas Estratégicos

Fauna Silvestre
En términos generales y de acuerdo con varios autores se define Fauna como: el grupo de animales
propios o silvestres de un país, región o sitio. Este componente en el medio natural establece
asociaciones que es necesario conocer y precisar, así podemos definir de una manera muy sencilla
como población a un conjunto de organismos de la misma especie, y como comunidad a todas las
poblaciones que se encuentran en un área determinada (Odum, 1984). Al igual que los otros
componentes naturales, los animales son parte integral de los ecosistemas, tienen gran importancia en
su dinámica y equilibrio. La ocupación de hábitat y el nicho a los que pertenecen resultan de vital
importancia en el funcionamiento de los sistemas naturales.
Al cumplir con funciones tan importantes como: transporte de semillas, polinización, depredación, entre
otros, los animales contribuyen al flujo natural responsable de la estabilidad de un ecosistema. La fauna
a través de la historia, particularmente la climática y geológica, ha realizado movimientos forzados y
muchas veces replegamientos a zonas con “mejores condiciones ambientales”, en estos eventos se
llevaron a cabo procesos importantes como la especiación y subespeciación.
La vegetación del municipio de la Calera en los Patios y el Límite de Bogotá se limita a los bordes de
carretera que la dividen de algunas fincas o condominios o la presente en la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá,; entre la vegetación representativa presente en la zona encontramos
eucalipto (Eucaliptus spp.), acacia (Acacia spp), y el arrayan (Eugenia rhopaloides), encenillo
(Weinmannia tomentosa), chusque (Chusquea scandens), entre otros.

El corredor se encuentra ubicado en el Gran Bioma Bosque Húmedo Tropical, que es el más complejo
en cuanto a su diversidad de especies y estructura, en el cual existe una disponibilidad de calor y de
agua todo el año; la vegetación en este bioma está caracterizada por tener una estratificación vertical
diferenciada en 5 estratos, que incluyen un estrato superior de árboles emergentes, árboles que
alcanzan el dosel, subdosel, sotobosque y un estrato rasero y basal. A menor escala se encuentra
dentro del orobioma medio y alto de los Andes, en estos orobiomas definidos por la presencia de
montañas por lo cual su régimen hídrico es variable formando así cinturones de vegetación de acuerdo a
la altura y disminución de la temperatura. Las coberturas correspondientes a este corredor son áreas
urbanas y pastos del orobioma medio de los andes; arbustales, áreas agrícolas heterogéneas, pastos y
vegetación secundaria del orobioma alto de los andes.
En la zona del proyecto se pudieron diferenciar las siguientes coberturas: Territorios artificializados que
incluye las zonas urbanas; los bosques que corresponden a relictos de bosque natural fragmentados,
arbustales densos y abiertos.

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De acuerdo a los recorridos realizados a la zona de estudio y la información secundaria recolectada se


pudo determinar la fauna asociada a las coberturas vegetales presentes en la zona, de la siguiente
manera:
 Aves
 Las aves son animales que tienen gran capacidad de migración y desplazamiento, ocupan una
gran variedad de nichos y algunas especies pueden adaptarse fácilmente a cambios en la
composición vegetal de su hábitat. Está conformado por especies ampliamente distribuidas,
atractivas y de fácil reconocimiento, por eso es el grupo en el cual la población realiza mejor
reporte de organismos a nivel regional.
 En la zona se reportaron 44 especies, distribuidas en 23 familias y 13 órdenes (Tabla 9).

Tabla 9 Avifauna presente en el corredor

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

Anseriformes Anatidae Aythya affinis Pato canadiense


Bubulcus ibis Garcita
Ciconiiformes Ardeidae
Ardea alba Garza blanca
Elanus caeruleus Águila parda
Falconiformes Accipitridae Accipiter cooperi Águila blanca
Buteo swainsoni Águila
Accipitriformes Cathartidae Coragyps atratus Chulo
Chamaepetes goudotii Pava negra
Cracidae
Galliformes Penelope montagnii Pava
Phasianidae Colinus cristatus Perdiz
Rallus semiplumbeus Chilaco
Gruiformes Rallidae
Fulica americana Polla de agua
Columba fasciata Paloma
Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Abuelita
Zenaida auriculata Paloma
Otus choliba Currucui
Strigiformes Strigidae Ciccaba albitarsis Currucucui
Glaucidium jardinii Búho
Colibri coruscans Colibri
Apodiformes Trochilidae Lesbia nuna Colibri
Eriocnemis vestilus Tominejo
Zonotrichia capensis Copeton
Passeriformes Emberizidae Pheucticus aureoventris Babajul
Pheucticus ludovicianus Pechirojo

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ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

Turdidae Turdus fuscater Mirla


Pyrrhomyias cinnamomea Pechicanela
Tyrannidae Tyrannus melancholicus Siriri común
Elaenia flavogaster Atrapamoscas
Hirundinidae Notiochelidon murina Golondrina
Cacicus leucoramphus Arrendajo
Icteridae Cacicus cela Arrendajo
Sturnella magna Chirlobirlo
Coerebidae Diglossa lafresnayei Carbonero
Tangara vassorii Pechiazul
Thraupidae Anisognathus igniventris Clarinero
Piranga olivacea Cardenal
Troglodytidae Troglodytes aedon Cucarachero
Fringillidae Carduelis psaltria Chisga
Piculus rivolii Carpíntero carmesí
Picidae
Piciformes Campephilus pollens Carpintero
Ramphastidae Andigena nigrirostris Yátaro
Tinamiformes Tinamidae Nothocercus julius Gallineta
Pyrrhura calliptera Loro
Psittaciformes Psittacidae
Bolborhynchus lineola Perico
Fuente: POMCA Río Teusaca, 2006 y El Consultor, 2014

Como se puede observar en la Tabla 9, el orden con más especies presentes en la zona corresponde al
Passeriformes, esto se explica ya que este orden es el que mayor número de especies tiene en el
mundo, es decir es el orden con mayor riqueza de especies. La diversidad de su orden es producto de
sus variadas y complejas adaptaciones al medio, como por ejemplo su plasticidad alimenticia dentro del
mismo orden las especies tienen hábitos piscívoros, frugívoros, granívoros, nectarívoros y de acuerdo a
ello se asocian a determinadas coberturas vegetales.
En la visita de campo fue posible observar el copetón (Fotografía 6) que es una especie que se alimenta
tanto de granos como de invertebrados que viven debajo del suelo, es un ave cosmopolita que se puede
encontrar en una gran variedad de hábitats, incluyendo las áreas urbanas. En este caso se encontraba
presente en la vegetación de borde de una finca dedicada a la pastoreo de ganado vacuno, pues
generalmente forrajean en zonas de pastizales eliminando así la exclusión competitiva y participando de
forma activa en la regeneración de la vegetación, mediante la dispersión de semillas que es realizada por
parte de las aves.

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Fotografía 6 Individuo de Zonotrichia capensis perchando en la vía

Fuente: Consultor, 2014.

También los hay insectívoros como la mayoría de especies perteneciente a las familias Tyrannidae y
Furnaridae; dentro de los cuales se incluyen especies con amplia distribución y abundancia como el siriri
pechiamarillo (Tyrannus melancholicus), el arrendajo (Cacicus cela) y el cucarachero común (Troglodytes
aedon). De igual forma algunas especies alternan el consumir dos clases diferentes de ítems para
aprovechar la oferta de los ecosistemas, como es el caso del arrendajo común, perteneciente a la familia
Icteridae; Cacicus cela es una especie que anida colonialmente y es común verlas forrajear en todos los
niveles incluyendo los bordes y los bosques secundarios (Hilty & Brown, 2009).

En cuanto al número de especies por cobertura, la mayoría de especies se encuentra asociada a la


vegetación de bosque fragmentado que en la zona es alternado con pastizales utilizados para ganado en
un porcentaje del 66%, con respecto al total de las aves presentes en el corredor, esto se debe a la
variedad de recursos que se pueden encontrar en los bosques presentes en la zona a pesar de la
perturbación notoria que presentan.

Le siguen en proporción las especies que se encuentran asociadas a los pastizales, zonas abiertas o
arbustales densos y abiertos presentes en la zona del proyecto y por ende son muy comunes de ver,
donde se destacan especies como la abuelita (Columbina talpacoti), el copetón (Zonotrichia capensis);
también es posible encontrar especies de importancia ecológica como las aves rapaces diurnas, entre
las que se incluyen las águilas parda (Elanus caeruleus) y el gavilán (Buteo swainsoni) que capturan a

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sus presas en zonas abiertas y por lo general perchan en árboles en pie muertos de alturas
considerables para así poder tener un amplio espectro de búsqueda de sus presas

Figura 9 Distribución de la avifauna del Área de Influencia Directa por coberturas de vegetación.

Fuente: Consultor, 2014.

Aunque en el corredor no cruzan ecosistemas acuáticos cerca a este se encuentra el Río Teusaca y
algunas quebradas, donde se pueden encontrar especies acuáticas como la garza blanca (Ardea alba),
el chilaco (Rallus semiplumbeus), la garcita del ganado (Bubulcus ibis), el pato canadiense (Aythya
affinis) y la polla de agua (Fulica americana). En menor grado las demás especies se encuentran
presentes en todas las coberturas como el caso del chulo (Coragyps atratus) o tanto en el bosque como
en la sabana.

En el corredor los pobladores reconocen que se benefician de la fauna en su alimentación, recreación,


servicios ambientales, comercio, para medicina, como adornos u objetos suntuarios y en ritos religiosos,
pero a su vez algunos causan daños a sus cultivos o sistemas de producción y levante de animales;
entre las aves comentan que el perico (Bolborhynchus lineola) se alimentan de algunos de sus cultivos;
mientras que las aves sobre las cuales se ejerce una mayor presión de caza son la pava (Penelope
montagnii) y la gallineta (Nothocercus julius)

De acuerdo a la UICN se encuentra En Peligro (EN) el chilaco (Rallus semiplumbeus), por la pérdida de
y degradación de su hábitat (humedales), bien sea por vertimiento de químicos y contaminación de las
aguas, perdida de vegetación propia de éstos humedales y de las rondas hidráulicas y en Vulnerable
(VU) el loro (Pyrrhura calliptera) que además es una especie endémica de la Cordillera Oriental de los
Andes y cuyas poblaciones se encuentran en peligro precisamente por su restringida distribución
geográfica y la destrucción de su hábitat.

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 Mamíferos
Los mamíferos se encuentran presentes prácticamente en todos los estratos de un ecosistema, se les
pueden ver en lo árboles (especies arborícolas) de hábitos terrestres, en ecosistemas acuáticos y
algunas especies voladoras, como los murciélagos.
Esta taxa es de alta importancia dentro de los ecosistemas, dada su intervención en el mantenimiento y
regeneración de los bosques por medio de procesos como polinización, dispersión de semillas,
realizados por medio de la frugivoría y florivoría. Los mamíferos pequeños pueden contribuir a la
regulación de las poblaciones de insectos, considerados en muchos casos plaga de algunos cultivos;
mientras los carnívoros se alimentan de los dos grupos anteriores. Por estas razones se considera que
los mamíferos son indicadores ecológicos pues son más sensibles a las perturbaciones en su medio.
Se supo de la presencia de especies de mamíferos por los documentos realizados en la zona y algunos
testimonios de los pobladores, obteniendo así un listado de 23 especies (Tabla 10)
Tabla 10 Mastofauna de la zona del proyecto

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR IUCN CITES


Didelphimorphia Didelphidae Didelphis albiventris Fara
Cingulata Dasypodidae Dassypus novemcinctus Armadillo común
Nasuella olivacea Coatí de montaña
Procyonidae Potos flavus Perro de monte III
Nasua nasua Coatí III
Mephitidae Conepatus semistriatus Zorrillo
Urocyon cinereoargenteus Zorro
Canidae
Cerdocyon thous Zorro perruno II
Carnivora
Herpailurus yaguarondi Gato pardo I
Felidae Panthera onca Tigre mariposo VU I
Puma concolor Puma I
Eira barbara Comadreja III
Mustelidae
Mustela frenata Comadreja de cola larga II
Ursidae Tremarctos ornatus Oso de Anteojos VU II
Mazama americana Soche colorado II
Artiodactyla Cervidae Mazama rufina Venado colorado VU
Odocoileus virginianus Venado cola blanca CR II
Sciuridae Sciurus granatensis Ardilla
Dinomyidae Dinomys branickii Guagua loba VU
Rodentia Cavidae Cavia anolaimae Curí
Cuniculidae Cuniculus taczanowskii Boruga de paramo NT
Muridae Mus musculus Ratón común
Lagomorpha Leporidae Sylvilagus brasiliensis Conejo
Fuente: Consultor, 2014.

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En el corredor los pobladores hacen uso de los mamíferos bien sea para alimentación, para curas
medicinales, dentro de los cuales contamos especies como el soche (Mazama rufina), el venado de cola
blanca (Odocoileus virginianus), el armadillo (Dasypus novemcinctus) y el borugo (Cuniculus
taczanowskii); en otras ocasiones este grupo de fauna es objeto de persecución gracias a que hacen
daños en los sistemas productivo, entre ellos mencionan el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), el
borugo, el guache o cusumbo (Nasua nasua), la fara (Didelphis albiventris) y la comadreja (Mustela
frenata), a pesar que en la actualidad especies como el oso de anteojos y el puma (Puma concolor) han
disminuido sus poblaciones en la región y por eso en la actualidad ya no tienen una presión de caza
sobre ellos.
En cuanto a la forma en la que se encuentran asociados a las coberturas vegetales presentes en la
zona, se evidencia que la mayoría de especies dependiendo de sus requerimientos nutricionales y de su
hábito diurno o nocturno se encuentran presentes en la vegetación de bosque o vegetación secundaria
presente, sin importar si éste haya sido intervenido, (Figura 10).

Figura 10 Distribución de los mamíferos por coberturas vegetales en la zona del proyecto

Fuente: Consultor, 2014.

De acuerdo a la literatura dichos bosques pueden ser intervenidos, lo cual para la zona correspondería a
los bosques secundarios presentes. El 13% de las especies se encuentran asociados a sistemas
acuáticos como humedales a pesar que en el corredor no hay sistemas acuáticos. Finalmente en la
cobertura de áreas abiertas representada por los arbustales abiertos y los bosques fragmentados se
encuentra el 17% restante de las especies reportadas en el área de influencia, como por ejemplo es el
caso de los roedores (Mus musculus) o la ardilla (Sciurus granatensis), donde aprovechan para
alimentarse de los mismos sistemas productivos.
Sin embargo el hecho de que las especies se encuentren asociadas a un tipo de cobertura vegetal
determinado no significa que éstas no puedan desplazarse fácilmente a zonas urbanas o sub-urbanas en
busca de alimento, y en el caso de los carnívoros y dependiendo de su tamaño pueden controlar otro

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tipo de plagas para el hombre como los herbívoros que se alimentan de algunos cultivos o también ser
considerados una amenaza por alimentarse de sus animales domésticos o de cría.
En cuanto a las especies cuyas poblaciones se encuentran en peligro de desaparecer encontramos
dentro de los mamíferos en Peligro Crítico (CR) al venado de cola blanca (Odocoileus virginianus),
Vulnerable (VU) al tigre mariposo (Panthera onca), el venado colorado (Mazama rufina) y la guagua
(Dynommis branickii) y en Casi Amenzado (NT) la boruga de paramo (Cuniculus taczanowskii). Estas
poblaciones han disminuido considerablemente no sólo por la pérdida de hábitat sino, porque sobre ellas
hay una fuerte presión de caza bien sea para alimento, tráfico o para producir productos a partir de sus
pieles u ornamentos.
Los Apéndices CITES reportan también algunas especies mencionadas anteriormente al igual que otras,
en el Apéndice I están reportadas las tres especies de la familia Felidae presentes en la zona: el gato
pardo (Herpailurus yaguarondi), el tigre mariposo (Panthera onca) y el puma (Puma concolor), en el
Apéndice II el zorro perruno (Cerdocyon thous), la comadreja de cola larga (Mustela frenata), el soche
colorado (Mazama americana) y el venado de cola blanca (Odocoileus virginianus); mientras que el
Apéndice III menciona al perro de monte (Potos flavus), el coatí (Nasua nasua) y la comadreja (Eira
barbara). La mayoría de estas especies fuera de ser traficadas por sus pieles u ornamentos lo son
también porque tienen un alto atractivo para ser usados como mascotas.

 Herpetofauna

Tabla 11 Herpetofauna presente en la zona de estudio

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

Anadia bogotensis Lagarto


Gymnophthalmidae
Squamata (sauria) Proctoporus striatus Lagarto
Iguanidae Anolis heterodermus Lagarto de tierra fría
Stenocercus
Tropiduridae Lagartija arcoíris
trachycephalus
Atractus crassicaudatus Culebra sabanera
Atractus badius Tierrera
Lora-machete,
Chironius montícola
Cazadora
Drymarchon corais Cazadora
Erythrolamprus bizona Falsa coral
Liophis epinephelus
Guardacamino
Squamata Colubridae bimaculatus
(Serpentes) Lampropeltis doliata Falsa coral
Oxyrhopus petola Falsa coral
Pseudoboa neuwiedii Candelilla
Spilotes pullatus Tigra
Stenorrhina degenhardtii Culebra de tierra
Tantilla melanocephala Coral macho
Xenodon rabdocephalus Sapa
Viperidae Bothriechis schlegelii Taya- Mapana
Anura Centrolenidae *Atelopus muisca Sapito

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ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR


Atelopus subornatus Sapito
Centrolene buckleyi Rana
*Colostethus edwardsi Rana
Colostethus palmatus Rana
Dendrobatidae
Colostethus subpunctatus Rana
Phyllobates subpunctatus Rana
Hyla bogotensis Rana
Hylidae
Hyla labialis Rana
Eleutherodactylus affinis Rana
Eleutherodactylus
Rana
bogotensis
Strabomantidae Eleutherodactylus elegans Rana
Eleutherodactylus nervicus Rana
Eleutherodactylus w-
Rana
nigrum
Bolitoglossa adspersa Salamandra
Plethodontidae *Bolitoglossa capitana Salamandra
Oedipus adspersus Salamandra
Fuente: POMCA Río Teusacá, 2006 y El Consultor, 2014
*Especie endémica en Colombia

En Colombia hay 586 especies de reptiles, que hacen de nuestro país el tercero en riqueza de esta taxa
a nivel mundial; y en relación a los anfibios Rueda-Almonacid et al. (2004), estima que en Colombia hay
más de 753 especies de anfibios distribuidas por todo el territorio nacional. En relación a la zona de
estudio se registran 21 especies posibles, de acuerdo con las fuentes consultadas (Tabla 11), en
referencia a la herpetofauna.
Los reptiles tienden a ser más diversos y abundantes en tierras bajas, debido a la dependencia
metabólica de la temperatura externa (hectotermos), es decir que no regulan por sí mismo la temperatura
y por tanto, tenderán a tener mayor actividad en las horas más calurosas del día. Aunque son de cierta
manera más resistentes a las condiciones de sequía, debido a la gruesa capa de escamas que cubre sus
cuerpos, algunos reptiles por sus características fisiológicas y biológicas son muy sensibles a las
modificaciones del medio natural. La única especie cuya población se encuentra en un grado de
amenaza corresponde a Bothriechis schlegelii o taya; ésta es una especie venenosa que habita
preferiblemente en bosques riparios o bosques húmedos.
En cuanto a los anfibios algunos autores sugieren que su alta diversidad en la región andina es la
respuesta ante diversos factores como la posición geográfica, las lluvias y la complejidad orográfica,
donde se pueden encontrar una serie de microhábitats diversos y picos aislados, que han permitido
procesos de especiación y endemismo importantes (Acosta-Galvis, 2000), dentro de sus miembros. En la
región de estudio, se pueden encontrar al menos 17 especies de anfibios, distribuidos en 5 familias
taxonómicas. Incluso en la zona se pueden encontrar algunas especies que son de carácter endémico.
La herpetofauna presente en el área del proyecto por sus características fisiológicas se esperaría
encontrarlos asociados a zonas húmedas, como por ejemplo el bosque de galería o aquellas cercanas al
Paramo. Sin embargo, hay un número reducido de especies generalistas y oportunistas que se adaptan
bien a la presencia humana, incluso sacando provecho de sus sistemas productivos; mientras que las
especies que son especialistas se ven afectadas drásticamente cuando el hábitat natural es intervenido.

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Ecosistemas estratégicos
Figura 11 Análisis herramienta Tremarctos Componente biótico Corredor Límite Bogotá- Patios

Fuente: Consultor, 2014

En la zona del proyecto se encuentra la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, el Área
Forestal Distrital Sierras del Chico y la Reserva Natural de la Sociedad Civil El tauro. Sin embargo estas
áreas no serán tocadas y afectadas puesto que en la rehabilitación de la vía no habrá remoción de
cobertura vegetal para rectificación de curvas sino que se trabajara en la vía ya existente.

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3.2.3. Componente Socio-Económico

Definición del Área de Influencia Social del Proyecto

Figura 12 Área de influencia social del proyecto

Fuente: Consultor, 2014.

Es la delimitación del espacio geográfico que puede verse afectado de manera directa por la obras de
intervención directa del proyecto, comprende las siguientes unidades territoriales.

Entre los criterios socio-económicos para definir el área de influencia directa (AID) se tuvieron en cuenta
los siguientes:
• El corredor vial incluyendo el derecho de vía.
• El área de influencia para las áreas de instalación de campamentos, fuentes de material, sitios
de disposición de material, plantas de trituración, asfalto o de concreto.

En consecuencia el área de influencia directa del proyecto, se define para la zona rural como una franja
de 20 metros al lado y lado del eje de la calzada actual, y en el área urbana se tendrán 30 metros al lado
y lado del eje de la calzada actual por tratarse de intervenciones relacionadas con la rehabilitación del
corredor existente.

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Las unidades territoriales que se identifican dentro del área de influencia del tramo comprendido entre el
sector de Patios límite del municipio de La Calera y Bogotá, ubicadas en el departamento de
Cundinamarca en los sectores enunciados. Es de relevancia mencionar que cada una de las veredas
presentes en el área de influencia que cuente con JAC será el mecanismo de representación de la
comunidad y canal de comunicación entre la población de la vereda y las entidades municipales.

Características Relevantes socio-económicas y culturales de los Municipios del Área de


Influencia Directa del Proyecto:

Localidad de Chapinero

Chapinero registra un total de 2.606 hectáreas de suelo protegido, que representa el 68,3% sobre el total
del suelo de esta localidad que corresponde a 3.816 hectáreas; de este total, la mayor superficie de
áreas protegidas se ubica en suelo rural, que comprende el bosque de los Cerros Orientales,
componente ecológico que tiene una extensión de 2.500 hectáreas. El suelo rural de Chapinero, junto
con los suelos rurales de las localidades de Usaquén, Santa Fe y San Cristóbal y parte del suelo rural del
Usme, conforman la Unidad de Planeamiento Rural –UPR- Cerros Orientales.
En el suelo urbano, la UPZ Pardo Rubio figura con la mayor área protegida con 46 ha., pues allí se
ubican tres de sus quebradas, le sigue El Refugio con 33 hectáreas, que corresponde a las sierras del
Chico, dos quebradas y a un sector del cerro oriental que está en revisión por parte del Ministerio del
Medio Ambiente.
El suelo urbano del territorio distrital lo constituyen las áreas que por contar con infraestructura vial,
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, hacen posible la urbanización o edificación.
El suelo urbano de Chapinero comprende un total de 1.316 hectáreas (ha), de las cuales 106
corresponden a áreas protegidas; En este suelo urbano se localizan 1.171 manzanas, que ocupan un
total de 1.086 ha.
Chapinero tiene cinco UPZ, de las cuales una es de tipo residencial cualificado, otra de residencial de
urbanización incompleta, otra es de tipo residencial consolidado y dos corresponden a tipo comercial. La
UPZ con la mayor extensión de la localidad es Chico Lago, seguida por El Refugio. Con excepción de
Chico Lago, todas las UPZ de la localidad poseen áreas protegidas.
La UPZ El Refugio se clasifica de tipo residencial cualificado, tiene una extensión de 336 ha., que
representan un 8,8% del área total de la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la calle 97A, la carrera 7ª
y Sierras del Chicó; al oriente con el perímetro urbano; al sur con la calle 71, avenida Circunvalar,
transversal 1ª este, diagonal 70 A, calle 70 A, carrera 4 y calle 69, y al occidente con la carrera 7ª,
calle76, avenida Germán Arciniegas (carrera11).
La UPZ San Isidro Patios se clasifica de tipo residencial de urbanización incompleta, tiene una extensión
de 113 ha., que representan un 3,0% del área total del la localidad. Esta UPZ tiene todos sus límites
definidos por la resolución 243/93 CAR.
La UPZ Pardo Rubio se clasifica de tipo residencial consolidado, tiene una extensión de 285 ha., que
representan un 7,5% del área total del la localidad. Esta UPZ limita al norte con la calle 69, la carrera 4ª,

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calle 70 A, diagonal 70 A, transversal 1 Este, avenida Circunvalar, y calle 71; al oriente con el perímetro
urbano; al sur con el costado sur del barrio El Paraíso, avenida de los Cerros y calle 45, y al occidente
con la carrera 7ª (avenida Alberto Lleras Camargo).
La UPZ Chicó Lago se clasifica de tipo comercial, tiene una extensión de 422 ha., que representan un
11,1% del área total del la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la avenida Carlos Lleras Restrepo
(calle 100); al oriente con la carrera 7ª, la calle 97 A, avenida Germán Arciniegas (carrera 11) y calle 76,
al sur con la calle 67, y al occidente con la avenida Caracas (carrera 14) y autopista Norte.
La UPZ Chapinero se clasifica de tipo comercial, tiene una extensión de 159 ha., que representan un
4,2% del área total del la localidad. Esta UPZ limita, al norte con la calle 67; al oriente con la avenida
Alberto Lleras Camargo, carrera 7ª, calle 45 y avenida Circunvalar, al sur con el río Arzobispo, y al
occidente con la avenida Caracas (carrera 14).
Al año 2008, Chapinero tenía un total de 153 barrios con una superficie de 1.349 hectáreas, los cuales
se relacionan en el Anexo 1. La UPZ Pardo Rubio concentra la mayor cantidad de barrios con 69,
seguida por El Refugio que registra 39 y Chico Lago que presenta 20.

Servicios Sociales:
Los equipamientos colectivos están relacionados directamente con la actividad residencial y con el
bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educación, bienestar social, salud, cultura
y culto religioso.
Bogotá registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los “Planes
Maestros de Equipamientos”, elaborados entre los años 2006 y 2008, a excepción de los sectores de
culto, administración y educación superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y
actualización de sus inventarios.
Chapinero figura con 44 equipamientos por cada 10.000 habitantes, que resulta superior al indicador
promedio de la ciudad (19) y ubica a la localidad en el tercer lugar con mayor número de equipamientos
por cada 10.000 habitantes.
La localidad de Chapinero posee equipamientos colectivos de educación destinados a formación
intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad. Agrupa,
entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de
educación para adultos, centros de educación especial, centros de investigación, centros de capacitación
ocupacional, centros de formación artística, centros de capacitación técnica, instituciones de educación
superior.
De acuerdo con la información suministrada por el Plan Maestro de Equipamientos de Educación, en
Chapinero se localizan 7 colegios oficiales; en lo que refiere a UPZ, Pardo Rubio concentra el mayor
número de establecimientos educativos oficiales, con 5, en las UPZ San Isidro Patios y Chicó Lago se
ubica 1 colegio oficial en cada una. Las UPZ El Refugio y Chapinero no cuentan con establecimientos
educativos oficiales.
En la localidad se ubican, además, 52 colegios no oficiales, 65 universidades, 29 Instituciones
Universitarias, 7 Instituciones Tecnológicas, 3 Instituciones de Régimen Especial, 8 Técnicas y 5 Centros
de Investigación.

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Tabla 12 Establecimientos Educativos Localidad de Chapinero

Fuente: Consultor, 2014

La localidad está Integrada por equipamientos de salud, los cuales son el conjunto de instituciones
públicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal
administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de
atención a la comunidad a través de: intervenciones de aseguramiento; promoción de la salud;
prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad; además, deben ejercer un control
a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atención a las personas y al medio ambiente
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliación, del registro de los
afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS)
directa o indirectamente a sus afiliados.
Las cajas de compensación familiar, que cuentan con participación obligatoria de recursos para el
régimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de
medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio
complementario de salud, además de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de
salud y las Administradoras de Régimen Subsidiado, ARS, que se encargan de afiliar a las personas de
bajos recursos al sistema.
En la localidad de Chapinero se localizan 10 equipamientos de salud que corresponden a un Centro de
Atención Ambulatoria –CAA-, 8 Instituciones de Nivel 3 y una institución como Unidad Primaria de
Atención –UPA-.

En esta localidad también se localizan 1.624 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que
corresponden a laboratorios, consultorios médicos y odontológicos y centros de salud, entre otros. En la
UPZ Chicó Lago se concentra la mayor cantidad de IPS con 827, le sigue la UPZ Chapinero con 383 IPS
y Pardo Rubio con 297 IPS.

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En Chapinero se localizan 233 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los
destinados a la asistencia básica que representan el 98,3%, en este grupo se encuentran los jardines
sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con
edades entre los 0 y 5 años, clasificados entre los estratos 1 y 2, la UPZ Pardo Rubio concentra el mayor
número de este tipo de equipamientos, con 85, le siguen la UPZ Chapinero con 52 y Chicó Lago con 45.
En las UPZ Refugio y San Isidro Patios se localizan 25 y 18, respectivamente.
Los equipamientos de recreación, deportes y parques, son las áreas, edificaciones y dotaciones
destinadas a la práctica del ejercicio físico, deporte de alto rendimiento, exhibición y competencia de
actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, así como a la exhibición de
espectáculos con propósito recreativo.
Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres
deportivos y recreativos, hipódromos, autódromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que
contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de Chapinero se localizan 7 equipamientos recreativos y deportivos que corresponde a 1
caja de compensación y 6 clubes privados.
En lo referente a parques, según la base de datos del Instituto Distrital de Recreación y Deportes del año
2008, en la localidad de Chapinero se localizan 155 parques que suman 742.658 m², lo que equivale a
5,7 m² por habitante, teniendo el cuenta la población urbana del año 2009; este indicador es el quinto
más alto con respecto al promedio de las demás localidades y está por encima del promedio de la ciudad
que registra 4,3 m²/hab.

Población:
La población de Bogotá para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Chapinero es de 131.027, que
representan el 1,8% de los habitantes del Distrito Capital, de acuerdo a las proyecciones de población
del Censo General 2005.
Se estima que en el año 2009 en Chapinero, habita un total de 131.027 personas distribuidas en 60.418
hombres y 70.609 mujeres. En el año 2015 la población será de 137.870 personas.
De acuerdo a los resultados del Censo 2005 del DANE, el total de hogares particulares censados en
Chapinero corresponde a 48.315; de los cuales 1.459 (3,0%) tiene alguna actividad económica. Este
resultado es inferior al de Bogotá 4,2% y supera las localidades de Usaquén y Sumapaz con 2,8%;
Fontibón 2,7% y Teusaquillo 1,6%.
Por unidades de planeamiento zonal – UPZ, se destacan San Isidro Patios 5,2%, Chapinero 3,6% y la
zona rural de Chapinero 3,4%, que en conjunto representan el 34,1% de los hogares con alguna
actividad económica dentro de la localidad.
De los 25.908 establecimientos económicos censados en el 2005 en la localidad de Chapinero, el 4,1%
se dedican a industria, el 21,6% a comercio, el 62,2% a servicios, el 10,8% a otras actividades y el 0,6%
estaban desocupados.
En el sector servicios. Las unidades de planeamiento zonal donde esta actividad ocupa el primer lugar
son: El Refugio, Chicó Lago y Chapinero.

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Economía:
En el sector comercio. Las unidades de planeamiento zonal en las cuales predominan los
establecimientos para la actividad de comercio son: zona rural de Chapinero, San Isidro Patios y
Chapinero.
En cuanto a la localización de los establecimientos económicos en la localidad de Chapinero; de acuerdo
con los resultados del Censo 2005 se tiene que de los 25.908 establecimientos censados, 1.459 (5,6%)
se encuentran ubicados en viviendas y 24.449 (94,4%) están ubicados de manera independiente.
Por actividad económica, en la localidad de Chapinero predomina el sector servicios con 16.126
establecimientos de los cuales 703 (4,4%) están ubicados en viviendas y 15.423 (95,6%) en unidades
independientes.
La localidad es una zona de gran actividad comercial cuyo núcleo es la Plaza-Parque de Lourdes y se
extiende a lo largo de la Avenida Caracas y de la carrera 13. Sobre la Avenida Chile o calle 72 se
concentra la mayor actividad financiera del país, así mismo en la calle 100 innumerables centros
comerciales la zona rosa, zona T, zona G y algunos de los barrios más exclusivos de la capital, existen
tres sectores de gran importancia comercial en la localidad:

Zona Rosa, alrededor de la Calle 82, se encuentran galerías de arte, almacenes y tiendas que venden
artículos para regalo y uso personal. “La Calle del Sol”, Carrera 14 entre Calles 82 y 84, agrupa
excelentes y exclusivas boutiques, diseñadores y casas de alta costura. En las Calles 79 B y 80 entre
Carrera Séptima y Avenida Novena se encuentra gran cantidad de anticuarios. Es un curioso
experimento de transformación de un barrio residencial donde ha venido creándose un ambiente muy
animado de boutiques, bares, discotecas y restaurantes, más algunos hoteles pequeños, muy
confortables. Ideal para turistas jóvenes en busca de recreación, compras y vida nocturna, no demasiado
reticentes al ruido callejero. El eje está en la Calle 82, entre las Carreras 11 y 15.

Gran Chapinero, el comercio se extiende básicamente sobre el eje de la Carrera 13. Posee almacenes
de ropa, artículos de cuero y calzado, telas, adornos, librerías, papelerías y disco tiendas. Cuenta con
algunos centros comerciales.

Avenida 100, donde se ha instalado la hotelería que atrae de preferencia a los ejecutivos de empresas,
con buena dotación de ayudas comerciales, comunicaciones, informática, etc. y muchos sitios de
encuentro para hombres de negocios, es el sector de mayor costo. Es el límite que divide Chapinero
y Usaquén. Allí se encuentra el World Trade Center de Bogotá y su importancia como zona de negocios
es única en la ciudad.

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Fotografía 7 Actividades Económicas aledañas al sector de Patios, Localidad de Chapinero

Fuente: Consultor, 2014

La localidad de Chapinero se encuentra en el centro del área urbana de Bogotá. Su altura va de los
2.600 a los 3.500 metros sobre el nivel del mar, tiene un clima frío sub húmedo y la temperatura
promedio anual es de 14,2 grados centígrados. Dentro de sus límites se presentan dos unidades
geomorfológicas claramente diferenciables, una zona plana de sabana y una zona montañosa
correspondiente a la cordillera Oriental.
La parte montañosa de la localidad de Chapinero se encuentra atravesada por varios cuerpos de agua
de los cuales los más importantes son el río Arzobispo, las quebradas La Vieja, Rosales, El Chicó, Las
Delicias y numerosas escorrentías secundarias que conforman una red de considerable importancia
ecológica

Sistema Vial:

La Localidad de Chapinero es considerada el "centro expandido" de la ciudad. se encuentran localizados


un gran número de lugares de trabajo de la ciudad. Por tal razón, Chapinero tiene gran población flotante
de personas que la visitan al día, pero que no residen ahí. De hecho, gran parte de las rutas de
transporte público tradicional (conocido como transporte colectivo) pasan por el eje de la 11 y la 13 hacia
el sur o la 7ma y la 15 hacia el norte.
Las principales vías de la localidad son la carreras séptima, la 11, la 13 y la 15. La calle 72 es un
referente por estar concentrado el mayor centro de negocios de la ciudad. La Avenida de los Cerros
(circunvalar), una de las pocas vías libres de buses, conecta de forma periférica el centro de la ciudad
con el norte. La Avenida Caracas alberga al TransMilenio (verTransporte de Bogotá).
El Sistema TransMilenio se encuentra en dos líneas, la A, Troncal Caracas, y la B,Autonorte, con las
estaciones Avenida 39, Calle 45, Marly, Calle 57, Calle 63, Flores, Calle 72, Calle 76 (línea
A), Héroes, Calle 85,Virrey y Calle 100 (línea B), todas en el límite occidental de la localidad.

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La localidad cuenta con la red de ciclorutas en la Carrera 13, y la ciclovía dominical en la Carrera
Séptima, las cuales son utilizadas con buena frecuencia.

El Tren de Cercanías de Bogotá solo la atraviesa a la altura de la Autopista Norte con Calle 92, donde
toma la Transversal 23 hasta la Calle 100, donde prosigue su rumbo hacia Usaquén, operando como
transporte turístico los fines de semana y festivos, y de carga durante los días hábiles.

Fotografía 8 Vía de acceso en la Localidad de Chapinero

Fuente: Consultor, 2014

Una de las vías de acceso a Bogotá que tiene la localidad de Chapinero esta por la calle 85 con 7, esta
vía se encuentra en buen estado, cuenta con un peaje el cual solo genera costo en el trayecto Bogotá –
La Calera. Dicho peaje se encuentra ubicado en el límite entre el municipio de La Calera y la ciudad de
Bogotá y es denominado Peaje de Patios, siendo este el punto de inicio del tramo de intervención
sugerido por el estructurador como conexión norte Patios – Bogotá, el cual será objeto de Rehabilitación.

Comunidad étnica
Con el fin de legalizar la presencia de estas culturas étnicas en la zona, se solicitó al Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER y al Ministerio del Interior un certificado sobre la presencia
o no de las comunidades. Quienes manifiestan que obtenida la respuesta del Ministerio del Interior en
donde certifican la presencia de culturas étnicas en relación con el proyecto, cabe aclarar que no es
necesario realizar contacto con estas comunidades ni ejecutar la consulta previa ya que en primera
instancia el contrato actual está en etapa de factibilidad y por otra parte solo se realizara rehabilitación y
mantenimiento a la vía existente. En el momento que se ejecute el proyecto de construcción en ese
momento se vinculara a los grupos étnicos en todo el plan de manejo propuesto.

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CERTIFICACION 2206 DEL 29 DE NOVIEMBRE 2012


CORREDOR PERIMETRAL DE ORIENTE

Incluye los municipios de Choachí, Guasca, Calera, Sopo, Ubaque, Cáqueza, Fómeque y Bogotá,
atendiendo a las coordenadas entregadas por la consultoría, definiendo que:

1. No se identifica presencia de resguardos constituidos, comunidades por fuera del resguardo,


elección de consejos comunitarios, adjudicación de títulos colectivos ni inscripción en el registro
único de consejos comunitarios, ni se identifica presencia de otros grupos étnicos.

2. No se identifican presencia de grupos étnicos

3. No se identifica presencia de comunidades negras, afrocolombianas, raizales ni palenqueras.

Lineamientos de participación
Teniendo en cuenta los tiempos de entrega del proyecto por corredor se consideró que no existían los
espacios necesarios para realizar las reuniones informativas a la comunidad y a los entes municipales
sobre el desarrollo del proyecto. Como estrategia alterna y con el fin de dar cumplimiento a esta
exigencia, se realizó la consulta a la ANI-FONADE y estuvieron de acuerdo de emitir un oficio con la
correspondiente presentación en power point incluyendo las características del proyecto, dando
cumplimiento a la información. Se anexan los oficios entregados a los entes municipales con su
respectiva radicación.

Así mismo, tanto en la revisión de información secundaria, como en los recorridos en campo no se pudo
obtener datos actualizados de Juntas de acción comunal (JAC) ni de organizaciones sociales, las
alcaldías no cuentan con esta información y otros argumentan precaución y seguridad para suministrarla.
Al momento de iniciar la ejecución constructiva del proyecto, el área de gestión social deberá investigar
la actualización del personal que forma parte de estas organizaciones sociales.

Arqueología

Respecto a este tema de arqueología se realizó la revisión correspondiente a través del Tremarctos con
el fin de conocer la posible existencia o presencia de potencial arqueológico en la zona a intervenir, pero
teniendo en cuenta que estos documentos están dirigidos a planteamientos de rehabilitación de las vías
no aplicaría este requerimiento.

Sin embargo se consultó al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH del 18 de septiembre
de 2012 con No. 4081 en la que indican que todo el país se consideraría como potencial de riqueza
arqueológica y que para los casos que se ameriten deberá adelantarse una prospección arqueológica un
programa de arqueología preventiva y un plan de manejo arqueológico, en este orden de ideas se deja
contenida la ficha arqueológica para los casos que correspondan.

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4. Uso de recursos naturales

4.1. Demanda, uso aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales

4.1.1. Recurso Suelo

Sitios Para Disposición Final de Escombros ZODMES


La intervención propuesta en este tramo es una Rehabilitación, por lo que no se realiza movimiento de
tierras, únicamente se proyecta una sobrecarpeta. De acuerdo con lo anterior no se requiere la utilización
de ZODMES

Manejo de Residuos Sólidos


En las actividades normales de construcción de vías, se presenta la generación de residuos sólidos
domésticos producto de la alimentación del personal de obra, del uso de unidades portátiles sanitarias y
otras, estos residuos deben ser almacenados en bolsas de color verde, transportados y tratados de la
mejor manera, cumpliendo con los requerimientos de la Autoridad Ambiental, contratando la prestación
del servicio con una empresa Municipal encargada de realizar este tipo de labores.
Adicionalmente, se presentará la generación de residuos reciclables como papel, plástico y vidrio, estos
serán almacenados en bolsas de color gris y se realizará el respectivo procedimiento para su donación a
entidades de la zona que sepan aprovecharlo; de todo este procedimiento será necesario dejar soportes
los cuales serán avalados por la interventoría ambiental.
Por ser un proyecto que seguramente requerirá el mantenimiento de maquinaria y equipo pesado en
momentos inesperados o por posibles averías en el sistema mecánico de los mismos, se generarán
residuos peligrosos como estopas, filtros, trapos contaminados con combustibles los cuales será
necesario almacenarlos en bolsas de color rojo como símbolo de peligrosidad, igual que con los residuos
mencionados anteriormente, se contratará con una empresa legalmente constituida y con experiencia en
el tema, la cual se encargará de realizar el transporte y tratamiento de los mismos de manera adecuada,
siempre contando con todos los registros de la labor ejecutada.

Fuentes de Materiales de Construcción


De acuerdo con el balance de materiales, no se requiere utilizar material de cantera, teniendo en cuenta
que solo se requiere sobre carpeta.
En el caso de ser necesario, el Concesionario deberá tramitar el respectivo permiso en el Servicio
Geológico Colombiano para la obtención de las autorizaciones temporales mineras para las fuentes
ubicadas en la zona e Igualmente tramitará la licencia de explotación en la Corporación. Si el
concesionario utiliza otros proveedores deberá verificar las respectivas licencias y permisos ambientales
requeridos.

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4.1.2. Recurso Agua


Aguas Superficiales
En la zona del proyecto, el agua requerida para para las labores constructivas será comprada en carro
tanques a los acueductos de los municipios en donde se ejecuten las obras.
En todo caso, de requerirse la utilización de aguas superficiales de las fuentes disponibles el
Concesionario tramitará la autorización de concesión de agua ante la Corporación Ambiental, para lo
cual se requiere presentar como mínimo la siguiente información:
 Nombre de la posible fuente y tramo homogéneo de captación de acuerdo a la oferta del recurso
y zonificación de manejo ambiental del proyecto.
 Caudal requerido.
 Alternativas de infraestructura y sistemas de captación y conducción.
 Usos y caudales aguas abajo del tramo.
 Localización geo-referenciada de los puntos de captación o polígonos de su posible ubicación
(Planos a escala 1:2.000 o mayor en cuanto a detalle).

Aguas Subterráneas
No se contempla utilizar o captar agua proveniente de fuentes subterráneas para la ejecución del
proyecto, por lo tanto no se requiere solicitar este permiso ante la Autoridad Ambiental competente.

Vertimientos
Aguas Residuales Industriales
Se debe aclarar que en los frentes de obra no se realizarán actividades de mantenimiento ni lavado de
equipos y maquinaria, esta actividad se llevará a cabo en sitios autorizados en Bogotá, por lo tanto no se
generarán vertimientos de tipo industrial a fuentes hídricas cercanas al proyecto.

Aguas Residuales Domésticas


Se considera que para este tipo de proyectos se deben usar sanitarios portátiles en los frentes de obra
con contratos de empresas establecidas en el área o, por la cercanía con Bogotá, usar empresas
reconocidas que puedan prestar el servicio, complementado con las instalaciones y/o campamentos que
usen la infraestructura (Alcantarillado) de los municipios del área de influencia del proyecto.
En caso de que El Concesionario realice vertimientos deberá solicitar los permisos correspondientes
cumpliendo con las normas vigentes en la materia según los términos del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales:
Vertimientos a cuerpos de agua: Geo-referenciar los tramos homogéneos de corrientes receptoras de las
descargas de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje. Realizar un muestreo sobre la
calidad físico-química de la fuente receptora. Determinar la capacidad de asimilación del cuerpo
receptor. Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento. Se debe incluir la
estructura tipo para realizar el vertimiento.

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Disposición en suelos: geo-referenciar posibles áreas de disposición y presentar las pruebas de


percolación respectivas. Realizar la caracterización fisicoquímica del área de disposición. (Textura,
capacidad de intercambio catiónico, pH, Relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio
intercambiable, Contenido de humedad), para la disposición de aguas industriales se deberá
adicionalmente evaluar grasas y aceites, y metales (los metales a evaluar dependerán de la composición
fisicoquímica del vertimiento).
Localización geo-referenciada de los puntos de vertimiento o polígonos de su posible ubicación, así
como el nombre de la fuente según sea el caso (planos a escala 1:2.000 o mayor en cuanto al detalle).

Ocupación de Cauces

No se requiere solicitar este permiso, teniendo en cuenta que no se hará intervención a cauces ni a
boxes exitentes.

4.1.3. Recurso Flora


Aprovechamiento Forestal
El aprovechamiento forestal sólo será necesario en aquellas áreas que por cambio del diseño de la vía
haya presencia de vegetación arbórea que requiera ser retirada, para esto se debe realizar el inventario
al 100% en estas zonas puntuales. Este permiso deberá ser solicitado ante la Corporación Autónoma
competente, que para este caso corresponde a la de CAR de Cundinamarca y/o secretaria distrital del
ambiente SDA
Se debe tener en cuenta el artículo 60 del Decreto 1791 de 1996 que dictamina que: “…cuando se
requiera la remoción de árboles aislados en un volumen menor o igual a 20 m3 no se requerirá de ningún
permiso, bastaran las obligaciones y medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación
contempladas en el plan de manejo ambiental…” ya que la labor de aprovechamiento en la zona es de
árboles aislados y no se tienen previstas talas masivas, solamente tala de árboles aislados y labores de
mantenimiento donde se estiman podas y descopes para garantizar las alturas mínimas con el fin de
evitar afectación del tráfico vehicular.

En caso de que se requiera realizar aprovechamiento forestal se deberán cumplir todos los
requerimientos de ley los cuales incluyen los términos exigidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales:

Localizar y geo-referenciar en mapas (escala 1:10.000 o mayor en cuanto al detalle), las áreas donde se
realizará el aprovechamiento.

Se debe visualizar en los planos las diferentes coberturas a aprovechar, como bosques, herbazales y
pastos, de forma general y entre otras, para toda el área del proyecto. Se deben incluir las áreas
previstas para la ubicación de la infraestructura asociada al proyecto como son: campamentos
temporales o definitivos, zonas de depósito de material sobrante, plantas de concreto, triturado y/o
asfalto, talleres, almacenamiento de material, zonas de parqueo de maquinaria y equipo, entre otros, los
cuales no podrán quedar ubicados en el área de páramos.

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Realizar el inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante un muestreo
estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con diámetro a la altura del
pecho (DAP) superior a los 10 cm, 2% para latizales con diámetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los
1,5 y 3 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error del 20%. Estimar el área
y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdicción de cada Corporación Autónoma Regional
o Autoridad Ambiental Regional Competente, para cada tipo de cobertura vegetal y sus principales
especies.

En caso de que las áreas a intervenir por la ejecución del proyecto, presenten árboles aislados, se debe
realizar el inventario al 100% incluyendo el nombre de las especies a aprovechar, alturas totales y
comerciales, DAP y volúmenes totales y comerciales.

Ante la presencia de especies vedadas, se deberá tramitar igualmente el permiso de levantamiento de


veda, ante el ente ambiental competente y previa intervención del material vegetal

4.1.4. Recurso Fauna


Permiso de investigación científica sobre recursos biológicos
De acuerdo al Decreto 309 de 25 de febrero de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT), por el cual se reglamenta la investigación científica sobre biodiversidad
biológica, por actividades que involucren colecta, recolecta, captura, caza o pesca, manipulación del
recurso biológico y su movilización en el territorio nacional.
Este permiso se hace necesario para las estrategias de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre,
que impliquen el rescate de fauna mediante capturas y la relocalización de nidos o de fauna en procesos
de rehabilitación.
Para este fin se debe tramitar la Solicitud de Permiso de Estudio con Fines de Investigación Científica en
Diversidad Biológica (PEFIC) en la Corporación Autonomía Regional de la Jurisdicción, en los siguientes
link se encuentran los formatos y documentos requeridos por parte de cada corporación para la solicitud
de este permiso:
Bajar el Formato de Investigación Científica en Diversidad Biológica, del siguiente link:
www.minambiente.gov.co/documentos/formato_investigacion_cientifica.doc

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR):


http://www.car.gov.co/

Se debe:
a. Diligenciar y presentar el formato de solicitud.
b. Presentar la documentación adicional requerida.
- Presentar ante la Autoridad Ambiental Competente (AAC) el nombre y hoja de vida de
uno o más coinvestigadores colombianos que participarán en la investigación y
contribuyan en su seguimiento y evaluación.

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- Si se adelantan 2 o más proyectos de investigación se debe relacionar cada proyecto


antes de su iniciación, de acuerdo a los parámetros que defina el MAVDT.
- Certificado de Representación Legal.
- Proyecto de Investigación.
- Hoja de vida del investigador principal.
- Hoja de vida de los coinvestigadores, sólo en caso que fuesen extranjeros.
- Certificación del Ministerio del Interior sobre la presencia de comunidades indígenas,
negras, pueblo al que pertenecen, representación y ubicación, conforme al Artículo 76
de la Ley 99 de 1993 y al Decreto 1320 de 1998.
- En caso que haya comunidades en el territorio donde se va a realizar la investigación
científica, solicitud para que la AAC proceda a la protocolización de la consulta previa.
- Fotocopia de los convenios o acuerdos de cooperación suscritos para el desarrollo del
estudio con entidades nacionales o extranjeras.
c. Notificar el acto administrativo mediante el cual se otorga o se niega e permiso.
La respuesta al trámite se obtendrá a los 30 días a partir de radicado el formato diligenciado con sus
respectivos anexos. Y dicho permiso para el caso de proyectos en los cuáles se realizarán obras o
trabajos para el futuro aprovechamiento de los recursos naturales se otorgará por dos años

4.1.5. Recurso Aire


Emisiones Atmosféricas
No se requiere permiso de emisiones atmosféricas generadas por el proyecto, porque se utilizarán
plantas de proveedores que cuenten con los permisos ambientales respectivos.
Algunas de las plantas de asfalto cercanas al proyecto entre otras las siguientes:

Tabla 13 Plantas de Asfalto en la Zona

Planta Ubicación

Concreto hidráulico Cemex Colombia S.A Autopista norte Calle 240


Zona industrial Cajicá km 4 Vía
Mezclas asfálticas Ecomezclas S.A Zipaquirá Vereda Chuntame alto,
Cajicá
Prefabricados Colombiana de postes Predio la Posteria, Vereda Boita,
Medina Henry Ltda Sesquilé

Lote el porvenir Vereda Pueblo


Prefabricados Formas de concreto Ltda
viejo, Sopó.
Fuente: Consultor 2014.

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Cabe anotar que las emisiones atmosférica corresponden al material particulado generado por el
movimiento constante de los vehículos necesarios para la movilización del personal de obra y por la
combustión de los motores de los equipos y la maquinaria pesada requerida para ejecutar las actividades
constructivas de obra.
Adicionalmente, se debe tener en cuenta el incremento en los niveles de ruido propio de las actividades
normales de este tipo de proyectos, en ningún momento, sobrepasando los niveles de ruido permitidos
por la Autoridad Ambiental competente.

4.1.6. Resumen de Permisos


A continuación se presenta el resumen de los permisos ambientales requeridos para la construcción de
los tramos.

Tabla 14 Resumen de Permisos Ambientales

Tramo
Permiso, concesión o autorización
Bogotá – Patios
Aguas superficiales NO
Aguas subterráneas NO
Vertimientos de residuos líquidos NO
Ocupación de cauces NO
Aprovechamiento forestal NO
Emisiones atmosféricas NO
Materiales de Construcción NO
Manejo de residuos sólidos NO
ZODMES NO
Fuente: Consultor, 2014

5. Descripción De Impactos Ambientales

5.1. Metodología De La Evaluación De Impactos

Para la identificación de impactos ambientales se utilizó una matriz de asociación simple causa efecto,
en el que se cruzan las actividades del proyecto y los cambios generados en el medio ambiental y social,
según se describe a continuación:
En el eje de la “X”, se presentan las actividades del área sin proyecto, las actividades de la fase de
construcción.
En el eje de la “Y” se listan los impactos que se pueden generar en cada uno de los elementos de las
dimensiones física, biótica y social.
Cuando se espera que una actividad determinada provoque algún impacto ambiental, positivo o
negativo, esta interacción se marca en el punto de intersección de la matriz con un signo, en este caso
una letra “X”.

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Tanto para la identificación como para la evaluación de impactos ambientales, se tuvieron en cuenta las
actividades que se desarrollan en las siguientes etapas:
• Sin proyecto
• Con proyecto
La evaluación de impactos se realizó tomando como base la metodología propuesta por Coles (1987) y
mejorada por Ramírez y Sabogal, la cual permite caracterizar los impactos de acuerdo a una serie de
parámetros cuantitativos, con el propósito de hacer comparativa la incidencia del impacto e identificar
aquellas actividades que causan mayor efecto así como los elementos que se verán afectados en mayor
proporción.
La escala de valoración varía entre 1 y 3, donde 1 expresa la menor presencia e incidencia del impacto y
tres la mayor incidencia del mismo, sobre el elemento estudiado. Los parámetros de calificación de los
impactos se definen a continuación y se registran en la Tabla 15 con sus respectivas escalas de
calificación.

•CARÁCTER: Se refiere a la modificación del elemento en términos de sus características iníciales, se


califica como:
o Positivo: Cuando el efecto es benéfico y mejora las condiciones del elemento.
o Negativo: Cuando el impacto es perjudicial y disminuye la calidad del elemento.
•EXTENSIÓN: Indica la cobertura del efecto en términos geográficos. Se califica como:
o Regional: Cuando el impacto causado se extiende más allá del área de influencia puntual, es
decir, al área de influencia indirecta.
o Local: Cuando el impacto afecta áreas aledañas al sitio del proyecto.
o Puntual: Cuando el impacto se manifiesta sólo en el sitio afectado.
•DURACIÓN: Mediante esta denominación se califica el tiempo durante el cual se manifiestan y
permanecen los efectos o alteraciones que sufre el medio posterior a la ejecución del proyecto. Las
categorías asignadas son:
o Largo plazo: Cuando el efecto sobre el medio permanece después de terminado el proyecto.
o Mediano plazo: Cuando el efecto dura únicamente por el tiempo de realización del proyecto.
o Corto plazo: Cuando el efecto sobre el medio dura sólo un lapso de tiempo abarcado por la
acción.
•INTENSIDAD: Mediante la asignación de este valor, se pretende determinar la dimensión o tamaño de
cambio que causa sobre el elemento afectado la ocurrencia de un determinado impacto. Se califica
como:
o Alto: Cuando el elemento cambia sus características y es irrecuperable.
o Medio: Cuando el elemento cambia sus características y es recuperable con manejo ambiental
o Bajo: Cuando el elemento cambia sus características y es recuperable por sí solo.
•REVERSIBILIDAD: Mediante la asignación de este valor, se pretende determinar la posibilidad de
reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iníciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Se
califica como:

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o Corto Plazo.
o Mediano Plazo
o Irreversible.

•MAGNITUD: Determina el grado de afectación del impacto. Se calcula promediando los valores de los
parámetros de calificación; la expresión matemática es la siguiente:

M
 VC
Np

Dónde: M: Magnitud del impacto


VC: Valor de calificación del impacto
Np: Número de parámetros evaluados
Se califica como:
 Alta: El promedio es mayor de 2,4.
 Media: El promedio oscila entre 1,6 y 2,4.
 Baja: El promedio es menor de 1,6.

Dichos valores serán asignados de acuerdo con las características específicas del medio en estudio,
teniendo en cuenta los efectos primarios, secundarios y terciarios producidos durante cada una de las
etapas.
Tabla 15 Parámetros de Calificación de Impactos

Categoría de Calificación Calificación Numérica

Positivo +
Carácter
Negativo -
Regional 3
Extensión Local 2
Puntual 1
Largo plazo 3
Duración Mediano plazo 2
Corto plazo 1
Alta 3
Intensidad Media 2
Baja 1
Irreversible. 3
Reversibilidad Mediano Plazo 2
Corto Plazo 1

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Categoría de Calificación Calificación Numérica

Alta >-2,4
Magnitud Media -2,4 a -1,6
Baja <-1,6
Fuente: Consultor, 2014

• Determinación de actividades que generan mayor impacto


Para la determinación de los elementos ambientales más afectados, el consultor realizó algunas
variaciones a la metodología propuesta por Coles (1987), con lo cual esta se convierte en una
metodología ad-hoc.
Para obtener el peso total del impacto sobre cada elemento, se realiza un promedio de las magnitudes
de todos los impactos causados por las diferentes actividades sobre dicho elemento, con el fin de
obtener un valor que oscile entre 0 y 3.
Al peso total del impacto, se le asignó una señal visual que permitió identificar rápida y fácilmente los
elementos ambientales que han sido susceptibles de mayor intervención.
• Comparación del cambio en la calidad ambiental de los elementos del medio: sin proyecto, con
proyecto para la etapa de construcción y operación
Tras realizar la evaluación del área sin proyecto y con proyecto, se pueden identificar los impactos más
significativo para definir las estrategias de manejo que permitan prevenir, mitigar o en caso necesario
corregir o compensar dichos efectos.

5.2. Matrices De Identificación Y Evaluación De Impactos Ambientales Y


Escenarios A Evaluar
Se presentan dos matrices de análisis, una correspondiente a la identificación de impactos y la otra a su
evaluación.
El análisis de la alternativa sin proyecto, se centró en la calificación y cuantificación del estado actual del
medio ambiente, considerando perspectivas de desarrollo regional y local, dinámica socioeconómica,
preservación y manejo de recursos naturales y consecuencias que para los ecosistemas presentes en la
zona, tienen las actividades antrópicas y naturales propias de la región para el tramo de rehabilitación,
mantenimiento y operación.
Una vez determinados los impactos “sin proyecto”, en la matriz de evaluación de impactos se analizarán
los escenarios con proyecto para el tramo con actividades de rehabilitación, mantenimiento y operación.

5.2.1. Actividades Constructivas


Para la elaboración de la matriz de identificación y calificación de impactos se tuvieron en cuenta las
siguientes actividades del proceso constructivo:

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Actividades Previas

Instalación de infraestructura temporal:


Corresponde a la infraestructura que el Concesionario deberá proveer temporalmente de las
edificaciones destinadas a campamentos, laboratorios, patio de equipos, sitios de instalación de plantas
de trituración, de concretos y mezclas asfálticas y demás espacios que sean requeridos para la correcta
administración y ejecución de la obra.
Es susceptible de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales, generación de
escombros y de conflictos con las comunidades del área de influencia directa.

Contratación de mano de obra:


Consiste en la vinculación de todas las personas requeridas por el Concesionario para la ejecución de
los trabajos en las condiciones previstas por él, quien deberá cumplir con todas las disposiciones legales
sobre la contratación del personal colombiano y extranjero. El Concesionario debe asumir la
responsabilidad de la ejecución de la obra ante INVIAS, para quienes regirán, además, todas las
disposiciones del Pliego de Condiciones, las especificaciones del contrato en relación con asuntos
laborales, de salud y seguridad, ambientales, de control y de calidad.
Se considera susceptible de producir impactos debido a que puede causar falsas expectativas en la
comunidad; generación de conflictos se pueden presentar sobre demanda de servicios públicos y
sociales y conflictos sociales y culturales por la llegada de personal foráneo. Además, puede promover
actividades de tala, caza y pesca, que afecten los recursos naturales.

Actividades durante la Etapa de Ejecución de la Obra

Desmonte y limpieza:
Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparan las obras, y las zonas
o fajas laterales del derecho de vía, que se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos,
cultivos, etc., incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros y basuras, de modo que el terreno
quede limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás trabajos. El
trabajo incluye, también, la disposición final de los residuos.
Es susceptible de producir impactos debido a la generación de residuos sólidos, al arrastre de material a
los cuerpos de agua, a la pérdida de la cobertura vegetal y al ruido que puede generar los equipos.

Demoliciones y remoción:
Demolición total o parcial de estructuras o edificaciones existentes en las zonas requeridas del proyecto,
y la remoción y disposición final de los materiales provenientes de la demolición. Incluye, también, el
retiro, cambio, restauración o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados que se
vean afectados por las obras del proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el

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almacenamiento de estructuras existentes; la remoción de cercas de alambre, de especies vegetales y


otros obstáculos.

Excavaciones:
Excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el volumen de material que hay
que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecución de las obras y la
limpieza final que sea necesaria para la terminación del trabajo.
Puede producir impactos debido a la generación de escombros, emisiones de material particulado, a la
operación de la maquinaria y vehículos, que generan emisión de gases, ruido, vibraciones, derrames.

Rellenos o terraplenes:
Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un terraplén nuevo,
previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de material
inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento, la
conformación y compactación de materiales.
Para llevar a cabo esta actividad, se requiere el suministro y manejo de los materiales, los cuales
generan residuos y emisiones de material particulado.

Fresado de pavimento asfáltico:


Obtención de un nuevo perfil longitudinal y transversal de un pavimento asfáltico existente, mediante el
fresado en frío parcial o total de las capas asfálticas, de acuerdo con los alineamientos, cotas y
espesores indicados en los documentos del proyecto.
Generación de ruido, emisiones y escombros.

Mejoramiento de la sub-rasante:
Disgregación del material de la sub-rasante existente, el retiro o adición de materiales, la mezcla,
humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
Se derivan del suministro y manejo de los materiales y de la generación de partículas.

Afirmamiento, recubrimiento y protección de taludes:


Se refiere a las operaciones necesarias para conseguir el acabado geométrico de los taludes de
terraplenes de la capa de la corona de pedraplenes, así como de los taludes de las excavaciones.
Esta actividad es susceptible de generar impactos por la pérdida de cobertura vegetal y generación de
residuos.

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Conformación de la calzada existente. Colocación del pavimento flexible:


Suministro de productos bituminosos, mezclas elaboradas, suministradas y compactadas en obra, de
acuerdo con lo exigido en la especificación.
Se relacionan con el suministro y manejo de materiales, producción de emisiones –gases y ruido,
generación de escombros, altas temperaturas para manejo del asfalto y a la probabilidad de derrame de
los mismos.

Obras hidráulicas:
Tuberías: consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocación de tuberías.
Disipadores de Energía y Sedimentadores: consiste en la construcción de estructuras cuya finalidad es
reducir la velocidad del flujo de una corriente de agua, para reducir los riesgos de erosión en los
elementos que sea de interés para el proyecto y producir una retención dentro de la estructura, de los
sedimentos suspendidos.
Los disipadores de energía y los sedimentadores, se clasifican de acuerdo al tipo de construcción y a sus
elementos constitutivos. Estos pueden ser en gaviones o en concreto ciclópeo. En todos los casos, la
construcción comprende el suministro de materiales y equipos, así como la colocación de formaletas,
preparación y vaciado de mezclas de concreto y mortero, colocación de gaviones, acabado y curado de
las obras.
Subdrenes con geotextil y material Granular: Esta especificación se refiere al uso de geotextil y material
granular en la construcción de subdrenes, en los sitios señalados en los planos del proyecto o indicados
por el Interventor. La colocación de un geotextil en contacto con el suelo permite el paso del agua, a
largo plazo, dentro del sistema de drenaje sub-superficial reteniendo el suelo adyacente. Las
características del geotextil para filtración serán función de la gradación del suelo del sitio y de las
condiciones hidráulicas del mismo.
Drenes Horizontales en Taludes: Los drenes horizontales de penetración transversal constituyen un
sistema de subdrenaje, que consiste en la introducción de tuberías ranuradas insertadas
transversalmente en los taludes de cortes y eventualmente en terraplenes.
Cunetas Revestidas en Concreto: consiste en el transporte, suministro, elaboración, manejo,
almacenamiento y colocación de los materiales de construcción de cunetas de concreto prefabricadas o
fundidas en el lugar. También incluye las operaciones de alineamiento, excavación, conformación de la
sección, suministro del material de relleno necesario y compactación del suelo de soporte para aliviar la
presión de poro. Este trabajo comprende la perforación de barrenos en los taludes del proyecto, la
instalación de tubería perforada en los mismos, con o sin recubrimiento exterior de la tubería perforada
con un geotextil, en los sitios establecidos en los planos o en los que indique el Interventor.
Las acciones de estas actividades susceptibles de generar impactos, son el anejo de materiales, los
desvíos temporales de los cauces, el tipo y manejo de los residuos que se generan.

Reforzamiento de puentes
Consiste en el mejoramiento de la estructura de los puentes y la construcción de estructuras nuevas de
acuerdo con las especificaciones de diseño.

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Puede generar impacto al componente hídrico.

Transporte de materiales y escombros:


Esta actividad consiste en el transporte de los materiales y residuos provenientes de la excavación de la
explanación, canales y préstamos, y otros y el transporte de los materiales provenientes de derrumbes.
Los vehículos pueden generar emisiones de material particulado, ruido, emisiones de gases, vibraciones,
derrames, acciones que son susceptibles de generar impactos.

Actividades de Cierre y de Abandono de los Proyectos


Desmantelamiento y abandono instalaciones temporales
Esta actividad es susceptible de generar impactos, por la generación de escombros y conflictos con la
comunidad.

Recuperación áreas intervenidas:


Es susceptible de generar impactos debido a la generación de escombros orgánicos y residuos sólidos.

Limpieza final del sitio de los trabajos:


Son susceptibles de generar impactos, por el manejo inadecuado de los residuos.

5.2.2. Descripción De Los Impactos

Componente Físico

Agua Superficial
 Cambios en la calidad del agua superficial
Se refiere a las alteraciones en los parámetros fisicoquímicos y biológicos del agua superficial, que hace
que sus propiedades cambien total o parcialmente.
 Alteración en la capacidad de transporte del agua:
Se refiere a la acumulación de sedimentos en el cauce que no permite que el agua fluya normalmente.
 Alteración del cauce
Se refiere a los cambios que sufre la morfología del cauce debido a la extracción de materiales u otras
actividades dentro de los cuerpos de agua.

Agua Subterránea

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 Alteración del nivel freático:


Se refiere a las fluctuaciones que puede tener los niveles de agua.

 Alteración capacidad de acuíferos


Este impacto se refiere a los cambios que puede sufrir el volumen de agua del acuífero.

 Cambios en la calidad de agua de acuíferos


Alteraciones en la calidad físico química y biológica del agua subterránea.

Geomorfológico
 Alteración de la morfología
Se refiere a los cambios en la forma del terreno.
 Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Se refiere a las inestabilidades en los terrenos, debido a deslizamientos, erosión, flujo hídrico, etc.

Atmosférico
 Cambios en la calidad del aire
Se refiere al aumento o disminución de las concentraciones de compuestos como el CO, SO2, NO2 y
material particulado, presentes en la atmósfera. Se mide de acuerdo con los valores permisibles en la
norma o con el valor de referencia según la línea base.
 Cambios en los niveles de ruido
Se refiere al aumento o disminución de los decibeles de acuerdo con el valor de referencia –línea base o
norma–. Se considera como ruido todo sonido con una intensidad alta que puede afectar la salud de las
personas.

Suelo
 Pérdida o ganancia de suelo
Se refiere al volumen de suelo que se extraiga o que se adicione en un determinado sitio por las
actividades del proyecto.

 Cambios en la calidad de los suelos


Se presenta contaminación de suelos, cuando hay incorporación al suelo de materias extrañas, como
basura, desechos tóxicos, productos químicos, y desechos industriales, lo cual produce un desequilibrio
físico, químico y biológico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos.

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 Alteración del uso actual


Cambios en el uso del suelo permitido en los POT, EOT o PBOT.

Componente Biótico
 Afectación áreas ambientalmente sensibles
Este impacto se refiere a cambios o afectaciones de áreas definidas por la ley como de importancia
ambiental. Corresponde a aquellas áreas con probabilidad de ser afectadas por las acciones del
proyecto y que puedan llegar a provocar su desaparición y fragmentación especialmente en áreas
boscosas continuas.
 Cambios en la cobertura vegetal
Este impacto se refiere al área de suelo ocupada por una comunidad vegetal que es afectada por las
obras. El desbroce de vegetación y movimiento de tierra provocará pérdida total de la vegetación que
cubren las áreas de derecho de vía. Esto provocará cambio en la cobertura vegetal, que puede incidir en
la composición de la fauna y su hábitat, así como un cambio en la estructura vegetal.
 Incremento de demanda de recursos naturales:
Dado que se perderá cobertura vegetal en el área de modificación de la vía; los recursos disponibles en
cuanto al alimento se refieren, serán menores o inexistentes en esta área; haciendo que las poblaciones
silvestres tengan que buscar su alimento en otras partes donde ya habitan otras especies,
incrementando de esta manera la competencia por recursos y la demanda de los mismos
Paisaje
 Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje:
Es un cambio visible del paisaje natural y cultural, causado por la movilización de materiales, equipo y
maquinaria, por la construcción de campamentos donde se albergarán los trabajadores introduciéndose
un elemento nuevo en el área.
Por cambios topográficos y del uso del suelo asociado a la intervención de la vía, contrastes en la
armonía del paisaje, especialmente en las actividades propias de rehabilitación.

Componente Socioeconómico
 Generación de desplazamiento poblacional y productivo
Hace referencia al traslado involuntario de las Unidades Sociales localizadas en las áreas requeridas
para el desarrollo del proyecto; genera impactos en los hogares y actividades económicas.
 Afectación de redes sociales
Este impacto se define como la afectación que pueden sufrir las comunidades en sus actividades diarias
por la ejecución del proyecto.
 Cambio de las dinámicas productivas

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Los cambios en el uso del suelo pueden generar afectaciones a las actividades agrícolas o pecuarias
que se desarrollan en la zona de influencia del proyecto, generando cambios en la productividad del
sector.
 Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de las construcciones que se encuentran en vecindad a la obra ya sea de
carácter privado o público como instituciones de servicios públicos, de servicios sociales o escenarios
recreativos entre otras.
 Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Se refiere a los daños a las redes de servicios públicos de acueducto, energía o de gas natural porque
las redes se encuentran en vecindad a la obra. Forma parte de este impacto el daño a mangueras que
particularmente la comunidad tiene para la conducción del agua desde sus fuentes hasta las viviendas
en las áreas rurales de los municipios.
 Afectación a la infraestructura vial
Se refiere a los daños que se pueden generar sobre los pavimentos, por la operación de la maquinaria y
equipos; por la realización de las actividades constructivas sobre ellas y por el desvío de tráfico pesado
sobre vías que no tienen la capacidad para dicho tráfico.
 Alteración a la dinámica de las instituciones
Se refiere a los cambios en la dinámica que presentan cotidianamente las instituciones que se
encuentran en vecindad al frente de obra, tales como establecimientos educativos, hospitales,
instituciones prestadoras de servicios e instituciones que diariamente atienden a gran cantidad de
usuarios. Especial atención debe darse a los establecimientos educativos y de salud.
 Afectación a las actividades económicas
Se refiere a los cambios que pueden presentarse en la actividad económica por las actividades de obra,
tales como el daño a las mercancías, el desmejoramiento del servicio que presta y la disminución de
ingresos.
 Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Hace referencia a la obstaculización temporal de la vía, al impedimento para el acceso al servicio de
transporte público, a la movilidad peatonal, a la disminución del área de rodamiento mientras se realizan
las obras, entre otros, alterando la dinámica propia de los usuarios del corredor vial.
 Generación de accidentes
Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente, derivada de la curiosidad en niños y adultos; puede
presentarse entre los habitantes intromisión clandestina al área de la obra y en general el mismo cambio
en la movilidad y por la falta de precaución. Este impacto puede generar conflictos con las comunidades.
 Afectación al acceso a los predios
Hace referencia al impedimento para el acceso a los predios, afectando el ingreso y salida a garajes, de
las mercancías y clientes de las actividades económicas, a los insumos que se requieren para los
cultivos, a los vehículos y maquinaria en períodos de siembra y cosecha, al ingreso de estudiantes a los
establecimientos educativos, al ingreso de los usuarios de las instituciones del AID, entre otros.

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 Incremento en la demanda de bienes y servicios


Este impacto se identifica como la demanda de servicios públicos y privados, además de bienes y
servicios requeridos por personal vinculado a la obra que no es residente habitual en el AID.
 Generación de empleo
Se refiere a la demanda del proyecto de mano de obra del Área de Influencia del proyecto.
 Afectación del patrimonio arqueológico y cultural:
Afectación que podría presentarse en bienes que son y que pueden llegar a ser patrimonio arqueológico,
cultural o histórico de la Nación.
 Generación de conflictos con la comunidad
Todos los impactos que pueda generar la obra, son susceptibles de terminar en conflictos con las
comunidades por falta de información veraz y oportuna, por la deficiente aplicación de las medidas del
Plan de Manejo Ambiental, por el incumplimiento de los acuerdos pactados en procesos de concertación,
entre otros.
 Generación de expectativas
Dentro de la comunidad ocasionados por los cambios que puedan generar la obra en su proceso de
ejecución y en la etapa posterior como aumento en el tráfico vehicular.
 Afectación a la salud de los trabajadores
Afectación por exposiciones al ruido, emisiones, malos olores y riesgos de accidente por sus
actividades.

5.3. Resultados De La Evaluación Ambiental Sin Proyecto

A continuación se presenta el análisis de los resultados de la identificación y evaluación de impacto


ambiental para el escenario sin proyecto para las zonas de rehabilitación (Bogotá – Patios)

Componente Físico- Rehabilitación

En la siguiente matriz se muestran los resultados de la evaluación por actividad para el componente
físico sin proyecto.

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Tabla 16 Evaluación Ambiental SP – Componente Físico Rehabilitación

FACTOR AMBIENTAL SIN PROYECTO

Elemento ambiental PARAMETRO DE EVALUACIÓN CA EX DU I RV M

Cambios en la calidad del agua superficial - 1 2 2 3 -2

Agua Superficial Ateración en la capacidad de transporte de agua - 1 2 2 2 -1,75

Alteracion del cauce - 1 1 1 1 -1

Alteracion del nivel freatico - 1 1 1 1 -1

Agua Supterranea Atlteración capacidad de acuiferos - 1 1 1 1 -1

Cambios en la calidad del agua acuíferos - 1 1 1 1 -1

Alteracion de la morfologia + 1 3 1 3 2
Geomorfologico
Activación o generación de procesos erosivos o de
- 1 3 2 3 -2,25
generación de masa
cambios en la calidad del aire - 2 2 2 2 -2
Atmosferico
Cambios en los niveles de ruido - 1 2 1 2 -1,5

Perdida o ganancia de suelo - 1 2 1 2 -1,5

Suelo Cambios en la calidad del suelo - 1 2 1 1 -1,25

Alteración del uso actual - 1 1 2 1 -1,25

Fuente: Consultor, 2014

Agua

En la situación actual de la zona, sin proyecto, se observa el uso del agua por la población para
actividades de tipo doméstico y agropecuario en las zonas aledañas al proyecto (ganadería extensiva y
cultivos) principalmente, de la misma forma son utilizadas aguas abajo para la descarga de aguas
residuales domésticas, a las cuales también llegan nutrientes y plaguicidas que se utilizan en las labores
agrícolas por efecto de la escorrentía superficial, por lo cual se encuentran en un deterioro de la calidad
fisicoquímica y biológica del agua.
Por otro lado, los vertimientos que se realizan a las corrientes de agua superficial alteran la capacidad de
transporte de agua, a causa de acumulación de sedimentos en el cauce y se presenta de la misma
manera la introducción de otros compuestos que alteran las propiedades fisicoquímicas y biológicas del
agua.
El impacto sobre la calidad del agua superficial y la capacidad de transporte del agua, tiene una
magnitud media, debido a las actividades humanas que se desarrollan en cercanías a las corrientes y
que hacen uso de las mismas. Mientras que la afectación al cauce de las corrientes es bajo ya que no
hay una intervención directa sobre los mismos.
En el agua subterránea no se prevé cambios ni afectaciones de ningún tipo en el escenario sin proyecto
por lo que las magnitudes son bajas en todos los indicadores.

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Aire
La situación actual de la zona en cuanto a la calidad del aire presenta una magnitud media, teniendo en
cuenta la presencia de tráfico por la vía existente, que genera emisiones de material particulado, y gases
producto de la combustión para el funcionamiento, que se desplazan hacia la zona del proyecto.
Actualmente, se presentan cambios en los niveles de ruido, a causa de la movilidad de los vehículos por
la vía existente, este impacto tiene una extensión y la magnitud del impacto es baja ya que se
encuentran por fuera del casco urbano.

Suelo
En el escenario sin proyecto, los cambios en la morfología y la generación de inestabilidad y procesos
erosivos presenta una magnitud media, ya que las geo-formas naturales han sido modificadas para dar
paso a cultivos y zonas para pastoreo principalmente, y la construcción de vías y afectaciones a la
cobertura vegetal genera procesos erosivos e inestabilidad en algunas zonas. El impacto sobre el
componente geomorfológico es de magnitud media para la zona del proyecto.
En cuanto al uso del suelo, se ha modificado por las actividades humanas relacionadas con
asentamientos, y en la zona de las alternativas por actividades agropecuarias (cultivos y ganadería
extensiva). Este impacto es de magnitud baja en la evaluación sin proyecto.
La alteración en la calidad del suelo, se presenta por el uso de agroquímicos y plaguicidas en el proceso
de producción agrícola, los cuales en cantidades inadecuadas afectan las propiedades fisicoquímicas y
biológicas de los suelos, que a su vez por escorrentía superficial llegan a las corrientes de agua. Es baja
para la zona del proyecto pues el corredor vial no se ve afectado por estas intervenciones.
También se presenta otro efecto de carácter negativo que corresponde a la pérdida de suelo debido a los
procesos de preparación de la tierra para los cultivos, y a causa del pastoreo, pero esto afecta las zonas
aledañas al proyecto permaneciendo el corredor vial con una incidencia baja.

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Componente Biótico-Rehabilitación

Flora

Tabla 17 Evaluación Ambiental SP – Componente Biótico Rehabilitación – Flora

Fuente: Consultor, 2014

Lo que se observa en la actualidad con respecto a la presencia de la vía y su impacto en la vegetación,


es que la vegetación presente en el corredor hace parte del Área de la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá, donde se puede encontrar presencia de especies introducidas como el pino
y el eucalipto y arbustales, mientras que las otras áreas que se encuentran a lo largo del corredor
corresponden a zonas urbanas, zonas de comercio de piedra caliza e incluso algunas fincas dedicadas
al mantenimiento y crecimiento de ganado vacuno, siendo este el principal agente de la deforestación, lo
que ha llevado a una pérdida de gran proporción de bosque, quedando de él unos pocos relictos, que no
se verán afectados principalmente porque las obras a desarrollar se llevarán a cabo sobre la calzada
existente.
En la actualidad no hay un impacto significativo en el consumo de recursos naturales por el
funcionamiento de la vía y por lo mismo la cobertura no se ha visto modificada tampoco. Mientras que el
proyecto si causa un efecto de carácter negativo y magnitud media en cuanto a la alteración de los
valores escénicos del paisaje debido a la falta de cultura de las personas que arrojan o dejan basura en
los bordes de vía, especialmente en los denominados “miradores”.

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Fauna
Tabla 18 Evaluación Ambiental SP – Componente Biótico Rehabilitación – Fauna

Fuente: Consultor, 2014

De acuerdo a los recorridos realizados en campo se pudo observar que la cobertura vegetal presente
está representada por especies generalistas e introducidas de la misma manera la fauna que se
observa y se puede encontrar especies de fauna silvestre son generalistas y cosmopolitas, por lo cual la
fauna presente en el corredor de los Patios – Límite Bogotá es afectada en baja magnitud en la
actualidad pues son especies colonizadoras de ambientes perturbados como producto de la alteración
del hábitat inicial de bosque andino y alto andino.

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Componente Socioeconómico-Rehabilitación

Tabla 19 Evaluación Ambiental SP – Componente Socioeconómico Rehabilitación

FACTOR AMBIENTAL SIN PROYECTO

Elemento ambiental PARAMETRO DE EVALUACIÓN CA EX DU I RV M

Generación de traslado poblacional - 0

Afectacion de redes sociales 0

Cambio de las dinamicas productivas - 3 2 2 2 -2,25

Daños a la infraestructura de predios - 3 2 1 2 -2


Afectación a la infraestructura y redes de servicios
- 2 1 1 1 -1,25
publicos
Afectación a la infraestructura vial - 3 3 3 3 -3

Alteración de la dinamica de las instituciones - 0

Afectación a las actividades economicas - 1 1 2 3 -1,75

Socioeconómico y cultural Afectación a la movilidad peatonal y vehicular - 3 3 3 2 -2,75

Generación de accidentes - 3 3 3 2 -2,75

Afectación al acceso de predios 0

Incremento en la demanda de bienes y servicios - 0

Generación de empleo + 3 3 3 3 3

Afectación del patrimonio arqueologico y cultural 0

Generación de conflictos con la comunidad 0

0
Generación de expectativas
- 3 3 3 3 -3
Afectación a la salud de los trabajadores

Fuente: Consultor, 2014

En la situación sin proyecto, se analizan los impactos relacionados con:

Infraestructura
Los aspectos relacionados con la infraestructura incluye los impactos que se presentan por: afectación
y/o daños que puedan presentarse en predios cercanos a las zonas de intervención, afectación a la
infraestructura y redes de servicios públicos (principalmente líneas de baja tensión) así como las
afectaciones temporales que se presenten en los accesos a predios y en vías de tipo veredal.
Es importante destacar que la zona donde se realizarán las labores de mantenimiento se concentra en
un alto porcentaje en sectores de tipo rural en donde se encuentran pocas infraestructuras de uso
residencial y población dispersa, También se destacan accesos veredales y privados que pueden
presentar afectaciones temporales durante las intervenciones a la vía generando la afectación a la
movilidad local, por la interrupción de pasos veredales, sin embargo son actividades e interrupciones de
carácter temporal.
Por las anteriores condiciones, se considera que los impactos en infraestructura durante las labores de
rehabilitación son bajos, que son mitigables con adecuadas medidas de manejo.

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Otras actividades como las obras hidráulicas, la instalación de infraestructuras temporales se consideran
como actividades que generan impactos de carácter medio teniendo en cuenta que su intervención es de
carácter puntual y temporal.

Economía
Para el análisis de la condición de la economía en el AID se tienen en cuenta los aspectos relacionados
con la Afectación a las actividades económicas, Incremento en la demanda de bienes y servicios,
Generación de empleo y Cambio de las dinámicas productivas. Sobre todo el corredor se destaca la
presencia de lotes de pastoreo, cultivos de fruta y arroz, y fincas que realizan actividades agropecuarias,
zonas industriales y sectores de cultivos de piña, y palma africana entre otros, siendo estas las
principales fuentes de generación de ingresos y de empleo para la población del sector. Se destaca en la
zona concentración en actividades formales se identifica comercio informal en el sector concentrada de
venta de alimentos.
Se ha de tener en cuenta el incremento en la demanda de bienes y servicios (principalmente recurso
hídrico) el cual, por las condiciones del sector, debe tenerse muy presente para la implementación de
medidas de manejo, reduciendo el riesgo de afectación a las comunidades aferentes al corredor vial.
Se destaca que durante las actividades de mejoramiento la comunidad del sector, las empresas e
industrias de la zona podrán dar continuidad a las labores que desarrollan. También en el tema de
economía se identifica un impacto de carácter positivo, dado por la contratación de personal para el
desarrollo de las obras y actividades puntuales como el transporte de material.

Salud y Seguridad
Actualmente existe un ambiente seco, con algunos sectores libre de altas concentraciones de material
particulado, y el transito aunque es continuo se observa prevención de los transeúntes, aun así, se debe
tener especial atención ya que aunque las poblaciones son concentradas y existen cultivos y animales
de pastoreo, estos deben ser protegidos para evitar conflictos con la comunidad. Razón por la cual se
requiere la implementación de adecuadas medidas de manejo que puedan reducir la posibilidad de que
se desaten inconvenientes de salud o accidentes.
Así mismo, al analizar las condiciones de salud y seguridad con el elemento ambiental de infraestructura
se destaca la posibilidad de ocurrencia de accidentes por la interferencia que se generará de manera
temporal a los accesos veredales, situaciones que genera posibilidad de accidentes peatonales y
vehiculares, por actividades como excavaciones, transporte de materiales y demoliciones.

Cultura
En el elemento cultural se destaca la generación de traslado poblacional y redes sociales dada
principalmente en el caso de que se deban realizar actividades de ampliación de calzada y rectificación
de curvas. Este impacto tiene dos connotaciones dependiendo del lugar donde se presente: en el caso
de las zonas rurales, las viviendas se encuentran más retiradas del corredor vial actual, o aquellas que
se encuentran cercanas a la vía tienen posibilidad de reubicación en el mismo predio en caso de tener
algún tipo de intervención. Situación contraria se presenta en las zonas de concentración de población,
en donde se requiera algún tipo de rectificación, teniendo en cuenta se deben implementar las medidas

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de manejo necesarias para el acompañamiento y la gestión socio predial definida por la normatividad
nacional.
Se incluye análisis de las posibles afectaciones que se puedan presentar al patrimonio cultural y
arqueológico, sin embargo en la zona de intervención no se identifica potencial; adicionalmente por el
alcance de las labores, pero deberá tenerse en cuenta.
También se tienen en cuenta la afectación a la movilidad peatonal y vehicular, teniendo en cuenta que se
encuentran en la actualidad varios accesos veredales que tendrán afectaciones temporales durante la
etapa de construcción.

Social
Para el análisis de los impactos que se pueden presentar en este componente, se tienen en cuenta
aspectos como la compra de predios y el traslado de población, la contratación de personal, el transporte
de materiales y la demolición de infraestructuras, como principales aspectos que generan expectativas y
conflictos con la comunidad del sector.
Cambio de las dinámicas productivas, situaciones que se han dado por los cambios en el uso del suelo
principalmente de zonas agrícolas a industriales y de urbanización, generando cambios significativos en
las actividades que tradicionalmente adelantaba la comunidad campesina del sector.
Daños a la infraestructura de predios, la cercanía de los predios a la vía genera afectaciones por la
vibración que se presentan en la zona igualmente por su condición presentan alto riesgo de accidente.
Situación similar se presenta con las infraestructuras (sociales – escuelas principalmente) y redes de
servicios públicos
En términos de la afectación a la infraestructura vial, es pertinente mencionar que en la situación sin
proyecto, las vías a intervenir presentan altos grados de deterioro dificultando la movilidad vehicular en la
zona y siendo un factor para la generación de accidentes y afectando la salud de la población que se
encuentra en el área por la emisión constante de material particulado.
Con relación a las actividades económicas en la zona se destaca el desarrollo de actividades
agropecuarias e industriales, siendo estas las principales fuentes de empleo, Razón por la cual se
requiere la implementación de adecuadas medidas de manejo que puedan reducir la posibilidad de que
se desaten inconvenientes y conflictos con la comunidad.

5.4. Resultados De La Evaluación Escenario Con Proyecto

A continuación se presenta el análisis de los resultados de la identificación y evaluación de impacto


ambiental para el escenario con proyecto durante la construcción de la rehabilitación del tramo
La siguiente tabla de interacción presenta los parámetros considerados para la evaluación de las
actividades de Rehabilitación de acuerdo a las actividades a ejecutar durante el proyecto:

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Tabla 20 Interacción - Rehabilitación

ACTIVIDAD ACTIVIDADES DE
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS PARA EL PROYECTO
FASE ES CIERRE O
DE REHABILITACIÓN
PREVIAS ABANDONO

Desmantelamiento y abandono instalaciones


Conformación de la Calzada Existente -
Afinamiento, Recubrimiento y Protección de

tuberías,
disipadores de energía y sedimentadores,
Instalación de infraestructura temporal

Limpieza final del sitio de los trabajos


Transporte de materiales escombros
colocación del Pavimento Flexible

(rellenos,

Recuperación áreas intervenidas


Fresado de Pavimento Asfáltico
ACTIVIDADES

cunetas , drenes y subdrenes)


Contratación mano de obra

Mejoramiento Subrasante
Demoliciones y Remoción

Rellenos o Terraplenes
Desmonte y Limpieza

Hidráulicas
Excavaciones

temporales
Taludes

Obras
Elemento ambiental Efectos 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3

Cambios en la calidad del agua superficial X X X X X X X

Ateración en la capacidad de transporte de


Agua Superficial X X X X
agua
Alteracion del cauce X

Alteracion del nivel freatico X X

Agua Supterranea Atlteración capacidad de acuiferos X X

Cambios en la calidad del agua acuíferos X X

Alteracion de la morfologia X X X X X X X X
Geomorfologico
Activación o generación de procesos
X X X X X
erosivos o de generación de masa
cambios en la calidad del aire X X X X X X X
Atmosferico
Cambios en los niveles de ruido X X X X X X X

Perdida o ganancia de suelo X X X X X X X X

Suelo Cambios en la calidad del suelo X X X X X X X

Alteración del uso actual X X X X X X X X X

Afectación de áreas ambientalmente


sensibles
Cambios en la cobertura vegetal X X X X X X
Biotico
Desplazamiento de poblaciones faunisticas X X X X X X X

Incremento en la demanda de recursos


X X X X X X X
naturales
Alteración de los valores escenicos de una
Paisaje X X X X X X X X X X X X
unidad de paisaje
Generación de traslado poblacional X X X X X X

Afectacion de redes sociales X X

Cambio de las dinamicas productivas X X X X X X

Daños a la infraestructura de predios X X X X X X

Afectación a la infraestructura y redes de


X X X X X X X X X X
servicios publicos
Afectación a la infraestructura vial X X X X X X X X X X X X

Alteración de la dinamica de las


X X X X X X X X X
instituciones
Afectación a las actividades economicas X X X X X X X

Afectación a la movilidad peatonal y


Socioeconómico y cultural X X X X X X X X X X X X
vehicular
Generación de accidentes X X X X X X X X X X X X

Afectación al acceso de predios X X X X X X X X X

Incremento en la demanda de bienes y


X X X X X X X
servicios
Generación de empleo X X X X X X X

Afectación del patrimonio arqueologico y


X X X X X X X X X X
cultural
Generación de conflictos con la comunidad X X X X X X X X

Generación de expectativas X X X X X X X X

Afectación a la salud de los trabajadores X X X X X X X X X X

Fuente: Consultor, 2014

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Componente Físico – Rehabilitación

En la siguiente Matriz se muestran los resultados de la evaluación por actividad para el componente
físico con proyecto en el tramo de rehabilitación.

Tabla 21 Evaluación Ambiental CP – Componente Físico – Rehabilitación

Afinamiento, Recubrimiento y
Instalación de infraestructura

Limpieza final del sitio de los


Conformación de la Calzada

Obras Hidráulicas (rellenos,


Contratación mano de obra

Demoliciones y Remoción

energía y sedimentadores,
Mejoramiento Subrasante

Existente - colocación del

Transporte de materiales
tuberías, disipadores de

abandono instalaciones
Rellenos o Terraplenes

Fresado de Pavimento

Protección de Taludes
Desmonte y Limpieza

Desmantelamiento y

Recuperación áreas
Pavimento Flexible

cunetas , drenes y
Excavaciones

intervenidas
escombros

temporales
Asfáltico
temporal

trabajos
FACTOR AMBIENTAL PROMEDIO

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3
Elemento ambiental PARAMETRO DE EVALUACIÓN M M M M M M M M M M M M M M M

Cambios en la calidad del agua superficial 0 0 -1 -2,25 0 0 0 0 -1,25 -1 -1,5 0 -1,25 -1 0 -1,3

Agua Superficial Ateración en la capacidad de transporte de agua 0 0 -1 -1,75 0 0 0 0 -1,25 0 -2 0 0 0 0 -1,5

Alteracion del cauce 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 0 0 0 0 -2,0

Alteracion del nivel freatico 0 0 0 0 -1,75 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 -1,4

Agua Supterranea Atlteración capacidad de acuiferos 0 0 0 0 -1,75 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 -1,4

Cambios en la calidad del agua acuíferos 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 -1,0

Alteracion de la morfologia 0 0 -1 -2 -2 -2 0 0 -1,75 -1 -2 0 0 -1,75 0 -1,7


Geomorfologico
Activación o generación de procesos erosivos o de
0 0 0 -1,25 -1,5 0 0 0 -1,25 -1 0 0 0 -1,25 0 -1,3
generación de masa
cambios en la calidad del aire 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 -1 0 -1 0 0 0 -1,0
Atmosferico
Cambios en los niveles de ruido -1 0 -1 -1 -1 0 -1 0 0 -1 0 -1 0 0 0 -1,0

Perdida o ganancia de suelo 0 0 -1 -1 -1,5 -2 0 0 -2,25 0 -2 0 -1 -1 0 -1,5

Suelo Cambios en la calidad del suelo 0 0 -1,75 -1,5 -1,75 -1,75 0 0 -1,5 0 -1 0 0 -1 0 -1,5

Alteración del uso actual -1,25 0 -2 -2 -2 -2 0 0 0 0 -2 0 -1 -1 -1 -1,6

Fuente: Consultor, 2014

Agua
El Tramo de Rehabilitación (Bogotá - Patios) cuenta con corrientes perennes e intermitentes que deben
ser manejadas con las obras de drenaje adecuadas para el manejo de la escorrentía.
La primera y más significativa fuente de contaminación de aguas existentes consiste en la potencial
contaminación por grasa y aceites ocasionada por una probable mala operación de maquinaria y equipo y
también el aporte de sedimentos o material particulado ocasionado por el acarreo de material y la
conformación de la banca, el cual es producido durante todas las actividades que impliquen movimientos
de tierras o que impliquen algún tipo de exposición de las tierras removidas y temporalmente apiladas, que
pueden sufrir lavado por la lluvia, arrastrando estos sedimentos a las corrientes. De esta manera se
producirán afectaciones de la calidad fisicoquímica y biótica para las aguas las cuales deberán
implementarse las medias de manejo respectivas por lo que su magnitud se ha calificado como baja.
No se tiene previsto la instalación de campamentos debido a la cercanía del proyecto Bogotá y Patios
donde podrá usarse la infraestructura existente y los servicios públicos de dichas localidades, se prevé la
generación de aguas residuales proveniente de los servicios sanitarios en los frentes de obra, para lo cual
el servicio será prestado por empresas autorizadas para su manejo con el fin de evitar estos vertimientos.
En consideración a lo expuesto se puede presentar la alteración de la calidad de las corrientes
principalmente por el aporte de sedimentos al realizar la excavación de la banca o por el aporte de
aceites o combustibles por medio de la escorrentía en el caso que se llegue a presentar un derrame de

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alguna de estas sustancias, por lo tanto se considera que el impacto para el recurso hídrico es BAJA
para cambios en la calidad del agua superficial y alteración de la capacidad de transporte, y Media para
alteración del cauce esta última más representada en los manejos de aguas de escorrentía por las obras
hidráulicas.

Aire
Durante la construcción, se generarán incrementos leves en la concentración de partículas como
resultado de las actividades de excavación, relleno, transporte de materiales y la operación de
maquinaria pesada, así como el aumento de algunos gases producto de la combustión de los vehículos y
maquinaria.
En las actividades de construcción se generarán las mismas afectaciones a la calidad del aire.
En la fase de construcción se presentarán incrementos en la generación de emisiones resultantes de dos
fuentes, el primero es el generado por la combustión incompleta de hidrocarburos en la operación de la
maquinaria y equipos, como son las volquetas, motoniveladoras y vehículos de transporte de personal y
equipos, entre otros. Los gases generados por la combustión de hidrocarburos, corresponden a óxidos
de nitrógeno, óxidos de carbono y ozono.
El otro origen del impacto se refiere a la emisión de partículas en actividades específicas, tales como el
retiro de la cobertura vegetal, demoliciones, excavaciones, rellenos, movimiento de maquinaria y
equipos, cargue y traslado de materiales, generación de escombros.
Para el caso del aumento en los niveles de ruido generado durante las obras de construcción se
presentará emisión sonora que corresponden a la nivelación y conformación de la banca, la operación de
maquinaria y equipo, el acarreo de materiales.
Los cambios en la calidad del aire se califican con una magnitud baja para la etapa de construcción
según la matriz de calificación de impactos, y para el caso del ruido la magnitud corresponde a baja, ya
que se encuentran en zona suburbana por lo que los aumentos ocasionados por las obras se ven
compensados de alguna manera por la disminución del tráfico y mitigados por las medidas de manejo
implementadas, sin embargo estos niveles aumentan perturbando a la población y a la fauna existente
en la zona.

Suelo
Analizando el elemento suelo presenta una alta intervención antrópica por la presencia de cultivos y zonas
para pastoreo en las zonas aledañas, pero se puede establecer que los efectos ambientales por la
construcción de la vía no tiene mayor actividad de remoción de vegetación y de la capa orgánica del suelo
por lo que su magnitud es baja.
Igualmente se puede establecer que la afectación de la calidad de los suelos, correspondiente a los cortes,
excavaciones y rellenos es baja y como no se prevé instalar campamentos en los frentes de obra la
generación de residuos sólidos de carácter convencional (residuos orgánicos y reciclables) y especiales
(residuos peligrosos) no afectará los suelos.

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Otra de las actividades que pueden generar alteración al componente es la operación de la maquinaria, la
cual puede ocasionar posibles escapes de combustibles y líquidos de frenos (aceites acidificados), que
pueden ocurrir durante la etapa constructiva, con las medidas tomadas la incidencia deberá ser baja.
En cuanto a la pérdida o ganancia de suelo la magnitud es baja debido al tipo de obras a ejecutar ya que
se trata solo de rehabilitación de la calzada existente la cual requiere de poco manejo de material de
relleno y muy pocas actividades de excavación, pero que es susceptible de presentar deslizamientos,
pérdida de banca y hundimientos de la vía.

Componente Biótico - Rehabilitación


Flora
Tabla 22 Evaluación Ambiental CP – Componente Biótico – Flora – Rehabilitación

Fuente: Consultor, 2014

En el corredor vial de Bogotá- Patios se observa una fuerte intervención antrópica, debido al cambio de
cobertura vegetal para transformación de uso del suelo, el bosque primario y/o secundario ha sido
eliminado en la creación de la vía, pastos para ganadería y desarrollo urbano por esto y debido a que
las actividades de rehabilitación que se realizarán sobre la calzada existente, los impactos que se
generarán por el desarrollo del proyecto serán de menor medida ya que las actividades van ligadas a
mantenimiento de la calzada actual y no hay zonas donde rectificaciones de curva o que se salgan del
trazado existente lo cual podría generar afectación real de la cobertura vegetal.
En cuanto a la afectación del paisaje este se verá afectado en la mayoría de las actividades del proyecto,
pero con una intensidad baja teniendo en cuenta que se podrán utilizar zonas de los miraderos como
campamentos y no habría que construirlos teniendo que remover cobertura vegetal, también hay que
tener en cuenta que el hecho de introducir objetos no naturales, generará una afectación negativo en la
parte visual, estética y cultural.

Fauna
La fauna presente en el corredor y su hábitat tendrán una afectación baja, puesto que no se construirán
campamentos a los lados de la vía y las especificaciones del proyecto a realizar no necesitan eliminación

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de cobertura vegetal, que puede hacer que se pierdan nidos o refugios de algunas especies; sin
embargo las mayores afectaciones a la fauna se darán por la contaminación auditiva y por las emisiones
proveniente de la ejecución de las obras de rehabilitación en la vía. Además es muy poca o nula la
vegetación representativa presente, sino que al corresponder a vegetación plantada por el hombre (no
nativa) no soporta una gran cantidad o una amplia variedad de especies generalistas de fauna en ella.
Tabla 23 Evaluación Ambiental CP – Componente Biótico – Fauna – Rehabilitación

Fuente: Consultor, 2014

Componente Socioeconómico – Rehabilitación


Tabla 24 Evaluación Ambiental CP – Componente Socioeconómico – Rehabilitación

Conformación de la Calzada Existente -


Instalación de infraestructura temporal

Obras Hidráulicas (rellenos, tuberías,

Limpieza final del sitio de los trabajos


Transporte de materiales escombros
sedimentadores, cunetas , drenes y
colocación del Pavimento Flexible

Recuperación áreas intervenidas


Fresado de Pavimento Asfáltico

Desmantelamiento y abandono
Afinamiento, Recubrimiento y
Contratación mano de obra

Demoliciones y Remoción

Mejoramiento Subrasante

instalaciones temporales
disipadores de energía y
Rellenos o Terraplenes

Protección de Taludes
Desmonte y Limpieza

Excavaciones

subdrenes)
FACTOR AMBIENTAL
ELEMENTO AMBIENTAL

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3
PARAMETRO DE EVALUACIÓN M M M M M M M M M M M M M M M

Generación de traslado poblacional 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 0 0 0 0

Afectacion de redes sociales -1,25 0 0 0 -1,25 0 0 0 0 0 -1,25 0 0 0 0

Cambio de las dinamicas productivas -1 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Daños a la infraestructura de predios 0 0 0 -1,75 -1,75 -1,75 0 0 0 0 -1,75 0 0 0 0


Afectación a la infraestructura y redes de
0 0 0 -1,5 -1,5 -1,5 0 0 0 -1,5 -1,5 0 -1,5 0 0
servicios publicos
Afectación a la infraestructura vial -1 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 -1

Afectación a las actividades economicas 0 1,75 0 -1,75 -1,75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Afectación a la movilidad peatonal y vehicular -1,75 0 -1,75 -1,75 -1,75 0 -1,75 -1,75 -1,75 -1,75 0 -1,75 -1,25 -1,75 0
Socioeconómico y cultural
Generación de accidentes 0 0 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1 -1,25 0

Afectación al acceso de predios 0 0 -1 -1 -1,25 -1 0 0 0 -1 -1,25 0 -1 0 0


Incremento en la demanda de bienes y
-1,75 0 -1,75 -1,75 -1,75 0 0 0 0 0 -1 -1 0 0 0
servicios
Generación de empleo 1,75 1,75 1,75 0 0 0 0 0 0 0 0 1,75 0 1,75 1,75
Afectación del patrimonio arqueologico y
0 0 0 -1 -1 -1 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0
cultural
Generación de conflictos con la comunidad -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 0 0 0 -1,25 -1,25 -1 -1,25 -1,25

-1,75 -1,75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1,25 -1,25


Generación de expectativas
0 0 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 -1,25 0 -1,25 0 -1,25 0 0
Afectación a la salud de los trabajadores

Fuente: Consultor, 2014

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Generación de desplazamiento poblacional y productivo


Hace referencia al traslado involuntario de las unidades sociales y/o productivas localizadas en las
áreas requeridas para el desarrollo del proyecto, genera impactos en los hogares y actividades
económicas.

Alteración a la dinámica de las instituciones


Se refiere a los cambios en la dinámica que presentan cotidianamente las instituciones que se
encuentran en el AID, tales como establecimientos educativos, hospitales, instituciones prestadoras de
servicios e instituciones que diariamente atienden a gran cantidad de usuarios. Especial atención debe
darse a los establecimientos educativos y de salud.

Las instituciones que puedan llegar a encontrarse alrededor o circunvecinas al proyecto especialmente
se verían afectadas por la accesibilidad a dichos lugares tanto de entrada como de salida, de esta
manera se debe proveer el lugar de senderos y accesos adecuados para el libre tránsito de
funcionarios, usuarios y de proveedores.

Este impacto es de Carácter negativo ya que genera malestar general y colectivo por las dificultades en
desplazamientos y tiempo, desorden e inseguridad, la extensión está orientada a nivel puntual y local si
se tiene en cuenta que son centros educativos o de salud, recreación e institucional que afectan a la
población que accede a ellos. Por otro lado la duración de este impacto es a mediano plazo una vez se
terminen las actividades constructivas y su intensidad será de tipo medio sin que esto produzca serias
situaciones. Finalmente es un impacto reversible a mediano plazo y al igual que la intensidad la
magnitud del impacto será mediano por la duración de obra.

Afectación a las actividades económicas


Se refiere a los cambios que pueden presentarse en la actividad económica por las actividades de obra,
tales como el daño a las mercancías, el desmejoramiento del servicio que presta y la disminución de
ingresos.

Así mismo la Perdida de clientela que se produce en los establecimientos comerciales que ocupan del
derecho de vía, los establecimientos comerciales y venta de alimentos), ingreso de proveedores y
distribuidores a abastecer el sector, industrias y cultivos de arroz, soya y otros productos representativos
de la zona, que se ubican a lo largo del corredor, principalmente por dificultades de acceso tanto
vehicular como peatonal, debido al cierre de calzadas y adecuaciones lo que hace que la clientela
prefiera adquirir bienes y servicios en otros locales o lugares que ofrezcan mayor comodidad de acceso
y de parqueo.

La pérdida de clientela conlleva necesariamente a la disminución de ingresos del establecimiento. Lo


anterior puede llegar a generar el cierre de los negocios, en los casos en que el ingreso mensual no sea
suficiente para cubrir los gastos de funcionamiento o no se cuenten con ahorros o capacidad de crédito
para afrontar el impacto.

Por lo anterior, estos impactos requieren medidas para el manejo de disminución de clientela y para
controlar la pérdida de ingresos y la posibilidad de cierre de los establecimientos, entre los cuales entre
muchos se enuncian los siguientes fuera de los que puedan estar contenidos en las fichas; Información
a la población residente del área de influencia directa e indirecta, Señalización para facilitar el acceso a

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los establecimientos, Apoyo para sistemas de publicidad para cada uno de los establecimientos
afectados por el proyecto, Cumplimiento estricto de los cronogramas de obra, verificando el cumplimiento
de las fechas de cierre de los tramos que fueron informados a la comunidad.

En cuanto al Carácter de este impacto necesariamente es negativo, ya que va ligado a una extensión
muy amplia, ya que puede afectar lo regional, local y puntual en la distribución y mantenimiento
adecuado de materias primas, alimentos y toda clase de alimentos que se produzcan en el lugar y que
son fuente de distribución para otros lugares, dado por la dificultad que pueda generar la obra en las
vías de acceso o salida, teniendo en cuenta los posibles bloqueos que puedan darse por las
construcciones.

La duración de este impacto será a largo plazo donde la intensidad y la magnitud serán igualmente altas
en caso de que no existan desvíos para facilitar desplazamientos, o que la zona este debidamente
organizada y controlada para facilitar sin demoras el paso de camiones y tráfico pesado. Finalmente es
un impacto reversible a mediano plazo una vez se terminen las obras constructivas o se definan
estrategias para minimizarlo.

Generación de conflictos con la comunidad.


Este es un impacto que puede estar latente, de magnitud alta, con intensidad alta, con duración larga.
Se debe estar atento a suministrar información clara y veraz, ya que no solamente se cuenta con
pequeñas asentamientos humanos, sino que se encuentran instituciones serias, que exigen esta
condición por encontrarse en alto grado de vulnerabilidad sobre la seguridad por grupos alzados en
armas, infiltrados, delincuencia menor entre otros. Se debe prestar especial cuidado en la contratación
de personal teniendo preferencia por comunidad de la zona, la cual ya es conocida y genera tranquilidad.
Todos los impactos que puedan generar la obra, son susceptibles de terminar en conflictos con las
comunidades por falta de información veraz y oportuna, por la deficiente aplicación de las medidas del
plan de manejo ambiental, por el incumplimiento de los acuerdos pactados en procesos de concertación,
entre otros.

El conflicto social se presenta por la conjunción de los diferentes impactos principalmente relacionados
con la infraestructura: Congestión vehicular, corte de servicios públicos, dificultad de acceso a los
predios, que en un determinado momento, si no se manejan adecuadamente pueden convertirse en
motivo de conflicto entre la ciudadanía y el operador o con la entidad contratante

Es un impacto que puede verse generado por cualquier ciudadano ubicado en el área de influencia
directa o indirecta, es decir, tiene una alta probabilidad de ocurrencia, donde se requieren medidas tanto
de prevención, de mitigación y corrección.

La prevención del conflicto se puede realizar a través de una comunicación clara y permanente con la
comunidad, donde se le informe con anticipación de las molestias ocasionadas por la obra en tiempos
determinados. Por ejemplo, cierre de vías, corte de servicios, restricción de acceso a predios, etc.

Se requieren medidas de mitigación, para la disminución de ruidos en horarios no acordados o


permitidos previo acuerdo como por ejemplo nocturno y control de material particulado en el ambiente,
con el fin de evitar aumento de morbilidad por enfermedades respiratorias. Estas acciones serán
desarrolladas por el componente ambiental.

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Se requieren medidas correctoras en los casos en que por la ejecución del proyecto se produzcan
averías en los inmuebles, de tal forma que se restablezca su condición previa a la obra. En este sentido
se plantea el levantamiento de Actas de vecindad para determinar si el daño es provocado por el
proyecto o ya estaba presente antes de iniciar el mismo.

Se requieren medidas para compensar los gastos incurridos en el pago de parqueaderos cuando sea
necesario bloquear el ingreso a los garajes en los predios residenciales.

El conjunto de estas medidas conllevará a prevenir los conflictos sociales. Sin embargo, si se llegarán a
presentar quejas, reclamos o solicitudes de la comunidad, se requiere tener un mecanismo de atención
inmediata que permita resolver prontamente la dificultad.

Como actividad complementaria a las anteriores deberá desarrollar el programa de atención al


ciudadano, que mediante la atención personalizada con profesionales de campo, el punto de atención
SAU, la línea telefónica y el correo electrónico se decepcionen las quejas y solicitudes y así mismo se
dé respuesta ágil a la misma, en un período no superior a tres días después de radicada la queja. Si esta
es fundamentada deberán tomarse las medidas correctivas que sean del caso para resolver la situación.

La generación de conflictos en cuanto al carácter que es negativo, tiene una extensión específicamente
puntual ya que las dificultades se presentan es en el lugar de intervención de las obras, así mismo su
duración se dará a largo plazo una vez se terminen las actividades de obra y tal vez hasta la fase de
operación cuando aún se sigan presentando inconformidades con el trabajo.

La Intensidad y la magnitud será intermitente y pasara por las tres instancias (alta, media, baja)
dependiendo de las actividades de obra y las dificultades que se generen en el mismo. La reversibilidad
del impacto se dará una vez termine el contrato de obra.

Daños a la infraestructura de predios


Tal como se enunció anteriormente, en la descripción del impacto de conflictos con la comunidad, es
necesario tomar las medidas de compensación y atención al usuario que se requieran con el fin de dar
pronta y efectiva solución a la posible afectación de los predios que se vean impactados por la obra, de
acuerdo con lo establecido en las actas de vecindad.

Aunque la mayoría de los predios se encuentran a cierta distancia del derecho de la vía, puede
generarse posibles daños a los cultivos o contaminación a vallados, las actas de vecindad deben ser
detalladas con registro fotográfico y fílmico. Sera irreversible este impacto pero tanto su duración y
magnitud serán controladas si se realizan gestiones eficientes que impidan el malestar de propietarios,
residentes o comunidad en general.

El Carácter y la Extensión de este impacto es negativo y puntual respectivamente, su duración,


intensidad y magnitud será mediana, determinadas en el número de predios que puedan llegar a
afectarse con ocasión de la obra y de la gestión del contratista y será un tema reversible a corto plazo.

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Afectación a la infraestructura de las construcciones que se encuentran en vecindad a la obra ya sea de


carácter privado o público como instituciones de servicios públicos de servicios sociales o escenarios
recreativos entre otras.

Afectación a la infraestructura de servicios públicos


Teniendo en cuenta que lo más cercano a la vía son los negocios de comidas estos se verían más
afectados por este impacto. Será de extensión puntual con una duración a mediano plazo al igual que la
intensidad, será reversible en la medida que se genere información sobre los cortes de servicios y tener
preparado un plan de contingencia.

Este es un impacto que se produce por las excavaciones que deben realizarse para la adecuación de la
vía. Pueden ser programados o accidentales. En ambos casos es necesario tener prevenida a la
comunidad del área de influencia directa donde se estén realizando los trabajos. Se requieren medidas
de mitigación a través de volantes informativos, en el caso de cortes programados. Cuando es un corte
accidental y su duración sea superior a un día, debe ejecutarse un plan de contingencia donde se
informe a la comunidad del área de influencia directa afectada sobre el problema presentado y su posible
duración.

Aunque el impacto es negativo y su extensión muy puntual ya que pueden afectarse los servicios
públicos solamente de la zona intervenida. Su duración, reversibilidad, intensidad y magnitud serán muy
cortas pues son situaciones extremas y aisladas que no requieren de mucho tiempo o demoras ya que el
contratista debe restablecerla en lo menos posible.

Afectación a la infraestructura vial


Para los casos en que se genere este impacto, el contratista estará en la obligación de restaurar y dejar
en las mismas o mejores condiciones las vías afectadas, dejando detallado en el acta las acciones
adelantadas,, con registros fotográficos y fílmicos, si es posible del antes y después, haciendo constar la
posterior entrega a entidades competentes de la zona.

Este impacto será alto, irreversible debiéndose preparar un plan de contingencia para organizar el trafico
ya que es una avenida muy concurrida y de tráfico pesado. Y con una duración e intensidad constante
hasta terminar los trabajos en la vía. Aunque es un impacto negativo y su extensión puntual, esta última
puede extenderse a lo local si llegado el caso de generar desvíos, estas se alteran en su funcionalidad
por el tipo de carga que pase por estos lugares y requerir reparaciones posteriores. La duración,
intensidad y magnitud de la situación siempre será alta y a largo plazo mientras duren los procesos
constructivos. Los daños necesariamente serán irreversibles y será necesario su inmediato arreglo.

Afectación a la movilidad peatonal y vehicular


Durante las actividades preliminares, el impacto será medio, con tendencia a ser alto, mientras la
población y conductores se adaptan a la situación. Gradualmente el impacto dejara de ser de alta
magnitud. Pero su extensión seguirá siendo a nivel regional. La congestión vehicular es un impacto de
carácter negativo que afecta a toda la población que requiere pasar por la vía donde se están
construyendo las obras. Es de especial atención el manejo del tráfico, ya que puede generar con otros
impactos una visión negativa del proyecto.

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Se requieren medidas de mitigación del impacto como adecuados sistemas de desvíos o definir
estrategias de contingencia, acompañado de un programa de información claro, oportuno que permita a
la ciudadanía tomar decisiones de movilidad evitando la congestión vehicular puesto que su extensión es
puntual y de intensidad y magnitud alta.

Deterioro de las vías secundarias: Es un impacto producido por el desvío de rutas de servicio público,
tráfico de camiones o el tráfico vehicular. Aunque no es un impacto social, puede generar conflicto con la
comunidad por lo cual se requieren medidas preventivas y correctoras ya que su duración como impacto
será a largo plazo.

Generación de accidentes
Siendo un impacto negativo dentro de las construcciones puede llegar a tener una extensión local y
puntual. Puntual por la tendencia a que cualquier trabajador sufra un accidente dentro de la obra por una
mala maniobra, desconocimiento o azar de la vida y local porque puede llamar la atención de menores o
adultos que sin ser previamente informados sobre los peligros, puedan caer en ellos y generar
dificultades al contratista. La Intensidad y magnitud de los accidentes dependerá de una buena
información y prevención de accidentes, utilizando materiales de protección para trabajadores y
externos.

Afectación al acceso de predios


Este impacto será de duración alta pues permanecerá mientras dure el proyecto, debe adecuarse los
accesos a las veredas, caseríos y negocios, así como a las industrias y plantas de alimentos. Sera
irreversible pero se minimizara utilizando estrategias adecuadas de información y disposición de
espacios.

Requiere medidas de compensación en el caso de restringir el acceso vehicular a los predios mientras
se desarrollan actividades de obra, generando un gasto de parqueaderos en los propietarios de
vehículos. Por lo anterior se propone que el contratista deberá garantizar el parqueo de vehículos en
parqueaderos aledaños a los predios durante el tiempo de bloqueo del acceso vehicular a los predios.

Es un impacto de Carácter negativo, puntual, con una duración a mediano plazo, reversible en el tiempo
una vez el contratista utilice medidas temporales como plafonamientos o reubicación de vehículos, su
intensidad y magnitud es de tipo medio de acuerdo a los avances de obra.

Generación de empleo
Se refiere a la demanda del proyecto de mano de obra. Se deberá ofrecer esta alternativa laboral al
porcentaje que a bien decida la entidad contratante, teniendo en cuenta el número de habitantes
presentes en la zona y que cumplan con el perfil requerido. Es un impacto que será permanente
durante el desarrollo del contrato, el cual debe ofrecerse a las administraciones municipales, bajo una
base de datos y las certificaciones de constancia de residencia.

Impacto de Carácter positivo para la comunidad aledaña a la obra, puede llegar a extenderse hasta nivel
regional por la necesidad de empleo y las altas tasas de desempleo, su duración, intensidad y magnitud
serán a largo plazo y alta de acuerdo a la demanda de la obra

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Afectación patrimonio arqueológico


Afectación que podría presentarse en bienes que son y que pueden llegar a ser patrimonio arqueológico,
cultural o histórico de la nación. Es un impacto que si se facilita, tendrá por duración los primeros meses
del contrato, mientras se logran realizar los apiques y las pruebas necesarias de arqueología preventiva,
posteriormente este impacto puede generar atrasos en la programación constructiva lo que llevara a que
se alteren otros impactos.

El carácter es negativo y positivo, negativo porque como se dijo anteriormente, genera retrasos en la
programación de obras y positivo porque al poner en ejecución el programa preventivo se evitara que
alguna pieza hallada se pueda dañar, también porque el hallazgo podrá ser recuperado y valorado ante
la entidad competente como riqueza cultural. La extensión será puntual pues se encontrara solamente
en el área de influencia directa donde se esté interviniendo. La intensidad y la magnitud será baja una
vez se identifiquen los puntos o lugares donde se encuentren los hallazgos. La duración y reversibilidad
serán a mediano tiempo por ser actividades precisas y aisladas.

Afectación salud de trabajadores

Afectación por exposiciones al ruido, emisiones, malos olores y riegos de accidentes por sus actividades.
Este impacto será constante, con extensión puntual, con duración, intensidad y magnitud alta y hasta
que termine el proyecto, colaborando en gran medida el tipo de clima presente en la zona.

Este impacto es de carácter negativo, generado durante las actividades de obra y en que serán
vulnerables todos los integrantes del lugar. La extensión será puntual aplicable al área de influencia
intervenida. Su duración y magnitud se dará por el tiempo de ejecución de la misma y será reversible en
la medida que dichas dificultades no generen en los trabajadores enfermedades permanentes o que
afecten su vida, todo dependerá de la aplicación de los programas de seguridad industrial aplicados por
el contratista.

Con respecto a otros impactos que puedan llegar a presentarse: La alteración de las redes sociales solo
aplicaría si se generaran traslados por adquisición de predios lo que llevaría necesariamente a una
ruptura obligada de todo lo que vincula a la familia con entidades o instituciones que les proveen y
satisfacen sus necesidades o por el contrario cuentan con lazos fuertes y vínculos afectivos que pueden
llegar a afectar su estabilidad emocional y alterar su cotidianidad. En cuanto a la dinámica productiva ,
esta se refleja en la afectación de las actividades económicas al momento de su reubicación o
desplazamiento del lugar, genera incertidumbre y conflicto con la comunidad, pero de ella depende
información clara y veraz para minimizar el malestar de los afectados contando además con un plan
básico de gestión social. Demanda de bienes y servicios: Este impacto se identifica como la demanda
de servicios públicos y privados, además de bienes y servicios requeridos por personal vinculado a la
obra que no es residente habitual en el AID. Teniendo en cuenta las características de las obras, se
empiezan a generar necesidades que necesitan ser solucionadas y si estas estarían dispuestas a
consumirse por el precio. Este impacto puede llegar a ser tanto negativo como positivo, su cobertura o
extensión puede llegar a ser regional, local y puntual, su duración , intensidad y magnitud podrá variar
según las condiciones y características de la zona llegando a ser altas ,después bajas o medias y
mantenerse allí , dependiendo de la duración de la obra. Y finalmente la generación de expectativas solo
son ocasionadas por la mala información y la poca eficacia que tiene el constructor a la hora de realizar
las actividades sin tener en cuenta a la población o entidades presentes en la zona, generando el

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conflicto y más la disposición de la población, para ello es necesario que se tenga un plan de
contingencia para mitigar y minimizar estos impactos, que serán de carácter negativo, con una extensión
local y puntual, con duración ,intensidad y magnitud que puede pasar por todas las instancias hasta el
finalizar la obra y depende del manejo profesional que se le dé a estos temas.

Impactos por instalación de peajes


En la instalación de cualquier peaje se generan ciertos impactos que deben ser mitigados con
estrategias que sean acordes a la zona de ubicación de los mismos, respecto a la afectación que pueda
llegar a comunidades cercanas, estas deben ser informadas y socializadas, teniendo en cuenta los
aportes y sugerencias de la comunidad, así mismo, en el momento que se llegase a efectuar un
desplazamiento involuntario es obligación de la entidad contratante y del concesionario restablecer sus
condiciones de vida y hacer el acompañamiento necesario para minimizar los efectos de un traslado.
Para estos casos los impactos positivos y negativos serian, el incremento de los costos de transporte
para empresas del sector o aquellas que tengan un paso obligado por efecto de sus actividades
económicas, habría un mejoramiento significativo de las condiciones de la vía y de su transitabilidad.
Valoración del factor compensatorio frente a los incrementos(menor desgaste de la maquinaria
automotriz, factor de paz y convivencia armónica, desarrollo económico relacionado con la actividad
turística e incursionamiento en otras actividades, mejoramiento en los tiempos de recorrido, incidencia en
accidentalidad, Así mismo pueden afectarse las características de uso y aprovechamiento del suelo en
cuanto a la economía agrícola con cultivos transitorios, barbechos, cultivos permanentes y cultivos
marginales. Por otro lado es importante anotar el hecho de la ocupación del derecho de vía donde la
invasión de casas, comercio o tiendas no se ha hecho esperar y que gracias a conductas permisivas se
constituye en un estímulo para la ocupación de estas zonas y se construyan a demás asentamientos
subnormales sobre terrenos de la nación, lo cual se constituye en un factor de riesgo de accidentalidad
para la población residente de los caseríos en mención y para usuarios de la vía, para ellos debe
aplicarse el plan de gestión social el cual minimizara este fuerte impacto y facilitara la futura construcción
de peajes nuevos.

6. Programas De Manejo Ambiental– Paga

6.1. Aplicabilidad De Las Fichas De Manejo Ambiental.


Programas Del Plan De Adaptación De La Guía Ambiental Aplicables Al Proyecto De Rehabilitación De
La Vía. Para las actividades de mantenimiento y operación durante los 25 años de operación, aplican las
medidas de manejo descritas en el presente documento, de la misma manera el presupuesto está
incluido dentro del establecido para la implementación del plan de manejo ambiental de estos
lineamientos de PAGA.
.
Tabla 25 Listado de Programas y Proyectos de Manejo Ambiental y Social
PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO
Desarrollo y aplicación de Conformación del Grupo de Gestión Ambiental DAGA-1. 1-01
la gestión ambiental Capacitación ambiental al personal de Obra DAGA-1. 2-02

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO


Cumplimiento de requerimientos legales DAGA-1. 3-03
Proyecto de Manejo integral de materiales de
PAC-2. 1-04
construcción
Proyecto de explotación fuentes de materiales. NO
PAC-2 2-05
APLICA
Programas Actividades Proyecto de señalización frentes de obra y sitios
PAC-2. 3-06
constructivas temporales
Proyecto de manejo y disposición de escombros y
PAC-2. 4-07
lodos
Proyecto de manejo y disposición final de residuos
PAC-2. 5-08
sólidos convencionales y especiales
Proyecto de manejo de aguas superficiales PGH-3. 1-09
Programa de Gestión
Proyecto de manejo de residuos líquidos domésticos
Hídrica PGH-3. 2-10
e industriales
Proyecto de manejo del descapote y cobertura
PBSE-4.1-11
Programa de Biodiversidad vegetal. NO APLICA
y Servicios Eco sistémicos Proyecto de recuperación de Áreas Afectadas. PBSE-4.2-12
Proyecto de protección de fauna. PBSE-4.3-13
Proyecto instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de campamentos y sitios de PMIT-5. 1-14
acopio temporal.
Programa de Manejo de Proyecto de instalación, funcionamiento y
instalaciones temporales, desmantelamiento de las instalaciones para la planta PMIT-5.2-15
de maquinaria y equipos. de trituración, asfalto o concreto.
Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y
PMIT-5. 3-16
vehículos.
Proyecto de Atención a la comunidad PGS-6. 1-17
Proyecto de Información y divulgación (programa
PGS-6. 2-18
comunicar)
Proyecto para el manejo de la infraestructura de
PGS-6. 3-19
predios y servicios públicos.
Plan de gestión social
Proyecto de recuperación del derecho de vía. PGS-6.4-20
Articulado al PSB
Proyecto de cultura vial y participación comunitaria. PGS-6. 5-21
Apéndice D Gestión Social
Proyecto de contratación Mano de obra PGS-6. 6-22
Proyectos productivos PGS-6. 7-23
proyecto Protección al patrimonio arqueológico y
PGS-6. 8-24
cultural
Proyecto de gestión socio predial. PGS-6. 9-25
Fuente: Consultor, 2014

En el Anexo 1.3 se presenta el Proyecto de Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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6.2. Fichas de manejo ambiental para las actividades de obra.

6.2.1. Programa 1. Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental

FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
OBJETIVO DEL PROYECTO
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del
Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Esta actividad involucra todos los impactos identificados en el proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR

El Concesionario debe contar con el personal mínimo para la implementación de los programas y
proyectos de manejo ambiental aplicables de acuerdo con este documento y los requerimientos del
pliego de condiciones.

El Concesionario debe garantizar el cumplimiento de la siguientes observaciones:

Que durante la elaboración del PAGA y del sistema de gestión se cumplan con los requerimientos
del contrato (legales y operativos).

El proyecto deberá contar con los insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental
y social.

El Concesionario deberá garantizar el cumplimiento de cada uno de los programas de manejo


ambiental propuestos en el PAGA.

El Concesionario deberá garantizar la formulación y el cumplimiento de todos los programas de


gestión social que conforman el PAGA.

Mantener actualizado el documento PAGA, de acuerdo con las necesidades que se presenten
durante el proyecto.

El Concesionario debe brindar capacitación e inducción a todos los trabajadores.

El Concesionario debe responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, la


Interventoría y la ANI.

El Concesionario debe presentar los informes establecidos indicando el avance de cumplimiento de


cada uno de los programas del PAGA, especificaciones técnicas y el Contrato de obra.
Para el cumplimiento de las actividades del PAGA se debe contar como mínimo con los siguientes
profesionales: Residente Ambiental, Residente Social y Residente de Sistema de Seguridad y
Salud en el trabajo. Algunas de las funciones de estos profesionales son:

A. Residente Ambiental

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FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
 Brindar capacitación e inducción ambiental a los trabajadores.
 Planificar las actividades legales y operativas del contrato, relacionadas con el sistema de gestión
ambiental.
 Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el
desarrollo del contrato.
 Revisar, actualizar, mantener y proponer los ajustes requeridos al PAGA, de acuerdo con las
necesidades de la obra.
 Responder a los requerimientos de las autoridades ambientales, Interventoría y ANI.
 Representar al Proyecto en temas ambientales ante instituciones y Autoridades Ambientales.
 Elaborar los presupuestos y solicitudes de insumos propios para adelantar las labores de manejo
ambiental.
 Verificar el manejo ambiental de los sitios de disposición de materiales sobrantes y de las fuentes
de materiales utilizadas para la obra.
 Verificar la efectividad y buen funcionamiento de las infraestructuras ambientales tales como
desarenadores, sistemas de protección de cuerpos de aguas, etc.
 Elaborar los informes de seguimiento y control sobre la gestión ambiental realizada en el
período.

B. Residente Social

 Coordinar y ejecutar los proyectos del Programa de Gestión Social.


 Representar al Proyecto ante la comunidad en todo lo relacionado con el área social.
 Presidir las reuniones con los veedores comunitarios, con los líderes del AID o con las
autoridades municipales.
 Coordinar y realizar las reuniones con la comunidad.
 Establecer y poner en marcha el punto de atención de la comunidad en el AID del proyecto.
 Responder diligentemente a las quejas y reclamos presentados por la comunidad.
 Elaborar y distribuir piezas de comunicación dirigidas a la comunidad.
 Participar en los Comités Ambientales cuando lo requiera el Proyecto, Interventoría y la ANI.
 Elaborar los informes de seguimiento sobre la gestión social realizada.

C. Residente del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en los Trabajadores

 Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional


hacia el interior de la obra.
 Elaborar informes sobre el programa de salud ocupacional.
 Dirigir y brindar la capacitación e inducción en seguridad industrial a los trabajadores.
 Mantener actualizado el panorama de riesgos y la matriz de elementos de protección personal.
 Conformar el comité paritario de salud ocupacional para la obra.
 Participar en comités ambientales cuando lo requieran el Proyecto, Interventoría y la ANI.
 Verificar el estado y vencimiento de los botiquines.
 Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro de la obra, cumplan con las
medidas de seguridad
 Realizar inspecciones de seguridad.
 Desarrollar el Plan de Emergencias de la obra y entrenar el personal para brigadas de
emergencias.
 Realizar los procedimientos seguros para tareas críticas. Hacer los reportes de accidentalidad
con sus respectivas investigaciones.
 Supervisar que se mantengan la señalización y demarcación de los frentes de obra (diariamente).
 Verificar las condiciones de higiene de los diferentes elementos que se encuentran en la obra

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA:
Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental
DAGA-1. 1-01
para el servicio de los trabajadores.

LUGAR DE APLICACIÓN
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director del proyecto. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de


Indicador
cumplimiento
indicador indicador de evaluación
Número de
profesionales
Se mide por el
contratados / Contratos e
cumplimiento de
Número de C Mensual informe.
vinculación del
profesionales personal requerido.
propuesto
Número de Se mide por el
Requerimientos cumplimiento de
Informes
cumplidos / las obligaciones
C Mensual
requerimientos del personal
superados. ambiental y

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA:
Proyecto 2: Capacitación Ambiental al personal de obra
DAGA-1. 2-02
OBJETIVO DEL PROYECTO
Capacitar a todo el personal de la obra en temas ambientales, de seguridad y sociales del
proyecto
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Capacitar a todo el personal de la obra en temas ambientales, de seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y sociales del proyecto.
Crear conciencia ambiental en el personal que labora en el Proyecto.
Prevenir y/o minimizar impactos sobre la salud de los trabajadores y sobre el ambiente.
ACCIONES A EJECUTAR
Todo el personal que labore en la obra, previo a su ingreso, debe recibir inducción socio ambiental
y de seguridad industrial.

El Concesionario debe presentar la programación mensual de capacitaciones, en la cual se debe


indicar fecha, hora, a quien va dirigida la capacitación y temas a tratar. En el informe mensual de
seguimiento se debe incluir el avance del cronograma de capacitaciones propuesto.

A continuación se propone un listado de temas de capacitaciones, que debe ser revisado y


actualizado si se requiere:

 Técnico: Alcance técnico del proyecto (tipo de obra, especificaciones técnicas a aplicar,
cantidades de obra y presupuesto de obra, etc.). Responsable: Director de Obra.
 Ambientales: Protección de fauna y flora; manejo de materiales de construcción; manejo
integral de residuos líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras; manejo de
señalización y de tráfico. Responsable: Residente ambiental.
 Sociales: Relaciones con la comunidad; manejo de hallazgos arqueológicos. Responsable:
Residente social.
 Seguridad: Información de seguridad social (EPS, ARE y Pensión); plan de emergencias y
contingencias; programa de salud ocupacional; notificación de riesgos según el panorama de
riesgos; uso de elementos de protección personal; procedimientos de trabajo seguros; manejo
de maquinaria y equipos; entrenamiento en alturas, manejo de sustancias químicas.,
Responsable: Residente en seguridad y salud ocupacional (SISO).

Es importante destacar, que una vez sea aprobada la programación mensual de las capacitaciones
del Proyecto, será remitido a la Interventoría para su seguimiento y control. Los profesionales
responsables de las áreas ambiental, social y SISO deben realizar las capacitaciones al personal,
para lo cual deben coordinar con el Ingeniero Residente la asistencia de todo el personal de obra a
las mismas. Dependiendo de la logística de la obra, las capacitaciones se pueden realizar en los
frentes de obra, con el objetivo de garantizar que todo el personal recibe la capacitación. Estas
capacitaciones deben estar dirigidas a todo el personal que ingrese, incluye operarios de
maquinaria y equipos, obreros, maestros y ayudantes, como también personal profesional y de
administración.
LUGAR DE APLICACIÓN
Las capacitaciones se realizaran en las instalaciones temporales y en los frentes de obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director del proyecto
Ver anexo.
Residentes de todas las áreas.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA:
Proyecto 2: Capacitación Ambiental al personal de obra
DAGA-1. 2-02
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Número de
capacitaciones
Ejecutadas / C
Se mide de Registros de
Capacitaciones Mensual
acuerdo con el capacitación
programadas.
cronograma Planilla de
presentado por el Asistencia
Concesionario de Registro
Número de
obra. Fotográfico
personas que
G Mensual
capacitadas/
personas laborando

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA:
Proyecto 3: Cumplimiento de requerimientos legales
DAGA-1. 3-03
OBJETIVO DEL PROYECTO
Contar con todos los permisos, autorizaciones, licencias y/o concesiones por uso e intervención de
recursos naturales que requiere el proyecto.
Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los mecanismos de participación, control
social, atención a los derechos de petición y las solicitudes de información.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambio en la cobertura vegetal
Cambios en la calidad del suelo
Alteración del uso actual
Cambios en la calidad del agua
Alteración del cauce
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación de masa
Incremento en la demanda de recursos naturales
ACCIONES A EJECUTAR
Para la obtención de los permisos, el Concesionario es responsable de organizar y entregar la
información técnica y legal necesaria, así como la solicitud acompañada de los formatos únicos
nacionales ante la Autoridad Ambiental competente.
Es responsabilidad del Concesionario, a través de su residente ambiental, verificar y cumplir con
los requerimientos establecidos en los actos administrativos mediante los cuales se otorgan los
permisos. En los informes mensuales deberá reportar el cumplimiento de los mismos, los cuales
serán verificados por la Interventoría.
Cuando se requieran materiales de terceros el Concesionario deberá verificar que este cuente con
los permisos ambientales vigentes.
Todos los permisos deberán ser anexados al PAGA antes de iniciar las obras.
El PAGA debe ser actualizado cada vez que se obtenga un nuevo permiso o se modifiquen las
condiciones de su otorgamiento.
Tipos de Permisos
Recurso Natural a afectar Tipo de Permiso Entidad que otorga
Agua Permiso de ocupación de C.A.R
cauces permanente
Forestal Permiso de aprovechamiento C.A.R
forestal
Aire Permiso de Emisiones para C.A.R
funcionamiento de plantas de
triturados.
Titulo minero y licencia INGEOMINAS
ambiental para explotación de C.A.R
materiales
Autorización de sitios de Planeación Municipal y/o
Suelo
disposición de materiales Autoridad Ambiental
sobrantes
Permisos para ubicación de Propietario del Predio o
campamentos. Alcaldía.
Para el proyecto se propone el suministro de asfalto de un proveedor que cuente con la licencia

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ambiental vigente. No se considera necesario tramitar el permiso de vertimientos debido a que se


proyecta implementar el uso de baños móviles en los frentes de obra.
LUGAR DE APLICACIÓN
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director de la obra y Residentes técnicos, Los costos están incluidos dentro del
ambiental Siso, social, Forestal y biótico. presupuesto de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de
Indicador Registro de cumplimiento
indicador indicador evaluación
Número de Es la obtención
Permisos de los permisos Autos y autorizaciones,
Al finalizar el
obtenidos = requeridos para GyC permisos.
proyecto
permisos la ejecución de Paz y Salvo
requeridos las obras

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6.2.2. Programa 2. Actividades Constructivas


FICHA: PAC-
Proyecto 1: Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
2. 1-04
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los
materiales de construcción
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del nivel freático
Alteración capacidad de acuíferos
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Pérdida ó ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
ACCIONES A EJECUTAR
1. Requerimientos generales para la obtención de materiales de construcción: Previo al inicio de
la obra, se debe definir y legalizar las fuentes de materiales. En cuanto al suministro de
terceros, se debe verificar que esta cuente con los permisos ambientales y mineros vigentes.

2. Medidas de manejo de materiales pétreos:


Se debe tener en cuenta las siguientes medidas de manejo:
 Los materiales no se deben almacenar en áreas cercanas al frente de obra para evitar que
obstaculicen los trabajos, deben almacenarse en forma segura en sitios seleccionados
para tal fin. Estos materiales deben confinarse y cubrirse con polietileno.
 En los frentes de obra solo se podrá ubicar material requerido para una o dos jornadas
laborales. Estos materiales deberán permanecer cubiertos, demarcados y señalizados.
 Los materiales o residuos de construcción no utilizados en la obra deben ser retirados del
frente de obra. Estos materiales puede ser donados a la comunidad una vez se verifique
que no afectan ningún recurso natural. El procedimiento para la donación debe incluir lo
especificado en el proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos y con el
acompañamiento del área social del proyecto para registrar estas entregas a la comunidad.
 Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, se incluirá este tema
dentro de los programas de capacitación.
 Cuando las condiciones climáticas lo exijan, se debe hacer humectación permanente de
áreas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir emisiones de material
particulado a la atmósfera, cuerpos de agua y vegetación.
 Los acopios temporales deben estar delimitados y señalizados.

3. Medidas para manejo de concreto:


Se debe tener en cuenta las siguientes medidas de manejo:

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FICHA: PAC-
Proyecto 1: Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
2. 1-04

 El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, sin
sobrepasar 4.0mts de altura o soporte de los mismos.
 El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los
elementos de protección personal (guantes y tapabocas), para evitar afectación de la piel,
infecciones y hemorragias.
 Las mezclas de concreto se deben hacer sobre plataformas metálicas o sobre geotextil,
para evitar que se realice la mezcla directamente sobre suelo. En caso de derrame de la
mezcla, se deberá recoger y depositar los residuos en la escombrera, evitando la
generación de impactos adicionales.
 Se debe hacer control del transporte, manipulación y vaciado de las mezclas de concreto,
para evitar derrames. Las formaletas deben ser herméticas, para minimizar el riesgo de
pérdida de mezcla. Las formaletas deben ser removidas cuando la mezcla haya alcanzado
la resistencia de diseño. Al retirar las formaletas se deben retirar todas las puntillas, para
evitar accidentes especialmente de pies al personal de la obra.
 El equipo de fabricación o mezclado de concreto debe permanecer en buen estado.
 Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de
endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertido
y secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de
minimizar el riesgo de pérdida de mezcla, por último serán removidas cuando la mezcla
haya alcanzado la resistencia de diseño.
 Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos
de agua.

Medidas de manejo para asfalto:


 Cuando se utilice asfalto para riego de juntas se debe calentar la mezcla en parrilla portátil,
está prohibido el empleo de carbón o leña como combustible. El combustible que se utilice
debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo.
 El personal que realice esta actividad debe contar con los elementos de protección que se
establecen en la matriz de riesgos por puesto de trabajo, del programa de salud
ocupacional, debido a que por sus altas temperaturas este puede ocasionar Quemaduras y
afectaciones respiratorias.
 No se debe disponer los residuos de asfalto en las áreas verdes, porque además de que
pueden afectar la cobertura vegetal, el asfalto proviene de hidrocarburos que son
contaminantes y pueden afectar la calidad de los suelos y generar conflictos con las
comunidades.
 Una vez finalizada la actividad diaria, el Contratista debe recoger los residuos del asfalto,
no se podrán dejar temporalmente en los frentes de obra para no generar impactos.

Medidas para manejo de prefabricados:


 Los prefabricados y tubería se deben almacenar ordenadamente, en sitios demarcados y
con alturas inferiores a 1.5mts.
 El hierro debe almacenarse en sitios cubiertos o aislar el área mediante cerramiento con
cinta plástica. El hierro se debe cubrir con material plástico de alto calibre para evitar su
oxidación por efecto de la lluvia.

LUGAR DE APLICACIÓN
Sitios de acopio de materiales en las instalaciones temporales y frentes de obra.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PAC-
Proyecto 1: Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
2. 1-04
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director de la obra y Residentes técnicos,
Ver anexo.
ambiental Siso, social, Forestal y biótico.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Se refiere a la
correcta
Número de quejas
implementación
y reclamos por
de las medidas Informes
manejo de CyG Diario
de manejo en su Ambientales
materiales de
totalidad para no
construcción =0
generar
requerimientos

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PAC-2
Proyecto 2: Explotación de fuentes de materiales
2-05
OBJETIVO DEL PROYECTO
Garantizar el cumplimiento de las normas vigente en cuanto al origen de los materiales a utilizarse
en el proyecto para que provengan de fuentes autorizadas por entidades ambientales y mineras
competentes.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del cauce
Alteración del nivel freático
Alteración capacidad de acuíferos
Cambios en la calidad de agua de acuíferos
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Pérdida o ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
ACCIONES A EJECUTAR
De acuerdo con el balance de materiales de los tramos que conforman el Proyecto 6, no se
requiere utilizar material de cantera, todo el volumen de material requerido para terraplenes será
suministrado de los volúmenes sobrantes de excavación que serán reutilizados generados en los
sitios de obra.

Por lo anterior, esta ficha no aplica.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de
obra y de los sitios de uso temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en los niveles de ruido
Afectación de redes sociales
Cambio de las dinámicas productivas
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación a la infraestructura vial
Alteración a la dinámica de las instituciones
Afectación a las actividades económicas
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los predios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de conflictos con la comunidad
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
Contenido de imagen del
Indicación Símbolo
símbolo
Ubicación de extintor Silueta de un extintor con
flecha direccional

Ubicación de gabinete Silueta de un hidrante con


flecha direccional

Ubicación de salida de Silueta humana avanzando


emergencia hacia una salida de
emergencia indicando con
flecha direccional el sentido
requerido

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
Ubicación de estaciones y Cruz y flecha direccional
botiquín de primeros auxilios

Ubicación de áreas y oficinas Texto indicativo del nombre de


administrativas la dependencia y número de
oficina

IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS


Contenido de imagen del
Indicación Símbolo
símbolo
Ubicación de Líquido Flama sobre barra horizontal
Inflamable

Ubicación sustancias Líquido goteando sobre una


corrosivas mano y una barra

Ubicación Gas Inflamable Flama sobre barra horizontal

Ubicación sólido Inflamable Flama sobre barra horizontal.


Barras rojas y blancas
verticales

A continuación se relaciona la señalización vial general que puede aplicar para el interior de los
frentes de trabajo. Que según el manual de seguridad vial son señales reglamentarias:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06

También se puede usar este tipo de demarcación en las zonas internas de los frentes de trabajo,
como parámetro de seguridad industrial.

A continuación se establecen las señalizaciones de seguridad vial más importantes colocadas en


las obras civiles públicas:
SEÑALES PREVENTIVAS

SEÑALES REGLAMENTARIAS

SEÑALES INFORMATIVAS

Se deberá tener en cuenta la siguientes medidas:


 En la entrada y salida de las fuentes de materiales, serán instaladas vallas distanciadas (en
los últimos 300-200 y 100 metros) que adviertan al usuario, sobre la ENTRADA Y SALIDA
DE VOLQUETAS.
 Para excavaciones profundas (mayores a 50 cms.), se fijarán avisos preventivos e
informativos que indiquen la labor que se esté ejecutando.
 Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PAC-
Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales.
2. 3-06
conos luminosos, tales como licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se
está realizando.
 Los tipos de señales a utilizar en los frentes de obra son las reglamentadas dentro de la
guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura del sub sector vial.
 Una vez se terminen las obras, se debe retirar todas las señales y avisos informativos
colocados para las obras. Debe hacerse una limpieza del frente de obra de manera que
no queden residuos de cintas o colombinas tiradas sobre los derechos de vía,
LUGAR DE APLICACIÓN
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Director de la obra y Residentes técnicos, Ver anexo.
ambiental Siso, social, Forestal y biótico.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Se refiere al
cumplimiento de Registro
Áreas de
todos las Fotográfico
trabajo CyG Diario
actividades en Informes
Señalizadas
cuanto a Ambiental
señalización

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
OBJETIVO DEL PROYECTO
 Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los
escombros.
 Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la
disposición de escombros.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del cauce
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Cambios en la calidad del aire
Pérdida o ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
Alteración del uso actual
Afectación áreas ambientalmente sensibles
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
ACCIONES A EJECUTAR
1. Clasificación y reducción en la fuente:
Como medida de clasificación y reducción del material generado por la actividad de escarificación ó
actividades constructivas, se clasificara todo el material generado (escombros y sobrantes de
material de descapote).

2. Almacenamiento temporal y confinamiento:

 De acuerdo con la norma vigente, el tiempo máximo permitido para el almacenamiento del
escombro o material sobrante en el espacio público es de 24 horas. Pero dado que en varias
ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas después de producidos, se hace
necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, en ese caso se ubicara un sitio de acopio
que no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni con el peatonal, debidamente señalizado.

Este sitio debe contar con la aprobación de la interventoría, quien además definirá, de acuerdo con
las circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los escombros sobre el espacio
público. En caso de requerirse tiempo mayor a 3 días, se ubicará un sitio privado preferiblemente
cerrado para ubicarlos hasta que puedan ser retirados.

 El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes estará acordonado,


asegurándonos que el escombro esté confinado y no haya riesgo de que, por causa de lluvia, los
sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o las obras aledañas al área de acopio.
Igualmente, estará debidamente cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del
viento. Al finalizar las obras se recuperará el área utilizada como acopio temporal, dejando el área
sin ningún tipo de residuos.

 Diariamente, al finalizar la jornada, se hará la limpieza de la zona de trabajo. En algunos casos se
hará con mayor frecuencia o cuando lo exija la interventoría o la ANI (Agencia Nacional de
Infraestructura.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07

3. Medidas para el transporte de residuos sólidos o sobrantes:

Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o
platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en
forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo
durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en
su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de
manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores
más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que
cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante
el transporte.

La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones
fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará
sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el
mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la
norma.

No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del
chasis.

4. Medidas para la disposición final

En el caso de que los sobrantes de excavación, puedan ser utilizados para el arreglo de accesos
de predios y vías aledañas al corredor, este será extendido y compactado técnicamente, para lo
cual, previo a la disposición, se solicitara certificado de uso del suelo ante planeación municipal.
Para el caso de disposición de materiales sobrantes de excavación se puede realizar el diseño de
un ZODME que cumplan con las normas legales vigentes siguiendo los siguientes lineamientos:

Estructuras De Contención:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07

Para el sitio localizado, destinado a la disposición final de sobrantes, se recomienda utilizar


trinchos, con el fin de generar condiciones favorables para el crecimiento de la vegetación y
estabilidad al material conformado.

En la figura siguiente se puede ver como se debe construir esta estructura sencilla en el terreno
con pendiente, sin embargo está deberá ser ajustada de acuerdo con las condiciones reales del
terreno.

Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería. Instituto Geológico y
Minero de España. Quinta edición, 2004

Los trinchos, gaviones diques empalizados y rastrillos que forman barreras a través de las
corrientes tienen por objeto ir disminuyendo la velocidad y energía del agua y evitando que por la
infiltración del agua este bloque de tierra se desestabilice y con el tiempo fallen y se derrumben,
creando problemas de inestabilidad.
Generalmente los trinchos se hacen con material disponible de la zona (piedras, escombros,
troncos, guaduas, etc.) y se recomienda realizarlos en forma secuencial dependiendo de la
pendiente y tipo de terreno según planos de diseño.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
MANEJO DE MATERIAL CON OBRAS DE DRENAJE:

Fuente: Manual de Restauración de Terrenos y Evaluación de Impactos Ambientales en Minería. Instituto Geológico y
Minero de España. Quinta edición, 2004.

Detalle Zanja De Coronación


Estas estructuras geo ambientales se recomiendan en los sitios o parte altos de ladera para la
recolección de las aguas de escorrentía o lluvias que puedan ocasionar graves afectaciones a
estructuras, para este caso en partículas, la escombrera o sitio de disposición de materiales
sobrantes de excavación que se construirá en el sitio apropiado, la cuneta de coronación recibirá
todas las aguas lluvias y de escorrentía que vayan por la cuneta hacia las alcantarillas de la vía y
que bordeen el sitio.

DETALLE ZANJA DE CORONACIÓN

LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios. Lugares de
acopio temporal de materiales, sitios de disposición final de escombros.
CRONOGRAMA DE EJECUCION

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PAC-
Proyecto 4. Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos
2. 4-07
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residentes Técnico, Ambiental - Siso y sus Ver anexo.
inspectores
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Requerimientos
Cumplimiento de
emitidos por
medidas de GyC Mensual Informes.
autoridades
manejo.
ambientales = 0
Semanalmente se
realiza un cálculo
del volumen
Volumen generado/
generados y se
Volumen dispuesto GyC Mensual Informes.
calcula, cuanto
adecuadamente
fue llevado al
relleno y cuanto se
le dio
Informes.
Quejas y reclamos=0 Relaciona quejas G Mensual Formatos de
gestión social.

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Proyecto 5: Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos FICHA: PAC-


convencionales y especiales 2. 5-08
OBJETIVO DEL PROYECTO
Cumplir con la política de gestión integral de residuos sólidos.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Pérdida o ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
Alteración del uso actual
Afectación áreas ambientalmente sensibles
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación al acceso a los predios
Generación de conflictos con la comunidad
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
1. Clasificación y reducción en la fuente
Desde el inicio de la obra, los residuos producidos por el Proyecto deben ser separados teniendo
en cuenta los siguientes tipos de residuos: chatarra y llantas; empaques, envases y embalajes;
residuos especiales (residuos químicos de aceites, pinturas, envases de combustibles, estopas y
elementos contaminados con grasas, elementos de botiquines); residuos domésticos (desperdicios
orgánicos) y papel blanco de oficinas. Se deben utilizar canecas de 55 galones con tapa,
debidamente marcadas por cada tipo de residuo e identificados según el código de colores
establecidos en la NTC 024 INCONTEC, las cuales estarán ubicadas en los frentes de obra.

Las medidas de reducción de residuos sólidos que se desarrollarán en el proyecto serán las
siguientes: Para los residuos de chatarra y llantas se establecerá un mercado o convenio con
recicladores autorizados, de igual forma se identificará la necesidad de reincorporar dichos
residuos en el proyecto. Para los residuos domésticos, especialmente de oficinas se utilizará las
dos caras del papel, se reducirá el fotocopiado, con el uso del correo electrónico y rotación de
documentos. Con los residuos especiales se establecerá si es posible realizar convenios con
proveedores para devolución las baterías, cartuchos de impresoras, llantas, entre otros.

De otro lado, el Proyecto debe planificar y realizar capacitaciones y/o charlas ambientales a sus
colaboradores, referentes al manejo de residuos sólidos, enfatizando en los principios de reutilizar,
reducir y reciclar.

2. Almacenamiento temporal:

Se debe disponer de canecas o dispositivos para almacenamiento de cada tipo de residuos,


evitando que se mezclen, dotados con tapa con buen ajuste. Los recipientes deben ser lavados
con frecuencia igual a la de la recolección. En los frentes de obra se podrán bolsas de basura
(alta densidad) que diariamente se recogerán y se acopiaran en el campamento en el sitio que se
haya dispuesto para tal fin. Si existe espacio disponible se puede contar con un centro de acopio,
se debe adecuar un sitio que tenga techo y paredes en bloque, malla fina sintética o cualquier otro
tipo de elemento que cumpla la función de evitar que los residuos se dispersen en el área de
influencia del proyecto por acción del viento.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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Proyecto 5: Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos FICHA: PAC-


convencionales y especiales 2. 5-08

3. Disposición final:

Los residuos sólidos ordinarios deben ser recolectados y dispuestos adecuadamente por cualquier
persona autorizada (empresas de servicio de aseo).

Para los residuos reciclables el proyecto los acopiara, en un lugar protegido contra las aguas
lluvias, cerrado y señalizado, hasta tener un volumen considerable. Los residuos reciclables
deben ser entregados a empresas de reciclaje y/o donadas a la comunidad (no se donarán
cualquier tipo de residuo reciclable diferente al papel, cartón y/o chatarra).

Con relación a la disposición final de residuos no peligrosos orgánicos, estos serán entregados a la
empresa prestadora de servicios públicos de aseo de los municipios que conforman el tramo. En
este caso Bogotá.

Con relación a la disposición final de residuos peligrosos, estos serán entregados a la empresa
autorizada para tal fin, para su transporte, tratamiento, confinación y disposición final

Mes vencido, el Proyecto presentara a esta interventoría, certificados de prestación del servicio
para cada uno de estos residuos, según lo estipulado la guía ambiental de proyectos de
infraestructura subsector vial que esté vigente.

Para el caso de los residuos reciclables, se presentara certificado de entrega o de prestación del
servicio, según la frecuencia de entrega de los mismos, que como se dijo anteriormente, dependerá
de la cantidad generada.

LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra e Instalaciones de la Rehabilitación del Proyecto Perimetral de Oriente de
Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente Ambiental e Inspectores
Ver anexo.
Ambientales.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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Proyecto 5: Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos FICHA: PAC-


convencionales y especiales 2. 5-08
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Semanalmente se
Volumen de realiza el cálculo de
residuos residuos
generados/ generados, cuanto Acta de recibo y entrega
Volumen de fue entregado a la Formato de volúmenes
residuos empresa G Mensual generados y separados
entregados encargada de su Formato de residuos
Volumen de recolección y peligroso
residuos cuanto fue
peligrosos entregado como
residuo peligroso

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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6.2.3. Programa De Gestión Hídrica


FICHA: PGH-
Proyecto 1: Manejo de aguas superficiales
3. 1-09
OBJETIVO DEL PROYECTO
o
Cumplir con las normas legales vigentes para la captación, transporte y uso del agua.
o
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el recurso hídrico.
o
Establecer las acciones a implementar durante la construcción de la obra sobre los cuerpos
de agua.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración del cauce
Cambios en la calidad de los suelos
ACCIONES A EJECUTAR

El recurso hídrico, para la ejecución de las obras en este tramo, para las actividades de
humectación de materiales granulares, compactación del afirmado, así como para el
funcionamiento de maquinaria, será adquirido a las Empresas públicas Municipales
correspondientes al municipio más cercano al frente de obra, transportándose en carro tanques.
Por tal motivo, a la fecha no se requiere tramitar concesión de aguas ante la autoridad ambiental.

No obstante, si llegado el caso es necesario captar agua de fuentes de agua, antes de realizar la
captación del recurso, el Proyecto debe solicitar permiso de concesión de aguas.

El Concesionario debe tramitar el permiso de ocupación de cauce yo desviación aportando la


información técnica y ambiental requerida por la Entidad. Se realizarán monitoreos de acuerdo con
los requerimientos de la Autoridad Ambiental.

En las obras cercanas a cuerpos de agua se tomaran las medidas necesarias para la protección y
aislamiento de estas corrientes, con el objeto de evitar el aporte de materiales, como son,
instalación de mallas y cerramientos que eviten el aporte de materiales a los cuerpos de agua.

En caso de requerirse canalización o desviación del cuerpo de agua el Concesionario deberá


hacerlo respetando los diseños presentados en la Autoridad Ambiental con el fin de minimizar los
impactos, se recomienda realizar estas obras en época seca.

El Proyecto supervisara en forma permanente durante la construcción de las obras, los cruces de
quebradas y/o ríos, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de
residuos sólidos, grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la
mitigación de estos impactos.

El manejo de los materiales de excavación, residuos sólidos y líquidos se hará con base en los
lineamientos estipulados en las fichas ambientales correspondientes a cada uno de estos residuos.

Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la disposición de residuos sólidos en las corrientes
hídricas.

El material de las excavaciones para la construcción de obras de drenaje en cercanías de cauces


naturales debe acopiarse lo más lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de
escorrentía superficial.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGH-
Proyecto 1: Manejo de aguas superficiales
3. 1-09

Está prohibido el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de
lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los mismos.

No se deberá disponer ningún residuo líquido en cuerpos hídricos relacionados con el proyecto, ni
residuos industriales como solventes, aceites usados, pinturas y otros materiales.

LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra de la Rehabilitación del Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso
Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente ambiental – inspectores Ver anexo.
ambientales.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
No hay
No se deben generar Registro
requerimientos
requerimientos sobre Diario Fotográfico
por afectación G
la afectación de las Mensual Verificación de los
de cuerpos de
rondas o cauces de requerimientos
agua
cuerpos de agua
Si se van a hacer
intervenciones en los Antes del inicio
Monitoreo de la Resultados del
cuerpos de agua se C de la
calidad del agua monitoreo
deberán realizar intervención
monitoreos previos

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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Proyecto 2: Proyecto de manejo de residuos líquidos domésticos e FICHA:


industriales PGH-3. 2-10
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes
del funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres, requeridos para ejecución de los
proyectos.
Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Cambios en la calidad de agua de acuíferos
Cambios en la calidad de los suelos
ACCIONES A EJECUTAR
 Recomendaciones en frentes de obra

En el Proyecto se utilizarán baños móviles a lo largo del tramo, se debe garantizar mediante una
empresa certificada la adecuada disposición final de los vertimientos. De igual forma se podrán
utilizar las instalaciones sanitarias de viviendas aledañas al proyecto a medida que avanza éste,
siempre y cuando estás cuenten con por lo menos con conexión a redes de alcantarillado, para lo
cual se debe celebrar un acta de compromiso, previo al inicio de las obras se realizaran las
gestiones necesarias según el caso.

En el caso de que se implementen zonas de talleres y/o plantas procesadoras de materiales, sus
aguas residuales deben ser tratadas a través de una trampa de grasas y un sedimentador y
deben cumplir por lo menos con las siguientes características:

 Las aguas lluvias y las de escorrentía deben ser interceptadas y pasadas por la trampa
de grasas y sedimentador.
 El piso donde se almacenen combustibles y lubricantes y donde se realicen reparaciones
de maquinaria, debe ser en concreto o cubierto con material impermeable y debe contar
con cuneta perimetral conectada al sistema de tratamiento de aguas residuales.
 Las áreas dedicadas a labores de mantenimiento deberá contar con un kit de derrames.
 No se podrán verter aceites usados y demás materiales en cuerpos de agua ni
directamente sobre el suelo. Los residuos generados (aceites usados) deberán ser
entregados a Empresas autorizadas.

En los frentes de obra se prohíbe el lavado, reparación y mejoramiento correctivo de vehículos y


maquinaria de la obra. Estas actividades se deben realizar en centro autorizados para tal fin.

Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, etc, se deben recoger


inmediatamente con materiales absorbentes adecuados.

Se prohíbe la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, debido a


que su uso está prohibido por las normas del recurso aire.

En caso de requerirse abastecimiento de combustible para maquinaria y equipos en el frente de


obra, se debe utilizar carro tanque que cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias
peligrosas.

La disposición de residuos líquidos domésticos generados por la oficina administrativa, de los


tramos, se realizara mediante la utilización de acometida de agua residual de la empresa de

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Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

Proyecto 2: Proyecto de manejo de residuos líquidos domésticos e FICHA:


industriales PGH-3. 2-10
servicios públicos respectiva.

El Proyecto deberá disponer de baños portátiles en cantidad suficiente para el personal que
labore en él, que deberán estar ubicados en los frentes de obra. Este servicio deberá ser
contratado con una empresa que cuente con el permiso ambiental respectivo.

LUGAR DE APLICACION
Frentes de obra de la Rehabilitación Proyecto 6 perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos
Bogotá-Patios)
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente ambiental inspectores ambientales. Ver anexo.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Verificar que se
cuente con las
Existencia de las
conexiones Certificado de
Conexiones para
necesarias. Mantenimiento de
manejo aguas
Verificar que no haya baños.
residuales
requerimientos por C Mensual
No. De requerimientos
manejo inadecuado Registro fotográfico
por manejo
de Informe
inadecuado de los
residuos líquidos Interventoría
residuos líquidos
industriales o
domésticos

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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6.2.4. Programa Gestión Para La Biodiversidad Y Servicios Eco-sistémicos


Después de la identificación y Evaluación de Impactos se establecen los programas de Manejo
Ambiental en donde se especifican las medidas que se deben implementar para minimizar, controlar,
prevenir, mitigar y corregir los impactos que se pueden causar por la ejecución de las obras del proyecto.

FICHA:
Proyecto 1. Proyecto de manejo de descapote y cobertura vegetal
PBSE-4.1-11
OBJETIVO DEL PROYECTO
 Prevenir la perdida de cobertura vegetal a permanecer.
 Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.
 Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.
TIPO DE MEDIDA

Control x Prevención x Mitigación X Compensación


IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de la cobertura vegetal
 Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
ACCIONES A EJECUTAR
El proyecto en su concepción inicial no contempla la afectación de coberturas vegetales, por
corresponder a un proyecto de rehabilitación
Por lo anterior, esta ficha no aplica.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA:
Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas
PBSE-4.2-12
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recuperar las áreas intervenidas o afectadas por las actividades del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de la cobertura vegetal
 Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
ACCIONES A EJECUTAR
Protección Vegetal de Taludes:

El recubrimiento vegetal atenúa los procesos de inestabilidad, favorece la recuperación de suelos y


de repoblación de áreas desprotegidas como taludes, excavaciones, entre otras. Para el proyecto
se consideran los aspectos más importantes que se debe atender para garantizar la efectividad y el
prendimiento del material vegetal seleccionado para la recuperación de áreas intervenidas:
Se determinará la existencia de taludes erosionados y evaluará las áreas que hayan sido afectadas
por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las características ambientales y a las
condiciones climáticas de la zona, el método de revegetalización y las especies más adecuadas
para realizar la correspondiente recuperación de la cobertura vegetal. Esta actividad debe ser
concertada con la interventoría.
Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se deben adelantar labores que incluyen
identificación de las especies vegetales, el conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de
los taludes y la respuesta de las especies vegetales inducidas y de regeneración natural en áreas
con similitud biótica y geomorfológica a las que se proyecten recuperar. Estos aspectos conllevan a
garantizar la adaptación y un prendimiento del 100% de la cobertura. Las labores de campo
incluyen los análisis agrológicos de los suelos involucrados con el fin de orientar el tipo de
fertilización y estimar la posible respuesta de la vegetación. Además, debe realizarse el inventario
de las especies vegetales propias de la zona con viabilidad ecológica útiles para los tratamientos
vegetales; los sitios de acopio del rastrojo o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos
de propagación.
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe
escarificar la superficie 15 cm. de profundidad, antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe
aplicar un fertilizante compuesto y abono orgánico como humus líquido o cualquier otro abono
orgánico, la cantidad depende de las características o propiedades físico-químicas del suelo, para
ello, se debe realizar un análisis del suelo. En caso de encontrar un terreno compacto, la
escarificación debe ser más profunda (15 a 30 cm), esto permite una mejor infiltración o
movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento de suelo extendido y facilita la
penetración de las raíces. El material extendido debe adoptar una morfología plana. Debe evitarse
el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.
Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa fértil del suelo no deben realizarse bajo

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FICHA:
Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas
PBSE-4.2-12
condiciones de lluvia alta, puesto que se genera arrastre de sólidos.
Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayéndoles el exceso de
humedad, controlando el agua de escorrentía y construyendo un sistema de filtros y trinchos vivos.
El especialista ambiental debe determinar de acuerdo a su criterio técnico y a las condiciones del
área, el método que utilizará para la protección vegetal de las áreas desprotegidas de vegetación.
LUGAR DE APLICACIÓN
Derecho de vía del tramo Bogotá - Patios.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
El cronograma de las fichas se encuentra en el anexo respectivo
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Los costos de este programa están identificados
Residente Ambiental
en el anexo de presupuesto.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Taludes y
Áreas
áreas Registro fotográfico y
recuperadas/Área Cuantitativo Único (al final)
afectadas por planilla de monitoreo
s afectadas
proyecto
Arboles
Revegetaliza- sembrados/Arbol Inventario de árboles
Cuantitativo Único (al final)
ción es programados sembrados
a sembrar
Arboles
Inventario de árboles en
Supervivencia superviviente/Arb Cuantitativo Trimestral
pie
oles sembrados

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de protección de fauna FICHA: PBSE-4.3-13


OBJETIVO DEL PROYECTO
Proteger la fauna existente en el área de influencia directa del proyecto durante la obra y su
operación.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Desplazamiento de Poblaciones faunísticas
Incremento en la demanda de Recursos Naturales
ACCIONES A EJECUTAR
Dentro de la gestión a cargo del Proyecto, se propone generar valor agregado ambiental en el
grupo humano que tendrá a cargo la ejecución de la obra, con el fin de limitar las afectaciones
sobre la flora y fauna, incluyendo los recursos hidrobiológicos. De esta manera, buscar que en las
actividades de remoción de la cobertura vegetal, se maneje la fauna de manera apropiada,
evitando que las actividades impliquen la muerte de animales y el abandono de nidos.

Para cumplir con este objetivo entre las actividades que se proponen como parte del manejo para
la conservación y protección de la flora y la fauna, se destacan las siguientes actividades:

Prevención:

1. Diseño del protocolo para el manejo de fauna

En primera instancia, será necesario definir el conjunto de actividades y la infraestructura


necesaria para el manejo de la fauna silvestre. Este protocolo incluye los mecanismos de
recolección y manejo de la información de los individuos capturadas, rescatados o trasladados.

2. Programas de capacitación y educación ambiental

El Proyecto, en su proceso de inducción, capacitación y concientización ambiental, y previamente


a la iniciación de las obras, adelantará charlas informativas y educativas dirigidas a los
trabajadores, cuyo soporte esencial se relaciona con la importancia de los elementos de los
ecosistemas y de la conservación de la fauna silvestre, la preservación de los recursos naturales
con énfasis en el conocimiento de las especies de flora y fauna endémica y en peligro de extinción
presentes en la zona.

Las capacitaciones contemplan los siguientes temas:

• Normas generales de conducta dentro de la obra.


• Especies de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiológicos en la zona del proyecto y su
función en el ecosistema.
• Manejo de la flora y fauna silvestre en el área de influencia del proyecto.
• Medidas de prevención de accidentes en el manejo de fauna silvestre
• Información general sobre especies en veda, extinción, endémicas, etc.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de protección de fauna FICHA: PBSE-4.3-13


• Leyes y normativas sobre protección de flora y fauna y las sanciones existentes para quienes
las infrinjan.

3. Delimitación del área de intervención:

Esta actividad se realizará previa obtención de información primaria de la fauna del corredor,
mediante muestreos en campo, capturas, recorridos y observaciones.

• El proyecto debe delimitar el área a intervenir por las obras, indicando los sitios de presencia
de fauna, en los cuales debe establecer: Control de ruido generado por la maquinaria y equipos,
los cuales deben estar provistos de silenciadores.
• Prohibir el tránsito de maquinaria fuera de los frentes de obra.
• Prohibir el uso o porte de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de
vigilancia autorizado.
• Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna silvestre.
• Minimizar la afectación sobre la cobertura vegetal, para proteger los hábitats y la subsistencia
de la fauna local.

4. Medidas para el rescate y relocalización de la fauna:

Con el fin de evitar la aplicación de las medidas de rescate y relocalización de la fauna, se


ejecutarán medidas como el ahuyentamiento, el cual es una estrategia que se realiza por
intervención directa sobre los hábitats mediante la producción de ruidos y movimientos realizados
por el personal encargado de esta actividad, esta estrategia tiene como finalidad inducir a la
migración para expulsar a la fauna presente hacia otras áreas donde no se prevea afectación y
donde puedan establecerse. Además, de esta manera se evita al máximo la manipulación de
animales y se minimiza el riesgo de accidentes tanto de animales como del personal de la obra,
así como el riesgo del improntamiento de las especies

En caso de ser necesario realizar medidas para el rescate y relocalización de fauna, se deberán
coordinar previamente dichas actividades con la Corporación Ambientales Regional de
Cundinamarca (CAR); además deben de ser acompañadas por dicha Corporación para en caso de
ser necesario utilizar los hogares de paso de Fauna que tienen la misma.

5. Prohibición de las actividades de caza y comercialización:

Prohibición de la caza o pesca de cualquier especie de fauna nativa, endémica, migratoria o


exótica– presente en la zona del proyecto, así como la compra a terceros de animales silvestres o
sus derivados (pieles, cornamentas, etc.).

Prohibición del porte y uso de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de
vigilancia expresamente autorizado para ello.

6. Disminución del riesgo de atropellamiento de fauna silvestre:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de protección de fauna FICHA: PBSE-4.3-13

Con el mantenimiento de la vía, se conjetura un aumento en la velocidad de desplazamiento de los


carros. De identificarse el riesgo de atropellamiento, en especial de faras, comadrejas, zorros, por
ejemplo, será necesario señalizar aquellos sitios con mayor probabilidad de presentar estos
problemas, buscando que los conductores tengan precaución. También se contempla la
conformación de setos cerrados al margen de la vía en los cuáles existe mayor paso de fauna, al
igual que establecer vegetación que las direccione hacia las obras de arte más cercanas para su
paso por el corredor vial.
LUGAR DE APLICACION
Corredor Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Veterinario o Biólogo residente. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Animales Planilla
Perdida de fauna rescatados/Animales Seguimiento Semanal Registro
muertos fotográfico
Individuos en Formato entrega
Relocalización de
peligro/animales Cumplimiento Una sola vez Autoridades
fauna
relocalizados Ambientales

Proyecto 4. Proyecto de ecosistemas sensibles


No aplica teniendo en cuenta que en ninguno de los tramos se encuentran ecosistemas sensibles.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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6.2.5. Programa De Manejo De Instalaciones Temporales Y Manejo De Maquinaria Y Equipo

Proyecto 1: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


campamentos y sitios de acopio temporal 5. 1-14
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de las plantas de trituración, asfalto y concreto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Generación de Conflictos con la comunidad
Generación de accidentes
Afectación de infraestructura vial.
ACCIONES A EJECUTAR
1. Instalación de áreas temporales.

Teniendo en cuenta la cercanía a centros poblados se propone que el campamento principal utilice
infraestructura existente. Sin embargo por logística para la ejecución de las obras se pueden
adecuar en predios cercanos a los frentes de obra sitios de acopios temporales y de parqueo de
maquinaria, los cuales deberán contar con el permiso del propietario del predio y la certificación de
uso de suelo para este fin.

a. Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas y
los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua–quebradas, ríos,
lagunas etc., ò de áreas declaradas de protección ambiental o catalogada como de alta sensibilidad
y de sitios inestables.
b. El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la
infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir en lo
posible zonas erosionadas aledañas al sitio.
c. Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente
y antes de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un
reconocimiento de las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el
proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo al Programa de Gestión social.
d. El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las conexiones a las
redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa
prestadora del servicio. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexión a los servicios,
el Concesionario deberá tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y
vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por
parte de la empresa prestadora del servicio.
e. Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos,
para esto deberán construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos
líquidos y sólidos generados de los baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al
igual se deberá contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo a
lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.
f. El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar diseñado de manera que
contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del Concesionario, donde se
ubicarán el almacén, el área para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la
interventoría y zonas sanitarias, deberá tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio
de ropa de los trabajadores.
g. Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición

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Proyecto 1: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


campamentos y sitios de acopio temporal 5. 1-14
de grasas y aceites –cunetas, sedimentadores, trampa de grasas–, conforme lo establece el
programa de Gestión hídrica.
2. Funcionamiento de áreas temporales.
a. Durante la operación o funcionamiento de los campamentos se prevé la generación de residuos
sólidos, estos residuos que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables–empaques, papeles y
plásticos– y residuos industriales, deben cumplir con el Proyecto de manejo y disposición final de
residuos sólidos convencionales y especiales PAC-2. 5-08.
b. Deberá existir un programa de orden y aseo aplicado específicamente al área del campamento.
c. Deberá estar señalizado en su totalidad diferenciando cada una de las áreas del mismo que
deberán estar estipulados en el diseño aprobado del campamento, deberá tener señales tales
como, salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de elementos de protección
personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes, de acuerdo al
panorama de riesgos y plan de contingencia.
d. El campamento central deberá contar con equipos para control de incendios –extintores–, el
número de estos deberá ser determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de
acuerdo a la clase de fuego que se pueda generar, deberán estar ubicados en sitios estratégicos,
señalizados y a la altura adecuada.
e. Se deberá contar con material de primeros auxilios tales como botiquín, camilla fija con soporte,
colchoneta, almohada pequeña, etc.
f. Se deberá contar con un baño por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados
de todos los elementos necesarios de aseo personal –entre ellos deberá contarse con una ducha
para casos de emergencia–, estos baños podrán ser fijos o portátiles según las condiciones del
proyecto.
g. Manejo de residuos líquidos domésticos: como se ha dicho, el campamento temporal se instalará
cerca de donde estarán localizadas la batería sanitaria, para el manejo de esta agua se ejecutará el
Proyecto de manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales PGH-3.2-10.
h. En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes
materiales de construcción, estos deben cumplir las siguientes exigencias:
5. El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando el material por utilizar.
Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer totalmente cubierto con
lonas o plástico o en su defecto el Concesionario deberá ejecutar la medida necesaria para
evitar la dispersión de partículas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares.
6. Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deberá aislar totalmente la zona con
malla fina sintética con el fin de que se aísle de las demás áreas y en lo posible deberá contar
con canales perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben
estar debidamente cubiertos.
7. Las zonas de materiales deberán estar debidamente señalizados y acordonados y deberán
cumplir con los requerimientos necesarios estipulados en el programa de manejo integral de
materiales de construcción PAC-2.1-04.
3. Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales.
a. Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento y
recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró.
b. Para sitios de almacenamiento de combustible deberá cumplir con los lineamientos estipulados
en el Proyecto de Manejo de maquinaria, equipos y vehículos - PMIT-5.3-17.
c. Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas.
d. Si en algún momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las instalaciones sean
donadas al municipio, esto tendrá que ser aprobado por la Interventoría y el supervisor de la
Subdirección del Medio Ambiente del INVIAS.
e. Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento
deben cumplir con el proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos PAC-2.4-07.
f. Para el cierre ambiental el Concesionario debe entregar a la interventoría el paz y salvo de recibo

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Proyecto 1: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


campamentos y sitios de acopio temporal 5. 1-14
a satisfacción por parte del dueño del predio, sin este documento no se podrá liquidar el contrato.

LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residentes Ambiental y Siso de la obra y sus Ver anexo.
inspectores.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Número de Cumplimiento de
Registro fotográfico
actividades todas las acciones C Mensual
Informe mensual
ejecutadas propuestas

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 2: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


las instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto. 5.2-15
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de las plantas de trituración, asfalto y concreto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Alteración de la morfología
Activación o generación de procesos erosivos o de generación en masa
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Pérdida ó ganancia de suelo
Cambios en la calidad de los suelos
Alteración del uso actual
Cambios en la cobertura vegetal
Incremento de demanda de recursos naturales
Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje
Generación de desplazamiento poblacional y productivo
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación a la infraestructura vial
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los predios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de empleo
Generación de conflictos con la comunidad
Generación de expectativas
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
Teniendo en cuenta que se proyecta la instalación de plantas de trituración y/o concreto para la
construcción de las obras, el Concesionario previo al inicio del contrato, deberá gestionar ante la
Autoridad Ambiental: los permisos de localización, emisiones atmosféricas, concesión de aguas,
vertimiento de aguas, disposición de sólidos o manejo de vegetación.

El concesionario debe entregar a la Interventoría para su verificación copia de los pagos por
regalías al Municipio correspondiente y de las tasas o compensaciones a las Autoridades
Ambientales.

Este programa está encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por
la instalación de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire –ruido
y emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de
transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento– y sobre el
componente agua por el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las
plantas de concreto.

La contaminación atmosférica es la presencia de sustancias en la atmósfera en altas


concentraciones en un tiempo determinado y como resultado de actividades humanas o procesos
naturales, que puedan causar daños a la salud de las personas o al ambiente, razón por la cual el
concesionario no podrá alterar las condiciones atmosféricas existentes en el área de influencia

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 2: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


las instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto. 5.2-15
directa del proyecto con la construcción de las obras y deberá ejecutar medidas durante la etapa
constructiva para evitar la emisión de partículas por fuentes fijas –trituradoras, tamizadoras y
bandas–, emisión de gases por fuentes móviles –cargador, camiones y vehículos en general–,
generación de ruido y alteración de la calidad del agua.

Las acciones que deben tenerse en cuenta son:

Seleccionar un sitio apropiado para la instalación de las plantas de trituración, asfalto y concreto,
considerando la dirección de los vientos, que no se encuentre próximo a centros poblados para
evitar la afectación a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras
naturales pero de fácil acceso. En todo caso, se deberá aislar el área con malla, polisombra o lonas
plásticas, con el fin de reducir la dispersión de materiales.

Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos líquidos que deberán
conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentación, para reutilizar
nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos
sobrantes deben evacuarse periódicamente hacia la zona de secado y de acuerdo a sus
características utilizarlos o llevarlos al sitio de disposición final aprobado para el proyecto.

Las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de la planta deberán conducirse mediante
canales perimetrales hacia piscinas de decantación que deben ser construidas en concreto, con
capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado.

Cuando las estructuras colmen su capacidad, el material acumulado deberá removerse y


transportarse hacia la zona de disposición final de materiales.

1. Control de la calidad del aire

 Cuando se haya construido un campamento temporal y en concreto, durante el proceso del


desmantelamiento, se recomienda realizar un cerramiento con malla polisombra de 2
metros de altura para prevenir la generación de material particulado a los predios aledaños.
 Se deberá aislar la cabina de control acústicamente y evitar el paso de partículas.
 Exigencia del certificado de gases vigente para los vehículos de transporte de materiales.
 Sincronización y mantenimiento constante de los vehículos para reducir la emisión de
gases.
 Los vehículos destinados al transporte de material fino deberán utilizar carpa con el fin de
evitar arrastre de partículas por acción del viento. La maquinaria que no se encuentre en
operación debe apagarse con el fin de evitar la emisión de gases y partículas.
 No se podrá realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros
residuos.
 Se realizará seguimiento permanente al componente atmosférico por medio de monitoreos
durante la operación de la planta de concretos, asfalto y/o triturados, la cual es la mayor
fuente de emisión en la obra. Se realizará un monitoreo acorde a lo que estipule el acto
administrativo que lo otorga y debe ser realizado por una firma certificada, la Interventoría
debe conocer los requerimientos y hacerlos cumplir.
 En las vías desprovistas de capa de rodadura durante épocas de tiempo seco se deberá
realizar humedecimiento periódico, por lo menos una vez en la mañana y una vez en la
tarde, para evitar que por el paso constante de los vehículos y maquinaria se generen
emisiones de polvo y partículas. Es totalmente prohibido el riego de aceite quemado para
atenuar este efecto.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 2: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


las instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto. 5.2-15
 Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado, se almacenará temporalmente en
un sitio definido con la interventoría pero deberá permanecer cubierto para evitar que sea
arrasado por la acción del viento.

2. Control de ruido.

 Controlar los pitos y las sirenas de los vehículos y maquinaria que se desplazan por el sitio.
 Se dotará con elementos de protección personal -tapa oídos industriales, orejeras, gafas,
tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones específicas de su
labor se puedan requerir– al personal de mayor exposición directa al ruido y a las
partículas como los que operan la maquinaria pesada y los que se encuentran en el área
de la planta de concretos, asfalto y/o triturados.
 Se realizará continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, así como
delos equipos y maquinaria.
 Se realizará un monitoreo periódico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al
finalizar el proyecto, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente o cuando la
autoridad ambiental lo defina.
 Los equipos de trabajo y la maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para
minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las
normas establecidas.
 Se deberán instalar campanas de aislamiento acústico sobre los sitios de generación de
ruido, las cuales no sólo minimizan este aspecto sino que pueden detener la emisión de
partículas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de
recirculación de baja velocidad para mantener una presión negativa del aire en su interior.
El volumen de aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del
material.
 Se mantendrán en buen estado las vías de acceso y de transporte interno, para aumentar
los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la
generación de material particulado.
 Se contará con señalización a lo largo de la planta de asfalto, indicando límites de
velocidad para tránsito, ingreso y salida de volquetas, uso de EPP, marcación de áreas.
 Se instalarán canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos, los cuales
serán clasificados según el tipo de residuo.
 Se construirán canales perimetrales para manejo de aguas lluvias.
 Todo el personal que se encuentre en la planta de asfalto utilizará los EPP mínimos
exigidos –en este caso: tapa oídos de copa, overol, guantes, casco y en algunos casos
tapabocas–. Para la disminución de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizará
mantenimiento preventivo para asegurar el buen funcionamiento de ésta.
 Se realizarán capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de EPP,
mantenimiento de los mismos, prevención de accidentes y emisiones atmosféricas.
 El material que se transporte dentro de la planta será cubierto como lo indica la
normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosféricas en el área.

LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 2: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de FICHA: PMIT-


las instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto. 5.2-15
Residentes Técnico, Ambiental y Siso e Los costos están incluidos en el presupuesto de
inspectores de obra. obra. Ver Anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Monitoreo de
calidad del
Cumplimiento de
aire y ruido =
todas las Registro fotográfico
línea base o C Mensual
acciones Informe mensual
valores
propuestas
permitidos por
la norma.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
OBJETIVO DEL PROYECTO
Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la calidad del agua superficial
Alteración en la capacidad de transporte del agua
Cambios en la calidad del aire
Cambios en los niveles de ruido
Cambios en la calidad de los suelos
Incremento de demanda de recursos naturales
Daños a la infraestructura de predios
Afectación a la infraestructura de los servicios públicos
Afectación a la infraestructura vial
Afectación a las actividades económicas
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Generación de accidentes
Afectación al acceso a los predios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Generación de empleo
Generación de conflictos con la comunidad
Generación de expectativas
Afectación a la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR
El horario de trabajo con maquinaria, equipos y vehículos debe ser diurno, con el fin de evitar
molestias a la comunidad vecina al corredor vial.

Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe entregar los registros del último
mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos que operarán en los frentes de obra.

Labores de mantenimiento

Las labores de mantenimiento de los equipos y maquinaria se clasifican en:


 Mantenimiento rutinario de inspección: corresponde a chequeos visuales y de funcionamiento
que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes para el correcto
funcionamiento diario de los equipos. Esta labor se debe realizar diariamente por el operador
del equipo o maquinaria; de acuerdo con los resultados de las inspecciones diarias se debe
programar el mantenimiento preventivo.

 Mantenimiento preventivo: incluye insumos de carácter obligatorio para los cambios periódicos
de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo debe hacerse cada 200 horas de
trabajo, según los registros de hodómetro. En el sitio de la obra, se podrán hacer los
mantenimientos preventivos, en lugares dispuestos, cumpliendo como mínimo con lo siguiente:
 Debe ser realizado sólo por personal autorizado y especializado en el tema.
 Se debe realizar lejos de los lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables.
 Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su
contaminación y mantener materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia.
 Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento deberán ser recogidos y
entregados a empresas autorizadas por la autoridad ambiental competente de la zona de
ejecución de la obra para su disposición final.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
 El sitio deberá estar debidamente acordonado y señalizado de acuerdo al programa de higiene,
seguridad industrial y salud ocupacional.

 Mantenimiento correctivo: se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de


cada equipo es necesario realizar, según sea el caso.

Es importante tener en cuenta que no se podrán modificar las características de los equipos de
trabajo. Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente. Toda la maquinaria
y vehículos deberán contar con extintores multipropósito de mínimo 5 libras de capacidad, su carga
deberá estar vigente y estará en un lugar de fácil acceso.

Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa. Antes del inicio de las
labores el operador debe conocer el área a trabajar y las labores que debe realizar. Se deben
entregar a cada operario los elementos de protección requeridos para ejecutar las labores
asignadas. El operador de la maquinaria no debe permitir que otros trabajadores se acerquen a la
maquinaria a distancias que puedan suponer cualquier riesgo de accidente

En el caso que se contrate cualquier equipo de trabajo a una empresa especializada, se le debe
exigir que cumpla las normas de seguridad propias del equipo, del operador y normas propias de la
obra.

Los equipos, maquinaria y vehículos sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado
para ello. Estos equipos y maquina se deben utilizar adecuadamente y solamente para los fines a
los que están destinados. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como
medio de elevación. Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas, se deberán asegurar las
distancias mínimas y se debe hacer polo a tierra de la máquina.

Los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra deberán estar vigentes
y por ley se debe garantizar un buen funcionamiento de los frenos, sistema de dirección, sistema
de suspensión, estado de llantas, vidrios y espejos.

Los vehículos deben contar con los equipos de prevención y seguridad reglamentados: gato,
cruceta, dos señales de carretera, botiquín de primeros auxilios, extintor, dos tacos, una caja de
herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.

No está permitido modificar la capacidad de los platones o contenedores de las volquetas. Durante
el transporte de materiales, las volquetas deben ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por
lo menos 30 cm del borde superior del volco, para evitar la caída de materiales por la vía.

Todas las zonas verdes aledañas al frente de obra que se requieran usar como espacios de trabajo
deberán ser reportadas y su uso debe ser aprobado. La zona debe ser recuperada según lo
definido en el manejo de vegetación.

Es importante tener en cuenta que las llantas de las volquetas no deben ensuciar la carretera
pavimentada, por lo que se debe garantizar la limpieza de las llantas a la salida de la obra y el
barrido permanente de dichas vías pavimentadas.

Abastecimiento y almacenamiento de combustible

El abastecimiento de combustible se debe hacer preferiblemente con los siguientes mecanismos


(bomba manual, carro-tanque,) cumpliendo cada una de las medidas ambientales y de seguridad
necesarias para evitar cualquier tipo de incidente ambiental o laboral.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PMIT-
Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos
5. 3-16
Con el fin de evitar el almacenamiento de combustible en los frentes de obra, el inspector o el
residente de obra, deberá solicitar al encargado del suministro de combustible, el volumen
requerido para cada uno de los equipos en obra, según la capacidad del tanque y el volumen que
contenga en ese momento, y de esta forma evitar el almacenamiento de combustible en los frentes
de obra.

Se debe contar con las hojas de seguridad de los productos manejados, las cuáles deben estar
disponibles para el personal que manipula.

En el momento de abastecimiento se deberá poner sobre el suelo un material que no permita la


contaminación de este caso de derrame y se deberá contar con material absorbente para esta
actividad.

Traslado de maquinaria

La maquinaria de construcción debe transportarse en cama baja debidamente escoltada, para lo


cual se debe solicitar el permiso para transporte de cargas indivisibles, extra pesadas, extra
dimensionadas. Se deben utilizar los vehículos de carga y con los escoltas, los avisos, señales y
dispositivos luminosos, de acuerdo, a la definición establecida en el código nacional de tránsito.
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Acceso Bogotá), Bogotá – Patios
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residentes técnico, Ambiental y Siso e Los costos están incluidos en el presupuesto de
Inspectores de obra. obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Número de
vehículos con
revisión técnico- Cumplimiento de Registro
mecánica/ número todas las acciones C Mensual fotográfico
de vehículos propuestas Informe mensual
utilizados en el
proyecto =1
Número de
accidentes
Cumplimiento de Registro
ocurridos por
todas las acciones CyG Mensual fotográfico
manejo de
propuestas Informe mensual
maquinaria y
vehículos =0

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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6.2.6. Programa De Gestión Social

FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recibir, atender y dar repuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y
comunidades presenten al proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación al acceso a los predios
Daño a la infraestructura de los predios
Generación de accidentes
Generación de empleo
Afectación a la estructura de los servicios públicos
Afectación de la movilidad.
Generación de conflictos con la comunidad
Afectación a las actividades económicas
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:

Posible lugar de instalación del punto de atención en el inicio del tramo Patios - Bogotá ubicación
libre del PAU. Se recomienda en container a la entrada de estos accesos como lo refiere la foto.

Instalación de un Punto de Información y Atención al Usuario.

El Proyecto instalará y adecuará un Punto de Atención al Usuario, teniendo en cuenta la distancia


del tramo, se recomienda ubicar un PAU, los cuales pueden ser al inicio del tramo en el sector
conocido como Patios aledaño al peaje, ubicación libre del PAU. Se recomienda en container a la
entrada como lo ilustra la fotografía con las siguientes características:

Procedimiento metodológico para la instalación de un Punto de Atención al Usuario (PAU)

Se instalará un Punto de Atención al Usuario en la etapa pre-constructiva del proyecto; este será
de fácil identificación para la comunidad y estará disponible durante toda la fase constructiva hasta
la recuperación de las áreas intervenidas, es decir, hasta la última actividad de obra programada

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
para realizar los cierres de todas las manifestaciones ciudadanas presentadas.

El PAU estará coordinado por la T.S del Contratista y tendrá un horario de atención a la comunidad
de 8:00 A.M. a 10:00 M. y de 2:00 P.M. a 4:00 P.M. de lunes a viernes. Cuando el profesional
social se encuentre desarrollando trabajo de campo, esta oficina estará atendida por una
secretaria, quien tomará la petición del usuario y la remitirá al profesional social para el respectivo
trámite.

El PAU deberá contar con formatos de Atención al Usuario los cuales serán diligenciados por el
Residente Social del Constructor

En el PAU se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades de información y
las que se indicarán en este mismo proyecto.
El PAC debe contar con el siguiente equipamiento para la atención a los ciudadanos.
Un espacio de recepción y atención a la comunidad.
Un computador e impresora para el equipo social del proyecto.
Cámara fotográfica
Escritorio y silla para la profesional encargada de la atención del PAU.
Ocho (8) sillas para la atención a la comunidad.
Una mesa de trabajo.
Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades de obra.
Todos los volantes que se distribuyan deben estar así mismo uno en la cartelera.
Deben contar con todo el material impreso que tenga el proyecto. Planos y Formato de Atención al
Usuario.
Material de oficina (papel, bolígrafos etc.)

Sistema de Atención a la Comunidad

Todas las manifestaciones ciudadanas deben ser atendidas por el Residente Social y se les dará
respuesta y solución, en un tiempo no mayor a 15 días hábiles para lo cual se elaboró el siguiente
procedimiento de atención:

Una vez presentada la persona en el Punto de Atención al Usuario, se recibe su manifestación y se


diligencia directamente el Formato de Recepción de Peticiones; en caso de presentarse la solicitud
por escrito, se hará el mismo procedimiento anterior; se clasifica el motivo de la visita u oficio y se
procede a dar respuesta a la información solicitada. Las manifestaciones ciudadanas pueden ser
por:

Solicitud de información
Presentación de queja
Presentación de sugerencia
Toda manifestación ciudadana deberá registrarse en un formato de Recepción de Peticiones, el
cual contendrá la siguiente información:
Fecha

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
Nombre y apellidos del peticionario
Dirección
Descripción de la manifestación ciudadana
Tipo de manifestación ciudadana
Solicitud de información
Presentación de queja
Presentación de sugerencia
Tipo de solución
Información verbal
Requiere visita
Entrega de información escrita
Solicita reunión
Otra (Especificar).
Estado de la Solución
Cerrada
Abierta
En proceso
Se proporcionará la información que las personas soliciten en el PAU de manera cordial y
completa.
Se instalarán 3 buzones de peticiones o puntos satélites de información, que estarán en sitios
estratégicos de fácil acceso y mayor afluencia de la comunidad, estos buzones estarán
identificados y señalizados. El profesional social, semanalmente se desplazará hasta ellos para
recoger y atender todas las manifestaciones ciudadanas. En total se instalarán tantos buzones
como poblaciones a atender, la propuesta son 3 y son de libre ubicación de la residente social.
Se recomienda uno por municipio.

Reclamaciones por Presunta Afectación a Infraestructura:

En caso de presentarse alguna queja señalando como responsable a las actividades de


construcción , se procederá de la siguiente forma:
La empresa constructora establecerá relaciones cordiales con la población que presenta la queja o
la solicitud.
El equipo técnico y social de la empresa Constructor realizará una inspección para verificar los
daños y evaluar las responsabilidades de las actividades de obra en las afectaciones registradas.
Se deberá realizar esta visita dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de presentación de la
queja, con la presencia de la persona que interpuso la queja, el ingeniero residente y el residente
social de la empresa Constructor.
El Acta de Vecindad (la cual se especificará en el proyecto de Manejo de Predios), deberá contener
la información y el registro fotográfico del estado del predio antes de iniciarse las actividades de
obra y con este soporte poder evaluar si hay responsabilidad o no de las actividades de obra en la
queja presentada. Las fotografías de soporte deben llevarse impresas a color en tamaño postal del
área relacionada en la queja.
En la visita de inspección se realizará un registro fotográfico del área afectada para realizar las
comparaciones.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
Una vez se verifique la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los
recursos y actividades que se requieren para solucionar el problema presentado. Estas actividades
deben consignarse en el formato de Recepción y Trámite de Peticiones, donde se incluya los
tiempos acordados para la negociación y deberá ser firmado por las partes que intervienen en el
acuerdo (Constructor y Ciudadano).
Si se establece que la responsabilidad del daño es del Constructor, deberá proceder a negociar
con el dueño del predio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha cuando se indicó
que la responsabilidad es del Constructor.
En el formato de Trámite de Peticiones, se registrará el seguimiento, a las reparaciones hechas y
se anexará el registro fotográfico donde se evidencie los arreglos realizados y la firma del
ciudadano que constate el recibido de la reparación a satisfacción.
Cada mes se realizará un consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en el
período de referencia y su estado actual, el cual servirá para revisar el número total de
manifestaciones recibidas, frente al número de manifestaciones atendidas. Este consolidado se
enviará a la Interventoría mensualmente, en los informes para su revisión y concepto.

Requerimiento de Material Sobrante

Cuando la comunidad solicite material sobrante de las excavaciones, el peticionario deberá hacer
la solicitud, expresando el destino que tendrá el material solicitado.
Este, será entregado a la comunidad únicamente cuando se requiera para la adecuación de vías
dentro de la población o para accesos a los predios.
Bajo ninguna circunstancia, se deberá entregar material sobrante de las excavaciones para el
relleno de viviendas.
El material producto de excavación que se requerirá para la adecuación de las vías, deberá ser
solicitado a través de la JAC por oficio a al constructor, manifestando el uso que se le dará al
mismo.
El material producto de excavación que se requiera para la adecuación de accesos a predios debe
ser solicitado por el propietario o representante del mismo, manifestando el uso que se le dará a
este.
Cuando el constructor haga entrega de este material, lo hará a través de un acta donde se exprese
que se hace entrega del material sobrante de excavación y que es responsabilidad del peticionario
dar el destino a este que informo al momento de su solicitud.
LUGAR DE APLICACION
A lo largo del Tramo Patios - Bogotá
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver Anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
El asignado por la entidad contratante. Ver
Residente social, área técnica.
Anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Instalación y Atención a la Resultado Mensual Base de datos y

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FICHA: PGS-
Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad
6. 1-17
dotación del comunidad formato PQR
punto de atención
al usuario en
primer mes de
ejecución
contrato
Disposición de
lugares para
realizar reuniones
Atención a la Base de datos y
con comunidad Gestión Mensual
comunidad formato PQR
en primer mes de
ejecución
contrato
Reuniones a la
comunidad sobre
Atención a la Base de datos y
la modalidad de Gestión Mensual
comunidad formato PQR
atención por
registro de PQR
Seguimiento y
Atención a la Base de datos y
trazabilidad de Resultado Mensual
comunidad formato PQR
PQR
no. de atenciones
PQR
Atención a la Base de datos y
solucionadas / Resultado Mensual
comunidad formato PQR
total de PQR
registradas
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

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FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
OBJETIVO DEL PROYECTO
 Brindar información, clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia
directa, a las autoridades locales, Juntas de acción comunal y líderes comunitarios y dar a
conocer a la comunidad el alcance de las actividades de rehabilitación y mantenimiento a fin de
prevenir la generación de expectativas sobre el proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación al acceso a los predios
 Daño a la infraestructura de los predios
 Generación de accidentes
 Generación de empleo
 Afectación a la estructura de los servicios públicos
 Afectación de la movilidad.
 Generación de Conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:

1. Realización de reuniones informativas


Esta actividad se refiere al proceso de informar a la comunidad y autoridades locales, sobre todas
las etapas del proceso constructivo del proyecto (Pre-construcción-inicio, avance al 50% y
finalización de obra al 90%) para ello, se adelantarán convocatorias a:
1. Líderes y miembros de las JAC y demás organizaciones y/o instituciones comunitarias
del AID.
2. Transportadores.
3. El Comité de Participación Comunitaria del proyecto.
4. Comunidad en general del AID.
Las temáticas de las reuniones se programarán de acuerdo con la etapa del proyecto y con la
población que esté convocada. Se deberá informar en la etapa pre-constructiva y en la fase de
construcción. Se programarán los siguientes tipos de reuniones:

 Reuniones informativas a la comunidad


1. Reuniones de Inicio (en la etapa pre-constructiva)
2. Reuniones de Avance (al 50% de construcción)
3. Reuniones de Finalización (al 90% de construcción)
4. Reuniones con el Comité Participación Comunitaria (mensuales, constructiva).
5. Reuniones Extraordinarias.

Procedimiento metodológico para la realización de reuniones informativas.

 Para las reuniones informativas con la comunidad en Etapa Pre-constructiva:

Inicio

Cinco (5) días de iniciar las actividades de obra, se debe realizar una reunión (de Inicio)para
informar a las autoridades municipales y a la comunidad del área de influencia directa del proyecto
sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará

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FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
también sobre las características técnicas del proyecto, sobre el Punto de Atención al Usuario
(PAU), el Plan de Manejo Ambiental y de Gestión Social; lo anterior con el objeto de manejar la
información desde el proyecto y evitar que agentes externos, divulguen información falsa o generen
expectativas en la comunidad.

Se realizarán reuniones de inicio en las veredas del AID del tramo de obra; se programarán según
el inicio de actividades de obra. Se entregará a la Interventoría la presentación PowerPoint de las
reuniones de inicio de obra 5 días antes de cada reunión para su revisión, junto con las plantillas
de convocatoria de reuniones.

La reunión de inicio, con las comunidades señaladas del área de influencia directa, tendrá el
siguiente contenido:

1. Presentación del Concesionario y sus profesionales


2. Presentación de la Gestión Técnica del proyecto.
3. Presentación del Plan de Manejo Ambiental
4. Presentación del Programa de Gestión Social.
5. Indicar dónde se va a localizar el Punto de Información y Atención a la comunidad y las
profesionales sociales a cargo del PAU.
6. Espacio para que la comunidad presente sus inquietudes.

 Se dará respuesta a todas las inquietudes que presente la comunidad en esta reunión.
 Se estimulará la vinculación de la comunidad al Comité de Participación Comunitaria del
proyecto.
 Se levantará un Acta de la reunión de inicio, la cual será firmada por los funcionarios del
Concesionario y la Interventoría que asistan.
 Se llenará un formato de Asistentes a la reunión de inicio.
 Se realizará un registro fotográfico de la reunión de inicio.

 Para las reuniones informativas con la comunidad en Etapa de Avance y Finalización de


obra:

En la etapa constructiva se realizará 1 reunión de Avance y 1 de Finalización por cada una de las
veredas que se encuentran en el AID del proyecto, como se indicó en la reunión de inicio, con el fin
de informar sobre el avance y finalización de las actividades constructivas respectivamente y las
diferentes etapas del proyecto. Las mismas se programarán según el avance y finalización de
actividades de obra, y se tendrán en cuenta las condiciones sociales de la zona (características de
la vereda y sus pobladores).

 Al 50% de ejecución de la construcción, se programará esta reunión, para informar sobre el


avance de las actividades, el tiempo que falta para la culminación de la obra, la programación de
la última reunión de la etapa constructiva, así como las actividades de gestión social que se
hayan realizado y las que estén programadas.

 Al 90% de ejecución de la obra, se realizará una reunión de finalización, para presentar el estado
final del proyecto, sus características técnicas, entregará a la obra a las comunidades
convocadas, indicará sobre su conservación, presentará los resultados finales de la Gestión
Social realizada durante toda la etapa constructiva y las actividades que se realizaron con el
Comité de Participación Comunitaria. Se dará espacio para que la comunidad presente sus
inquietudes y se responderán cada una de ellas.

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Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18

En cada una de las reuniones de la etapa constructiva, se realizarán las siguientes actividades:
 Modelo de plantilla y contenido, que será de acuerdo a lo establecido institucionalmente y
aprobado por la dirección del proyecto.
 Se levantará un Acta de la Reunión la cual será firmada por los funcionarios del Concesionario y
la Interventoría que asistan
 Se diligenciará el formato de asistencia.
 Se realizará un registro fotográfico de la reunión.

 Para las reuniones extraordinarias

Cuando las actividades de obra así lo exijan o la comunidad, la Interventoría o Entidad contratante
lo soliciten, se programarán reuniones con las comunidades del área de influencia directa del
proyecto constructivo, para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la
obra con el fin de evitar conflictos y la divulgación de información falsa en la comunidad.

 Se realizará la respectiva Acta de la reunión que indicará el sitio, la fecha, la hora, los objetivos,
los temas tratados, los nombres de los expositores de la reunión, inquietudes de los asistentes y
respuestas brindadas, compromisos y responsables del cumplimiento de estos compromisos.
 A todas las reuniones formuladas en este proyecto deben estar presentes el equipo de gestión
social, el profesional ambiental y el ingeniero residente de obra del Concesionario, con el fin de
dar respuestas veraces a la comunidad y al Comité. Para las reuniones extraordinarias, asistirán
los profesionales que se requieran, según la necesidad de la comunidad.
 Las Actas, los formatos de asistencia a las reuniones y el registro fotográfico de las reuniones,
deben ser entregados en el informe mensual de Gestión Social del Concesionario.

2. Acciones de Divulgación

Las piezas de comunicación se refieren a medios masivos de información para ser distribuidos en
las comunidades del área de influencia directa del proyecto, así como también a las autoridades de
cada uno de los municipios del AID. Se establecerá un sistema de comunicación y de divulgación
para el manejo de las relaciones entre el Concesionario y las comunidades del área de influencia
directa del proyecto. Se diseñarán y distribuirán las siguientes herramientas informativas:

1. Volantes informativos: dependiendo de la actividad que se vaya a realizar, estos se


entregarán de 1 a 5 días antes de la actividad a realizar. Estos volantes se entregarán
puerta a puerta en a la comunidad asentada en el área de actividades de obra a
ejecutar.
2. Convocatorias (Cartas personalizadas o volantes de invitación): Estas se entregarán de
mínimo 4días antes de la reunión ordinaria o extraordinaria.

Procedimiento metodológico para la elaboración y distribución de Los Volantes informativos

Son herramientas de comunicación cortas, que serán elaboradas a media hoja tipo carta. Se
utilizarán para:
1. Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia
directa mínimo con 2 (2) días de antelación
2. Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra mínimo con un (1)
día de antelación.
 Los volantes deben incluir los siguientes datos:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
1.Nombre de las entidades que convocan
2.Nombre del proyecto, tramo de ejecución y número del contrato.
3.Objetivo de la convocatoria.
4.Lugar, fecha y hora de la reunión.
5.Localización del Punto de Atención al Usuario.
 Los volantes para informar sobre actividades extraordinarias que surjan durante las actividades
de obra, deben contener los siguientes datos:
1. Nombre de las entidades que informan
2. Nombre del proyecto, tramo de ejecución y número del contrato.
3. Mensaje extraordinario.
4. Lugar, fecha y hora de aplicación del mensaje extraordinario.
5. Localización del Punto de Atención al Usuario.
 Se entregarán los volantes de acuerdo a las necesidades del proyecto.

Proceso metodológico para la elaboración y distribución de Cartas Personalizadas

Son medios de comunicación en tamaño carta, dirigidas a las autoridades, presidentes de las JAC
y particulares, que se utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre
eventos extraordinarios que surjan durante la etapa constructiva. Esta pieza de comunicación debe
contener la siguiente información:

1. Fecha y lugar de expedición


2. Nombre de las entidades que informan
3. Nombre del proyecto, tramo de ejecución y número del contrato.
4. Nombres y Apellidos completos de la persona
5. Nombre de la institución a quien va dirigida.
6. Cargo.
7. Objetivo de la reunión o mensaje.
8. Lugar, fecha y la hora de la reunión o especificaciones geográficas y temporales del
mensaje.
9. Temática de la reunión y la importancia de sus aportes para el desarrollo de la reunión.

3. Información para el manejo de accesos a instituciones y predios del AID

Previo al inicio de las actividades constructivas del tramo y cuando se inicien cerramientos de
obra en centros poblados, se informará a la comunidad periódicamente, a través de volantes,
diseñados con las especificaciones antes mencionadas, el cerramiento respectivo y los
accesos habilitados para el ingreso a predios o demás instituciones.

4. Puntos Satélites de Información.

Cada vez que se genere un volante informativo, este se dejará en los puntos satélites de
información para la comunidad. Para ello, se utilizarán como puntos satélites de información los
buzones de peticiones instalados en el tramo, principalmente en los centros poblados que
atraviesan el corredor a intervenir.

Adicional a lo anterior, dentro del programa comunicar del PSB, se trabajarán también las
siguientes estrategias divulgativas:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18

ESTRATEGIA PROCEDIMIENTO

Vallas Se instalará una al inicio del


Informativas tramo
Periódico
De distribución trimestral
Institucional
Cuñas
De inicio de obra
radiales
Avisos de
De inicio, 50% y 90% de obra
prensa
Se establecerá en la etapa
Página web
pre-construcción
Estos se instalarán en sitios
estratégicos para información
Pasacalles
o prevención, en la
construcción
LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis: Tramo Patios - Bogotá;
principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Residente social, en representación del
Ver anexo.
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de
Indicador de Registro de cumplimiento
indicador indicador
evaluación
Convocatoria Total de personas C Semestral
participantes por Mayor al
reunión (población 90% Listados de entrega de
cubierta)/ total de convocatoria y listados de
personas asistencia
convocadas
(población total)
Reuniones Reuniones C Semestral
ejecutadas / Mayor al Actas de reuniones,
Reuniones 90% registros fotográficos y
requeridas y fílmicos
programadas
Información Actividades C Semestral
Registro en acta de las
sobre informadas / Mayor al
actividades ejecutadas por
actividades Actividades 90%
el Concesionario
ejecutadas
Estrategias Estrategias C Semestral Puntos satélites de

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Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
6. 2-18
comunicativas implementadas/ Mayor al información y buzones de
estrategias 90% peticiones instalados
propuestas Cartas de invitación a
líderes y autoridades
Volantes de convocatoria
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de FICHA: PGS-


servicios públicos 6. 3-19
OBJETIVO DEL PROYECTO
Registrar el estado físico de todas las construcciones, infraestructuras y redes servicios públicos
que se encuentran a lado y lado de la vía, previo al inicio de las actividades constructivas.
Evitar conflictos con las comunidades del área de influencia directa del proyecto.
Mantener la estabilidad y la prestación de los servicios a la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación al acceso a los predios
 Daño a la infraestructura de los predios
 Afectación a la estructura de los servicios públicos
 Generación de Conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:

 Levantamiento de Actas de Vecindad en los predios que se encuentran cercanos a las zonas
de intervención de actividades de obra.
 Levantamiento de Actas de Compromiso con los propietarios de predios con uso temporal por
la obra.
 Previo al inicio de la fase de construcción se informará de manera escrita y/o mediante
reuniones las actividades de rehabilitación y mantenimiento con las empresas de servicios
públicos responsables de redes que puedan verse afectadas o intervenidas temporalmente.
 Previo al inicio de la fase de construcción se deberá realizar un inventario de redes de
servicios públicos que sean afectadas por el corredor con el fin de establecer las medidas
necesarias para su manejo.
 Tramitar los permisos correspondientes con las empresas y entidades responsables de
servicios públicos antes de iniciar las actividades constructivas.

1. Levantamiento de Actas de Vecindad en los predios vecinos a las actividades de obra.

Con el fin de evitar conflictos con las comunidades del AID y en responsabilidad con las
consecuencias que se generen en los predios por las actividades de obra, se procederá a levantar
Actas de Vecindad en los predios vecinos a las actividades de obra. Las Actas de Vecindad se
refieren a los documentos donde se registra la información física sobre el estado en que se
encontraban los predios con estructuras físicas realizadas por el propietario, los cuales se estiman
Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de FICHA: PGS-


servicios públicos 6. 3-19
para el presente corredor de aproximadamente 60 predios totales existentes.

La actividad se realiza ANTES de iniciar las actividades constructivas; este registro es el soporte
para el manejo de quejas y reclamos en caso de presentarse daños a la infraestructura que se
encuentra en el AID que se le atribuyan a la obra. Se deberán realizar las siguientes actividades:

 Diligenciar el formato de Actas de Vecindad en todos los predios vecinos a las actividades de
obra.
 Realizar el registro fotográfico del estado físico de los predios donde se levantarán las Actas de
Vecindad.

Procedimiento metodológico para el levantamiento de las Actas de Vecindad en el AID.

 Mínimo, un día antes de iniciar la actividad se le informará a la comunidad sobre el


levantamiento de las Actas de Vecindad, de la necesidad de realizarla en compañía del
responsable o propietario del predio y las consecuencias que conlleva el no ejecutar esta
diligencia. El propietario deberá estar informado sobre la empresa Concesionario que va a
realizar las obras y de la localización del Punto de Atención al Usuario.
 El día de la actividad y antes de iniciar cualquier acción en los predios, el Residente Social del
Concesionario establecerá contacto con el propietario del predio y le informará sobre el
procedimiento para el levantamiento de las Actas de Vecindad. Las Actas de Vecindad
describirán el estado de las construcciones, cercas, postes, cultivos, árboles de cercas vivas,
jagüeyes, tanques para el agua, mangueras y demás obras que se encuentren en la franja del
corredor de intervención, incluyendo las zonas de corte y relleno que se amplían por efecto del
proyecto. En los predios con uso agrícola, pecuario o ambos, se indagará y se verificará sobre
el estado en que se encuentran los cultivos. Donde hay construcciones o viviendas, se
realizará una inspección detallada del estado de la construcción (vidrios, puertas, baldosas,
entre otros), soportada por el registro fotográfico. Se verificará la existencia de garajes y el uso
que se les esté dando en el momento del levantamiento de las Actas de Vecindad, con el fin de
identificar el número de estos accesos que puedan verse afectados por cierres temporales.
 Describir y evaluar el estado de lo que se revise en: Bueno – Regular – Malo.
 Las Actas de Vecindad serán levantadas con el acompañamiento un Ingeniero Civil, Técnico
en Construcciones Civiles o Arquitecto del Concesionario con el apoyo del Residente Social.
 El formato de las Actas de Vecindad contendrá la siguiente información:
 Fecha.
 Nombre del predio.
 Municipio donde se encuentra el predio.
 Localización del predio. (Dirección / Nombre de la vereda/ nombre de la finca / PR)
 Número telefónico (ya sea fijo o celular del propietario o responsable del predio).
 Servicios públicos con los que cuenta el predio
 Acueducto
 Alcantarillado
 Energía eléctrica
 Teléfono fijo
 Gas natural
 Uso del predio en área vecina a actividades de obra
 Residencial
 Comercial
 Industrial
 Recreacional

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de FICHA: PGS-


servicios públicos 6. 3-19
 Agrícola
 Pecuario
 Agroindustrial
 Institucional
 Lote
 Nombres y Apellidos de los profesionales del Concesionario (ingeniero y residente social) y del
propietario o del responsable del predio que acompañó en el levantamiento de las Actas de
Vecindad.
 Las Actas de Vecindad deberán estar listas antes de iniciar las actividades constructivas frente
a los predios.
 Se hará registro fotográfico en la fachada de la propiedad y cada una de las habitaciones con
las que cuente el inmueble, detallando averías pre-existentes en los pisos, paredes o cualquier
otro sitio del mismo como: humedades, grietas, estado de la pintura, entre otros. Este registro
fotográfico se organizará para su almacenamiento de tal manera que en caso de requerirse,
pueda ser localizado inmediatamente; deben permanecer siempre en el Punto de Atención al
Usuario.
 Al finalizar la obra, se realizará un Acta de Cierre en todos los predios donde se levantó acta
de vecindad; dicha acta consiste en la verificación final del estado en el que queda la
construcción una vez se hayan terminado las actividades constructivas.
 En caso de que al momento de realizar la visita, el propietario u ocupante del predio no se
encuentren para el acceso al inmueble, el Concesionario hará una citación por escrito,
informando la fecha y hora de la nueva visita.
 En el caso de que un propietario no permita el levantamiento del acta de vecindad o la firma
de la misma, se hará una segunda visita con un representante de la Junta de Acción Comunal
para nuevamente solicitar el permiso de realizar la actividad, en caso de que el propietario
nuevamente se niegue al procedimiento, se levantará un acta de reunión con el representante
de la JAC del sector y se firmará, como prueba de que se realizó la diligencia; copia de esta
acta será enviada por oficio tanto a la JAC, como a la Personería del municipio y en caso de
reclamaciones posteriores, se realizará procedimiento según lo estipulado en el Proyecto 1 de
Atención a la Comunidad, numeral 3 “Reclamaciones por Presunta Afectación a
Infraestructura”

2. Levantamiento de Actas de Compromiso con los responsables o propietarios de los


predios vecinos a las actividades constructivas.

En desarrollo de las actividades de obra, se requieren temporalmente espacios para el acopio y la


disposición provisional de materiales de obra entre otros (servicios sanitarios, almacenamiento
temporal de elementos de obra o señalización etc.). Lo anterior, requiere que se establezca con los
propietarios de los predios acuerdos que deben quedar plasmados en Actas de Compromiso, las
cuales indicarán precisamente los compromisos del Concesionario en el uso provisional de esos
espacios.

Procedimiento para el levantamiento de Actas de Compromiso con los responsables o propietarios


de los predios vecinos a las actividades constructivas.

 Se identificarán las áreas de los predios que pueden servir de soporte a las actividades de
obra.
 El área social establecerá contacto con el responsable o el propietario del predio y le hará la
solicitud del área requerida en el predio.
 Se procederá a elaborar el Acta de Compromiso especificando los siguientes datos.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de FICHA: PGS-


servicios públicos 6. 3-19
 Fecha
 Municipio
 Nombre de la finca o de las tierras comunitarias.
 Localización del predio (vereda / PR / dirección en zonas urbanas)
 Nombre y Apellidos completos del responsable o propietario del predio.
 Motivo para el que se requiere parte del predio.
 Área requerida.
 Período que durará la ocupación
 Condiciones económicas por el uso temporal.
 Nombre y apellidos de los profesionales sociales y técnicos del Concesionario.
 El Concesionario realizará un registro fílmico y/o fotográfico del estado del área requerida
antes de su uso.
 Se entregará una copia del Acta de Compromiso al responsable o propietario del predio.
 Se procederá a dar cumplimiento a lo estipulado en el Acta de Compromiso.
 Una vez se termine la ocupación parcial del predio, se entregará este en las mismas
condiciones físicas en que se encontró inicialmente, tal como lo indica el registro fílmico o con
las mejoras acordadas en el Acta de Compromiso y se suscribirá el registro de cumplimiento y
satisfacción.

3. Medidas de prevención de afectación a la infraestructura de los servicios públicos.


Cuando se requiera hacer intervención de servicios público en el tramo a intervenir el equipo
social del Concesionario dará aviso a las comunidades de la actividad a realizar mínimo 24
horas antes de realizar la actividad, en especial si se requiere la suspensión temporal de
alguno de estos.

En caso de que se requiera hacer traslado y reposición de redes e infraestructura de servicios, se


deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Realizar mesas de trabajo previas a la intervención con el área técnica, estableciendo las zonas de
afectación y las medidas a implementar con el fin de contar con aval por parte del administrador del
servicio (actas de acuerdo).

Realizar proceso de identificación de interferencias con redes y solicitar el traslado a las empresas
propietarias o responsables de dichas redes.

Establecer de manera coordinada con las empresas prestadoras de servicios, los mecanismos
informativos a la comunidad volantes, cuñas radiales, carteleras, con información oficial sobre las
suspensiones temporales del servicio, por efectos de traslado de redes, con mínimo 24 horas antes
del corte.

Coordinar con los propietarios de pozos profundos y pozos artesianos, representantes de las
comunidades, alcaldías municipales, empresas propietarias de redes de servicios, inspectores de
policía y corregidores el traslado y restitución de redes en caso de que se presente.

Establecer acuerdos para paso por el corredor vial redes existentes (mangueras y tubos) a fin de
no afectar la seguridad de la vía y se garantice el servicio de agua durante la fase de operación.

Establecer planes de contingencia con las empresas propietarias o responsables del traslado de
redes, para los casos en los que sea necesario para la continuidad del servicio.

En caso de presentarse cortes del servicio de agua superiores a 72 horas, el Concesionario

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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servicios públicos 6. 3-19
asegurará el acceso al recurso hídrico de la población a través de carro tanques
LUGAR DE APLICACION

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis: Tramo Patios - Bogota;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Los costos generados por este programa hacen
Responsable social, Ingeniero residente de parte del presupuesto general de la obra y se
obra, Ingenieros civiles y/o arquitectos en contemplan en los rubros de adquisición de
representación del Concesionario. predios. Ver Anexo.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Permisos obtenidos
por parte de las
empresas y Actas de acuerdo con
entidades los responsables de las
Permisos C al 100% Semestral
responsables de los redes de servicios
servicios / permisos públicos
requeridos (por
operador)
Medidas
implementadas para
Medidas para la continuidad del Registros de las
garantizar el servicio / Medidas C al 100% Semestral medidas implementadas
servicio requeridas para la (fotografías)
continuidad del
servicio.
Tiempo de
Actas de acuerdo con
suspensión del
Tiempos de los responsables de las
servicio / Tiempo de C al 100% Semestral
suspención redes de servicios
suspensión del
públicos
servicio autorizado.
Actas de vecindad
levantadas y
Actas de vecindad
Actas de firmadas /
C al 100% Semestral levantadas, registros
vecindad infraestructuras
fotográficos
aferentes al área de
influencia
Infraestructuras Aquellas infraestructuras
Restitución de restituidas / intervenidas o afectadas
C al 100% Semestral
infraestructura Infraestructuras se encuentran
afectadas restituidas al final de la

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de FICHA: PGS-


servicios públicos 6. 3-19
obra
Acuerdos pactados y
cumplidos con las
Actas de vecindad de
empresas de
Cumplimiento cierre firmadas.
servicios o C al 100% Semestral
de acuerdos Actas de reuniones con
propietarios /
empresas de servicios
acuerdos requeridos
y pactados

Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
OBJETIVO DEL PROYECTO
Recuperar el derecho de vía para la ejecución de las obras y evitar conflictos con las comunidades.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Generación de desplazamiento poblaciones y productivo,
 Generación de Conflictos con la comunidad,
 Generación de expectativas,
 Afectación en las actividades económicas
ACCIONES A EJECUTAR
Este proyecto realizará las siguientes actividades:

1. Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre


el proceso de traslado.
2. Un censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de vía.
3. Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes,
durante y después del traslado
4. Una coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades
económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de vía libre de
cualquier ocupación.
5. Fomentar la creación de mesas de trabajo con Instituciones Municipales, Distritales y
líderes comunitarios que permitan la recuperación del derecho de vía en los centros
poblados.

Se informará y sensibilizará a los responsables de las actividades económicas informales


localizadas en la zona del derecho de vía, sobre el proceso de traslado, las actividades que se van
a realizar con ellos y se aclararán todas las inquietudes que manifiesten los usuarios de esta zona.
El proceso de información también busca sensibilizar a los hogares de este grupo social, para que
no se genere más asentamientos hacia la franja del derecho de vía y se incremente el número de
vendedores ambulantes apostado a lo largo de esta franja.

1. Procedimiento metodológico para informar y sensibilizar a los responsables de las actividades


económicas informales sobre el proceso de traslado.

El Concesionario realizará reuniones específicas con los vendedores ambulantes en cada uno de

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FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
los municipios y veredas del AID, y las que sean necesarias para aclarar y despejar dudas acerca
del proceso de traslado.

Se informará de manera individual cuando el responsable o algún miembro del hogar del
responsable, requiera información sobre el proceso de traslado.
De cada una de las reuniones que se realicen con este grupo de población, se elaborará:

 El formato de entrega de convocatoria,


 Acta o ayuda de memoria,
 Listado de asistencia y
 Registro fotográfico de la reunión.

Las Actas o ayudas de memoria deben dar cuenta de las respuestas a las inquietudes formuladas
por la comunidad.

2. Censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de vía.

Durante la elaboración del PAGA, se relacionaran y describirán el 100% de las actividades


económicas informales que existan. Debe realizarse el censo de los vendedores ambulantes y
demás actividades económicas informales en el derecho de vía; actividad que conlleva al mismo
tiempo a la elaboración de una base de datos donde se registren las acciones que se van a realizar
con cada uno de los negocios que se encuentran en esta franja y conocer definitivamente el
número exacto de población objeto de este proyecto.

Para realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de vías
e debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

El equipo de Gestión Social del Concesionario hará el levantamiento de la información censal con
el fin de cubrir toda la franja del derecho de vía ocupado.

El censo aportará la siguiente información del 100% de las actividades económicas informales
localizadas en el derecho de vía:

1. Nombres y apellidos completos del propietario de la actividad económica (no del dueño
del local).
2. Número de cédula de ciudadanía.
3. Número de celular.
4. Dirección de la residencia del propietario de la actividad económica.
5. Características del negocio con información como:
a. Nombre de la actividad económica.
b. Localización de la actividad (municipio, sector o barrio).
c. Rama de la economía a la que pertenece (es Industria, Comercio, Servicios o es
mixta).
d. Utilidad mensual.
e. Número de trabajadores que contrata.
f. Mobiliario e infraestructura que dispone.
g. Documentos de formalización del negocio.
6. Nombres y apellidos completos del o de la cónyuge del propietario o propietaria de la
actividad económica informal.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
Características del hogar del propietario o propietaria de la actividad económica que señale de
todos los miembros del hogar la siguiente información:

1. Nombres y apellidos completos de cada uno de los miembros del hogar.


2. Relaciones de parentesco con el responsable de la actividad económica.
3. Sexo
4. Edad
5. Nivel educativo
6. Ocupación principal
7. Fuentes de ingresos de cada uno de los miembros del hogar mayores de edad.
8. Registro fotográfico del negocio objeto de traslado.

3. Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes,
durante y después del traslado

Esta actividad se refiere a las acciones que realizará el Concesionario a través de su equipo de
gestión social, para trasladar los negocios informales que se encuentran en el derecho de vía,
acciones basadas en el respeto, el mejoramiento y la formalización de las actividades productivas.
Para ello brindará asesoría y acompañamiento social y por otro lado, brindará toda la asesoría para
que el negocio formalice sus actividades productivas.

Procedimiento metodológico para brindar asesoría social y económica a los responsables de las
actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.

El Concesionario brindará asesoría y acompañamiento social a los responsables de las actividades


económicas informales y a los miembros de los hogares de estos. La asesoría social se relaciona
con:

 Brindar orientación y asesoría social cuando se presente dificultad por parte del
responsable de la actividad económica y de su hogar, para aceptar el proceso de traslado
y esto le genere preocupación y angustia ante un cambio en la fuente de sus ingresos.
 Se realizarán visitas domiciliarias a las residencias de los propietarios o responsables de
las actividades económicas informales y a los negocios en el derecho de vía, con el fin de
brindar confianza en el proceso, aclarar dudas, temores e inquietudes.
 La gestión debe ser permanente hasta que la comunidad objeto de traslado se tranquilice y
entre en estado de confianza al proceso.
 La asesoría económica se refiere a:
o Brindar toda la información sobre los procesos de legalización ante las autoridades
competentes.
o Capacitar a los vendedores informales en el proceso de normalización de la
actividad económica.
o Acompañar durante y después del traslado para aclarar inquietudes.
o Realizar el registro fotográfico de la actividad económica en el sitio de traslado que
verifique su formalización.
o Estimular la formalización del negocio.

4. Coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas


informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de vía libre de cualquier ocupación.

El Concesionario liderará las actividades concernientes a las relaciones interinstitucionales para la

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGS-
Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
6.4-20
ejecución del traslado de las actividades económicas informales en el derecho de vía y para lograr
los compromisos de las administraciones municipales vigentes en el mantenimiento de la franja del
derecho de vía libre de cualquier tipo de ocupación. Es necesario estimular la participación y la
concertación de las autoridades municipales, departamentales y nacionales para que contribuyan a
la restitución de este espacio y para que el derecho de la vía permanezca libre de todo tipo de
ocupación.

LUGAR DE APLICACION
Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis: Tramo Patios - Bogotá;
principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver Anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Parte de los costos generados por este
programa hacen parte del presupuesto general
Responsable social, Ingeniero residente de
de la obra y se contemplan en los rubros de
obra, en representación del Concesionario
adquisición de predios y el programa comunicar
contemplado en el proyecto 02. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Descripción del Tipo de Registro de
Indicador de
indicador indicador cumplimiento
evaluación
Reuniones
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas C Mayor al
Semestral registros fotográficos,
informativas /reuniones 90%
listados de asistencia
programadas
Familias con
acompañamiento /
Expedientes de
Familias a trasladar
Acompañamiento C Mayor al acompañamiento a las
por requerimiento Semestral
social 90% familias con
predial o por traslado
requerimiento predial
de actividades
economicas informales
No. de actividades
productivas informales
identificadas y C Mayor al
Caracterización Semestral Censo
caracterizadas/ No. de 90%
total actividades
productivas informales

Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
OBJETIVO DEL PROYECTO
 Generar estrategias de apropiación del proyecto a través de procesos de educación y
concientización con las comunidades educativas, población en general, líderes del área de
influencia directa y con el comité de participación comunitaria en cultura ciudadana frente al uso
adecuado, seguro y cómodo del corredor
 Crear espacios para participación y control social a través de la conformación y consolidación del
comité de participación comunitaria del proyecto
 Mitigar la generación de riesgos de accidentes.

TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación al acceso a los predios
 Daño a la infraestructura de los predios
 Generación de accidentes
 Afectación de la movilidad peatonal y vehicular
 Generación de cconflictos con las comunidades e instituciones cercanas al corredor vial
ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:

 Conformación del Comité de Participación Comunitaria (CPC).


 Realización de reuniones mensuales y de avance de obra con el CPC.
 Realización de talleres pedagógicos de seguridad vial con el CPC.
 Realizar talleres pedagógicos de seguridad vial con Instituciones Educativas del AID.

1. Conformación de los Comités Participación Comunitaria

El objetivo de la conformación de este Comité es promoverla participación de las comunidades del


AID en la dinámica social de la obra y que a través de ellos se establezca un puente entre la
comunidad y la Concesión.

1.1 Procedimiento metodológico para la conformación del Comité de Participación Comunitaria


(CPC), según Ley 850 de Conformación de Veedurías Ciudadanas

 La Concesión Invitará y motivará a la comunidad del AID a que hagan parte del Comité
Participación Comunitaria, desde las reuniones de Inicio que se realizarán en el tramo de obra.
 La Concesión capacitará a los inscritos al CPC sobre Ley 850 de Conformación de Veedurías
Ciudadanas
 Los miembros de este Comité deben ser miembros de las comunidades del AID.
 Realizar una reunión cada mes con el CPC durante la etapa de construcción.

1.2 Funciones del Comité de Participación Ciudadana (CPC)

Los miembros del CPC funcionaran igualmente como veedores del proyecto en el tramo en
cuestión y tendrán las siguientes funciones:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21

 Informar al Concesionario sobre las inquietudes que surjan en sus comunidades por las
actividades constructivas.
 Plantearle a al Concesionario soluciones acordes con las características culturales de las
comunidades.
 Ser multiplicadores de la información que en detalle reciben por parte del Concesionario.
 Participar activamente en pro del desarrollo del proyecto.
 Aportar información clara y veraz a sus comunidades.
 Asistir a las reuniones que se programen con ellos.
 Participar en los talleres pedagógicos de sostenibilidad

1.3 Procedimiento metodológico para la realización de reuniones con los Comités de Participación
Comunitaria.

Las reuniones con los CPC conformados se realizarán de la siguiente manera:

 Se realizará una reunión con cada CPC, cada mes durante la etapa constructiva del proyecto,
siempre y cuando hayan iniciado las actividades de obra en la zona de su jurisdicción.
 El sitio y la hora de la reunión será establecido en acuerdo con los miembros del Comité.
 Cinco días antes de la próxima reunión, recordará por vía telefónica (o celular donde no haya
teléfono fijo) a cada uno de los miembros el sitio y la hora de esta reunión.
 Cada reunión se desarrollará dentro de un ambiente de colaboración, respeto y con el objetivo de
dar soluciones a las inquietudes que se hayan presentado en el período de referencia, es decir,
entre una reunión y la siguiente.
 El Concesionario y los miembros del Comité estarán abiertos y atentos a dar soluciones en el
menor tiempo posible cuando la solución esté en su campo de responsabilidad.
 Deben desarrollarse las actividades que hayan sido asignadas a cada miembro en el período de
referencia.
 Se levantará un Acta de cada una de las reuniones realizadas donde queden claramente
plasmados los compromisos de las partes (Comité – Empresa).
 Se llenará el formato de asistentes a la reunión.
 Se realizará el registro fotográfico de cada una de las reuniones realizadas con cada Comité.
 Se convocará a este comité a las reuniones de avance y finalización de obra de la Concesión.
 Cada una de las reuniones con los CPC debe contar con la asistencia de un profesional Social,
Ambiental y Técnico de la Concesión y/o Concesionario.
 De cada reunión con el CPC se dejará un acta, registro de asistencia y registro fotográfico.

2 Desarrollo de los Talleres Pedagógicos de Cultura Vial


Esta actividad tiene como objetivo pedagógico, generar nuevas actitudes de responsabilidad en
relación con el manejo del entorno por parte de la población estudiantil de los centros educativos
del AID, como también con los miembros del CPC del tramo.

Se realizarán 3 jornadas de educación y concientización en cada una de las instituciones


educativas identificadas en el AID en donde se brindará orientación sobre el significado de espacio
público y su manejo y sobre las medidas de seguridad para el uso peatonal de la vía del proyecto.

2.1 Procedimiento para el desarrollo de los Talleres Pedagógicos de Seguridad Vial.

 Los talleres Pedagógicos de Seguridad Vial se desarrollarán con los establecimientos

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
educativos dentro o cerca al AID en cada uno de los municipios por los cuales atraviesa el
proyecto:

 En total se realizarán 3 talleres con cada institución educativa del AID y 3 talleres con los
miembros del CPC y comunidad en general.

 Los talleres se realizarán al primer mes después de haber iniciado la etapa de construcción,
otro al 50% de avance del proyecto en el tramo y otro al 90% de avance del mismo.

 Los temas a tratar en cada una de los talleres se


relacionarán con temas orientados a la seguridad en la
vía y la prevención de accidente, teniendo en cuenta que
a la fecha, en este tramo, el índice de accidentalidad es 0.
Quince (15) días después de iniciar las actividades
constructivas, se enviará a la Interventoría las temáticas y
metodología de los 3 talleres a desarrollarse con la
comunidad educativa.

 Cada seis meses al Concesionario diseñará y distribuirá


afiches con mensajes alusivos a la movilidad segura, los cuales se colocarán en sitios públicos
y de gran afluencia de personas. El diseño de los afiches será enviado 10 días antes de su
distribución a la Interventoría para su revisión y aprobación.
Cada actividad de este proyecto quedará soportada por un acta, lista de asistencia y registro
fotográfico y memoria del taller.
LUGAR DE APLICACIÓN

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor 6: Tramo Patios - Bogota;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.

RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS


Responsable social y profesional en el área de
Ver anexo.
comunicación social del Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Campañas sobre
seguridad vial / Registros fotográficos
Campañas Campañas Cumplimiento de las campañas
Semestral
realizadas requeridas en sitios al 100% adelantadas y material
de mayor riesgo de divulgación
vial
Centros Centros educativos Registro fotográfico de
Cumplimiento
educativos capacitados / Semestral talleres en los centros
al 100%
viculados centros educativos educativos del área de

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
6. 5-21
del área de influencia
influencia Actas de asistencia
Material de divulgación
entregado
Registros fotográficos
Distribución
Total distribuidas / Cumplimiento de las campañas
de piezas Semestral
total elaboradas al 100% adelantadas y material
informativas
de divulgación
Sitios de
interconexión con
otras vías y
accesos veredales
Lugares de del AID/ Sitios de
distribución interconexión con Registros fotográficos
Cumplimiento
de material otras vías, accesos Semestral de las campañas
Mayor al 80%
de veredales adelantadas
divulgación atendidos con
campañas de
ditribución de
material de
divulgación
Total de reuniones
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas / Total Cumplimiento
Semestral listados de asistencia,
con el CPC de reuniones Mayor al 95%
registros fotográficos
programadas

Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22
OBJETIVO DEL PROYECTO
 Vincular mano de obra no calificada de la zona de influencia directa
 Generar ingresos en los hogares de las comunidades de los municipios de la zona de
influencia.
 Evitar la migración de población foránea a los municipios de la zona de influencia.
 Evitar la generación de conflictos con la comunidad.
 Divulgar a la comunidad las condiciones sobre el requerimiento de personal, tiempos de
vinculación y requisitos para su contratación
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Generación de conflictos con la comunidad.
 Cambios en los ingresos de la comunidad
 Afectación en la cotidianidad
 Incremento en la demanda de bienes y servicios
 Generación de empleo

ACCIONES A EJECUTAR
Las actividades que se realizarán en este proyecto son:

 Identificar los perfiles de mano de obra no calificada requeridos


 Determinar los requisitos mínimos que deben cumplir las personas para acceder a un empleo
en el proyecto.
 Establecer los tipos de vinculación que tendrá el proyecto (Directo, Subcontratistas, prestación
de servicios).
 Realizar acercamiento con los líderes comunitarios, asociaciones comunitarias de empleo,
informando sobre el proceso de vinculación laboral.
 Divulgar a través de comunicados a los líderes comunitarios y fijados en los puntos de
atención, los requerimientos de mano de obra no calificada, en donde se especifique.

 Durante las reuniones de inicio, se hará la convocatoria para la


contratación de mano de obra no calificada. Teniendo en cuenta los
resultados obtenidos durante la recolección de información para el
diagnóstico social del tramo, se establece que se contratará el 80% de
trabajadores del proyecto, residente en el tramo. En dicha convocatoria
se detallará a la comunidad el número de vacantes, perfiles, Tiempo
aproximado de contratación, documentos a anexar.

 El sitio de recepción de las hojas de vida será el Punto de Atención al Usuario

 El Concesionario contratará en el transcurso de la obra mínimo al 80% de la mano de obra no


calificada que requiere, con personal residente en los municipios del área de influencia directa;
también contratará mano de obra calificada, si la hay, que pueda vincular al proyecto.

 Esta actividad se hará con el apoyo de las JAC de cada una de las veredas o municipios
asentados en el tramo de obra, quienes nos garantizarán que la mano de obra contratada
posterior a esta convocatoria, sea realmente del AID.
 El Concesionario cumplirá con la normas de ley, en la contratación de personal para el
proyecto.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22

Procedimiento para la contratación de mano de obra residente en el AID.

 La selección del personal se hará por concurso, previo establecimiento de requisitos y


perfiles.

 Con apoyo del SENA se buscarán integrar a personas reinsertadas y en estado de


desplazamiento localizadas en los municipios del AID.

 El Concesionario difundirá el procedimiento para la contratación de mano de obra en la


reunión de inicio. Las actividades definidas se concentrarán en la Oficina de Información y
Atención al Ciudadano para el recibo de las hojas de vida de los aspirantes.

 La alcaldía municipal con el soporte que presente la Junta de Acción Comunal (JAC) del
sitio donde reside el candidato a la vinculación laboral, certificará la residencia habitual de
este al municipio del AID.

 Los registros, dinámica de vinculaciones y otra información relevante se incluyen en los


informes mensuales del Concesionario.

Se estima el valor del 60% de la población a contratar ya que Villavicencio cuenta con altas tasas
de desempleo y esta oportunidad laboral favorecerá a la población en actividades que no
requieren gestión tecnificada.
LUGAR DE APLICACIÓN

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis: Tramo Patios - Bogotá;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales

CRONOGRAMA DE EJECUCION

Ver anexo.

RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS

Responsable social, Ingeniero residente de Los costos están incluidos dentro del
obra, en representación del Concesionario. presupuesto de obra. Ver anexo.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Identificación y
Coordina- Registros de reuniones
acercamiento con
ción con Cumplimiento o acercamientos con las
las directivas de las Semestral
JAC de las Mayor al 90% JAC (fotografías, listas
JAC del AID / Total
veredas de asistencia)
JAC del AID
Vinculación Trabajadores de Registro del personal de
Cumplimiento
de personal mano de obra no Semestral mano de obra
del 100%
del AID calificada contratado que

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
6. 6-22
procedentes de la pertenece al AID
zona / (reporte de la oficina de
Trabajadores de recursos humanos)
mano de obra no
calificada vinculada
Reuniones de
socialización
Actas de reunión,
Reuniones adelantadas /
Cumplimiento listados de asistencia,
de Reuniones de Semestral
del 100% registros fotográficos y/o
socializacón socialización
fílmicos
requeridas o
programadas
Hojas de vida
registradas en base
de datos/hojas de
Base de vida recibidas en la Cumplimiento Base de datos
Semestral
datos oficina de del 100% consolidada en el PAU
Información y
Atención al
Ciudadano
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
OBJETIVO DEL PROYECTO
Apoyar a las comunidades organizadas en el desarrollo de proyectos productivos que contribuyan
al mejoramiento del entorno y calidad de vida de la comunidad.
Identificar, promover y fortalecer iniciativas productivas locales identificadas en el AID del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación de las actividades económicas
 Generación de conflictos con la comunidad
 Generación de expectativas.
ACCIONES A EJECUTAR

Existen además de los impactos directos habitualmente considerados en las evaluaciones


ambientales, los llamados impactos indirectos que se manifiestan a mediano y largo plazo como
aquellos que dan lugar a cambios de uso del suelo, a una mayor presión sobre los recursos
naturales generados por las facilidades de comunicación que se desprenden de la rehabilitación de
la vía, procesos de valorización de la tierra y a cambios propietarios de la tierra a favor de agentes
económicos más fuertes que los campesinos con arraigo.

Los impactos mencionados y otros similares que se pueden prever desde la etapa de los estudios
merecen especial atención por parte de la gestión social de los PAGA y encajan en la ficha de
Proyectos Productivos, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, en la medida en que
aborden una problemática socioeconómica vinculada a la sostenibilidad ambiental de los proyectos
a implementar.

Entre las acciones a desarrollar, están la identificación o formulación de proyectos productivos, el


establecimiento de estrategias de acción y la ejecución de los mismos.

1. Identificación o formulación de proyectos productivos.

Desde el proceso de levantamiento de información primaria para el desarrollo de la Línea de Base,


el Concesionario identificará con la comunidad, con los líderes y con las JAC los proyectos
productivos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Sensibilización y capacitación en la organización y la participación comunitaria, el sentido de


pertenencia de las comunidades a su entorno conformación de asociaciones de comerciantes y
procesos de emprendimiento.

Coordinación Institucional (Gobernación, Cámara de comercio, FENALCO, ONG’s e Instituciones


que realicen actividades de responsabilidad social empresarial) mediante reuniones de trabajo y
establecimientos de acuerdo para apoyar en la formulación y administración de proyectos
productivos diversificados aprovechando las oportunidades de negocios asociadas a la nueva vía y
teniendo en cuenta los proyectos que estén presentes en los planes de desarrollo del municipio ;
pueden tenerse en cuenta iniciativas o proyectos innovadores identificados por la comunidad que
requieran de apoyo para su ejecución.

Finalmente, esta iniciativa se orienta a lograr un espacio entre el proyecto, la comunidad y las
autoridades municipales para desarrollar iniciativas que fortalezcan los vínculos, saberes,
conocimientos o expectativas productivas que desde la obra vial puedan apoyarse a partir de una
relación de responsabilidad social promovida por la política ambiental de INVIAS. Las condiciones

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
de ejecución, mecanismos de articulación y resultados dependerán en buena medida de la
sensibilidad del equipo de gestión social.

2. Estrategias de acción.

Orientadas a llevar una adecuada planificación, desarrollo y ejecución del proyecto productivo. Se
proponen las siguientes:

 Indicar claramente los objetivos, metas y resultados esperados para el proyecto productivo
objeto de apoyo.
 Establecer los requisitos para el logro de los objetivos propuestos.
 Identificar la población beneficiada.
 Identificar el balance económico (aportes de las partes)
 Establecer explícitamente y por escrito las responsabilidades de las partes, fases,
cronograma y requisitos de entrega.

3. Ejecución de los proyectos productivos

Finalizada la etapa de ejecución o de la etapa acordada en la fase de planeación, el Concesionario


presentará un informe detallado, destacando resultados obtenidos, con destino al responsable
señalado por la comunidad, la interventoría e INVIAS. Se debe incluir registro fotográfico.
LUGAR DE APLICACIÓN

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis Tramo Patios - Bogotá;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Ver anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS
Responsable social, en representación del Ver anexo.
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
No. de reuniones
de coordinación
Coordina- Actas de reunión, listas
institucional Cumplimiento
ción Semestral de asistencia y registros
adelantadas / No del 100%
institucional fotográficos y/o fílmicos
de reuniones
propuestas.
Entidades
participantes / Listados de asistencia
Nivel de Cumplimiento
entidades Semestral Registros de
convocatoria del 100%
convocadas al convocatoria (cartas)
proceso
Capacitaciones en Listados de asistencia
Cumplimiento
Capacitación temas de Semestral de los talleres, Registros
del 100%
emprendimiento, fotográficos y/o fílmicos

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 7: Proyectos productivos
6. 7-23
fortalecimiento de
proyectos
productivos /
capacitaciones
propuestas
Listado de Proyectos
Proyectos formulados
productivos Listado de Proyectos en
Proyectos elaborados- Cumplimiento marcha
Semestral
productivos propuestos / Mayor al 80% Registros de
inicaitivas acompañamiento
identificadas talleres, Registros
fotográficos y/o fílmicos
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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FICHA: PGS-
Proyecto 8: Protección al patrimonio arqueológico y cultural
6. 8-24
OBJETIVO DEL PROYECTO
Proteger el Patrimonio Arqueológico y Cultural de la Nación.
Evitar conflictos con la comunidad del Área de Influencia Directa del proyecto.
Dar cumplimiento a la legislación3 sobre protección del Patrimonio Arqueológico de la nación (Ley
163 de 1959, Decreto reglamentario 264 de 1963, Artículo 72 de la Constitución de Colombia de
1991) y estructurar un programa de trabajo previo a la iniciación de las obras, en el que se
contemple el acompañamiento de profesionales idóneos para las labores de reconocimiento y
valoración del potencial arqueológico existente en la zona de influencia directa.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectación del patrimonio arqueológico y cultural (cerámico, lítico, hueso, entre otros) de
importancia tanto para la región como para la nación.
 Pérdida total de la información sobre las culturas prehispánicas que habitaron el área.
 Problemas con las autoridades y la población, saqueos de sitios.

ACCIONES A EJECUTAR
A fin de proteger el patrimonio Arqueológico y los bienes de interés cultural y religioso de la Nación
ubicados en el área de influencia directa del proyecto (AID), se proponen las siguientes acciones:
Solicitar al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, la certificación sobre el
estado del patrimonio arqueológico, con los soportes informativos necesarios para el
pronunciamiento de esta autoridad (Ver Anexo 2.4).
 Si la respuesta es positiva se deberá adelantar un proyecto de arqueología preventiva de
acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e
Historia, el cual comprende dos etapas:

1. Diagnóstico y Evaluación.
2. Plan de Manejo Arqueológico.

Deberá, dentro del PAGA, anexar constancia de la elaboración y presentación ante el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia-ICANH del Programa de Arqueología Preventiva, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1185 de 2008; y contar con un Plan de Manejo Arqueológico
aprobado por dicho instituto, antes de iniciar las obras.

En caso de que no se hubiere realizado el estudio, porque no haya sido requerido por el ICANH, y
si durante las excavaciones se encontrarse elementos que pueden ser parte del patrimonio
arqueológico de la Nación, se debe:

1. Suspender las actividades de manera inmediata


2. Informar a la Interventoría inmediatamente sobre el hallazgo, el no hacerlo implica sanciones
legales.
3. La Interventoría informará al INVIAS y al ICANH del hecho y vigilará para que el área sea
demarcada, aislada de las actividades de obra y protegida de posibles saqueos, hasta que las
Entidades responsables se hagan cargo del tema.
4. Durante las inducciones y capacitaciones, el Concesionario debe informar a todos sus
trabajadores, sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos y capacitarlos sobre las acciones
a seguir:
Talleres sobre arqueología: el arqueólogo encargado ejecutará un taller sobre protección del

3
Legislación actualizada sobre patrimonio arqueológico: http://www.icanh.gov.co/secciones/legislacion/decreto_icanh.htm

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 8: Protección al patrimonio arqueológico y cultural
6. 8-24
patrimonio en campo, para hacerlo más ágil y de mejor comprensión del público que está
involucrado en el desarrollo del proyecto. Realización de talleres educativos al personal del
proyecto que adelanta labores de rehabilitación y a la comunidad de la zona sobre la
importancia de preservar el patrimonio arqueológico

Los monumentos religiosos (que predominan en las vías del país) esculturas, obras de arte,
monumentos históricos, o bienes de interés cultural, deben ser objeto de protección por parte del
Concesionario, con el cubrimiento o cerramiento total de la estructura. Para la prevención de daños
por la maquinaria se puede solicitar su traslado mientras dure la obra, con aprobación de la
autoridad competente.

LUGAR DE APLICACIÓN

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor seis Tramo Patios - Bogotá;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales.

CRONOGRAMA DE EJECUCION

Ver anexo.

RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS


Responsable Social del Concesionario y 1
Ver anexo.
Profesional en el área de la Arqueología.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Material de divulgación
Talleres realizados/ Cumplimiento Listados de asistencia
Talleres Semestral
Talleres propuestos Mayor al 95% Registros fotográficos
y/o fílmicos
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
OBJETIVO DEL PROYECTO
Realizar las acciones de acompañamiento requeridas para reducir los niveles de conflicto con la
comunidad por actividades como compra de predios en caso de ser requeridos para las
actividades de rehabilitación de la vía
Mantener o mejorar las condiciones de vida, de las unidades sociales que deben ser trasladadas
por la ejecución de las obras.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención x Mitigación x Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación de acceso a predios
Generación de conflictos con la comunidad
Daños a la infraestructura de predios
Generación de Conflictos con la comunidad,
Generación de desplazamiento Poblacional y productivo
ACCIONES A EJECUTAR
Se refiere al traslado de las Unidades Sociales de las áreas requeridas para el desarrollo de la
obra. Para ello se adelantarán las siguientes actividades:

Información a la comunidad
Reuniones: Realizar reuniones de información con los miembros de la comunidad afectados, en la
cual se dará a conocer:

Alcance de la gestión predial.


Soporte jurídico
Documentación requerida
Responsables del proceso de gestión predial.
Centros de atención e información.

Información Individual: Mediante visitas socio-prediales se presentará a cada unidad familiar


residente y/o propietaria las afectaciones a generar en el predio (parcial o total) y se dará a conocer
el proceso a que se debe adelantar

Diagnóstico unidades sociales residentes y productivas

Mediante la aplicación de la ficha socioeconómica, instrumento establecido por la resolución 0545


del 2008 del INCO, hoy la Agencia Nacional de Infraestructura, se adelantará un estudio
socioeconómico de cada una de las familias a trasladar (mejoratarias, propietarias, arrendatarias,
moradoras, residentes o con actividades productivas) ubicadas en los predios a requerir. El
estudio socioeconómico permitirá determinar:

 Población ubicada en los predios a adquirir.


 Identificar medios de subsistencia y estratificación de la unidad familiar
 Acceso a servicios básicos (educación, salud, recreación) y servicios públicos.
 Identificación de la tenencia del predio.
 Entorno comunitario (redes sociales, organizaciones de base y sistemas de apoyo social)
 Impacto del traslado en la unidad familiar, en sus condiciones económicas y sociales
 Determinación de la vulnerabilidad de cada familia.
 Identificación de expectativas y disposición de traslado de la unidad familiar.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
Identificación jurídica de los predios

Se adelantará una identificación de las condiciones jurídicas del predio a requerir y la relación de
tenencia de las familias residentes. Adicionalmente para los predios que cuente con afectación
parcial, se tendrá en cuenta el uso del suelo en el área remanente y las áreas mínimas de
desarrollo establecidas por los planes de ordenamiento, que soporten la viabilidad del
restablecimiento de las condiciones en el mismo predio de la familia afectadas

1. Traslado de las Unidades Sociales de las áreas requeridas para el desarrollo de la obra.

Esta actividad se aplicará cuando sea necesario intervenir viviendas o actividades económicas
establecidas en las áreas requeridas para la ejecución de las obras. En esta actividad se consolida
la gestión socio-predial promovida por INVÍAS, a partir de la elaboración del Diagnóstico
Socioeconómico y Cultural de las Unidades Sociales afectadas y la identificación de su grado de
vulnerabilidad social.

Para el desarrollo de esta actividad se debe tener como punto de referencia obligado de la gestión,
la Resolución de Planes de Gestión Socio-predial de INVIAS vigente al momento de la adjudicación
del contrato. En este momento es la Resolución 1843 de 2008 que pretende mejorar las
condiciones socioeconómicas de estos grupos humanos a través de la ejecución de dos ejes de
acción:

Brindar el acompañamiento social a las Unidades Sociales de los predios requeridos.


Implementación de medidas de compensación social para la prevención y mitigación de los
impactos generados por la adquisición de predios, tal como reza la Resolución actual.
Se definen como Unidades Sociales con grado alto de vulnerabilidad social a los grupos humanos
en estado de pobreza o miseria para los cuales el cambio de su actual sitio puede ocasionar un
desmejoramiento socioeconómico.

Procedimiento a cargo del Concesionario para el traslado de las Unidades Sociales con alto grado
de vulnerabilidad social.

Identificar las áreas requeridas previa materialización del diseño.


Identificar las viviendas, construcciones y establecimientos con uso económico o institución a
intervenir.
Realizar el Diagnóstico Socioeconómico y Cultural.
Realizar el censo de la Unidades Sociales y su tipificación de acuerdo al uso.
Realizar el registro fotográfico de la construcción que ocupa la Unidad Social.
Identificar las unidades sociales con alto grado de vulnerabilidad social.
Establecer los factores sociales que indica la Resolución vigente de INVÍAS.
Establecer las actividades de acompañamiento social y asesoría, como sigue:
Asesoría Social, en cuanto al establecimiento de redes de servicio sociales (salud y
educación), acciones para restablecer condiciones de arraigo, asesoría psicosocial para
asumir el cambio y posibles sensaciones de pérdida
Asistencia Técnica a las Unidades Sociales que desarrollen actividades económicas
(Unidades Sociales Económicas y Unidades Sociales Mixtas).
Asesoría en Gestión Inmobiliaria.
Asesoría Jurídica.
Autorizar las medidas de compensación social para la prevención y mitigación de los
Impactos.
Elaborar un informe de la gestión para cada unidad social, con el siguiente contenido

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
mínimo:
Dirección de la construcción que ocupa la Unidad Social.
Registro fotográfico Nombre y apellidos del responsable de la Unidad Social.
Tipo de Unidad Social
Tipo de tenencia frente al predio.
Tipo de asesorías que recibió.
Evaluación de las asesorías que recibió
Factores de compensación social que recibió.
Dirección de la vivienda de reposición.
Registro fotográfico de la vivienda! de reposición.
 Evaluación cualitativa y cuantitativa que permita conocer si la unidad social restableció sus
condiciones socioeconómicas iniciales o las mejoró. Para ello se tendrá en cuenta:
 Verificar la adaptación de las familias trasladas al nuevo sitio de residencia, mediante visitas a
las viviendas adquiridas. El resultado de la visita y las acciones implementadas deben ser
registradas por cada unidad familiar.
 Verificar el restablecimiento de servicios básicos y sociales.
 Elaborar una matriz de seguimiento en el cual se establezca la situación de las familias sin
proyecto, las acciones adelantadas y el estado de las familias en la situación con proyecto, lo
cual permitirá determinar el nivel de restablecimiento de las condiciones de las familias en
mejores o iguales circunstancias a las encontradas previo al desarrollo del proyecto.
Elaborar informe consolidado de todas las unidades sociales trasladas, para presentar a la
interventoría e INVIAS.

LUGAR DE APLICACIÓN

Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca, Corredor Seis Tramo Patios - Bogotá;


principalmente en aquellos sectores donde se concentran poblaciones, se encuentran accesos
veredales y/o equipamientos sociales

CRONOGRAMA DE EJECUCION

Ver anexo.

RESPONSABLE DE LA EJECUCION COSTOS


Los costos generados por este programa hacen
parte del presupuesto general de la obra y se
Gerente Socio ambiental y predial.
contemplan en los rubros de adquisición de
predios. Ver anexo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Descripción del Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador
indicador indicador de evaluación cumplimiento
Familias
reubicadas y con
proceso de Expedientes de
acompañamiento / cada una de las
Acompañamiento Cumplimiento
Familias Semestral familas con
social al 100%
vulnerables acompañamiento
residentes en los socio predial
predios requeridos
por el proyecto.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

FICHA: PGS-
Proyecto 9: Gestión socio predial
6. 9-25
El total de las
Familias con familias
servicios sociales trasladadas cuenta
Restablecimiento
restablecidos/ Cumplimiento con todos los
de condiciones Semestral
familias con al 100% servicios sociales –
iniciales
servicios sociales verificación en
antes del proyecto expediente de cada
caso
Reuniones de Actas de reunión,
información a la regisgros de
Reuniones de comunidad sobre el Cumplimiento asistencia,
Semestral
información proceso de gestión al 100% registros
predial / reuniones fotográficos y/o
programadas fílmicos
Nota: Es importante anotar que no se dejan lugares o puntos de referencias especificas EN ALGUNAS
FICHAS donde realizar actividades ya que en las áreas de los corredores se encuentran zonas extensas
de tierra donde no se cuenta con predios o actividades económicas, por tanto el profesional social del
concesionario tiene libre albedrio de elegir los lugares que considere necesarios para el desarrollo de sus
actividades propias de la presente ficha ya que puede generarse nuevos espacio al momento de iniciar la
etapa constructiva. Por tal motivo solo se registra en algunas fichas la guía básica y el procedimiento a
seguir. En cuanto a las capacitaciones están deberán realizarse teniendo en cuenta los temas que sean
aplicados a la realidad de la zona de intervención y de común acuerdo con el equipo de trabajo.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


Uni ón Temp oral E ur oest udi os – Durá n&Os ori o – D el oitt e

7. Programa De Seguimiento Y Control

7.1. Seguimiento
En la siguiente tabla se presentan algunos indicadores a incluir el PAGA. Otros indicadores serán
diseñados y aprobados, conforme se definan otras necesidades según la naturaleza del contrato.

Tabla 26. Indicadores Y Forma De Evaluación

Programa 1. Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental

DAGA-1. 1-01 Conformación de Grupo de Gestión Social y Ambiental

Registro de
Indicador Descripción del Tipo de Periodicidad de
cumplimiento
indicador indicador evaluación
Número de
profesionales
Se mide por el
contratados /
cumplimiento de Contratos e informe.
Número de C Mensual
vinculación del personal
profesionales
requerido.
propuesto
Número de Se mide por el
Requerimientos cumplimiento de
Informes
cumplidos / las obligaciones C Mensual
requerimientos del personal
superados. ambiental y

DAGA-1. 2-02 Capacitación Ambiental al personal de obra

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Número de
capacitaciones
Ejecutadas / C
Capacitaciones Mensual
Se mide de
programadas. Registros de
acuerdo con el
capacitación
cronograma
Planilla de Asistencia
presentado por el
Número de Registro Fotográfico
Concesionario.
personas que
capacitadas/ G Mensual
personas
laborando

DAGA-1. 3-03 Proyecto 3:Cumplimiento de requerimientos legales

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Número de Es la obtención
Permisos de los permisos Autos y autorizaciones,
Al finalizar el
obtenidos = requeridos para GyC permisos.
proyecto
permisos la ejecución de Paz y Salvo
requeridos las obras

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Programa 2. Actividades constructivas

PAC-2. 1-04 Proyecto de manejo integral de materiales de construcción

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Número de Se refiere a la
quejas y correcta
reclamos por implementación
manejo de de las medidas CyG Diario Informes Ambientales
materiales de de manejo en su
construcción = totalidad para no
0 generar requerimientos

PAC-2 2-05 Proyecto 2: Explotación de fuentes de materiales

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Verificación de
El cumplimiento con la
licencias CyG Diario Informe Ambiental.
normatividad vigente
ambientales.
Verificar que se
cumpla con los
Informe Ambiental.
requerimientos El cumplimiento con la
CyG Diario Soportes de
establecidos en normatividad vigente
cumplimiento.
los actos
administrativos

PAC-2. 3-06 Proyecto 3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitos temporales.

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Se refiere al Registro
Áreas de trabajo cumplimiento de todos Fotográfico
CyG Diario
Señalizadas las actividades en cuanto Informes
a señalización Ambiental

PAC-2. 4-07 Proyecto de Manejo y disposición final de escombros y lodos

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Requerimientos
emitidos por Cumplimiento de
GyC Mensual Informes.
autoridades medidas de manejo.
ambientales = 0
Semanalmente se realiza
Volumen
un cálculo del volumen
generado/
generados y se
Volumen GyC Mensual Informes.
calcula, cuanto
dispuesto
fue llevado al relleno y
adecuadamente
cuanto se le dio
Quejas y Informes. Formatos de
Relaciona quejas G Mensual
reclamos=0 gestión social.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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PAC-2. 5-08 proyecto 5: Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y
especiales
Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Volumen de
Semanalmente se realiza
residuos
el cálculo de residuos
generados/ Acta de recibo y entrega
generados, cuanto fue
Volumen de Formato de volúmenes
entregado a la empresa
residuos G Mensual generados y separados
encargada de su
entregados Formato de residuos
recolección y cuanto fue
Volumen de peligroso
entregado como residuo
residuos
peligroso
peligrosos

Programa De Gestión Hídrica

PGH-3. 1-09 Proyecto 1: Manejo de aguas superficiales

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
No hay
No se deben generar
requerimientos Registro Fotográfico
requerimientos sobre la Diario
por afectación G Verificación de los
afectación de las rondas Mensual
de cuerpos de requerimientos
o cauces de cuerpos de
agua
agua
Si se van a hacer
intervenciones en los
Monitoreo de la Antes del inicio de la Resultados del
cuerpos de agua se C
calidad del agua intervención monitoreo
deberán realizar
monitoreos previos

PGH-3. 2-10 Proyecto 2: Proyecto de manejo de residuos líquidos domésticos e industriales

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento

Existencia de
las Conexiones
Verificar que se cuente
para manejo
con las conexiones
aguas
necesarias. Certificado de
residuales
Mantenimiento de baños.
Verificar que no haya C Mensual
No. De
requerimientos por Registro fotográfico
requerimientos
manejo inadecuado de Informe Interventoría
por manejo
residuos líquidos
inadecuado de
industriales o domésticos
los residuos
líquidos

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Programa Gestión Para La Biodiversidad Y Servicios Eco-sistémicos

PBSE-4.1-11 Proyecto 1. Proyecto de manejo de descapote y cobertura vegetal

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Resoluciones
Permisos aprobatorias de la
Permisos obtenidos/Permisos Monitoreo Único (al inicio)
totalidad de permisos
necesarios
requeridos.

Material de Material extraído Registro fotográfico y


desmonte y /Material previsto a Cuantitativo Único (al final)
planillas de monitoreo.
descapote extraer (m2)
Material de Material Registro fotográfico y
desmonte y reutilizado/Material Cuantitativo Único (al final)
planillas de monitoreo.
descapote extraído (m 2)

Árboles talados/Arboles Registro fotográfico y


Tala Cuantitativo Único (al final)
previstos a talar planillas de monitoreo.

Arboles de control en Registro fotográfico e


Arboles a Cuantitativo inventario de árboles en
pie/Arboles de control Único (al final)
Permanecer
previstos pie.

Material vegetal
reutilizado y/o bien Registro fotográfico y
Disposición final Cuantitativo Único (al final) planillas de monitoreo.
manejado/Material
vegetal extraído
PBSE-4.2-12 Proyecto 2: Proyecto de recuperación de áreas afectadas

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Taludes y áreas
Áreas recuperadas/Áreas Registro fotográfico y
afectadas por Cumplimiento Único (Al final)
afectadas planilla de monitoreo
proyecto
Arboles
Re-vegetaliza- Inventario de árboles
sembrados/Arboles Cumplimiento Único (Al final)
ción sembrados
programados a sembrar
Arboles
Inventario de árboles en
Superviven-cia superviviente/Arboles Seguimiento Trimestral
pie
sembrados
PBSE-4.2-13 Proyecto 3: Proyecto de protección de fauna

Descripción del Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador
indicador indicador evaluación cumplimiento
Animales Planilla
Pérdida de Seguimiento Semanal
rescatados/Animales
fauna Registro fotográfico
muertos
Individuos en Formato entrega
Relocalización Cumplimiento Una sola vez
peligro/animales
de fauna Autoridades Ambientales
relocalizados

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Programa De Manejo De Instalaciones Temporales Y Manejo De Maquinaria Y Equipo

PMIT-5. 1-15 Proyecto 1: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios


de acopio temporal
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Número de Cumplimiento de
Registro fotográfico
actividades todas las acciones C Mensual
Informe mensual
ejecutadas propuestas
PMIT-5.2-16 Proyecto 2: Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las instalaciones para
la planta de trituración, asfalto o concreto.
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Monitoreo de
calidad del aire
Cumplimiento de Registro fotográfico
y ruido = línea
todas las acciones C Mensual
base o valores
propuestas Informe mensual
permitidos por
la norma.

PMIT-5. 3-17 Proyecto 3. Proyecto de manejo de Maquinaria, Equipos y Vehículos

Descripción del Periodicidad de Registro de


Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Número de
vehículos con
revisión técnico-
Cumplimiento de Registro fotográfico
mecánica/
todas las acciones C Mensual
número de
propuestas Informe mensual
vehículos
utilizados en el
proyecto =1
Número de
accidentes
Cumplimiento de Registro fotográfico
ocurridos por
todas las acciones CyG Mensual
manejo de
propuestas Informe mensual
maquinaria y
vehículos =0

Programa De Gestión Social

PGS-6. 1-17 Proyecto 1: Proyecto de atención a la comunidad

Descripción del Periodicidad de Registro de


Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Puntos de No de PAU El total de PAU Al inicio de la
atención instalados / No. de propuestos se han ejecución del PAU instalados
instalados PAU propuestos instalado proyecto
Puntos de No de PAU operando Cantidad total de oficinas
atención en / No. de PAU Cumplimiento Semestral instaladas y en
funcionamiento instaladas funcionamiento
Reporte de PQRS
atendidas y resueltas
Atención de Cumplimiento Formatos de PQRS
en los PAU / total de Semestral
PQRS Mayor al 90% diligenciados y tramitados
PQRS hechas por la
comunidad.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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Reporte de PQRS
Atención de
visitadas y Formatos de PQRS por
reclamaciones por
resueltas/total de Cumplimiento afectación de
presunta Semestral
PQRS por Afectación Mayor al 90% infraestructura
Afectación a
a Infraestructura diligenciados y tramitados
Infraestructura
recibidas
PGS-6. 2-18 Proyecto 2: Proyecto de información y divulgación
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Total de personas
participantes por Semestral Listados de entrega de
Convocatoria reunión (población Cumplimiento convocatoria y listados de
cubierta)/ total de Mayor al 90% asistencia
personas
convocadas
(población total)
Reuniones
Reuniones ejecutadas / Cumplimiento Semestral Actas de reuniones,
Reuniones Mayor al 90% registros fotográficos y
requeridas y fílmicos
programadas
Actividades Registro en acta de las
Información sobre informadas / Cumplimiento Semestral actividades ejecutadas por
actividades Actividades Mayor al 90% el Concesionario
ejecutadas
Estrategias Puntos satélites de
Estrategias implementadas/ Cumplimiento Semestral información y buzones de
comunicativas estrategias Mayor al 90% peticiones instalados
propuestas Cartas de invitación a
líderes y autoridades
Volantes de convocatoria
PGS-6. 3- 19 Proyecto 3: Proyecto de manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Permisos obtenidos
por parte de las
empresas y
entidades Actas de acuerdo con los
Cumplimiento al
Permisos responsables de los Semestral responsables de las redes
100%
servicios / permisos de servicios públicos
requeridos (por
operador)

Medidas
implementadas para
Medidas para la continuidad del Registros de las medidas
Cumplimiento al
garantizar el servicio / Medidas Semestral implementadas
100%
servicio requeridas para la (fotografías)
continuidad del
servicio.
Tiempo de
suspensión del Actas de acuerdo con los
Tiempos de Cumplimiento al
servicio / Tiempo de Semestral responsables de las redes
suspención 100%
suspensión del de servicios públicos
servicio autorizado.
Actas de vecindad Cumplimiento Actas de vecindad
Actas de vecindad Semestral
levantadas y Mayor al 95% levantadas, registros

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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firmadas / fotográficos
infraestructuras
aferentes al área de
influencia
Infraestructuras Aquellas infraestructuras
Restitución de restituidas / Cumplimiento al intervenidas o afectadas
Semestral
infraestructura Infraestructuras 100% se encuentran restituidas
afectadas al final de la obra
Acuerdos pactados y
cumplidos con las
Actas de vecindad de
empresas de
Cumplimiento de Cumplimiento al cierre firmadas.
servicios o Semestral
acuerdos 100% Actas de reuniones con
propietarios /
empresas de servicios
acuerdos requeridos
y pactados
PGS-6.4-20 Proyecto 4: Proyecto de recuperación del derecho de vía
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Reuniones
Actas de reunión, registros
Reuniones adelantadas Cumpilmiento
Semestral fotográficos, listados de
informativas /reuniones Mayor al 90%
asistencia
programadas
Familias con
acompañamiento /
Familias a trasladar Expedientes de
Acompañamien-to por requerimiento Cumpilmiento acompañamiento a las
Semestral
social predial o por traslado Mayor al 90% familias con requerimiento
de actividades predial
economicas
informales
No. de actividades
productivas
informales
identificadas y Cumpilmiento
Caracterización Semestral Censo
caracterizadas/ No. Mayor al 90%
de total actividades
productivas
informales
PGS-6. 5-21 Proyecto 5: Proyecto de cultura vial y participación comunitaria
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Campañas sobre
seguridad vial / Registros fotográficos de
Campañas Cumplimiento al
Campañas Semestral las campañas adelantadas
realizadas 100%
requeridas en sitios y material de divulgación
de mayor riesgo vial
Registro fotográfico de
talleres en los centros
Centros educativos
Centros educativos del área de
capacitados / centros Cumplimiento al
educativos Semestral influencia
educativos del área 100%
viculados Actas de asistencia
de influencia
Material de divulgación
entregado
Distribución de Registros fotográficos de
Total distribuidas / Cumplimiento al
piezas Semestral las campañas adelantadas
total elaboradas 100%
informativas y material de divulgación
Lugares de Sitios de Cumplimiento Semestral Registros fotográficos de

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distribución de interconexión con Mayor al 80% las campañas adelantadas


material de otras vías y accesos
divulgación veredales del AID/
Sitios de
interconexión con
otras vías, accesos
veredales atendidos
con campañas de
ditribución de
material de
divulgación
Total de reuniones
Actas de reunión, listados
Reuniones con el adelantadas / Total Cumplimiento
Semestral de asistencia, registros
CPC de reuniones Mayor al 95%
fotográficos
programadas
PGS-6. 6-22 proyecto 6: Proyecto de contratación de mano de obra
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Identificación y
Registros de reuniones o
Coordinación con acercamiento con las
Cumplimiento acercamientos con las
JAC de las directivas de las JAC Semestral
Mayor al 90% JAC (fotografías, listas de
veredas del AID / Total JAC
asistencia)
del AID
Trabajadores de
mano de obra no Registro del personal de
calificada mano de obra contratado
Vinculación de Cumplimiento del
procedentes de la Semestral que pertenece al AID
personal del AID 100%
zona / Trabajadores (reporte de la oficina de
de mano de obra no recursos humanos)
calificada vinculada
Reuniones de
socialización
adelantadas / Actas de reunión, listados
Reuniones de Cumplimiento del
Reuniones de Semestral de asistencia, registros
socializacón 100%
socialización fotográficos y/o fílmicos
requeridas o
programadas
Hojas de vida
registradas en base
de datos/hojas de
vida recibidas en la Cumplimiento del Base de datos
Base de datos Semestral
oficina de 100% consolidada en el PAU
Información y
Atención al
Ciudadano
PGS-6. 7-23 Proyecto 7: Proyectos productivos
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
No. de reuniones de
coordinación
Actas de reunión, listas de
Coordinación institucional Cumplimiento del
Semestral asistencia y registros
institucional adelantadas / No de 100%
fotográficos y/o fílmicos
reuniones
propuestas.
Nivel de Entidades Cumplimiento del Listados de asistencia
Semestral
convocatoria participantes / 100% Registros de convocatoria

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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entidades (cartas)
convocadas al
proceso
Capacitaciones en
temas de
emprendimiento,
Listados de asistencia de
fortalecimiento de Cumplimiento del
Capacitación Semestral los talleres, Registros
proyectos 100%
fotográficos y/o fílmicos
productivos /
capacitaciones
propuestas
Listado de Proyectos
formulados
Proeyctos
Listado de Proyectos en
productivos
marcha
Proyectos elaborados- Cumplimiento
Semestral Registros de
productivos propuestos / Mayor al 80%
acompañamiento talleres,
inicaitivas
Registros fotográficos y/o
identificadas
fílmicos

PGS-6. 8-24 proyecto 8: Protección al patrimonio arqueológico y cultural


Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Material de divulgación
Talleres realizados/ Cumplimiento Listados de asistencia
Talleres Semestral
Talleres propuestos Mayor al 95% Registros fotográficos y/o
fílmicos
PGS-6. 9-25 proyecto 9: Gestión socio predial
Descripción del Periodicidad de Registro de
Indicador Tipo de indicador
indicador evaluación cumplimiento
Familias reubicadas
y con proceso de
Expedientes de cada una
acompañamiento /
Acompañamien-to Cumplimiento al de las familas con
Familias vulnerables Semestral
social 100% acompañamiento socio
residentes en los
predial
predios requeridos
por el proyecto.
Familias con
El total de las familias
servicios sociales
Restablecimien-to trasladadas cuenta con
restablecidos/familia Cumplimiento al
de condiciones Semestral todos los servicios
s con servicios 100%
iniciales sociales – verificación en
sociales antes del
expediente de cada caso
proyecto
Reuniones de
información a la
Actas de reunión, registros
Reuniones de comunidad sobre el Cumplimiento al
Semestral de asistencia, registros
información proceso de gestión 100%
fotográficos y/o fílmicos
predial / reuniones
programadas
Fuente: Consultor, 2014

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7.2. Monitoreos
En la siguiente tabla se presentan los monitoreos que se realizaran durante la ejecución del proyecto:
Tabla 27. Monitoreos
Monitoreo
Aplica cuando se instalen plantas de trituración, Deben considerarse los parámetros que establece la
Calidad del aire
asfalto o concreto cerca de centros poblados. normatividad vigente.
Deben considerarse los parámetros que establece la
Nivel de Ruido Aplica para los frentes de obra operando.
normatividad vigente.
El tipo de análisis y los parámetros a evaluar deben ser
Aplica únicamente para los cuerpos de agua que definidos por los especialistas ambientales e interventoría o
Calidad del Agua se verán afectados por las actividades conforme lo establezca la Autoridad Ambiental. Depende del
constructivas del proyecto. uso aguas arriba/abajo, y de las actividades a ejecutar que
pueden afectarlo.
Se debe evaluar la evolución de la vegetación sometida a
Estado de la Aplica para las áreas, donde se siembre o se tratamiento de bloqueo y traslado; así como el porcentaje de
Vegetación instale material vegetal. prendimiento del material vegetal establecido en las áreas
recuperadas.
Se debe evaluar y registrar el número de individuos
Aplica después de la relocalización de individuos relocalizados y en el caso de los nidos hacer seguimiento de
Protección de Fauna que se encontraban en peligro por la modificación cuantos polluelos nacen vivos. Evaluar la fauna presente
de la vía. antes y después en los hábitats donde se efectúa la
relocalización.

Fuente: Consultor, 2014.

8. Cronograma De Ejecución
El cronograma del presente documento se puede observar en el Anexo 1.1.

9. Presupuesto Del Paga


El presupuesto de implementación del PAGA corresponde a un valor total de $ 1.264.285.550 y se
presenta separado por tramos en la Tabla 28. Este valor está incluido dentro del rubro de administración
o especificaciones técnicas de acuerdo con la Tabla 7-2 de la Guía Ambiental de INVIAS - Relación de
Especificaciones de Construcción.

Cabe anotar que el único costo que debe ser remunerado corresponde a las medidas de compensación
que se detallan en la Tabla 29 y que corresponde a $ 2.259.688 (Ficha PBSE-4.2-12).

El presupuesto (integrado) del presente documento se puede observar en el Anexo 1.2.

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Tabla 28 Resumen de Costos por Ficha - Imputables al PAGA

TRAMO: BOGOTÁ - PATIOS

PROGRAMAS FICHA COSTO POR FICHA ($)

Conformación Grupo de Gestión Ambiental Etapa de pre-construcción $ 153.945.396


PROGRAMA 1 DAGA-1.1-01
DESARROLLO Y Conformación Grupo de Gestión Ambiental Etapa de construcción $ 723.495.996
APLICACIÓN DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL DAGA-1.2-02 Capacitación ambiental al personal de obra $ 13.400.000

DAGA-1.3-03 Cumplimiento de requerimientos legales -

PAC-2.1-04 Manejo integral de materiales de construcción $ 8.915.200

PAC-2.2-05 Explotación de fuentes de materiales No Aplica


PROGRAMA 2
ACTIVIDADES
PAC-2.3-06 Señalización frentes de obra y sitos temporales $ 11.484.443
CONSTRUCTIVAS
PAC-2.4-07 Manejo y disposición final de escombros y lodos $ 2.001.467

PAC-2.5-08 Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales $ 492.000

PROGRAMA 3 PGH-3.1-09 Manejo de aguas superficiales -


GESTIÓN HÍDRICA
PGH-3.2-10 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales $ 40.599.360
PROGRAMA 4
PBSE-4.1-11 Manejo de descapote y cobertura vegetal No aplica
GESTIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD Y
PBSE-4.2-12 Recuperación de áreas afectadas $ 2.259.688
SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS PBSE-4.3-13 Protección de fauna $ 19.912.000

PROGRAMA 5 PMIT-5.1-14 Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal $ 860.000
MANEJO DE
INSTALACIONES Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las instalaciones para la planta de
PMIT-5.2-15 No Aplica
TEMPORALES, DE trituración, asfalto o concreto.
MAQUINARIA Y EQUIPOS
PMIT-5.3-16 Manejo de maquinaria, equipos y vehículos No Aplica

PGS-6.1-17 Atención a la comunidad $ 162.000.000

PROGRAMA 6 PGS-6.2-18 Información y divulgación $ 38.500.000


GESTIÓN SOCIAL
PGS-6.3-19 Manejo de la infraestructura de predios y de servicios públicos $ 9.200.000

PGS-6.4-20 Recuperación del derecho de vía $ 7.050.000

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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TRAMO: BOGOTÁ - PATIOS

PROGRAMAS FICHA COSTO POR FICHA ($)

PGS-6.5-21 Cultura vial y participación comunitaria $ 16.175.000

PGS-6.6-22 Contratación de mano de obra -


PROGRAMA 6
GESTIÓN SOCIAL PGS-6.7-23 Proyectos productivos $ 43.750.000

PGS-6.8-24 Protección al patrimonio arqueológico y cultural $ 27.000.000

PGS-6.9-25 Gestión socio-predial -

TOTAL $ 1.264.285.550

Fuente: Consultor, 2014.

Tabla 29 Resumen de Costos por Ficha – No Imputables al PAGA

TRAMO Ficha Proyecto Costo


Bogotá – Patios PBSE-4.2-12 Recuperación de áreas afectadas $ 2.259.688

Fuente: Consultor, 2014.

Tabla 30 Resumen de Costos Generados por Permisos Ambientales

TRAMO Costo por Evaluación Costo por Seguimiento


Bogota – Patios $0 $0

Fuente: Consultor, 2014.

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

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10. Plan De Contingencia


Contingencia se define como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos de manera
repentina o inesperada, causa alteraciones en los patrones normales de la vida o actividad humana y en
el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
Una contingencia puede desencadenar en una situación de emergencia, en la media en que puede
obligar a la activación de los procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus efectos,
cuando su magnitud excede cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a trabajar
sobre sus consecuencias, o sencillamente producir decisiones administrativas o estructurales.
El plan de contingencias (PC) debe garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos
técnicos, humanos, económicos con que se cuenta, para la atención de las situaciones de emergencia
que se puedan presentar durante las actividades constructivas.
El plan de contingencia ambiental deberá articularse con el plan de contingencia general de
responsabilidad del Concesionario de acuerdo con lo establecido en la matriz de los pliegos de
condiciones del Contrato.
Los siguientes son los lineamientos para la elaboración del Plan de Contingencias para la Rehabilitación
del proyecto Bogotá- Patios.

10.1. Objetivos Específicos Del Plan De Contingencia


 Se deben identificar los niveles de activación, las prioridades de protección y las prioridades de
acción.
 Definir los aspectos que el Plan de Contingencia requiere, en términos de datos y sistemas de
información que identifiquen y clasifiquen los recursos humanos, técnicos y económicos disponibles.
 Asignar las responsabilidades y funciones a cada una de las personas involucradas en el Plan, de tal
manera que se delimiten claramente las funciones y el ámbito de acción de cada uno para facilitar la
labor de mando y control dentro de una estructura jerárquica vertical, la cual debe ser clara e
inequívoca.
 Proveer completa información de los riesgos de cada una de las actividades que puedan afectar a la
comunidad y al desarrollo del proyecto.
 Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del
proyecto.
 Generar las herramientas de prevención, mitigación, control y respuesta a todas contingencias que se
puedan generar en la ejecución del proyecto.
 Mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general, la pérdida de tiempo laboral.

10.1.1. Definiciones

Para el desarrollo del plan de contingencia del proyecto se realiza como base la evaluación de los
riesgos, con la cual se busca identificar aquellos elementos susceptibles de generar pérdidas o daños
por efectos naturales o artificiales y definir el grado de amenaza a que están sometidos.
Algunas definiciones importantes para el desarrollo del capítulo, son las siguientes:

Proyecto 6. Corredor Perimetral de Oriente de Cundinamarca (Accesos a Bogotá)

Lineamientos PAGA Bogotá-Patios


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Riesgo: Se define como destrucción o pérdida, obtenida de la probabilidad de ocurrencia de eventos


peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas.
Amenaza: Factor de riesgo externo o interno de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente
asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico que se Puede presentar en
un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o
en el medio ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de
ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo.
Vulnerabilidad: En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse, como la predisposición
intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.

10.2. Alcance Del Plan De Contingencia


El Plan de Contingencia debe cubrir la totalidad de las emergencias que se puedan presentar, las cuales
están asociadas a las actividades de construcción proyecto Rehabilitación del proyecto Bogotá –Patios y
cuya prevención y atención son responsabilidad del Concesionario.

10.3. Análisis De Riesgos


Para realizar el análisis de riesgos se debe:
• Establecer los escenarios
• Identificar las amenazas
• Evaluar la amenaza
• Calificar la vulnerabilidad del sitio
• Calificar el riesgo
A continuación se describe la metodología propuesta para la evaluación de amenazas, la calificación de
la vulnerabilidad y la calificación del riesgo.

10.3.1. Amenazas
Probabilidad de ocurrencia de las amenazas
Para determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento se debe basar en un registro histórico que
permita hacer proyecciones de tipo estadístico; sin embargo, ante la carencia de estos registros
históricos, el análisis se basa en el criterio de profesionales que conocen las actividades de obra y los
riesgos que estas actividades puedan producir en el área de estudio, dadas sus características
ambientales y sociales.
En la siguiente tabla, se establecen los criterios para calificar la probabilidad de ocurrencia de una
amenaza:

Tabla 31 Criterios para calificar la probabilidad de ocurrencia de una amenaza


Descripción de amenazas Descripción de amenazas
Probabilidad
exógenas endógenas
5 Probabilidad de que ocurra un Probabilidad de ocurrencia es

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Descripción de amenazas Descripción de amenazas


Probabilidad
exógenas endógenas
evento natural o antrópico es frecuente en este tipo de
de mínimo 1 vez al año. proyectos.
3 Probabilidad de que ocurra un Probabilidad de que ocurra es
evento natural o antrópico es en forma esporádica, en este
de una vez cada 5 años. tipo de proyecto.
1 Probabilidad de ocurrencia de Probabilidad de ocurrencia es
un evento natural o antrópico remota, sucede muy
es mayor de 5 años. raramente.
0 No hay probabilidad de No hay probabilidad de
ocurrencia ocurrencia
Fuente: Consultor, 2014.

10.3.2. Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad que tiene en este caso un sistema respecto a una
amenaza determinada, por lo tanto, los factores de vulnerabilidad permiten determinar los efectos
negativos que sobre el sistema puedan tener los eventos que se puedan llegar a presentar.

a) Vulnerabilidad Ambiental
Es el grado relativo de sensibilidad que tiene el medio ambiente respecto a una amenaza determinada,
por lo tanto los valores permiten determinar los efectos que negativos que sobre el medio pueden tener
los eventos que se puedan llegar a presentar.

b) Vulnerabilidad social
Es el grado relativo de sensibilidad que tiene el sistema social respecto a una amenaza determinada,
por lo tanto los valores permiten determinar los efectos que negativos que sobre el medio pueden tener
los eventos que se puedan llegar a presentar.
Para efectos del presente análisis de riesgo se identifican los elementos ambientales, sociales, culturales
y de infraestructura que pueden ser afectados por las diferentes amenazas, teniendo en cuenta lo
definido en la tabla siguiente:

Tabla 32 Definición de los grados de vulnerabilidad


Grado de
Personas Ambiente Infraestructura
vulnerabilidad
Puede Generar
contaminación del Destrucción física de
Puede Generar agua la infraestructura o
5
muerte o aire o pérdida instalaciones
coberturas vegetales, existentes.
generalizada
Puede generar Equipos o
La afectación puede
3 lesiones graves Infraestructura
ser puntual.
con incapacidad parcialmente dañados.

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Grado de
Personas Ambiente Infraestructura
vulnerabilidad
No hay daños
No hay contaminación
Sin lesiones o evidentes en la
ni perdida de
1 lesiones sin infraestructura e
coberturas
incapacidad instalaciones
vegetales
existentes.
Fuente: Consultor, 2014.

10.3.3. Evaluación del riesgo

La metodología que se aplica para el análisis de riesgos parte de la base de que este es igual a la
relación entre amenaza y vulnerabilidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
La valoración del nivel de riesgo se hace a través de la matriz donde se cruzan las posibles
combinaciones, ver la Tabla siguiente:

Tabla 33 Valoración cualitativa del riesgo

Amenaza Vulnerabilidad Tipo de Riesgo


5 5 25

5 3 15

5 1 5

5 5 25

3 3 9

3 1 3

1 5 5

1 3 3

1 1 1

0 1,3 o 5 0

Fuente: Consultor, 2014.

En la tabla de grado de riesgo en los frentes de obra se presentan el análisis de riesgo para cada
escenario
A continuación se define la escala:
Entre 25 – 15 se califica como de Riesgo Alto.
Entre 14 – 5 Se califica como de Riesgo Medio.

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< 5 como Riesgo Bajo.

Análisis del Riesgo para las obras


La evaluación de los riesgos para el proyecto es la que se desarrolla a continuación:
Definición de Escenarios
Los escenarios que se pueden ver afectados ante la ocurrencia de un evento son los frentes de obra de
trabajo y el campamento.

Identificación De Amenazas
Las amenazas se clasifican en exógenas y endógenas. Las amenazas exógenas son las que se pueden
presentar por fuera del proyecto y que no dependen directamente de la ejecución de este, se les puede
denominar también como amenazas externas; las amenazas endógenas son la que se pueden
presentar dentro del proyecto y están relacionadas directamente con su ejecución.
 Amenazas Exógenas
Sismos: El Proyecto se localiza en Bogotá.- Patios, que geológicamente ha sido zonificada como una
zona sísmicamente activa.
Incendios forestales: La presencia de las diferentes coberturas vegetales a lo largo del tramo, hace que
la zona sea de alta susceptibilidad para la generación de incendios, en especial en épocas de poca
precipitación, debido a las altas temperaturas del sitio. Se pueden ver afectadas las especies en veda.
Inundación: En el Proyecto se aprecian varias corrientes de agua, cuya dinámica de los ríos son las
inundaciones o desbordamientos sobre la vía por crecidas, en épocas invernales
Erosión: En el Proyecto, se observan sitios inestables que afectan el corredor vial, sobre suelos
residuales y rocas susceptibles a la erosión. Esta erosión es debida a las captaciones de agua realizadas
por la comunidad sin control y a las altas precipitaciones.
Problemas de orden Público: en la es posible la ocurrencia de problemas de orden público.
 Amenazas Endógenas
Incendio: Se define como un fuego sobre el cual se ha perdido el control. Se pueden presentar por las
siguientes causas: Chispa, fuente de calor o de ignición en presencia de atmósferas combustibles,
cortocircuito en instalaciones y conexiones eléctricas; por las quemas de las basuras a cielo abierto, que
hacen las comunidades de la zona.
Accidentes de tránsito: pueden presentarse a lo largo y ancho de la calzada existente, por la operación
de la maquinaria y volquetas dentro de los frentes de obra y con los vehículos que transitan dentro de la
vía intervenida.
Derrames de sustancias (como de combustible utilizados para el funcionamiento de la maquinaria y los
vehículos de obra, aceites y grasas utilizadas para el funcionamiento de la maquinaria y equipos de obra
y en el transporte del asfalto y emulsión con destino a la obra): Estos pueden producirse debido a la
movilización constante de maquinaria, equipos, al mantenimiento de dichos equipos, al tanqueo de la

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maquinaria y los vehículos de obra y a la emulsión y asfalto utilizados en el proceso de la obra, los
cuales deben ser transportados desde las plantas ubicadas en lugares cercanos hasta el sitio de la obra.
Actividades de Obra: estas son una amenaza permanente, ya que las diferentes actividades son
susceptibles de generar riesgos, que deben ser valorados y tenidos en cuenta.

Evaluación del Riesgo para el proyecto


En las tablas siguientes se presenta la calificación de los riesgos para los dos escenarios establecidos,
aplicando la metodología propuesta.
Tabla 34 Grado de Riesgo en los frentes de obra
Probabilidad de Vulnerabilidad Riesgo
Amenazas Exógenas
Amenaza H A I H A I
Sismos 1 5 3 3 5 3 3
Inundaciones 1 3 3 3 3 3 3
Incendios forestales 1 1 5 3 1 3 3
Erosión 5 3 3 1 3 3 3
Problemas de orden público 3 1 1 1 3 3 3
Probabilidad de Vulnerabilidad Riesgo
Amenazas Endógenas
Amenaza H A I H A I
Incendio 1 3 3 3 3 3 3
Derrames Combustibles 3 1 3 1 3 9 3
Accidentes de tránsito 3 3 3 1 9 9 3
Actividades de Obra 3 3 3 1 9 9 3
Fuente: Consultor, 2014.

De acuerdo con los resultados presentados para el escenario Frentes de obra, no se presentan riesgos
altos. Los riesgos medios están relacionados con la posibilidad de sismos, accidentes de tránsito y
actividades de obra.

Tabla 35 Calificación del Riesgo en el campamento


Probabilidad Vulnerabilidad Riesgo
Amenazas Exógenas
de Amenaza H A I H A I
sismos 1 5 3 3 5 3 3
Inundaciones 1 3 3 3 3 3 3
Incendios forestales 1 1 5 3 1 3 3
Erosión 5 3 3 1 3 3 3
Problemas de orden
3 1 1 1 3 3 3
público
Probabilidad Vulnerabilidad Riesgo
Amenazas Endógenas
de Amenaza H A I H A I
Incendio 1 3 3 3 3 3 9
Derrames Combustibles 3 3 3 1 9 9 3
Accidentes de tránsito 3 3 3 1 1 1 3
Actividades de Obra 3 3 3 1 9 9 9
Fuente: Consultor, 2014.

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De acuerdo con los resultados presentados para el escenario campamentos de obra, no se presentan
riesgos altos. Los riesgos medios están relacionados con la posibilidad de sismos, derrames, incendios
y actividades de obra.

Plan De Contingencia
Luego de la realización del análisis de los riesgos para el escenario identificado en el área de influencia
del proyecto, se elabora el Plan de Contingencia (PC), el cual contiene las medidas de respuesta para
atender eventuales emergencias y asegurar la ejecución normal de las obras.
El Plan de Contingencia está estructurado en tres planes básicos: Plan Estratégico, Plan Operativo y
Plan Informativo.
 El Plan Estratégico contiene el alcance, la cobertura geográfica y social, organización,
asignación de responsabilidades y los niveles de respuesta.
 El Plan Operativo establece los procedimientos básicos de la operación y define las bases y
mecanismos de notificación, organización y funcionamiento.
 El Plan Informativo establece las bases de lo que se requiere en términos de manejo de
información, a fin de que los planes estratégicos y operativos sean eficientes, a partir de la
recopilación, capacitación y actualización permanente.
A continuación se desarrolla cada uno de los planes:

Plan Estratégico
 Alcance
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones para el control de emergencias ante
la eventualidad de un suceso.
 Cobertura:
- Cobertura Geográfica: El Plan de Contingencia abarca en general toda el área de influencia
Directa del proyecto y esta se extenderá dependiendo de la gravedad de la contingencia.
- Cobertura Social: abarca todo el personal que labora en la obra: trabajadores, personal técnico,
ingenieros, personal administrativo, conductores de maquinaria y vehículos y a los usuarios de la
vía y personas ubicadas en el corredor definido.

 Definición de la gravedad de una contingencia


El tipo de eventualidad marca un grado de complejidad del problema y corresponde a un nivel de
contingencia que debe ser cumplido en correspondencia con la emergencia que se enfrenta.

Tabla 36 Gravedad de una contingencia

Emergencia Grave CONTINGENCIA


NIVEL 3
Emergencia leve CONTINGENCIA
localizada NIVEL 2

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Accidente CONTINGENCIA
Localizado NIVEL 1
Fuente: Consultor, 2014.

Contingencia Nivel 1. La eventualidad ocurre en un área puntual, puede ser controlable fácilmente por
personal bien entrenado, algunas veces, bajo supervisión del Comité Local de Emergencias. Esta
contingencia no va afectar el desarrollo normal del proyecto.
No requiere de la activación total del Plan de Contingencias y raras veces es necesario informar a las
autoridades.
Contingencia Nivel 2. La eventualidad afecta un radio superior al sitio de ocurrencia del evento.
Requiere de la activación del Plan de Contingencia.
Contingencia Nivel 3. Riesgo asociado con eventos críticos en varios puntos del sistema.
Ocasionalmente de características desastrosas. Los eventos superan la capacidad local de control.

 Organización de respuesta por niveles


Contingencia Nivel 1. Para responder a una contingencia nivel 1, se organizará una brigada de atención
inmediata, esta debe estar conformada por un grupo de personas capacitadas para hacer frente a las
contingencias menores.
Para estos casos se hará una evaluación de la situación por parte de la brigada de atención inmediata.
Esta se concentrara en el alistamiento del personal y de los equipos para contrarrestar las contingencias.
Función básica de la brigada de atención inmediata dentro del Plan de Contingencia:
- La atención de las contingencias menores en las que se puede actuar eficientemente en la
emergencia, cuya magnitud los califique como contingencia Nivel 1.
- Evaluación de la severidad, magnitud o peligrosidad de un evento. La brigada de atención
inmediata se activara con cualquier llamado de alerta y procederá a evaluar su magnitud. Con
base en su informe se tomará la decisión de activar el Plan de Contingencia.
Es importante tener en claro que las funciones de la Brigada de Atención Inmediata, estarán vigentes
desde la puesta en marcha del Plan de Contingencia y deben ser concertadas y ejercitadas con
frecuencia.
La brigada debe estar conformada por: un director, coordinador del grupo, grupo de atención inmediata.
Las funciones de cada una las personas que conforman la brigada se describen a continuación:

Tabla 37 Funciones de la brigada de atención inmediata


Asignación Funciones
Antes de la Emergencia
 Velar por el entrenamiento del personal
 Revisar el estado y actualización del
Plan de
 Contingencia.
DIRECCION

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 Durante la emergencia
 Evaluación preliminar del evento
 Logística y control de gastos
 Después de la emergencia
 Evaluación de la respuesta
 Preparación del reporte
Antes de la Emergencia
 Conocer y ensayar los equipos de
respuesta
 Conocer y ensayar tácticas de control
COORDINADOR DEL GRUPO DE de contingencias
RESPUESTA A EMERGENCIA  Durante la emergencia
 Dirigir salida de equipos
 Dirigir y supervisar las acciones
inmediatas.
 Después de la emergencia
 Supervisión de las condiciones finales
pasada la
 emergencia
 Supervisión devolución de los equipos
utilizados
 Preparación de informe de actividades
Antes de la Emergencia
 Entrenar el personal en labores de
control de
 emergencias
 Verificar la disponibilidad de equipos de
apoyo
 Durante la emergencia
GRUPO DE ATENCION INMEDIATA  Recoger equipos requeridos y
trasladarlos al sitio
 requerido
 Traslado a la zona de control
 Ejecución trabajos de recuperación.
 Limpieza de la zona afectada
 Después de la emergencia
 Limpieza de equipos y retorno
 Informe de actividades y tiempo de
personal
Fuente: Consultor, 2014.

Contingencia Nivel 2. Los eventos de contingencia de Nivel 2 requieren una activación total del Plan de
Contingencia esto implica que los niveles directivos del Concesionario y las Autoridades Locales
Especializadas en la atención de emergencias entren en alerta y en algunos casos, se destinen recursos
especiales para la atención de las mismas.
La descripción de las funciones de cada uno de los miembros participantes en esta organización se
describe en la Tabla siguiente al igual que a quien reportan.

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Tabla 38 Funciones integrantes de la atención de contingencia Nivel 2


Responsable Coordinador del Plan
Reporta a Dirección general
Antes de Emergencia
 Asegurar el estado de preparación de
sus funciones mediante programas de
capacitación y entrenamiento.
 Conocer y practicar sus funciones de
emergencia.
 Velar por la actualización del Plan de
Contingencia.
 Mantener presupuesto para el Plan de
Contingencia.
 Hacer seguimiento a los programas de
Simulacros y entrenamientos.
 Durante la emergencia
 Evalúa la emergencia y comunica a la
Dirección general.
 Solicita el permiso de parar actividades
de ser requerido.
 Activa reunión de emergencia con
coordinadores Plan de Contingencia.
FUNCIONES  Establece el plan de acción y activa los
recursos correspondientes.
 Dirige controla y evalúa las actividades
del PC.
 Proporciona informes de progreso al
director del PC.
 Se asegura que todos los aspectos del
plan sean documentados.
 Autoriza y adelanta notificaciones ante
las autoridades.
 Autoriza los gastos que impliquen las
operaciones.
 Establece contacto (comunidades,
bomberos, policía, hospitales).
Después de la emergencia
 Coordina la relación de informes de
daños, pérdidas ocasionadas por la
emergencia.
 Verificar las consecuencias de la
emergencia y elabora el informe final
para el director de PC.
 Lidera la reunión para la evaluación de
acusas y respuestas del PC.
 Evalúa el desempeño durante la
emergencia.
Fuente: Consultor 2014

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Contingencia Nivel 3. La emergencia de Nivel 3 son las situaciones cuya magnitud y severidad superan
la capacidad de control. La descripción de las funciones de cada uno de los miembros participantes en
esta organización se describe en la Tabla siguiente:

Tabla 39 Funciones integrantes de la atención de contingencia Nivel 3


Asignación Director Ejecutivo del PDC ( persona de Alto
rango )
Antes de la emergencia
 Asegurar disponibilidad de recursos
humanos, financieros y técnicos para la
implementación del plan de
contingencia
 Estudiar medidas facilitar la cadena de
autorizaciones y da mayor flexibilidad
operativa a lo PDC
 Estudiar y ensayar sus funciones de
emergencia Durante la emergencia
 Presidir comité de emergencias para
evaluación de situación
FUNCIONES  con asesores
 Recibir las solicitudes de apoyo
 Elaborar el comunicado oficial para
informar a autoridades y prensa
autorizar comunicados locales
 Solicitar funcionarios de apoyo de otras
instituciones
 Solicitar autorización para la
incorporación de brigadas
especializadas
 Después de la emergencia
 Presidir comité de evaluación de la
emergencia.
 Elaborar informe oficial para las
autoridades.
 Autorizar nuevos recursos
presupuéstales para re-alistamiento
 Autorizar recursos para actualización
del PC

Asignación Coordinador Brigadas
Antes de la Emergencia
 Conocer y mantener comunicación con
las autoridades locales
 Durante la emergencia
 Coordinar el recibo, asignación,
transporte y mantenimiento de equipos
aportados en préstamo para el control
de la emergencia.
FUNCIONES  Coordinar el recibo, asignación y
transporte de personal aportado por el

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estado, autoridades locales, defensa


civil y/o las comunicaciones como
refuerzo para las brigadas para el
manejo de las emergencias.
 Después de la emergencia
 Coordinar el proceso de devolución de
equipos y retorno de personal
 Preparar informe de recursos
adicionales utilizados.
Fuente: Consultor, 2014.

 Organigrama y Responsabilidades del control de emergencias del Concesionario


En la figura siguiente, se muestra el organigrama para el control de emergencia durante el desarrollo del
proyecto. Con Organigrama para la cadena de responsabilidad del control de emergencias:

Figura 13 Responsabilidades control Emergencias

DIRECTOR DE
EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN
RESIDENTE DE OBRA

COORDINADOR DE
EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN RESIDENTE
DE SEGURIDAD

LIDER DE CONTROL DE
EMERGENCIA Y
EVACUACIÓN

GRUPO DE CONTROL GRUPO APOYO LOCAL GRUPO


COMUNICACIONES
EMERGENCIAS Y COMITÉ LOCAL DE
PRIMEROS EMERGENCIAS Residente de Obra y
AUXILIOS Residente Ambiental

Fuente: Consultor, 2014.

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Responsabilidades.
 Director de emergencias y evacuación (Director de Obra)
 Exigir el diseño y desarrollo del Programa de Prevención y Control de Emergencias y
Evacuación, para el desarrollo del proyecto.
 Velar porque se efectúen las reuniones programadas y seguimiento de las recomendaciones
relacionadas con el Plan de Emergencias y Evacuación.
 Dar prioridad a todo lo relacionado con la fase preventiva de las emergencias y las facilidades
para evacuación, mediante la adquisición y mantenimiento de equipos de control, entrenamiento
y presencia permanente de personal entrenado y asignado durante las jornadas laborales.
 Tomar decisiones claves como: Ordenar evacuación general, aseguramiento de valores o
documentos, protección de equipos.
 Suministrar información a Prensa, Autoridades o Aseguradores.
 Coordinador de emergencias y evacuación (Ingeniero Residente de Obra)
 Remplazar en todas o algunas de sus Responsabilidad al Director de Emergencias y
Evacuación, en su ausencia o que le sean encomendadas.
 Participar activamente en las reuniones de grupos en lo relacionado con el Plan de Emergencias,
aportando ideas, sugerencias, recomendaciones, dando alternativas, etc.
 Presentarse rápidamente en el sitio de la emergencia y coordinar las actividades para control de
la misma.
 Velar porque el equipo para control de emergencias (Extinguidores, botiquines, etc.), esté
completo, sin obstrucción y en buen estado.
 Sugerir las necesidades de una evacuación general, como ayuda externa o adquisición nuevos
equipos, etc.
 Velar porque se efectúen la evacuación del personal que se requiere.
 Elaboración Informe de la Emergencia.

 Líderes de control de emergencia y evacuación (Residente Ambiental)


 Colaborar en elaboración Informe de la Emergencia.
 Coordinar las labores de control de las emergencias que ocurriesen.
 Dirigir las acciones de respuesta en cualquier emergencia y evacuación.

 Grupo de control de emergencias y primeros auxilios (Brigada de Emergencia)


 Presentarse inmediatamente al sitio afectado y proceder según la clase de emergencia y
magnitud, a las órdenes del Coordinador de Emergencias y Evacuación.
 Los integrantes de este grupo, si hay lesionados u otras emergencias simultáneamente, se
dividirán para su atención. En caso de no haber lesionados, todos deberán dedicarse al control
de la emergencia.
Plan Operativo
La eficacia del Plan Operativo dependerá en alto grado de la observación y aplicación de las siguientes
acciones por parte de las brigadas de atención inmediata.
Los procedimientos necesarios para que la organización, pueda poner en marcha una operación de
respuesta dependiendo del nivel requerido según la magnitud y severidad del evento, son los siguientes:
• No se debe subestimar la magnitud ni los riesgos asociados a la emergencia.

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• Activar la brigada y evaluar la magnitud del impacto


• No buscar culpables y buscar soluciones
• Escribir todo lo que suceda para obtener reportes precisos
• Conservar la calma y discutir los procedimientos
• Cuando se delegue una responsabilidad, se requiere delegar la autoridad necesaria para
asegurar la eficiencia.
• Solo puede haber un jefe. Respete la cadena de autoridad del Plan
• Las contraordenes confundirán la brigada y restarán eficiencia al Plan.
• No actuar por propia cuenta, el PC funciona en equipo
Sismo: es un evento natural que se puede presentar en cualquier momento y si bien, en el análisis de
riesgo, la probabilidad de ocurrencia existe, por norma general, es una amenaza sobre la que debemos
estar preparados.

Medidas a implementar:
 Suspender inmediatamente los trabajos que se estén realizando.
 Hay que procurar mantener la calma.
 Evacuar hacia los sitios establecidos en el programa de Salud Ocupacional.
 Accionar el grupo de respuesta, de acuerdo con el nivel de la contingencia, ellos saben que
acciones se deben seguir.
 En caso de afectación de vidas humanas se debe coordinar con el centro de salud más cercano
el traslado de los heridos.
 Hay que verificar la afectación de la infraestructura, maquinaria que se encuentre en los frentes
de obra.
 Evaluar los costos de la afectación.
 Reportar a la Interventoría el suceso.
 No volver a sus puestos de trabajo, hasta que el coordinador de emergencias de la orden.
 Estar siempre atentos, en caso de réplicas.
Problemas de orden público: dadas las características sociales del país esta amenaza existe y el nivel
de riesgo para las personas e infraestructura, por lo anterior a continuación se establecerá el
procedimiento a implementar si se llegar a presentar:
En caso de presentarse problemas de orden público, es el ejército quien deberá implementar las
medidas establecidas para esta contingencia dentro de su organización.
A continuación se citan algunas medidas establecidas en caso de ocurrencia de problemas de orden
público.
 En primera instancia mantenerse calmado
 Informar inmediatamente las fuerzas armadas y al residente de obra
 Accionar el grupo de respuesta de acuerdo al tipo de contingencia que se esté presentando
 Evacuar (si es necesario) personas del frente de obra y del campamento.

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Inundación: cuando se presente una inundación en la zona y se esté trabajando en los cuerpos de agua
se deben tomar las siguientes acciones:
 Cómo las inundaciones se forman, especialmente en épocas de altos inviernos, cuando se
escuche un fuerte ruido, la primera persona que lo escuche debe dar la orden de la evacuación
del sitio.
 Una vez a salvo se debe accionar el grupo de respuesta.
 La brigada de emergencia tomará las acciones de acuerdo a la contingencia
 Informar inmediatamente a las autoridades locales
Incendio natural o antrópico: el origen de los incendios puede ser natural, químico, físico, mecánico o
eléctrico y las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el desarrollo del proyecto son:
 El incendio natural se puede dar por las altas temperaturas del área y por la cantidad de
vegetación existente.
 Instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra.
 Construcciones sin pararrayos.
 Acumulación, almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible.

Medidas a implementar:
 La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma.
 Activar el grupo de respuesta
 Combatir el fuego con los extintores más cercanos.
 En caso de que sea debido a una instalación eléctrica, debe suspender el suministro de la
energía en el frente de obra y campamento.
 Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
 Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar
morir asfixiado.
 Debe permanecer tan bajo o lo más cerca del piso como pueda, para evitar la inhalación de
gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.
 Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela
mojada y también moje su ropa.
 Llamar a los bomberos ó comité local de emergencia.
 Para el manejo de especies en veda ver ficha correspondiente en el presente documento.
Accidentes de tránsito

 Informe a su jefe inmediato o responsable del área.


 Accionar el grupo de respuesta.
 Diríjase al botiquín de primeros auxilios más cercano para que los brigadistas realicen la
atención básica a la persona afectada.
 En caso de presentarse accidentes e incidentes con pérdida de conciencia y/o comprometida la
vida, la persona debe ser llevada de inmediato al centro de salud más cercano (hospital más
cercano), para que le sea prestada la atención medica requerida y sea atendido por personal
médico idóneo para valorarlo.

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 Cuando se requiera el traslado al centro de salud, se dispondrá preferiblemente de personal


brigadista de primeros auxilios, el cual tiene conocimiento en cuanto al manejo primario/ básico
del paciente.
 En caso de presentarse accidentes con terceros de ser necesario, de acuerdo al estado de salud
de la persona deberá contactarse a un familiar o persona responsable para que se haga cargo
del accidentado.

Accidentes de trabajo: Se define como Accidente de trabajo a “Todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, invalidez o la muerte”.
De acuerdo a la normatividad vigente: acontecimiento no deseado que resulta en el daño a las personas,
daño a la propiedad o pérdidas en el proceso. El accidente o incidente puede dejar lesiones, heridas, o
afecciones en el cuerpo como consecuencia del contacto de éste con algún elemento externo.
El Concesionario accionará el programa de emergencias, que fue elaborado en el programa de S&SO
que se implementará en caso de presentarse el accidente de trabajo.

Derrames de combustibles: Los derrames pueden ocurrir en el momento del abastecimiento de


combustible a la maquinaria que se encuentra dentro de la obra, además por escapes en la maquinaria
mientras está operando o durante la circulación de las volquetas con el asfalto y los vehículos y
maquinaria que laboran en el frente de obra.

Medidas a implementar:
 La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.
 Activar el plan de emergencia
 Mientras persiste el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en
el área, No permita activar los interruptores eléctricos. Realizar corte de la energía eléctrica en el
área.
 Interrumpa el flujo de vehículos en el área, y señalice el área. No permita encender los motores
de los vehículos localizados en el área bajo control.
 Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
 Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar
agua sobre el producto derramado.
 Confine el área del derrame construyendo diques de arena, tierra o absorbentes sintéticos, para
evitar la propagación de la sustancia y que el producto derramado fluya hacia otras zonas o
penetre en las alcantarillas.
 Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área este libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración
inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuartas partes por
millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es
una señal de peligro.

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Plan Informativo
Dentro del plan informático se incluye la información requerida para integrar el Plan estratégico y
operativo. Para esto el Concesionario deberá identificar y mantener sus contactos (número de teléfono,
direcciones) de las instituciones que integran el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y las que se encuentran en el área de influencia del proyecto que en caso de una eventualidad
pueden prestar apoyo para atender la emergencia. En la siguiente Tabla se relaciona el directorio de
emergencias del área.

Tabla 40 Directorio de Emergencias


No. Telefónico
ENTIDAD
La Calera Bogotá(Localidad de chapinero)
Defensa civil 144 144
Bomberos 119 119
Policía 8600055 123
Alcaldía 8600466 3486200
Hospital 8647399 713481784
Cruz Roja 132 132

Fuente: Consultor, 2014.

Los Comités locales de Emergencias de los municipios de nuestro país están conformados por:

• Alcalde
• Comandante de batallón (si lo hay)
• Defensa Civil
• Cruz Roja
• Gerente de Hospital (si lo hay)
• Jefe de Bomberos
• Jefe de Oficina de Planeación
• Personero Municipal
• Secretaria de Infraestructura
• Distrito Policía Nacional
• CTI
• Secretaria de hacienda

 Prioridades de protección

De acuerdo con la evaluación de riesgos se determinó que las prioridades de protección consideradas
son en primer lugar son los trabajadores que se encuentren en los frentes de obra y/o el personal que se
encuentre en las oficinas y las comunidades ubicadas sobre el derecho de vía, ya que para este caso
son las más vulnerables; en segundo lugar los cuerpos de agua y la cobertura vegetal.

a) Comunidades y Trabajadores

En el evento que la contingencia llegue a afectar a población local o al usuario de la vía, el programa de
prioridades, tendrá en consideración:

 Inventario e identificación de las personas afectadas (muertos y/o heridos).

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 Inventario de los daños sobre la infraestructura social (vías, edificaciones, redes de servicios,
etc.)
 Inventario de los daños sobre los sistemas productivos (agricultura, ganadería, etc.)
 Verificación del cumplimiento y efectividad de las obras de limpieza y restauración.

La duración del seguimiento a labores de recuperación en comunidades, se definirá de acuerdo con la


magnitud de los incidentes y complejidad de las obras de limpieza y restauración.

b) Elementos Ambientales (cuerpos de agua, suelo y vegetación)

En caso de presentarse una emergencia por un derrame de combustible o por incendios, de acuerdo a
las características ambientales del sitio, las corrientes de aguas son las más vulnerables de ser
afectadas, ya que varis de las obras se realizaran sobre ellas, por otro lado sería la cobertura vegetal. El
programa de prioridades de este recurso se basara en:

- Extensión del área afectada


- Definición del programa de restauración del cultivo
- Seguimiento al programa de recuperación.

 Programa de entrenamiento y capacitación

Para asegurar un nivel adecuado de interiorización del plan de contingencia, que incluya no solamente el
conocimiento del documento del plan, sino también que los procesos que en él se contienen sean
practicados, aplicados y dominados por las personas involucradas en el mismo, es necesario organizar
un programa de capacitación que contenga elementos en las siguientes áreas:

 Divulgación

- Es el proceso mediante el cual todos los miembros de la organización que están involucrados o
no en el plan de contingencia, lo conozcan, identifiquen su papel dentro del mismo y participen
en su implementación.
- Una vez concluido el plan deberá estar disponible, es imprescindible que todos los niveles de la
organización lo conozcan e identifiquen sus roles dentro del mismo. Este objetivo se logrará
mediante la realización de un taller inicial de presentación para todo el personal involucrado
directa e indirectamente en el PC. El taller de divulgación, se podrá realizar en varias etapas
sucesivas, deberá contener aspectos de:
o Teoría de la planeación y administración de contingencias.
o Teoría del análisis de riesgos como base para la implementación del PC.
o Riesgos identificados en el proyecto.
o Estrategias de respuesta identificadas para la atención de eventos de emergencia.
o Capacidad de respuesta específica de las instalaciones objeto del plan de contingencia.
o Disponibilidad de equipos y el personal de la obra.
o Conformación de las brigadas y asignación de responsabilidades.
o Líneas de notificación y líneas de activación.
o Procesos de comunicaciones internas y externas.
o Criterios de evacuación.
o Auditoria para verificar la evaluación y seguimiento del PC.

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 Capacitación y entrenamiento

Se requiere que el nivel administrativo del PC establezca en combinación con el coordinador de


emergencias un programa de capacitación ajustado a través de la auditoria del PC, de acuerdo con los
requerimientos derivados de las funciones de cada brigada en la atención de emergencias.

 Simulacros y ejercicios

El objetivo principal de un simulacro es el de evaluar y verificar la coordinación e integración de los


diferentes procesos de respuesta a nivel estratégico, técnico y operativo, establecidos en el Plan de
Contingencia. Se deberá establecer un programa de simulacros.

Elementos De Apoyo Para La Atención De Contingencias

Para el control de emergencias y contingencias se deben contar con elementos básicos que se deberán
mantener en el campamento, en los vehículos y maquinaria que se encuentren en los frentes de obra.

Los elementos que se deben encontrar en el campamento son: Carretillas, palas, picas, bolsas plásticas
rojas, Estopa, plástico negro, guantes de Nitrilo, canecas de 55 galones de Absorbente y Elementos de
primeros auxilios En la Tabla siguiente, se muestran los elementos básicos para la atención de una
emergencias que deben permanecer en el campamento y frentes de obra.

Tabla 41 Elementos básicos de atención


Elemento Características Ubicación
CAMILLA Tabla rígida, con arnés de sujeción Campamento y
frentes de obra
EXTINTOR Extintor de 10 lbs. tipo ABC Campamento y
frentes de obra
ELEMENTOS DE SOLUCIONES PARA
LIMPIEZA: LIMPIEZA:
Apósitos Isodine solución
Gasa Isodine Espuma
Esparadrapo Campamento y
Micropore frentes de obra
Curas
BOTIQUIN Copitos
Baja lenguas
MATERIAL PARA MATERIAL DE
INMOVILIZAR: APOYO:
 Vendas elásticas Tijeras
 Inmovilizadores de  Guantes
cuello  Desechables
 Linterna
Fuente: Consultor, 2014.

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