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ISBN-13: 978-84-690-8231-7
Nº Registro: 07/79711
DICES
Diccionarios en Internet de las Ciencias Económicas y Sociales
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- corrupción de las
instituciones: cuando se
COOPTACION POLITICA: La cooptación pierde la correspondencia
entre el sistema
es un sistema de integración de cuerpos de partidos y las fuerzas
sociales, no surge
colegiados, según el cual los nuevos ninguna autoridad estable de
la rivalidad de
miembros a incorporar son elegidos por los los partidos y se produce el
fenómeno
miembros que ya están en funciones. conocido como "crisis de
hegemonía" (ver
También abarca el caso en que los abajo) o insuficiencia
hegemónica;
miembros de un organismo colegiado eligen - corrupción del espíritu
público: es lo que
a uno de ellos para ocupar una instancia Montesquieu llamaría
corrupción del
superior de mando. Los procedimientos principio del régimen, y de
la cual R. Aron
formales de cooptación son rechazados por señala dos modalidades
básicas: o el
la democracia, porque se prestan para espíritu partidario se vuelve
tán sectario que
facilitar el mantenimiento en sus cargos de desemboca en una polarización
excluyente
la clase dirigente al márgen de la voluntad y borra toda conciencia del
interés general,
de las bases, pero en ella sobrevive con o bien el espíritu de
compromiso se
frecuencia una cooptación oculta, cuando hipertrofia y termina por
impedir toda
los dirigentes en funciones aprovechan el decisión clara y toda
política decidida;
poder de sus cargos para influir - corrupción de la
infraestructura social: se
decisivamente en la elección de los produce cuando la sociedad
industrial
candidatos, aunque luego se cumplan moderna no logra funcionar
porque las
formalmente las normas previstas para tales rivalidades sociales alcanzan
un grado tan
nombramientos. La cooptación oculta es un alto de intensidad que el
poder político,
claro síntoma de la oligarquización de los surgido de los partidos, se
vuelve incapaz
equipos dirigentes de las organizaciones. de manejarlas.
También suele decirse que los
regímenes
CORRUPCION COGNOSCITIVA: La políticos democráticos suelen
corromperse
información que el sistema ha acumulado por exceso de oligarquía
(cuando una
en el pasado y las personas que han minoría manipula las
instituciones y les
llegado a ocupar puestos de impide realizar su idea
básica, que es el
responsabilidad influyen fuertemente en el gobierno de los ciudadanos
por los
contenido de las decisiones que el sistema ciudadanos); o por exceso de
demagogia
toma hoy. Del mismo modo, la información (cuando los distintos grupos
extreman la
que hoy ingresa y las personas que hoy exigencia de sus
reivindicaciones
inician su carrera en el sistema tendrán sectoriales y no queda
ninguna autoridad
poderosa influencia mañana. Si esos que pueda salvaguardar el
interés general).
elementos no tienen la calidad requerida, se
producirá el fenómeno que se conoce con el COSTO DE OPORTUNIDAD: En
la vida
nombre de corrupción cognoscitiva, que es política, es una de las
condiciones que
un factor viciador de la capacidad decisoria influyen en el nivel de
participación política.
del sistema. Participar en la vida
política demanda
tiempo, dinero, energía.
Cuanto menor sea
CORRUPCION POLITICA: La política el costo de oportunidad de
ese tiempo, etc.,
siempre está expuesta al riesgo de la más dispuesto se estará a
dedicarlo a una
corrupción. Ya Aristóteles señalaba su actividad política. El costo
de oportunidad
causa: los gobernantes dejan de atender el está determinado por la
relación entre el
interés general y actúan en función de sus valor de los recursos que hay
que emplear y
intereses particulares. El concepto, tal el valor de las metas que se
pueden con-
como se lo emplea hoy, no hace referencia quistar. La tendencia general
es utilizarlos
a la corrupción individual, aislada, siempre en las oportunidades más
atractivas,
posible aún en el régimen menos corrupto, aquellas que ofrecen la mejor
relación entre
sino a la corrupción generalizada del lo que hay que invertir y lo
que se puede
sistema político. Hay varias clases de obtener de ello, con
generalizada
corrupción política : prescindencia de
consideraciones altruístas.
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formas, para afrontar con él los gastos que sectores subordinados. Las
decisiones
exceden a sus ingresos normales, orientadoras de políticas se
toman en la
obligando a los habitantes a aceptar ese cúspide del sistema. En los
niveles medios
dinero como "circulante legal" en el país. se toman predominantement e
decisiones
Esto "resuelve" el problema del Estado pero de instrumentación, y en los
niveles bajos
disminuye el poder de compra existente en priman las actividades de
ejecución y hay
la sociedad porque al haber mayor cantidad sólo decisiones sobre
cuestiones de detalle.
de dinero a la búsqueda de los mismos El flujo real de las órdenes
suele diferir
bienes, se produce inflación, que es un bastante del teórico: por lo
general, en
impuesto indirecto que recae desigualmente niveles medios y en
instancias técnicas de
sobre grupos diferentes, y muy la organización se preparan
alternativas de
especialmente sobre los que tienen acción, que luego son
propuestas a los
ingresos fijos. Otros grupos, en cambio, niveles altos para que opten
por una de
pueden verse momentáneamente ellas, que luego sí
desciende según el flujo
beneficiados por esa política del Gobierno, de órdenes teórico; también
son frecuentes
por lo que la estabilidad y popularidad de las consultas formales o
informales a los
éste termina dependiendo más de la actitud niveles subordinados sobre
la viabilidad de
combativa o resignada, de apoyo o de un curso de acción antes de
dar las órdenes
rechazo, de tales grupos, que de su política pertinentes. En definitiva,
el flujo real de las
económica, la cual en sí misma es órdenes se parece más a un
proceso de
desastrosa, especialmente a largo plazo, interacción de lo que indica
el modelo
cuando se acumulan los vencimientos y teórico.
sobreviene la hiperinflación.
FLUJO DE RESPONSABILIDAD:
En las
organizaciones
verticalistas-au toritarias, es
FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS: La el flujo ascendente de
explicaciones que los
política es cara. Hacen falta inmensos niveles inferiores
deben dar a los
recursos para llevar adelante las campañas superiores sobre la marcha
de las
electorales y otras actividades de promoción actividades de la
organización. En general,
partidaria. Los afiliados generalmente no los niveles bajos son
responsables de la
son una fuente significativa de aportes. El ejecución, los niveles
medios de la
Estado suele contribuir a los gastos de los instrumentación y los
niveles altos de la
partidos pero no es suficiente. Son los decisión de políticas, en
este caso ante
diversos grupos de interés, especialmente organizaciones de nivel
superior, más
los financieros, industriales y comerciales, abaracativo. Esas
explicaciones pueden
nacionales y extranjeros, y otros menos originar premios o castigos.
Del mismo
"legales" quienes contribuyen para las modo que en el caso del
flujo de órdenes,
campañas. No hay secreto político mejor en este caso el
funcionamiento práctico
guardado que el orígen de los fondos para suele diferir del modelo
teórico, y hay
las campañas. Es comprensible que así formas de responsabilidad
del superior ante
sea, porque de modo directo o indirecto sus subordinados,
responsabilidade s
esos aportes implican compromisos con compartidas entre
distintos niveles
intereses particulares o sectoriales. No deja jerárquicos, etc. También
aquí se pone en
de ser una ironía que los fondos destinados evidencia la existencia de
procesos de
a convencer a la ciudadanía de la interacción.
preocupación de los partidos por el interés
general de la sociedad sean la causa de su FRACCIONALIZACIO N
POLITICA: En el
compromiso con intereses particulares. estudio de los sistemas de
partidos se ha
utilizado tradicionalmente
la dicotomía
FLUJO DE ORDENES: En las bipartidismo/
pluripartidismo, que no es
organizaciones verticalistas-au toritarias, se satisfactoria para entender
su dinámica
denomina así al flujo descendente de funcional. Douglas W. Rae,
partiendo de la
decisiones que ordenan la actividad de los idea de que todo sistema de
partidos es un
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ELECTORALES DE
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GRUPOS DE INTERES
GRUPOS DE PRESION DE
BENEFICIOS
DE IDEAS
ADAPTACION SOCIALIZACION
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individuos, unidades
familiares y empresas.
IMPACTO MIGRATORIO: Alude a la Suponen un nivel alto de
organización
conmoción socio-cultural que han social y estatal, traducida
en una alta
experimentado los países que han capacidad extractiva y una
muy baja
receptado grandes contingentes de evasión. Los impuestos
progresivos directos
inmigrantes, portadores de una cultura al ingreso tienden a ser los
más equitativos
distinta de la local, lo que ha producido por y al mismo tiempo los más
productivos.
vía de interacción cultural diversos
fenómenos sincretísticos. IMPUESTO INDIRECTO:
Impuesto típico
de los países medianamente
desarrollados,
IMPERIALISMO: El concepto de que recaudan gran parte de
su ingreso
imperialismo puede ser entendido de dos mediante impuestos
indirectos al comercio
modos distintos pero complementarios: 1) dentro de sus fronteras,
complementados
Como expansión violenta del ámbito de con impuestos específicos en
los límites de
influencia o dominio de un Estado sobre sus ciudades.
áreas de otro dominio. 2) Como explotación
económica de un Estado o pueblo por otro IMPUESTO PROGRESIVO:
Impuesto
más poderoso, incluyendo las (generalmente al ingreso de
individuos,
correspondientes manifestaciones de familias o empresas) cuya
tasa se eleva a
violencia, desde la presión político-diplomá medida que aumenta el
ingreso del
tica hasta la agresión armada. El concepto contribuyente, de modo que
quien más tiene
también incluye los conflictos entre poten- más contribuye, no solo en
monto sino
cias imperialistas para dirimir áreas de también en porcentaje.
Tienden a producir,
influencia o dominación. por vía de la acción social
del Estado, una
redistribución indirecta del
ingreso.
IMPUESTO: El funcionamiento del Estado
supone gastos e inversiones, para afrontar IMPUESTO REGRESIVO:
Impuesto (que
los cuales el Estado necesita ingresos. Esos generalmente grava al
consumo o tiene un
ingresos están compuestos por el producido carácter específico) cuyo
efecto gravita más
de los impuestos, las ganancias de las sobre los pobres que sobre
los ricos, al ser
empresas públicas (si las hay), los un porcentaje fijo sobre el
precio que se
préstamos (internos o externos), y el paga por los bienes.
financiamiento con déficit o fabricación de
dinero. Los ingresos genuinos principales INDEPENDENCIA ECONOMICA:
Hay dos
son los impuestos, que consisten en formas básicas de visualizar
el significado
definitiva en retirar una parte de la riqueza político de la independencia
económica: en
producida por la nación para atender los un contexto de aislamiento o
de mínimo
gastos estatales, en el entendimiento de contacto externo, significa
autobastarse en
que el valor de la presencia y la actividad cuanto a la producción de
los bienes y
del Estado es mayor, o por lo menos igual, servicios necesarios para la
vida social, de
a lo que cuesta. El presupuesto de ingresos modo que no se generen a
partir de las
de un Estado y su política impositiva dice propias necesidades
formas de
mucho sobre su actuación: qué grupos son dependencia política
externa. De algún
favorecidos, a cuáles se sacrifica, etc. modo esta fué la base de los
planteos de la
También señala cuál es su capacidad para CEPAL sobre la
sustitución de
imponer una determinada política o para importaciones. Este es un
planteo que hoy
transigir con los grupos más poderosos o se considera agotado o al
menos
más revoltosos. seriamente cuestionado. En
un contexto de
interacción internacional
intensa, en cambio,
IMPUESTO DIRECTO: Impuesto típico de se considera independencia
económica la
los países desarrollados, que tienden a capacidad de producir en
forma eficiente y
recaudar la mayor parte de sus ingresos competitiva productos cuya
demanda
mediante impuestos directos a los internacional asegura un
intercambio
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de decisión, la instrumentación de la
solución, su ejecución, la percepción de los PROPAGANDA POLITICA:
Concepto con
resultados por parte de sus destinatarios y el que se designa al conjunto
de actos por
de la población en general, y su respuesta. los que se da a conocer una
cosa, ideal,
persona, etc., con el fin de
crear una
PRODUCTIVIDAD: Es la relación imágen favorable y obtener
adeptos o
existente entre la producción total y los compradores. El fin de la
propaganda es
medios empleados para obtenerla. Es un obtener la ejecución de
determinadas
buen indicador del grado de desarrollo acciones por parte de las
personas a las
económico-socia l de un país. La cuales se dirige: votar a
cierto candidato o
productividad se basa en el desarrollo de partido, comprar tal
producto, etc. A veces
las capacidades humanas y en la inversión la propaganda apunta a volver
pasiva a la
adecuada de capital. Se dice que los población, para que acepte
actos ya
factores de la productividad son cuatro: las cometidos por el gobierno, el
partido, etc. La
tecnologías, los productos, la organización y disponibilidad actual de
poderosos medios
los hombres. Todos han de ser atendidos si de comunicación social ha
ampliado
se quiere aumentar la productividad, muchísimo las
posibilidades de la
especialmente los hombres, tema que persuasión, que es en
definitiva el objetivo
vincula la productividad de la economía con de la propaganda.
la prioridad política asignada al conocimien-
to, en dos dimensiones principales: la PROPIEDAD: Es un derecho
real que
capacitación de los individuos y la consiste en el
dominio jurídico
investigación pura y aplicada. potencialmente pleno sobre
una cosa
(material o inmaterial).
Implica una relación
PRODUCTO NACIONAL BRUTO: Suma directa entre el titular y el
objeto, con el
total de los bienes y servicios producidos en deber de los demás de
respetar ese
un país en un período de tiempo derecho y la facultad del
propietario de
(generalmente un año), medidos en precios reclamarlo a quien lo
perturbe. La
corrientes. El PNB per capita se logra importancia política del tema
aparece por
dividiendo el PNB por el número total de cuanto la propiedad privada
siempre ha sido
habitantes. (Ver arriba "ingreso nacional"). una limitación al poder
político del Estado y
porque pueden darse
conflictos entre ese
PROLETARIADO: El término proviene de derecho y el bien común o
interés general
la antigua Roma, donde designaba a la de la sociedad. En general no
se reconoce
clase social más baja, útil a la República carácter absoluto (de uso y
abuso, a
solo por los hijos (la "prole") que perpetuidad) a ese derecho,
sino que se lo
engendraban. En el lenguaje marxista, que limita en mayor o menor
medida en base al
es quien lo adoptó en nuestro tiempo, principio de la función
social de la
designa a la clase social que dentro de la propiedad, que en su forma
más limitada
estructura capitalista engloba a todas las busca evitar perjuicios a
otros propietarios y
personas que venden su fuerza de trabajo y regula la expropiación
forzosa por razones
que, careciendo de cualquier derecho de de bien común.
propiedad sobre la producción realizada,
reciben un pago (salario) que no está PROPOSITO POLITICO: Ver
"intención
evaluado según el valor de aquélla sino en política".
relación con las leyes económicas de la
oferta y la demanda, y las necesidades PROTECCION DE LAS MINORIAS:
La
básicas de la subsistencia. Actualmente expresión es usada para
designar dos
suele utilizárselo (a veces bajo la voz conceptos diferentes: por una
parte, alude
"subproletariado ") para designar al estrato al conjunto de normas,
disposiciones, etc.,
marginal de la sociedad, que no forma parte que tienen por objeto
prohibir la discri-
del proceso productivo ni del mercado de minación de las personas que
por alguna
consumo. razón (raza, religión,
cultura, lengua, nivel
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