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DECRETOS DE URGENCIA

Establecen disposiciones aplicables a los Comités de Administración de los Fondos de

Asistencia y Estímulo de las entidades públicas

DECRETO DE URGENCIA Nº 088-2001

(*) De conformidad con la Octava Disposición Final de la Ley N° 28750, publicada el 03 junio
2006, se incorpora en la remuneración que se otorga a los trabajadores técnicos y auxiliares
administrativos y asistenciales y profesionales no médicos del Sector Salud la parte que
corresponde a la Asignación Extraordinaria por Trabajo Asistencial (AETA) y Productividad
que vienen percibiendo en aplicación del presente Decreto de Urgencia.

CONCORDANCIAS(1)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, las entidades públicas han venido abonando diversos incentivos y entregas no
remuneratorias, diferentes a las contenidas en la Planilla Única de Pagos, con el fin de mejorar la
calidad de vida de sus servidores sujetos al régimen de la actividad pública, regido por la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Decreto Legislativo Nº
276 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM;

Que, dichos conceptos se han plasmado en diversas normas o actos administrativos,

denominándolos beneficios, bonificaciones, incentivos, premios o estímulos que se asignan a los
servidores públicos bajo distintas modalidades en las entidades del Estado;

Que, existen recursos provenientes de diversas fuentes de financiamiento que han venido
siendo abonados a los trabajadores de las entidades públicas bajo distintas denominaciones;

Que, de conformidad con el Decreto Supremo Nº 110-2001-EF, no tienen naturaleza

remuneratoria los incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM;

Que, de otro lado, existen también en esas mismas entidades los Fondos de Asistencia y
Estímulo, a cuyos comités de administración se los conoce bajo el rubro de CAFAE u otras
denominaciones semejantes;

Que, dentro de las finalidades perseguidas por dichos fondos están el brindar asistencia
familiar, apoyar actividades de recreación, otorgar premios, como también préstamos para
adquisición de viviendas, y así mismo financiar aguinaldos, asignaciones y gratificaciones;

Que, la concurrencia a similares finalidades de pago de distintas fuentes ha originado y

origina desorden en la administración, por lo que se hace necesario discriminar de una manera nítida
los pagos de naturaleza remuneratoria, que son de responsabilidad y cuenta de cada entidad y deben
ser abonados necesariamente a través de la Planilla Única de Pagos, de aquellos otros, de naturaleza
no remuneratoria, que es conveniente sean canalizados unitariamente por los CAFAE u organización
equivalente en la respectiva entidad;

Que, es necesario integrar y actualizar las normas que sobre esta materia rigen para las
diversas entidades públicas;

Que, tratándose del uso inmediato de recursos del Estado, deben dictarse las medidas
económicas y financieras a fin de asegurar un manejo transparente de los recursos del Estado,
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estableciendo reglas claras que permita ordenar dichas subvenciones para facilitar su fiscalización y
lograr transparencia en el gasto público;

De conformidad con el inciso 19) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 27209 - Ley de Gestión Presupuestaria del Estado; el Decreto Legislativo Nº 909 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2001 la Ley Nº 27427, Ley de Racionalidad y
Límites en el Gasto Público para el Año Fiscal 2001; el Decreto Legislativo Nº 276 - Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-90-PCM;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;

DECRETA:

Artículo 1.- De la Planilla Única de Pagos.- Las entidades públicas cuyos trabajadores
estén sujetos al régimen laboral establecido en el Decreto Legislativo Nº 276, sólo abonarán a sus
trabajadores los conceptos remunerativos contenidos en la Planilla Única de Pagos.

Artículo 2.- Del Fondo de Asistencia y Estímulo y su finalidad.- El Fondo de Asistencia y

Estímulo establecido en cada entidad, en aplicación del Decreto Supremo Nº 006-75-PM/INAP, será
destinado a brindar asistencia, reembolsable o no, a los trabajadores de la entidad, de acuerdo a su
disponibilidad y por acuerdo del Comité de Administración, en los siguientes rubros:

a) Asistencia Educativa, destinada a brindar capacitación o perfeccionamiento al trabajador

público, cónyuge e hijos.

b) Asistencia Familiar para atender gastos imprevistos no cubiertos por la seguridad social.

c) Apoyo de actividades de recreación, educación física y deportes, así como artísticas y

culturales de los servidores y sus familiares.

d) Asistencia alimentaria, destinada a entregar productos alimenticios.

e) Asistencia económica, incluyendo aguinaldos, incentivos o estímulos, asignaciones o

gratificaciones.

Artículo 3.- De los recursos del Fondo.- Constituyen recursos del Fondo de Asistencia y
Estímulo los siguientes:

a) Los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores.

b) Las donaciones y legados.

c) Las transferencias de recursos que por cualquier fuente reciban de la propia entidad,
autorizadas por su Titular.

d) Las rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administración.

e) Los demás ingresos que obtenga por actividades y/o servicios.

Artículo 4.- Estados Financieros.- Los Comités de Administración de los Fondos de

Asistencia y Estímulo de las diversas entidades públicas presentarán al Titular de la entidad, a la
Contraloría General de la República y a la Contaduría General de la República, sus estados
financieros debidamente auditados al término de cada ejercicio en los términos que señala la ley.

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CONCORDANCIAS: R.N° 193-2003-CG (DIRECTIVA N° 002-2003-CG-SE)

R.C. N° 190-2005-EF-93.01

Artículo 5.- De la vigencia de las normas relativas al Fondo de Asistencia y Estímulo.-

Ratifícase la vigencia de los Decretos Supremos Nºs. 006-75-PM/INAP; 052-80-PCM; 028-81-PCM;
097-82-PCM y 067-92-PCM, y demás normas regulatorias del Fondo de Asistencia y Estímulo, en lo
que no hayan sido modificados o no resulten incompatibles con lo dispuesto en el presente Decreto
de Urgencia.(*)

(*) Nota.- El Decreto Supremo referido a Fondo de Asistencia y Estímulo es el 067-92-EF

Artículo 6.- Reglamentación.- Por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, se podrán dictar las medidas necesarias para una mejor aplicación del presente
Decreto de Urgencia.

Artículo 7.- De la inscripción en los Registros Públicos.- El acto constitutivo y el estatuto

de los Comités de Administración de los Fondos de Apoyo y Estímulo deberán registrarse en el Libro
especial que al efecto se implementará en los Registros Públicos.

Artículo 8.- Refrendos.- El presente Decreto de Urgencia será refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economía y Finanzas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Facúltese a los Titulares de los Pliegos a aprobar, en vía de regularización,

mediante acto resolutivo y previo informe de la Oficina de Inspectoría Interna u órgano de control que
haga sus veces en la entidad, las transferencias efectuadas a los Fondos de Asistencia y Estímulo así
como los pagos realizados a los trabajadores bajo los conceptos de incentivos y estímulos existentes
a la fecha, en aquellas entidades cuyo personal se encuentra sujeto al régimen laboral establecido en
el Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM.

Segunda.- Las transferencias que se efectúen en virtud del presente Decreto de Urgencia a
favor de los Fondos de Asistencia y Estímulo de las entidades públicas quedarán exceptuadas de los
alcances del Artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 909 - Ley de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2001 y de la Ley Nº 27427, Ley de Racionalidad y Límites en el Gasto Público para el
Año Fiscal 2001, siempre que en conjunto no excedan de los montos programados para el presente
ejercicio fiscal.

Tercera.- Precísase que los incentivos, entregas, programas o actividades de bienestar a que
hace referencia el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 110-2001-EF no se encuentran comprendidos
dentro de los conceptos remunerativos que señala el Artículo 52 de la Ley Nº 27209 - Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil
uno.

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO

Presidente Constitucional de la República

JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR

Presidente del Consejo de Ministros

JAVIER SILVA RUETE

Ministro de Economía y Finanzas

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Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup)
CONCORDANCIAS AL DECRETO DE URGENCIA Nº 088-2001

R.D. Nº 028-2001-EF-76.01
D.S. Nº 211-2001-EF
R.M. N° 223-2003-SA-DM
R. N° 167-2003-EF-93.01
R.M. N° 0432-2004-ED
Ley 28411, 9 DT
D.S. N° 047-2005-EF, Art. 4
D.S. N° 068-2005-EF, Art. 6
D.S. N° 050-2005-PCM
R.C. N° 190-2005-EF-93.01 (Aprueban Directiva “Criterios para la Preparación y Presentación
de los
Estados Financieros e información complementaria por los Comités de Administración de los
Fondos de
Asistencia y Estímulo - CAFAE de las entidades del Sector Público”)
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 29
D.U. N° 003-2006, Art. 1
R.M. N° 397-2006-DE-SG (Modifican R.M. N° 679-2004-DE-SG relativa al Comité de
Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo del
Ministerio de Defensa)
R.D. N° 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 1
R.D. N° 002-2007-EF-93.01 (Aprueban Directiva “Criterios para la preparación y presentación
de los Estados Financieros e Información
Complementaria por los Comités de Administración de los Fondos de Asistencia y Estímulo -
CAFAE de las Entidades del Sector Público”)
D.U. N° 013-2009, Art. 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 1 del Anexo
D.U. Nº 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan a
través de los CAFAES en los pliegos del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
R.M.Nº 061-2011-TR (Aprueban escala del incentivo laboral que perciben trabajadores sujetos al
Régimen Laboral Nº 276 del Ministerio - Oficina General de
Administración, que se otorga a través del CAFAE)
D.U. Nº 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los funcionarios y
servidores públicos que prestan servicios al estado)
D.R. Nº 001-2012-EF-51.01 (Aprueban Directiva “Preparación y Presentación de los Estados
Financieros e Información Complementaria por los Comités
de Administración de los Fondos de Asistencia y Estímulo - CAFAE de las entidades del
Sector Público”)

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