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cists Coote Caer lary aogos, ET FEB 2000 Sefiora TATIANA PARDO. tatiana pardo@consejoderedaccion.org ‘Asunto: Solicitud de informacion caso Resquardoindigena Llanos del Yar ~ Yaguar I Respetada Tatiena Pardo: EI Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible remite respuesta a la solcitud de informacién del caso de Llanos de! Yari, en et marco de la Auto 0087 de 2017, del Juzgado Primero Civil de! Circuito Especializado en Restitucién de Tieras, Teniendo en cuenta que juzgado primero civil de! circuito especializado en resttucién de tieras Ibagué Tolima, mediante el AUTO intertocutorio 0263, ordeno al “Ministerio de Ambiente Corporacién para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -Corpoamazonia, Corporation para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazbnico -CDA, Corporacion Para El Desarrollo Sostenible del Area Manejo Especial la Macarena - Cormacarena y la Fiscalia General de la Nacién -FGN, y demés entidades competentes, implementar una estrategia integral inmediata para que cese la tala indiscriminada de bosques al interior det mencionado Resguardo, Asi mismo, se jucicialicen, las personas que trafican con la madera extruidas sin permis, y demas que directa yo indirectamente se encuentran involucradas. Igualmente, se disponga el disefo eimplementacion de un plan de reforestacion y recuperacién ambiental en las zonas afectadas por la deforestacién’, es importante, mencionar que, dichas acciones requieren de! compromiso de todas las entidades anteriormente rmencionadas para que desde sus funciones logren contribuir¢ implementar las acciones determinantes para el presente y el futuro del resquardo. No obstante, destacamos el lderazgo del Ministerio de Ambiente, en coordinar con diferentes entidades, acciones, que estén direccionadas a reducir le presién sobre os bosques naturales y sabanas naturales del resquardo en mencién, y asi para dar cumplmiento a las ordenes de Juzgado. 1. {Qué conocimiento tiene de las afectaciones al ambiente y a los derechos teritoriales de la comunidad del resguardo indigena Lianos del Yari- Yaguara Il, por causa de la ocupacion indebida de sus terras, la deforestacion y la presencia de actividades ilegales en el resquardo y sus alrededores? | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono, el cual es administrado por el IDEAM, cuenta con informacion permanente del estado de los bosques naturales del pais. Este sistema identificé que para el aio 2018 el 9,3% de la deforestacion se present en la jurisdiccién de Resguardos lndigenas (cerca de 18.300 ha}. SIG-25-VL. Vigendia 09/02/20 Calle 37 No. 8 - 40 ‘Conmutador (571) 3323400 batalla Ce Figura, 4 La taba 1 presentan los resultados para los 10 resguards indigenas (fuente IGAC, 2018) que reportaron las mayores supericies deforestadas para ese aio MATAVEN RIO ATABAPO E INIRIDA VILLA CATALINA-DE PUERTO ROSARIO \VAUPES ALTO UNUMA PREDIO PUTUMAYO MACUARE i SARACURE-CADA Bort ai sie} YAGUARA 11 Pic sty Ev} Fuente: IDEAM, 2019 El Resguaro indigena Llanos del Yari-Yaguar Il, reporta 2.348 hectareas deforestads, También, se ha identficado que el tamafto promedio de fos parches es de 8 ha, Tabla 2. Reports deforestacion Resguardo ini 1a. Llanos del Yari~ Yaguara I, Priodo 2001-2018, Afio de Deforestacin reporte anual (ha) 2001 447. 2002 447 2003 Oo 2004 98. 2005 8 F+E-SIG-26-V1. Vigencia 09/02/20 Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 souwminambiente,gov.co yi es de todos ‘Afiode | Deforestacion reporte anual (ha) 2006 ‘93: 2007 2008 2009) 2010 2011 2012, 2013 2014 2015 2016 2017, 2018 Fuetie;IDEAM, 2018 2. Gn qué consiste la “estrategia integral para el cose inmediato" dela tala indisriminada de bosques al rior del resguardo ordenado a esta cartera en el Auto 0067? Cuando empez6 a implementarse? Solicito una copia de esta estrategia. ‘Alrespecto de a estrategia para el cose inmediato dela tala indiscriminada de boques, es importante mencionar que, a partir de la promuigacién de Ley 1955 de 2018, por medio del cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2019, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’, se incluy6 al aticuo 8" ta creacién del Consejo Nacional de Lucha contra la Deforestaciny otros crimenes ambientales asociadas ~CONALDEF, para la defensa del agua, la biodiversidad y el medio ambiente, conformado por el Consejero Presidencial para la Seguridad Nacional, el Ministro de Defensa Nacional, el Ministro de Justicia y del Derecho, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible quien lo preside, el Procurador General de la Nacién y el encaminado a cconoretar acsiones para detener la deforestaciine implementar nuevas estrategias de intervencion integral. Dicho espacio, define los lineamientos y las estrategias para realizar un efectvo contol de fa deforestacin y promover la conservacin y e uso sostenible de los bosques y sus servicios ecosistémicas como fuente integral necesaria y constitutiva del bienestar socal, y la producividad y competiividad de la economfa, De igual forma, proriza el fortalecimiento de la institucionalidad en los teritorios con mayor concentracin de esta problemitica, la concurrencia y partcipacion de las entidades sectoriales, gremiales y regionales, y la interaccién con las politicas econdmicas y comerciales, de tal manera que los planes y proyectos de desarrollo val, ifraestructura, agroindustra, mineria,hidrocarburos, eneraia, comercio y turismo, entre otros, contriouyan al uso sostenible de los bosques. Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 www mminambiente.gav.co El ambiente es de todos Estas acciones estan integradas y articutadas a nivel nacional y regional para realizar aociones afectadas por la criminalidad que afectan la seguridad nacional, dicha intervencién integral es igualmente mencionada en la politica de defensa y seguridad, siendo estratégicas para realizar acciones de legalidad en los temitoris. Las ‘reas que se priorizan incluyen eriteios para la protecoién de las areas de recursos naturales, que deben ser protegidos, de afectaciones por economlas iliita, asociadas a los cultvos de uso ilicto, la extraccién ilicita de mminerales, trafico de flora y fauna silvestres y extracciénilcita de madera, Del mencionado espacio de articulacién, es importante resattar los siguientes resultados: Desarrollo de 21 espacios técnicos de intercambio de informacion, en donde el IDEAM presenta reportes semanales de puntos de alertas de deforestacion a nivel nacional para la toma de decision, lo cual permitié desarrollar, ocho (8) operativos conjuntos por parte del Fiscalia General de la Nacién, Armada Nacional, Fuerza Aérea, Ejército y la Policia Nacional (DIJIN) en articulacion con las autoridades ambientales (MADS, PNN y CARs). Dichos operatives se han realizado en nucleos activos y estratégicos de la deforestacion como: el Parque Nacional Natural Tinigti, Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena, Parque Nacional Natural Serrania de Chiibiquete Municipio de Vista Hermosa, vereda de los Alpes, Municioio de Mapiripén, vereda El Danubio, Parque Nacional Natural Cordilera de los Picachos, Municipio de Orito y Puerto Gaitan, De estos procesos merecen especial mencién los levados a cabo en mecio de la “Campafia Artemisa’, lanzada por la Alta Consejeria para la Seguridad, Fuerzas Miltares, Policia, Fiscalia y el acompafiamiento del Ministerio de Ambiente para la recuperacion del Parque Nacional Natural Cordillera de los Picachos en octubre del 2018, een el mencionado operative se decomisaron 600 reses. También, en los meses de abril y junio de 2019 se desarrollaron operativos similares en el Parque Nacional Natural Serrania del Chinbiquete para cerrar la entrada de acaparadores y colonos al érea. El resultado operacional incluy6 el control efectivo de varios focos actives de deforestacién, a interior del PNN, e inhablitacion de accesos terrestres y construcciones al interior del PN y captura de los responsables del dato, Se resalta el desarrollo de las acciones de control de la deforestacién, en Parque Nacional Natural Serrania de Chirbiquete, Sector Yaguaré, aledafo al limite de a zona norte del Resguardo Indigena llanos del Yari - Yaguara i, Municipio de Calemar, Departamento del Guaviare. Aqui que fueron identficados por el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono -SMByC del IDEAM, los cincuenta y seis (56) poligonas de deforestacién detectados en los afios 2017, 2018 y 2019, a partir del procesamiento de imagenes de satélte Rapideye, PlanetScope, Sentinel 1 y Sentinel 2¢ imagenes Landsat 7 ETM y Landsat 8 OLI ‘Se evidencié que las afectaciones a la cobertura propician en parte, la apertura de vias de acceso que podrian afectar el area del PNN Serrania de Chirbiquete, y generar una posible conexién con otras vias como la Marginal de la Selva y las Sabanas del Yari, aumentando la probabilidad de aumentar la deforestacién. De las afectaciones al bosque natural mencionadas anteriormente, se destacan los dafios en los recursos naturales (art 331 del cédigo penal) y la invasién de areas de especial importancia ecolégica del (art 231 del cédigo penal). Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 EUs PMs (secre oy Registro Fotogrtico oto No.1 Everio seas afecadas deo dal Peraue Nocona ira, colndans cone resguardo Yaguara I Foto No.2. Evidencia de la res afertades den del Parque Nacional Natur Calle 37 No. 8 - 40 ‘Conmutador (571) 3323400 www.minambiente.aov.co be Ct Siero A partir de estas acciones de control y las actividades de promocidn e implementacién de alterativas productivas sostenible, fue posible determinar a través del Sistema de Monitoreo, informacién del Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono (|DEAM), is resultados de la tasa de deforestacién del aio 2018, que fue de 197.159 ha, (que equivale a una reducci6n del 10% frente a la cifra del 2017, que ascendis a 219.973 ha) 3. _GEn qué consiste el ‘plan de reforestacién y recuperacién ambiental” de las zonas afectadas dentro del Fesguardo ordenado en el Auto 0067? Que resultados ha arojado después de dos atios? Solicito una copia de este plan, En el marco Pian Nacional de Restauracién (2014), se gener el marco conceptual y estratégico, con el cual se busca contibuir a recuperar la extensién de ecosisteras naturales, para posicionar a la biodversidad en un activo estratégico de la Nacidn, a través de un proceso que espera beneficiar a todos los colombianos, que estan en las zonas rurales y urbanas, quienes se van a favorecer de los beneficios ambientales. En este sentido, el Pacto por la Sostenibilidad *Producir conservando y conservar produciendo’ del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, contempla la Estrategia Nacional de Restauracién, con la que se busca Cconservar, recuperar y promover el uso sostenible de los ecosistemas deforestados y degradados, estableciondo la meta de restaurar 301.900 hectareas para el 2022, mediante la plantacion de mas de 180 millones de arboles. £1 avance a la fecha indica que se tienen bajo provesos de restauracion de 40,879 has, Como esto se da continuidad a los avances en restauracion, en donde se registé la restauracién de mas de 230 mil hectéreas para el periodo 2014-2018, De igual forma, se reseita que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, lidera el programa Vision ‘Amazonia, que es una iniciatva del Gobierno Colombiano que busca reducira cero la deforestacién en el bioma amazénico, mediante cinco pilares para promover este modelo de uso sostenible del territorio Amazinico: Gobernanza Forestal, Desarrollo Sectorial Sostenible y Planificacién, Desarrollo Agroambiental, Gobernanza ‘Ambiental en los Teritorios Indigenas y Actividades Habiltantes, Se planifican las intervenclones en areas de colonizacién y las dindmicas de manejo tradicional del teritorio, Se destaca, que, mediante las convocatorias del Pilar Gobemnanza Ambiental en los Terttoios Indigenas, el programa REM Visién Amazonia, se encuentra revisando los diferentes proyectos que han sido presentados por parte de las asociaciones y organizaciones autinomas de los pueblos indigenas para la Amazonia Colombiana, Paral afio 2019, el Resguardo Indigena Llanos del Yari - Yaguaral, fue pririzado en la segunda Convocatoria, la cual se realiza através de la Prataforma de Acompariamiento y Seguimiento -PAS- del Pilar Indigena Programa Visién Amazonia -PIVA, La comunidad designo a la Fundacién para la Conservacion y el Desarrollo Sostenible - FCDS como Entidad implementadora. En la aotualided, se encuentra en fase de ajuste pata proceder a su implementacion entre la comunidad y el programa. De acuerdo, a la propuesta, serd Implementado en asociacién entre ef Resguardo Indigena Llanos del Yari ~ Yaguaré Il la Fundacion para la Conservacion y ef Desarrollo Sostenible - FCDS y el Parque Nacional Serrania de Chiniquete, con un costo estimado de $828.306.636. Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 fei aecae Coir 4, A pattir del trabajo realizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible gEn qué estado se encuentra ol bosque y el ecosistema de sabana dentro del resguardo indigena? A partir del avance del Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono, en especial en la territorializacion del monitoreo de bosques en la region de la amazonia, destacando el monitoreo y seguimiento a los proyectos con comunidades campesinas con enfoque agroambiantal aprobados desde e inicio del segundo semestre del 2018. Esto ha generado capacidades en las autoridades y socios regionales en la georefenciacion y ‘seguimiento a los compromisos con a conservacién de los bosques. De acuerdo con laartculacion del sistema ‘avanzado por el SINCHI y el monitoreo nacional de IDEAM, se observa que e! 90-93% de los predios que apoya cl programa Visiin Amazonia, mantienen los compromisos con la cobertura foestal Asi mismo, con el apoyo de la cooperecin, se sigue avanzando en la continuacién, la implementacién y el ‘mejorando del Sistema de Monitorea de Bosques y Carbono ~SMBYC, donde se monitorea la deforestacion mediante el procesamiento digital de imagenes de satéite, asi como, la generacién de Detecciones Tempranas dde Deforestacion a nivel nacional y con especial énfasis en la Amazonia. En este petiodo de reporte se {erminaron de generat los datos ofiales de cambios en la superficie de bosque y la deforestacin para el afio 2018. igualmente, ef moriloreo es insumo principal para el contol efectivo de los niicleos de mayor deforestacién, en especial para la amazonia, donde se referencian pago por resuitados basados en soportes técnicos de monitoreo, y la generacién de informacion para los espacios de artculacion como las acciones de control ala detorestacién, La pérdida de bosque se presenta principalmente en la zona noroccidental del resguardo, zona por donde histéricamente avanza la de deforestacin desde las inmediaciones de las veredas San Martin, E! Retiro, E) Morichal, El Jordan, Cafio, San Antonio Bajo (Municipio de La Macarena), Noroccidente de la vereda Itilla (Municipio de Calamar) parte occidental dela vereda San Antonio Alto (Municipio de San José del Guaviare). En menor proporcin se han regstrado areas deforestadas en las orilas del ro Tunia o Macaya. Se resatta, las siguientes imagenes durante los aftos 2015 y 2016 | 2014-2015 2015-2016 Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 El ambiente Or cof De igual forma, mediante un trabaio interinstitucional entre e! Instituto Humboldt, INVEMAR, SINCHI, PNN, AP yeel IGAC, bajo el liderazgo del IDEAM y Minambiente, se cuenta con el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (MEC) a escala 1:100.000, actualizacion 2017 (IDEAM et al. 2017), donde se identifica en la capa de Mapa de biomas y unidades bidticas, las unidades denominadas Helobiomas Yarl- Chiribiquete y Alto Guayabero; Peinobioma Yari-Chiribiquete y Allo Guayabero; Zonobioma Himedo Tropical ‘Yari-Chirbiquete y Alto Guayabero, localizados en limites de los departamentos de Caqueta, Meta y Guaviare. Los ecosistemas naturales especificos reportados corresponden a Bosque basal humedo (28.357 ha), Bosque de galeria basal himedo (25.992 ha), Bosque de galeria inundable basal (4,705 hal, Bosque inundable basal (11.069 ha), Herbazal inundable basal (11.069 ha) y Sabanas estacioneles (215.390 ha) Figura 2. Localizacién de las Sabanas del Yari 5. En el Auto 0087 se le ordena al Ministerio de Ambiente, en sintonia con la Fiscalia General, Iniciar los {debidos procesos sancionatoris y judiciales de las personas que han cometido infracciones ambientales y Fe€-S1G-28-V1. vigencia 09/02, Cor mt ions gam na Pan rel cereal delitos contra el medioambiente de forma directa oindirecta en el resquardo Yaguara ll. {Cuantas personas van hasta el momento? {Cuales han sido las causas? {Cudles las principales dificultades? De acuerdo con la informacin indicada anteriormente, los informes de trémite de hallazgo con incidencia penal, presentado entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM, son remitidos a la Fiscalia General dela Nacién, Direccién Especializada contra las Violaciones a los Derechos Humanos, en el momento, se encuentra con los procesos abiertos de cardcter investigativo para determinar los respectivos agentes de deforestacion. ‘De igual forma, es importante resaltar que el Sistema de Monitoreo de Bosques y carbono, las actividades de control, fue posible identificar las actividades de talade arboles conllevaalaextincion dediversas especies, como también la conversion directa o inducida de la cobertura de bosque natural a ott tipo de cobertura generando ‘consecuencias como la fragmentacion de los bosques que @ su vez faciita el ingreso de otros agentes de deforestacién y con ello cambio de cobertura boscosa, El cambio de cobertura de bosques también conlleva a un acaparamiento de terras, el cual afecta principalmente las éreas de importancia eooligica de propiedad del estado, tales como las reserves forestales nacionales (Ley 2* de 1959), los Parques Nacionales Naturales y baldios de la nacién; Muchas de estas areas ‘son indebidamente ocupadas y apropiadas por actores ilegales, lo cual conleva a la expansion progresiva de la colonizacién y ello un cambio o eliminacién de cobertura forestal para el establecimiento de ganaderia extensiva; a lo anterior se puede agregar que la cultura de acaparamiento de tierras como medio de control territorial y acumulaci6n de capital en su gran mayoria se encuentra asociado a la dinamizacion de econdmicas, ilegales. De igual forma, se destacan el seguimiento a las acciones intersectoriales para el control a la deforestacion, con la partcipacion active de Parques Nacionales Naturales de Colombia, el apoyo permanente del Instituto de Hidrologia Meteorologia y Estudios Ambientales ~ IDEAM, las diferentes Fuerzas que hacen parte del Sector de Defensa Nacional, y en especial, de la Fiscalia General de a Nacién, a través de la Direccién Especialzada contra las volaciones @ los derechos humanos de la Fiscalia General de la Nacisn, con lz Seccional de Investigacién Criminal, las cuales hacen parte de la Estrategia dela Fiscalia contra el Fenémeno Criminal de la Deforestacion, y la cual, fue creada mediante la Resolucion No. 068 de 05 de marzo de 2018, y en donde, se fan logrado constuiry remit mas de 1100 informes técnicos de montoreo con incidencia penal, os cuales delallan la ubicacion de las detecciones temgranas de deforestacion nivel de vereda, coordenadas, el area afectada y verificacién en campo cuando es posible acceder a terreno, ‘Al especto, se indican algunas de las Noticias Criminales adelantadas con participacion del sector ambiental, son las siguientes: Figura. 2 Noticias criminales con participacién del sector ambiental Radicado Despacho | Sede DECVDH LUGAR DE LOS HECHOS *180016000552201301281 3 ‘BOGOTA ‘CAQUETA FLORENCIA w ‘yr0016099034201800047 18 VILLAVICENCIO. | METAGUAVIARE | MACARENA/SAN JOSE DEL FESIG-26-VL. Vi Calle 37 No.8 - 40 Conmutador (571) 3323400 ‘www minambiente.gov.co € li Cor tet Radicado Despacho ‘Sede DECVDH LUGAR DE LOS HECHOS GUAVARERETOR NO (METAGUAVIARE) ‘footsoee0s4z01600070 19 VILLAVICENCIO CIMARCA, IGUAVIARE GERROOE MONSERRATE BOGOTA D.C (CIMARCA) CALAMAR + t00%6099034201600010 BOGOTA CAQUETAY PUTUMAYO, ZONA RURAL DE DONCELLO CAQUETA VIA RIO NEGRO. + toot608e034201500028 19 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL GUAVIARE- VEREDA ‘GUACAMAYA CERRO EL CAPRICHO 1100t6099034201500029 19 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL GUAVIARE- \VEREDALA ESPERANZA, ‘1Hoot6099034201500081 9 VILLAVICENCIO GUAVIARE CCALAMAR- \VEREDA LA GAITANA ‘noo1e09¢034201500030 19 VILLAVICENCIO GUAVIARE ELRETORNO- \VEREDA JORDAN BAJO :960016000000201500005 19 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL ‘GUAVIARE- VEREDA ARAZA *110016098034201800012 18 VILLAVICENCIO GUAVIARE/ AMAZONAS, TAMACARENA, ‘SAN JUAN DE ARAMA 960016000687201200212 8 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL ‘GUAVIARE, ‘ t0oteo99034201600085 8 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL GUAVIARE ‘100 16099034201600028 8 VILLAVICENCIO GUAVIARE ‘SAN JOSE DEL GUAVIARE - \VEREDA PUERTO ARTURO ‘10016099034201300461 8 VILLAVICENCIO MACARENA\ META £-SIG-26; Vi. Vigencla 09/02/: Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 ‘aww. minambiente. gov.co. G Pally Cor rtf ly Radieado Despacho | Sede DECVDH LUGAR DELOS HECHOS MIRAFLOREZ- ‘roossosensezoteon0oss |] 11 | BARRANGUILLA | — GUAVIARE ee SAN JOSE DEL ‘s00t6009034201700014 18 | vutancencio | cuaviare | GUAVARE-YeL RETORNO Troorenegoaea0rs00z5e i Car PUTUMAYO ORITO : CAQUETAY ‘ro0tose03420170000¢ 7 BocoTA aoe Na SAATICENTEDEL CAQUETAY CAGUAN *1001809034201700021 6 BOGOTA ane eran VEREDALANOVIA, 1100160000000204702061 19 VILLAVICENCIO GUAVIARE SAN JOSE EL RETORNO, ‘rooteose034z0180014 13 | viavicencio | cuavare | MRAFLORES, SAN OSE SAN VICENTE DEL CAGUAN CAQUETA, ; ; VEREDAS 1001608¢084201700060 3 BosoTA CRQUETA oe MANCHA VILLA NUEVA. RUBI BOCANA PUERTO eee CEE socoTa_|puTuMAyo LEGUIZAMO i. Rio Prd Catt eC) BocoTA _|vAUPES Parend Cafe Tat ; CARTAGENA DEL sronseoesoasaorrono7r | Peo eae eeee CHAIR 7 Cordialmentey le Zo EDGAR EMILIO RODRIGUEZ BASTIDAS. Directpfde Bosqiles, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicas Calle 37 No. 8 - 40 Conmutador (571) 3323400 www. mminambiente,gov.co