MEMORIA DE DEMANDA

Sustento de la demanda, oferta, brecha y tamaño del proyecto con código de Proyecto:
2454229

JUNIO DEL 2019

 ÍNDICE
I. ANTECEDENTES.............................................................................................................................................2
II. IDENTIFICACION........................................................................................................................................5
III. FORMULACION Y EVALUACION...............................................................................................................5
3.1 Analisis De La Demanda.........................................................................................................................5
Población Total.................................................................................................................................................6
Población de referencia....................................................................................................................................6
Población Potencial..........................................................................................................................................7
Demanda Efectiva y su Proyección..................................................................................................................7
Demanda Efectiva Histórica.............................................................................................................................8
Población demandante efectiva con Proyecto..................................................................................................9
Análisis de la Oferta........................................................................................................................................11
Determinación de la Brecha...........................................................................................................................11
IV.- CONCLUSIONES.............................................................................................................................................12
IV.- ANEXOS...........................................................................................................................................................13
I. ANTECEDENTES.
El presente informe de sustento de demanda se realiza debido a que la unidad de programación e
inversiones del Ministerio de Educación ha brindado asistencia técnica en la evaluación del
proyecto de inversión a través de la Unidad de Programación de Inversiones, para evaluar el
proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
INICIAL N° 337– EN EL CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE HUARISCA, DISTRITO DE
AHUAC – PROVINCIA DE CHUPACA – JUNIN”. En el cual, respecto al capítulo de Formulación,
se determinó un sobredimensionamiento de la propuesta técnica – arquitectónica en término de
metas respecto a la demanda proyectada para el nivel inicial de la I.E. N° 337, el
dimensionamiento del proyecto se consideró inadecuado a nivel de número de aulas; así mismo el
nivel de desarrollo del planteamiento de demanda y número de beneficiarios.

INFORMACIÓN GENERAL.
La I.E. N° 337 está ubicada en el distrito de Ahuac, a 3315 m.s.n.m. Se encuentra a 12°04’53"
de Latitud Sur y 75°19’08" de Longitud Oeste con relación al Meridiano de Greenwich. Es uno de
los 9 distritos de la provincia de Chupaca, departamento de Junin.

Datos de la institución I.E. N° 337

Departamento : Junin
Provincia : Chupaca
Distrito : Ahuac
Localidad : San Pedro de Huarisca
Jirón/Av./Calle : Convenio Pampa
UGEL/DRE : UGEL Chupaca
Zona : Urbana
Región Natural : Sierra
Código Local : 248690
Código Modular : 0376392

De acuerdo a la ficha de Registro en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía, la unidad

formuladora y unidad ejecutora son los siguientes:

UNIDAD FORMULADORA
Sector:   GOBIERNOS LOCALES 
Pliego:   MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AHUAC 
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
Nombre:  
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL  

II. IDENTIFICACIÓN.
Existe tres instituciones educativas que están consideradas en el área de influencia de la I.E.
focalizada del problema (incluye la I.E. focalizada del problema). Las vías de acceso para
llegar a la I.E. N° 337, teniendo como punto de referencia el estadio del Centro Poblado de
San Pedro de Huarisca.
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

II.1 Análisis De La Demanda

El análisis de la demanda se realiza sobre el área de influencia de las I.E. focalizada, el servicio
educativo está dado por la población de alumnos de 3 a 5 años de edad, quienes requieren un
servicio educativo de calidad, que les permita recibir una educación integral.

Parámetros.
- Se utiliza la tasa de crecimiento poblacional del distrito para actualizar la población de
referencia, potencial.
- Se logrará atender el 100% de la población potencial (ya que no existen I.E. alternas en las
focalizadas)
- Una vez cubierta la brecha existente, la población que se matricula en la situación con
proyecto será aquella proyectada en la edad de 3 a 5 años con tasa de crecimiento
poblacional de manera escalonada.

Supuestos:
- Las poblaciones en edad escolar del nivel inicial de las áreas de influencias presentan las
mismas características de proporción y crecimiento que el Distrito.
- Las poblaciones no atendidas del área de influencia, debe ser atendida por las Institución
Educativa Pública ubicadas en la Localidad de Ahuac.
- La cobertura de educación secundaria en las áreas de influencia al 2027 será igual al 100%
de la población potencial con necesidad.

Para obtener la demanda efectiva en la situación con proyecto, se hace un análisis para cuantificar
la cantidad de alumnos que no vienen siendo atendidos adecuadamente en el área de influencia y
en una situación con proyecto las Instituciones educativas deberían atender. Para lo cual se ha
calculado lo siguiente

Población De Referencia

La población de referencia del proyecto es la población total del área geográfica del
Distrito de Ahuac y que de acuerdo a lo publicado por la DIRES JUNIN presenta
estadísticas poblacionales periodo 2014-2016
Cuadro III.1 Población de AHUAC
DEPARTAMENTO / PROVINCIA / Población total
DISTRITO 2014 2015 2016
DEPARTAMENTO JUNIN 1,341,064 1,350,783 1,360,506
PROVINCIA CHUPACA 53,263 53,080 53,462
DISTRITO AHUAC 6,090 5,968 6,011
SAN PEDRO DE HUARISCA 1,401 1,373 1,383
Fuente: DIRES J UNIN

Ministerio de Salud - Oficina General de Tecnologías de la Información

Población De Potencial.
 Es la población que tiene las características para acceder a los servicios educativos de un nivel
determinado. Los grupos de edad para recibir la Educación Básica Regular, según nivel educativo,
que en nuestro caso es el siguiente:

Cuadro III.2 Población en edad INICIAL, año 2016 - AHUAC

UBIGEO DEPARTAMENTO  
DPTO/PROV/DIST - / PROVINCIA / TOTAL
3 4 5
CODIGO EESS DISTRITO
Años Años Años

DISTRITO AHUAC 6,011 314 110 104 100

SAN PEDRO DE
1,383 72 25 24 23
HUARISCA

Fuente: DIRES JUNIN

Una vez calculada la población de potencial por edad en el 2016, se procede a proyectarla en el
horizonte de evaluación, para ello es necesario contar con la tasa de crecimiento poblacional, la
cual se estima con la información de los tres últimos años. En general se observa que en el distrito
la tasa de crecimiento es positiva, se tomará como referencia con 0.66% anual.
Cuadro III.3 Tasa de Crecimiento poblacional
Población total
DEPARTAMENTO / PROVINCIA / Tasa de crecimiento
DISTRITO 2014 2015 2016 Población

DEPARTAMENTO JUNIN 1,341,064 1,350,783 1,360,506 0.36%

PROVINCIA CHUPACA 53,263 53,080 53,462 0.36%
DISTRITO AHUAC 6,090 5,968 6,011 0.36%
SAN PEDRO DE HUARISCA 1,401 1,373 1,383 0.36%
Fuente: DIRES- JUNIN - Proyecciones Poblacionales

La proyección de la población potencial del grupo etario correspondiente al nivel educativo inicial
según ESCALE del MINEDU, en la I.E. 337 de 72 alumnos en el año 2016 a 75 alumnos en el año
2027 tal como se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro III.4.1 Proyección de la población potencial Grupo Etario (3-5años)
Niv Eda 201 201 201 201 202 202 202 202 202 202 202 202
el d 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7
AHUACINICIAL

3 25 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26 26
4 24 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25 25

5 23 23 23 23 23 23 23 24 24 24 24 24

TOTAL 72 72 73 73 73 73 74 74 74 74 75 75
Fuente: DIRES JUNIN

Población Coberturada Y No Coberturada Y Su Proyección

La Población Potencial, como se señaló líneas arriba, es el total de alumnos de 3 a 5 años de
edad del área de influencia que requieren del Servicio Educativo Público, sin embargo, dentro de
esta se considera a aquella población que actualmente no asiste a alguna I.E., así como aquella
población que sí asiste probablemente a la I.E. más cercana.
Dentro del análisis de la población coberturada (sí asiste) y no coberturada (no asiste), se debe
identificar a las I.E. alternas a la I.E. focalizada, conforme al análisis realizado en el ítem anterior y
la visita de campo se concluye que la I.E. 337 comparte dentro del área de influencia con otras
cinco II.EE.

Por ello, solo contaremos con La II.EE. para atender el nivel inicial dentro del área de influencia, la
I.E. 337 (focalizada) con 100.00% participación, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro III.5 Participación en el Área de influencia JUANJUI
Datos de nóminas según Participación en el área
Institución Educativa
escale 2016 de influencia
N°337 31 100.00%
Total 31 100.00%
Fuente: ESCALE- MINEDU

Una vez calculada la población de alumnos matriculados según nóminas del ESCALE 2016 el nivel
INICIAL (31 alumnos), restamos dicha cantidad a los 41 alumnos (población potencial - dato
calculado con información estadística) que se tienen en el área de influencia, obteniendo así la
población no coberturada que asciende a 94 alumnos; tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro III.6 % de alumnos que asisten o no a una I.E.
% de alumnos que asisten o
Población área de no a una I.E.
Edad
influencia 2016
Si (nóminas) No
12 25 43% 57%
13 24
14 23 31 41
Total 72
Elaboración: Equipo formulador.

Teniendo esta población de 41 alumnos no coberturados, procedemos a repartirlos entre la I.E.

focalizada y la I.E. alterna.

Cuadro III.7 Alumnos que no asisten a una I.E.

Datos de Niños que
Participación Niños que no
nóminas correspondería
Institución Educativa en el área de asisten a una
según escale coberturar con
influencia I.E.
2016 el PIP

I.E. N°337 31 100.00% 41

41
Total 31 100.00% 41

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, a nuestra I.E. focalizada le correspondería

coberturar con proyecto a un total de 74 alumnos; los cuales según % de participación de edad
corresponden a 12 alumnos para 3 años, 22 alumnos para 4 años, 9 alumnos para 5 años, Sin
embargo al sumarle a cada una de estas cantidades el número de niños de nivel inicial según
promedio de nóminas, obtenemos: 13 alumnos para 3 años, 3 alumnos para 4 años, 15 alumnos
para 5 años,
Cuadro III.8 Alumnos a coberturar con PIP. I.E.
 Alumnos a Alumnos a
Nominas
Participación 1/ coberturar coberturar
2016
con PIP 2/ con PIP
Edad % 41 31 74
3 29% 12 13 25
4 54% 22 3 25
5 22% 9 15 24
1/ Se calcula la proporción de acuerdo a la edad.
2/ El cálculo considera decimales.

Luego de hacer estos cálculos tenemos la demanda potencial para la I.E. San Pedro la cual viene
a ser el total de alumnos matriculados según nóminas de la I.E. más el número de alumnos a
coberturar.

Cuadro III.9 Proyección de la población potencial Grupo Etario (3-5 años)

Añ
o Añ
Periodo Post Inversión
Niv Eda bas o0
el d e
201 201 201 201 202 202 202 202 202 202 202 202
6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7
AHUACINICIAL

3 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

5 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16

TOTAL 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 32 32
Elaboración: Equipo formulador.

Demanda Efectiva y su Proyección

 Demanda Efectiva Histórica

La Institución Educativa año tras año ha tenido variaciones de alumnos entre alzas y
bajas su cantidad de matriculados debido a las condiciones deficientes en las cuales
se brinda el servicio educativo, en los cuales para alguno de los grados del inicial la
infraestructura física pone en riesgo su integridad física, ya que las instalaciones se
encuentran en mal estado; aun así existe una población considerable que a pesar de
dichas condiciones vienen matriculándose año a año, dado que no cuentan con los
recursos suficientes para enviar sus niños a instituciones educativas ubicadas en el
Distrito de Ahuac.
Cuadro III.10 Matriculas históricas de la I.E focalizada
I.E. N°337
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
  04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Tot
40 40 38 0 39 36 35 27 20 27 30 30 31
al
3
año 11 10 12   13 12 2 7 4 7 6 3 13
s
4
año 13 12 12   8 13 13 12 6 12 10 13 3
s
5
AÑ 16 18 14   18 11 20 8 10 8 14 14 15
OS
 Fuente: ESCALE- MINEDU

 Población demandante efectiva sin Proyecto

Para calcular la demanda efectiva sin proyecto se hace un análisis de tendencia de matrículas
históricas y se calcula la tasa promedio de crecimiento geométrica.

Cuadro III.11 Tasa de crecimiento de matrículas I.E.

Evolución de la demanda del servicio de
INICIAL
educación INICIAL
Grado Edad 2012 2013 2014 2015 2016 Promedio
3 años 3 4 7 6 3 13 8
4 años 4 6 12 10 13 3 11
5
AÑOS
5 10 8 14 14 15 15
TOTAL   27 30 30 31 35
0.0 3.3
TCM     11% 13.8%
% %
Fuente: ESCALE.

Modelo – Tasa promedio de crecimiento poblacional TCA. 3.3%

En general las tasas muestran en promedio un decremento de 3.3% anual al 2016 para el nivel
inicial, dado que las condiciones en una situación sin proyecto no van a cambiar se mantiene dicha
tendencia. Para no distorsionar el crecimiento usando una tasa negativa, se proyectará la
demanda efectiva con la tasa de 0.76%.
Cuadro III.12 Proyección de la demanda sin proyecto – nivel INICIAL
201
Nivel Edad 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
7
AHUAC INICIAL

12 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
13 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16

TOTAL 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 32 32
Elaboración: Equipo formulador.

 Población demandante efectiva con Proyecto

Parámetros:
- Se utiliza la tasa de crecimiento poblacional del Distrito de Ahuac (0.66%) 1 para
actualizar la población potencial estimada en el acápite anterior.
- Se realiza un análisis de población no atendida en el área de influencia y que se atiende
en el Distrito de Ahuac dado que el servicio educativo es deficiente y sobre ello se
proyecta la población demandante efectiva con proyecto.

Supuestos:
 - Las poblaciones en edad escolar del nivel inicial del área de influencia presentan las
mismas características de proporción y crecimiento que el Distrito.
- La población no atendida del área de influencia, debe ser atendida por las Instituciones
Educativas Públicas ubicadas en el distrito de Ahuac.
- La cobertura de educación secundaria en el área de influencia al 2021 será igual al 100%
de la población potencial con necesidad.

A continuación se presenta la proyección de la demanda efectiva con proyecto por efectos del
crecimiento poblacional, tomando como base el año 2017, así mismo se le añade la población no
coberturada de manera gradual de acuerdo a las metas del CEPLAN con el fin de contribuir con el
objetivo al 2021 y el Plan Bicentenario.

Cabe recordar que la meta del Plan de Bicentenario al año 2021 es coberturar la educación al
100%, en razón a ello se ha determinado la tasa que permita cumplir la meta del Plan en mención.

La población no atendida en el área de influencia de la I.E. 337, (63 alumnos) calculada

anteriormente, sumado a la población atendida por la I.E. focalizada el año 2016 (3 matriculados)
representa un total de 41 alumnos de 3 a 5 años; tal como lo muestra el cuadro siguiente.
Cuadro III.13 Tasa de incremento de la demanda con proyecto-nivel INICIAL
Alumnos que T.C.P
Alumnos matriculados
deberían estar Metas de cobertura 3/ (2014 -
2016 1/
Edad matriculados 2/ 2015) 4/
% incremento
% Cantidad % Cantidad CEPLAN
anual
Institución
20701 108 100
3 13 12 100% -8% 0.36%
% %
100
4 43% 3 7 100% 57% 0.36%
%
100 100
5 15 15 100% 0% 0.36%
% %
Total   31   34  
1/ El porcentaje corresponde a la tasa de cobertura conforme nóminas 2016
2/ Suma de matriculados y los adicionales que deberían estar matriculados
3/ Objetivo para Educación Inicial según CEPLAN - AL Bicentenario Peruano
4/ Tasa de crecimiento poblacional, se utilizará para las proyecciones a partir del año 2022

En referencia al incremento de la cobertura de atención, la tasa que se utiliza es del Distrito de

Ahuac; nos da una población sin atender real de la zona de influencia, siendo este la población
real para los matriculados en el año 2018 con proyecto.

Una vez alcanzado el objetivo del CEPLAN (2021), del 2022 para adelante se usará la tasa de
crecimiento poblacional para recoger los efectos de los mismos años a año hasta el 2027. Los
resultados de la demanda en la situación con proyecto se presentan a continuación.

Cuadro III.14 Proyección de la Demanda Efectiva promedio con Proyecto por Edad-I.E.
Año Total
Periodo Post Inversión
0 beneficiarios
Nivel Edad
201 202 202 202 202
2017 2019 2021 2023 2025 2027
8 0 2 4 6
3 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
INICIAL

4 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
5 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16
Total 34 34 34 34 34 35 35 35 35 35 35 381

Respecto al mobiliario y equipo este se demanda en función a los ambientes considerados en la

propuesta arquitectónica de la alternativa de solución planteada de acuerdo a la normatividad del
sector y nivel de educativo atendido; el cual se detallará en el análisis de oferta demanda con
proyecto.

Análisis de la Oferta.

De acuerdo al análisis de oferta del PIP en la institución educativa focalizada se está concluyendo
que las 05 aulas existentes en el nivel inicial se encuentran en malas condiciones no siendo
adecuadas para atender a los alumnos, por lo tanto, la oferta optimizada es cero.

Respecto al mobiliario y equipamiento, se concluye que es necesario el total reemplazo de los

mismos dado que actualmente se encuentran en pésimo estado y no cumplen con las normas
técnicas del sector.
Se concluye que la oferta optimizada es cero.

Determinación de la Brecha.
La determinación de la brecha de oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la
comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta
optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a estándares sectoriales).
Concluyendo que la brecha en este proyecto es de calidad, es decir la población atendida recibe el
servicio educativo, pero sin los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.
Luego de haber realizado el análisis de demanda, oferta y oferta optimizada, se procede a calcular
la brecha existente, para ello se realizará un contraste entre la demanda y la oferta optimizada con
el fin de determinar la brecha existente por cada factor productivo y los servicios educativos,
aspectos fundamentales que permitirá dimensionar el proyecto.
Bajo ese esquema, se calcula la brecha existente en términos de alumnos, de aulas, de docentes,
auxiliares, mobiliario y equipamiento.

a) Brecha Infraestructura.

La infraestructura de la Institución Educativa tiene como oferta optimizada cero,

asimismo, porque las aulas existentes están en malas condiciones de uso y
complementado a la cantidad de docentes que existen en la I.E. de forma permanente
que asciende a 4 docentes, es necesaria construir 3 aulas de tal forma que cada uno de
los docentes atiende a cada grado del nivel segundario (3° a 5° años respectivamente).
En este sentido, la brecha de infraestructura pedagógica en el nivel inicial es de 3 aulas.

Asimismo, es necesario ambientes complementarios y de servicios que la norma técnica

requiere para el nivel inicial.

b) Brecha Alumnos

Considerando la cantidad de docentes como indicador de agrupación o estructuración de

los 03 grados, la brecha estará en función de la misma.
III. CONCLUSIONES.

Se ha realizado el análisis de demanda para el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

EDUCATIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL N° 337– EN EL CENTRO POBLADO
SAN PEDRO DE HUARISCA, DISTRITO DE AHUAC – PROVINCIA DE CHUPACA – JUNIN” en el
nivel inicial donde se determinó lo siguiente:

- Según la demanda efectiva infraestructura con proyecto se debe construir 3

aulas para la I.E. N° 337; así atender a todo el nivel inicial como se muestra en
el siguiente cuadro:
Cuadro III.15 Demanda Efectiva de aulas con Proyecto por Edad
Año
Periodo 2018-2027 (I.E. 20701 TUPAC AMARU)
Grado 0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AÑOS
4
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AÑOS
5AÑO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
S
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaborado por el Equipo Formulador.

- Según la proyección de demanda efectiva de Recursos Humanos con proyecto para el nivel
inicial no se requerirán docentes según el siguiente cuadro:

Proyección de la Demanda Efectiva Recursos Humanos - Con Proyecto de la I.E.

Año 0 Periodo 2018-2027
Grado
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
3 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaborado por el Equipo Formulador.

- Se hace hincapié en lo planteado para sustentar la demanda para el nivel inicial, la cual no
fue bien desarrollada en el PIP viable; si bien el número de aulas sigue manteniéndose en
el mismo con respecto del PIP viable, se ha hecho la actualización del cálculo de demanda,
lo cual conllevó a la modificación del número de beneficiarios, en este caso aumentaron.