FORMULACIÓN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE ÁRIDOS

MUNICIPIO DE YACUIBA

ÍNDICE DE CONTENIDO
1. DESCRIPCIÓN ................................................................................................. 1
2. OBJETIVOS...................................................................................................... 1
2.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................. 1
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 1
3. ALCANCE ......................................................................................................... 1
4. BASE LEGAL .................................................................................................... 1
5. DISPOSICIONES GENERALES ....................................................................... 2
5.1. DEFINICIONES OPERATIVAS ................................................................... 2
5.2. TRANSPORTE DE ARIDOS ....................................................................... 7
ACTIVIDADES PARA EL TRANSPORTE DE ÁRIDOS ....................... 7
DOCUMENTOS DE CONTROL .......................................................... 7
REQUISITOS PARA EL TRANSPORTE ............................................. 8
PUESTOS DE CONTROL ................................................................... 9
5.3. NORMA TÉCNICA CENTROS DE ACOPIO ............................................... 9
DISEÑO ............................................................................................... 9
5.4. NORMAS TÉCNICAS.................................................................................. 9
6. RESPONSABILIDADES ................................................................................. 10
7. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ............................................. 10

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NORMAS TÉCNICAS PARA EL TRANSPORTE Y

CENTROS DE ACOPIO DE ÁRIDOS
1. DESCRIPCIÓN
El documento tiene la finalidad de presentar las normativas técnicas para el correcto
transporte y emplazamiento de los centros de acopio de áridos.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos correctos para el acopio y transporte de los áridos
dentro del área del Municipio de Yacuiba.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Establecer los procedimientos técnicos y administrativos que se debe cumplir
por las empresas encargadas del transporte de áridos.
• Requisitos que deben cumplir los centros de acopio de áridos.
• Definir los recursos mínimos logísticos que deben contar el medio de
transporte de los áridos.

3. ALCANCE
El alcance que tiene la presente norma técnica comprende a los transportistas y
equipo pesado que brindan y realizan el servicio de transporte de áridos en el
Municipio de Yacuiba.

4. BASE LEGAL

• Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada el 07 de

febrero del 2009.
• Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental, del 20 de julio de
1990.
• Ley Nº 1333 del Medio Ambiente, promulgada el 27 de abril de 1992, con sus
reglamentos promulgados mediante los D.S. 24176 y 26736 del 8 de diciembre
de 1995 y el 30 de julio del 2002.
• Ley que aprueba y verifica el Convenio sobre Diversidad Biológica promulgada
el 25 de Julio, de 1994.

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• Complementada con el D.S. 24781, que promulga el Reglamento General de
Áreas Protegidas del 31 de julio de 1997.
• Ley Nº 1700 Forestal, promulgada el 12 de julio de 1996, con su reglamento
emitido mediante el D.S.
• 24453 el 21 de diciembre de 1996.
• Ley Nº 482 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, de 09 de enero de
2014.
• Ley N º 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción
Agropecuaria y Forestal, promulgada el 08 de octubre del 2004, con sus
reglamentos aprobados mediante los D.S. 28817 y 28819 el 02 de agosto del
2006.
• Ley Nº 3425 de Aprovechamiento y Explotación de Áridos y Agregados,
promulgada el 20 de junio del 2006, con sus respectivos reglamentos
promulgados mediante el D.S. 0091 del 22 de abril del 2009.
• Ley N º 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e
Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”, promulgada el 31 de
marzo del 2010.
• Ley N º 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez,
promulgada el 19 de julio del 2012.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. DEFINICIONES OPERATIVAS
• Áridos: Son materiales granulares inertes formados por fragmentos de roca
o arena, se considera áridos a las arenas cascajo, ripio, grava, piedra arenilla,
arcilla y turba estos materiales se encuentran en bancos secos y húmedos,
los mismos son utilizados para actividades de obras civiles construcción y
otros.
• Piedra: Cualquier material fragmentado a partir de rocas ígneas (granitos,
dacitas, riodacitas y otros), metamórficas (pizarra, mármol, cuarcita y otros)
y sedimentarias (areniscas, calizas, dolomitas, yeso, lutita y otros) que haya
sido transportado y acumulado por procesos naturales.
• Adecuación de las empresas: Es el procedimiento obligatorio a seguir para
que las empresas que vienen operando en el Municipio de Yacuiba en el
aprovechamiento, explotación y transporte de áridos y agregados, se

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adecuen a la Ley Nº 08/2014 de Áridos y Agregados y al presente
reglamento.
• Uso y aprovechamiento: Se refiere a la explotación, procesamiento,
extracción, acopio y transporte sostenible de áridos y agregados.
• Área de aprovechamiento: Se considera a la superficie otorgada por el
Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba, con la finalidad de realizar
actividades de aprovechamiento de áridos y agregados cuya superficie se
determinará en hectáreas, dependiendo de la actividad que realice el
peticionante sea mayor o menor de acuerdo al plan de manejo presentado.

• Área Franca: Se considera a la superficie en la que no existen

autorizaciones municipales de explotación de áridos y agregados.

• Afluente: Arroyo, quebrada o río secundario que desemboca o desagua en

otro principal.

• Aprovechamiento Artesanal o Actividad menor de Áridos: Es aquella

operación que utiliza métodos de extracción manual, sin utilización de
maquinaria industrial, no ubicada dentro de un área protegida, cuyo
volumen de operación mensual sea igual o menor a 500 m³.

• Aprovechamiento Industrial o Actividad Mayor de Áridos: Es aquella

operación que utiliza métodos de extracción con maquinaria industrial y/o
manual cuyo volumen es mayor a 500 m³.

• Aprovechamiento familiar, comunitario y de orden social: Es aquella

actividad que, sin fines comerciales, cumple con las necesidades de áridos
y agregados para la construcción de viviendas familiares propias, obras que
beneficien a las comunidades colindantes con los ríos, lechos de río o donde
se hallasen los áridos.

• Álveo o cauce natural: Es la corriente continua o discontinua, es el terreno

cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias.

• Camellón: Es la acumulación de residuos sólidos del proceso de

aprovechamiento de áridos en ríos y afluentes, en áreas adyacentes al

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curso del río para encausar el flujo de agua, destinado a prevenir riesgos de
desbordes, erosión e inundaciones.

• Cauce de río: Corresponde a la superficie que el agua ocupa y desocupa

en crecidas periódicas ordinarias.

• Deslizamiento: Es movimiento de una parte del terreno, pendiente abajo,

constituida de material detrítico, escombros, rocas blandas, etc.

• Escollera: Es la acumulación ordenada de roca (enrocados) destinados a

proteger estructuras o espacios del embate de las corrientes u otros
movimientos de aguas. Obra construida en dirección paralela o transversal
a la orilla de un cauce o márgenes del río. En actividades de extracción de
áridos y agregados se refiere a acumulaciones de residuos sólidos en las
orillas de los ríos, con fines de control de riesgos (erosión, deslizamiento,
desplome del talud).

• Obra construida en dirección paralela o transversal a la orilla de un

cauce o márgenes del río: En actividades de extracción de áridos se
refiere a acumulaciones de residuos sólidos en las orillas de los ríos, con
fines de control de riesgos (erosión, deslizamiento, desplome del talud)

• Fosas de recarga: Son las excavaciones realizadas en los ríos o afluentes

de ríos, paralelo al eje longitudinal, para acumulación de material de arrastre
en época de lluvia, como recarga para futuros ciclos de aprovechamiento.

• Fosas de sedimentación: Son piscinas o depósitos de lodos, en los cuales

se precipitan las sustancias limosas procedentes del lavado de áridos.

• Lamas: Son sustancias limo-arcillosas, resultante del lavado de áridos.

• Lecho de Río: Es la Porción de tierra por la que corren aguas, constituye el

fondo del cauce, por lo tanto, en algunos casos por el lecho escurren aguas
permanentemente.

• Mitigadores de corriente: Es Construcción civil ubicada en los cauces de

ríos o afluentes de ríos, cuya función es disminuir la velocidad de las

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corrientes de agua.

• Pozo lastrero: Es toda excavación de la que se extrae arena, ripio; grava,

rocas u otros materiales áridos.

• Río: Es la Corriente natural de agua que puede ser permanente y/o

intermitente. Posee un caudal considerable y desemboca en un lago u otro
río, en cuyo caso se denomina afluente.

• Talud de rivera: (margen de río): Escarpe o terraplén detrítico que encausa

a un río.

• Terraza: Superficie plana generalmente estrecha y alargada, debe su origen

normalmente a la acción del agua corriente.

• Terraza de valle o fluvial: Formada por la excavación repetida de un río en

el fondo de un valle antiguo, puede ser rocosa: excavada en la roca, de
cantos rodados, formada por la excavación de un río en una masa de cantos
rodados.

• Zanjas: Excavaciones realizadas en ríos o afluentes de ríos para fines de

aprovechamiento.

• Zona extractiva: Es aquella definida por el Gobierno Autónomo Municipal

de Yacuiba, para realizar actividades de aprovechamiento de áridos.

• Instancia Ambiental de Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba: Es

la Unidad y/o responsable profesional de Medio Ambiente.

• Operadores: Son aquellas personas naturales o jurídicas que realizan

actividades de aprovechamiento de áridos, como titulares de la autorización
anual otorgada por el Gobierno Municipal Autónomo de Yacuiba.

• Autoridad Competente en Áridos y Agregados: El Gobierno Municipal,

en coordinación con las organizaciones campesinas y las comunidades
colindantes con los ríos.

• Plan de manejo de Áridos en Cuencas o Micro cuencas: Conjunto de

instrumentos, técnicas y métodos de gestión resultantes de un proceso de

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planificación racional de aprovechamiento de áridos, basados en la
evaluación de las características del medio físico y biótico y el potencial de
áridos en la cuenca, elaborado de acuerdo a las normas y prescripciones
de protección y sostenibilidad debidamente aprobado por la autoridad
competente, que define un manejo responsable antes, durante y después
de la extracción, tratamiento y comercialización de áridos, tomando en
cuenta la capacidad de reposición o recarga, precautelando el recurso
hídrico y el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.

• Autorización Anual: Es un derecho real de simple goce y disfrute, de

carácter temporal, renovable, intransferible e intransmisible por sucesión
hereditaria, que no se puede hipotecar y ser objeto de cualquier contrato al
margen de lo establecido por el presente Reglamento, que es otorgado a
través de una Resolución Municipal por el Alcalde Municipal, en virtud de
una Ordenanza Municipal, que faculta a su titular iniciar y/o continuar con la
actividad de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados.

• Autorizados: Son aquellas personas naturales o jurídicas, individuales o

colectivas, públicas o privadas que realizan actividades de aprovechamiento
y explotación de áridos y agregados y cuentan para ello con la Autorización
Anual.

• La Patente de Autorización: es el derecho que se paga por la superficie

autorizada de acuerdo a zonificación en el reglamento

• La Tasa de aprovechamiento: es el derecho que se paga en sus diferentes

categorías por la extracción de áridos y agregados por m³.

• Licencia de funcionamiento: Es el documento que representa la

autorización o permiso anual o eventual que concede el municipio para el
desarrollo del comercio, la industria y los servicios en general, cultural,
educación, expansión, bingos, loterías y similares dentro de la jurisdicción
municipal.

• Pausa Ecológica: Medida excepcional ejercida por los Gobiernos

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Municipales, autoridades Departamentales o Nacionales para detener las
actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados por el
lapso de tiempo necesario, a objeto de prevenir o resarcir daños
ambientales que se hayan producido o puedan producirse en un futuro
inmediato.

5.2. TRANSPORTE DE ARIDOS

ACTIVIDADES PARA EL TRANSPORTE DE ÁRIDOS
Requisitos mínimos de seguridad vehicular y laboral:

• SOAT e inspección técnica de tránsito de los vehículos que realizan el

transporte
• Verificación mensual de los equipos
• Dotar a los trabajadores ropa de trabajo y equipo de protección

Todo el trayecto de circulación de ingresos hacia los bancos y centros de acopios

será señalizado con señalización definitiva preventiva y de tránsito, con las
siguientes leyendas:

• Velocidad máxima de 40 km/h en zona urbana y escolar

• Velocidad máxima de 60 km/h carretera ripiada y zona urbana
• Velocidad máxima de 80 km/h carretera asfaltada
• Cuidado con los animales
• Zona urbana
• Otros que apliquen

Los accesos a los yacimientos y centros de acopio deberán ser regados con camión
cisterna como mínimo 4 veces al día.

En el transporte de arena, arenilla, ripio u otro se deberá cubrir con una lona o carpa
para evitar la caída del mismo en las vías públicas.

DOCUMENTOS DE CONTROL
La documentación que será utilizada para el control de transporte de áridos será la
siguiente:

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• Lugar y fecha
• Razón social
• Obra y/o Proyecto donde se hará uso de los áridos
• Ubicación de la Obra y/o Proyecto
• Procedencia del material
• Volumen y tipo de material

Este formulario será llenado por el responsable del control de áridos y agregados
del Municipio de Yacuiba, para que el autorizado realice la transacción
correspondiente a la unidad de recaudaciones del Gobierno Autónomo de Yacuiba.

El transportista está en la obligación de portar dicha documentación como prueba

efectiva de la cancelación para su presentación en los diferentes puntos de control.

REQUISITOS PARA EL TRANSPORTE

Los vehículos utilizados para transportar los materiales obtenidos en el
aprovechamiento de áridos y agregados, deberán cumplir y regirse a la Ley N°1796
de cargas.

• Indicar capacidad de volumen, en metro cúbico y también el peso de la carga,

en kilogramos.

• Placa de circulación limpia, clara y legible.

• No transportar los materiales fuera de los límites de la altura de las carrocerías

del vehículo, para permitir la cubierta de su carga con una lona de protección,
para evitar la dispersión del material transportado en las vías públicas.

• Portar el SOAT vigente.

• Certificado A.M.A.

• El vehículo debe estar conducido por un conductor que cuente con Licencia
de Conducción vigente de categoría Profesional respecto a la capacidad de
carga.

• Portar el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT).

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• Impuesto a la propiedad de vehículo automotor pagados y al día hasta la última
gestión fiscal vigente.

• Los requisitos anteriormente detallados, deberán ser registrados en la Unidad

de Medio Ambiente y la Dirección de Recaudaciones del Gobierno Autónomo
Municipal de Yacuiba.

PUESTOS DE CONTROL
El gobierno autónomo municipal de Yacuiba, con el fin de ejercer un mejor control
en el aprovechamiento de áridos, procederá al colocado de puestos de control de
áridos ubicados en zonas estratégicas.

5.3. NORMA TÉCNICA CENTROS DE ACOPIO

DISEÑO
Los centros de acopio deberán definir las instalaciones al inicio de la instalación y
deberán contar con lo siguiente:

• Planos de localización
• Volumen del banco
• Volumen del depósito de acopio
• Tipo de acopio sea confinado o no confinado
• Tipos de materiales a depositar
• Descripción del área y su entorno, suelo y vegetación
• Fotografías del área
• Plano altimétrico del depósito
• Procedimientos de deposición de los materiales
• Medidas para el control de la erosión

5.4. NORMAS TÉCNICAS

• Respetar zonas que se encuentren dentro de área protegida.
• Los centros de acopio deberán ser instalados a una distancia mínima de 100
m. a cursos de agua.
• Se deberá establecer las zonas de lavado de los áridos que contengan
sistemas de captura o trampa de sedimentos.

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• Las áreas de almacenamiento de combustibles deben encontrarse a una
distancia mínima de 100 metros de cursos de agua.
• Se deben aplicar normas de manejo de combustibles, aceites deberán ser
contenidos en contenedores sellados.
• Las áreas destinadas a residuos temporales a una distancia mínima de 100
m de cursos de agua, los mismos deberán están en contenedores protegidos
de la lluvia.
• Minimizar el uso de agua para el lavado del material haciendo un uso racional
del agua.
• El material pétreo no aprovechable para la comercialización de áridos,
deberá ser destinado a la reposición de las riberas de los cursos de agua
• Queda prohibido la quema de residuos comunes.

6. RESPONSABILIDADES
La aplicación de la presente Norma Técnica para el Transporte y Centros de Acopio
de Áridos es de responsabilidad del Ejecutivo Municipal, como instancia superior, a
la Oficialía Mayor Técnica y a la Unidad de Medio Ambiente, sin perjuicio que
intervengan otras instancias municipales existentes o de nueva creación.

7. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

• La Oficialía Mayor Técnica y la Unidad de Medio Ambiente del Municipio de
Yacuiba, serán las encargadas del seguimiento y monitoreo del cumplimiento
de la presente Norma Técnica.
• Las personas de transporte de áridos deben registrarse dentro de los 30 días
hábiles siguientes a la publicación de la norma y deberán renovar su registro
cada 2 años.
• El incumplimiento de esta Norma Técnica, implicará las sanciones
estipuladas en el Reglamento Ambiental
• La Oficialía Mayor Técnica y la Unidad de Medio Ambiente del Municipio de
Yacuiba promoverá la capacitación a los transportistas de áridos.

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