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Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.&
Capítulo   5.   Prf.&
LA  Fernando& Pérez& DE  
APLICACIÓN   Álvarez&
LA  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
NORMA  PENAL  Y  SUS  LÍMITES  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
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Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
 
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
 

 Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


 Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


Introducción  

Curso& 2019_2020.&
     
Prf.& Fernando& Pérez&
Álvarez& Grado&
En   las   siguientes   reflexiones,   vamos  en&a   reconocer  
Criminología.&
cómo   las   normas  

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penales  tienen  recortada  o  condicionada  su  aplicación.  Porque  las  normas  no  se  

aplican  en  todo  momento,  en  cualquier  espacio  o  territorio  y  por  igual  a  todas  
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las  personas.  Por  ello,  reconoceremos  los  límites  temporales,  espaciales  y  personales  
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de  la  norma  penal.  
Salamanca.&
 
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1. LA  LEY  PENAL  EN  EL  TIEMPO.  LÍMITES  TEMPORALES  
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La  norma  aplicable  es  la  norma  vigente,  dadas  las  exigencias  lógicas  del  
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principio  de  legalidad.  

Universidad&
La   vigencia   de   la   norma  de&penal   viene  
Salamanca.&
determinada   por   dos  Curso&momentos  

2019_2020.&
secuenciados:   nacimiento   Prf.& Fernando&
y   cese   Pérez&
o   desaparición,   esto   Álvarez&
es,   entrada   en   vigor   y  

Grado&Tal  
derogación.   en& Criminología.&
es   posible,   Universidad&
porque   las   normas   penales,   de&
al   regular   conductas  

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sometidas   a   valoraciones   sociales,   han   de   modificarse   para   responder   a   tales  

exigencias  y  son,  por  tanto,  un  producto  histórico  y  cambiante.  


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La  entrada  en  vigor   decide   el   momento   de   su   vigencia,   tras   las   fases   de  

elaboración,  sanción,  promulgación  y  publicación  en  el  BOE,  con  los  requisitos  
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propios   de   una   Ley   Orgánica.   Pero   no   inmediatamente   de   la   publicación   se  
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consideran  vigentes,  sino  que  se  "ʺespera"ʺ  un  tiempo,  denominado  vacatio  legis  
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en  el  que  se  confía  que  la  norma  penal  puede  ser  conocida  por  la  generalidad.  

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La   vacatio   legis  de  las  normas,  con  carácter  general,  viene  contemplada  
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en  el  art.  1.1  del  Código  Civil  español  que  reza:   "ʺlas   leyes   entrarán   en   vigor   a  
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los  veinte  días  de  su  completa  publicación  en  el  Boletín  Oficial  del  Estado,  si  en  
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ellas  no  se  dispone  otra  cosa"ʺ.  
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Es   muy   importante   definir   la   entrada   en   vigor,   porque   la   norma   penal,  
Curso&
con   2019_2020.&
sus   mandatos,   prohibiciones   y   Prf.& Fernando&
sanciones   crea   obligaciones  Pérez& y   recorta  

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libertades.    

Universidad&
La   vacatio   legis   penal   de&suele   exceder  
Salamanca.& de   esos   20   días,  Curso&dada   la  

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trascendencia  de  los  textos  penales,  así  la  vacatio  legis  del  Código  penal  de  1995  

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fue  de  seis  meses,  como  establece  su  Disposición  Final  Séptima.  De  igual  modo,  

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la   importante   reforma   del   Código   penal,   por   L.O.   1/2015   de   30   de   marzo,   no  

entró  en  vigor  hasta  el  1  de  julio.    


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La   derogación   implica   la   desaparición   de   la   ley   penal.   Tal   derogación  
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puede   venir   dada   por   el   legislativo,   de   forma   expresa,   en   una   ley   posterior  
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(reformas   penales),   o   bien   de   forma   tácita   (abrogación)   que   sucede   cuando  
Álvarez&
cambian   Grado&
las   circunstancias   en&la   presencia  
que   justificaron   Criminología.&
de   esa   norma   (leyes  
Universidad&
penales   temporales),   o   por   de& Salamanca.&
una   derogación   Curso&
expresa   Judicial,   reservada   al  

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Tribunal  Constitucional  cuando  declare  en  sentencia  la  inconstitucionalidad  de  

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una  ley  penal.  

Salamanca.& Curso&se   decide  


El   alcance   de   la   derogación   2019_2020.& Prf.&
en   atención   a   las   "ʺcláusulas  

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derogatorias"ʺ:   absolutas   (se   declara   la   no   vigencia   de   la   ley   en   su   conjunto)   o  

relativas  (derogación  de  parte  de  la  norma  afectada).


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Curso&  
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Álvarez&
1.1. Grado& en& Criminología.&
   La  irretroactividad  penal  

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Las  normas  penales  se  aplican  a  los  hechos  realizados  con  posterioridad  

a  la  entrada  en  vigor  y  antes  de  su  derogación,  esto  es,  a  los  hechos  acontecidos  

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en   el   periodo   de   vigencia   de   las   mismas.   En   ello   consiste   el   principio   de  
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IRRETROACTIVIDAD   penal.   Por   tanto,   la   efectividad   de   una   norma   (su  
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aplicación)   no   puede   retrotraer   sus   efectos   a   hechos   cometidos   antes   de   su  
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vigencia.  
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Tal   principio   se   deriva   de   las   exigencias   de   seguridad   jurídica   y  
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legalidad  y  se  encuentra  recogido  ampliamente  en  nuestra  legislación:  

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Art.   9,3   CE:   "ʺla   Constitución   garantiza...   la   irretroactividad   de   las   disposi-­‐‑
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ciones  sancionadoras  no  favorables  o  restrictivas  de  derechos  individuales..."ʺ  

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Art.   25,1   CE:   "ʺNadie  Prf.& Fernando&
puede   ser   Pérez&por  
condenado   o   sancionado   Álvarez&
acciones   u  
Grado&que  en&
omisiones   en   el  Criminología.&
momento   de   producirse   no   Universidad&
constituyan   delito,   falta de&
  o   1

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infracción  administrativa,  según  la  legislación  vigente  en  aquel  momento"ʺ.  

Fernando&
Art.   Pérez&
1,1   CP.:   "ʺNo   será   Álvarez&
castigada   ninguna   Grado&
acción   ni   omisión   que   no   en&
esté  

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prevista  como  delito  por  Ley  anterior  a  su  perpetración"ʺ.  

Curso&
Art.   2019_2020.&
2,1   CP.:   Prf.&delito  
"ʺNo   será   castigado   ningún   Fernando& Pérez&
con   pena   que   no   se   halle  

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prevista   por   Ley   anterior   a   su   perpetración.   Carecerán,   igualmente,   de   efecto  

retroactivo  las  Leyes  que  establezcan  medidas  de  seguridad"ʺ.  


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Art.   2.3   del   Código   Civil:   “Las   leyes   no   tendrán   efecto   retroactivo,   si   no  

dispusieren  lo  contrario."ʺ  


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Sin  embargo,  la  irretroactividad,  concebida  como  garantía,  decae  cuando  
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nos   encontramos   ante   normas   favorables.   Las   normas   penales   pueden   ser  
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favorables  cuando  una  reforma  penal  rebaja  las  penas,  o  suprime  o  reformula  
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determinadas  figuras  penales  (por  ejemplo  derogación  del  delito  de  adulterio,  

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incremento  de  la  cantidad  defraudada  para  ser  delito  fiscal,  etc.).  En  estos  casos  

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2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
  La   Constitución   sigue   refiriendo   las   “faltas”,   que   ya   han   desaparecido   como   infracciones  
1

penales    tras  la  reforma  por  L.O.1/2015,  de  30  de  marzo.  

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tiene   sentido   que   las   normas   "ʺmás   benignas"ʺ   se   apliquen   a   los   hechos   que   se  
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cometieron  con  anterioridad  a  su  vigencia,  esto  es  que  se  retrotraigan.  
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La   retroactividad   "ʺfavorable"ʺ   se   fundamenta   en   razones   de   justicia;   la  
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modificación  de  la  norma  decide  una  ausencia  de  interés  en  seguir  castigando  
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con  la  norma  anterior,  pues  se  valora  socialmente  más  adecuada  la  aplicación  
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de  la  nueva  norma.  Tal  planteamiento  viene  recogido  en  el  Código  penal  y  se  

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puede  extraer  igualmente  de  la  Constitución.  

Universidad& de&
Ya   que   la   Constitución   (art.   9,3)  Salamanca.& Curso&
garantiza   la   irretroactividad   de   las  

2019_2020.&
disposiciones   Prf.&
sancionadoras   no  Fernando& Pérez&
favorables   y   el   artículo   2,2   CP.  Álvarez&
establece   que  

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"ʺtendrán  efecto  retroactivo  aquellas  leyes  penales  que  favorezcan  al  reo,  aunque  

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al   entrar   en   vigor   hubiera   recaído   sentencia   firme   y   el   sujeto   estuviese  

cumpliendo  condena..."ʺ  
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¿Cómo  determinar  la  ley  más  favorable?  En  ocasiones  no  hay  problema  
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en  determinar  si  la  norma  posterior  es  más  favorable  (derogación  de  un  delito,  
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rebaja  de  la  pena,  incremento  de  requisitos  para  decidir  que  se  da  el  delito....)  
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pero  la  dificultad  se  presenta  cuando  la  nueva  norma,  sobre  la  que  se  discute  si  
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es  o  no  más  favorable,  contempla  penas  de  distinta  naturaleza,  por  ejemplo  la  

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norma  anterior  establecía  una  pena  privativa  de  libertad  y  en  la  actual  la  pena  

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es  de  multa.  ¿Qué  norma  se  aplica?  

Salamanca.&
Nuestra   jurisprudencia  Curso&
ha   determinado   2019_2020.& Prf.&
que   a)   las   penas   pecuniarias  

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(multas)  son  más  benignas  que  las  penas  privativas  de  libertad.  b)  que  la  pena  

aplicable  no  puede  obtenerse  de  la  combinación  de  ambas  normas  (la  derogada  
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y  la  nueva),  sino  que  ha  de  aplicarse  una  u  otra  norma,  nunca  esa  mezcla  (Lex  
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tertia).  
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Por   último,   la   doctrina   ha   venido   exigiendo   que   sea   el   concreto  
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interesado,  el  reo,  quien  decida  la  norma  que  le  conviene  y  no  dejar  la  solución  
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en  manos  del  juez.  Con  la  reforma  del  Código  Penal  (en  1995)  se  estipuló  que  

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"ʺen   caso   de   duda   sobre   la   determinación   de   la   Ley   más   favorable,   será   oído   el  
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reo"ʺ  (art.  2.2  CP.).  
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Pero   la   retroactividad   de   la   ley   favorable   no   se   admite   siempre.   Este  
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principio   decae   ante   las   llamadas   Leyes   penales   temporales.   Una   ley   penal  
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temporal  es,  como  indica  la  expresión,  una  norma  de  carácter  coyuntural,  que  
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limita  su  eficacia  a  un  período  de  tiempo  determinado,  transcurrido  el  cual  deja  

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de  estar  en  vigor.  Surge  ante  circunstancias  excepcionales  en  las  que  la  norma  

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penal,   generalmente,   aumenta   la   pena   y   conlleva   consecuencias   más   graves  

para  el  reo.  Por  ejemplo,  ante  situaciones  de  catástrofe,  la  sociedad  puede  estar  
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interesada   en   castigar   más   severamente   los   delitos   de   vandalismo,   pillaje,  
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hurtos,   etc.,   porque   la   propiedad   se   encuentra   más   indefensa   y   hay   que  
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protegerla.  
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Imaginemos   que,   con   el   tiempo,   se   restablece   la   situación   y   nos  
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encontramos   Prf.& en  
con   sujetos   que   han   delinquido   Fernando&
la   vigencia   de   esa  Pérez&
ley   penal  

Álvarez&
temporal   Grado&
que   ya   ha   sido   en& nueva  Criminología.&
derogada   y   la   norma   vigente   es   más   benigna.  

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¿Tiene  sentido  que  la  nueva  ley  retrotraiga  sus  efectos  al  ser  más  favorable?  

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La  doctrina  venía  proponiendo  que  no  se  admitiera  la  retroactividad  en  

Grado&
estos   en&no  Criminología.&
casos,   para   Universidad&
traicionar   o   frustrar   los   efectos   de&
de   la   ley   temporal,   y   tal  

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propuesta   se   encuentra   ya   recogida   en   el   CP.,   art.   2.2   in   fine   que   dice:   "ʺLos  

hechos   cometidos   bajo   la   vigencia   de   una   Ley   temporal   serán   juzgados,   sin  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
embargo,   conforme   a   ella,   salvo   que   se   disponga   expresamente   lo   contrario"ʺ.  
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Tal   solución   se   conoce   como   “ultraactividad”   de   las   leyes   penales  
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temporales.  

 Álvarez& Grado& en& Criminología.&


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2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&

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El  tiempo  del  hecho  delictivo  
Grado&
1.2.
en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Hemos  visto  cómo  las  garantías  de  irretroactividad,  matizadas  cuando  se  
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
favorece  al  reo,  salvo  ante  las  leyes  temporales,  van  a  decidir  la  aplicación  de  la  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


norma  penal  para  los  "ʺhechos  cometidos  durante  su  vigencia"ʺ.  Pero  ¿cuándo  se  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


entiende  cometido  el  delito?  

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José  dispara  a  Manuel,  y  éste  muere  a  los  siete  meses  de  resultas  de  las  

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heridas.  Imaginemos  que  durante  ese  tiempo  se  ha  producido  la  modificación  

de  las  normas  del  homicidio  y  la  pena  ha  variado.  ¿Qué  norma  aplicamos?  ¿la  
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vigente  en  el  momento  que  hirió  de  muerte?  (criterio  de  la  acción)  ¿la  actual  en  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
la  que  se  produce  el  resultado?  (criterio  del  resultado).  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
El   Código   Penal   resuelve   esta   cuestión,   aportando   la   solución   en   su  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
artículo  7  (criterio  de  la  acción).
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2. LA  LEY  PENAL  EN  EL  ESPACIO.  LÍMITES  ESPACIALES  
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Luis,  español  mayor  de  edad,  cuando  pasa  sus  vacaciones  en  Montpellier  
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
(Francia),   realiza   cuantiosas   compras   y   paga   sus   facturas   con   dólares  
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americanos  falsos  que  ha  falsificado  con  ese  propósito.  
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¿Qué  ley  penal  ha  de  aplicarse  a  los  hechos  delictivos  de  Luis?  Y  cuando  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
nos  referimos  a  las  normas  aplicables,  hablamos  también  de  jurisdicción,  de  qué  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


tribunales  van  a  intervenir  (los  franceses,  los  españoles,  los  estadounidenses…)  

Curso& 2019_2020.&
Las   normas   Prf.& Fernando&
penales   no   son   universales,   pues   se   consideran  Pérez& como  

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


derecho  interno  irrenunciable  de  cada  Estado.  Es  por  ello  que  tiene  importancia  

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


conocer   la   dimensión   (límites)   de   las   normas   penales   en   el   espacio,   ya   que   la  

eficacia  de  las  normas  no  es  absoluta,  pues  regula  una  "ʺconcreta  relación  social,  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
definida  en  un  espacio  también  concreto"ʺ.  

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Los  límites  espaciales  de  las  normas  penales  son  explicados  por  una  serie  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
de  principios  rectores  de  la  validez  espacial  de  la  norma  penal,  principios  que  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
aportan  soluciones  para  resolver  qué  Estado  aplica  sus  normas  al  caso  concreto.  
Fernando&
Tales   principios   son,   Pérez& Álvarez&
en   mayor   o   en   menor   medida,  & contemplados  
Grado&por  en& las  
Criminología.&
distintas   legislaciones,   por  Universidad& de& Salamanca.&
lo   que   nos   interesará   conocer,   también,   cómo   son  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


recogidos  en  la  legislación  española.

Álvarez&   Grado& en& Criminología.&


Universidad&
2.1. Principios  rectores   de& Salamanca.& Curso&
 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&

Grado&a) en& Criminología.& Universidad& de&


Principio  de  territorialidad  de  la  ley.  Supone  la  aplicación  de  la  ley  penal  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


de  un  estado  a  todas  las  infracciones  cometidas  dentro  del  territorio  de  ese  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


Estado.  Lo  determinante  es  el  lugar  de  comisión  del  delito.  Este  principio,  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


de   gran   arraigo,   se   fundamenta   en   razones   de   prevención   general,  

especial,   o   de   tipo   procesal   y   es   el   principio   más   aceptado   en   derecho  


Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
comparado,  aunque  suele  matizarse  con  el  resto  de  los  principios.  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Principio   de   personalidad   o   nacionalidad   del   delincuente.   Por   tal  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
b)

principio   la   ley   penal   de   un   país   se   aplica   a   todos   sus   ciudadanos,  


2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
cualquiera  que  sea  el  territorio,  nacional  o  extranjero,  en  el  que  se  realice  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
la  conducta  delictiva.  

Salamanca.&
La   fundamentación   del   Curso&
principio   estriba   2019_2020.& Prf.&
en   el   debido   cumplimiento   que  
Fernando& Pérez&
tienen   los   ciudadanos   Álvarez&
de   cada   Estado   Grado&
de   obedecer   sus   en&
leyes,   además   se  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


prevé  para  garantizar  al  nacional  delincuente  la  imposición  de  las  normas  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


de   su   Estado,   pues   puede   que   la   condición   de   ser   extranjero   en   el   país  

donde  comete  el  delito  tenga  repercusiones  negativas  o  menos  garantistas.  


Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
Exige,   para   su   aplicación   de   la   "ʺregla   de   doble   incriminación"ʺ:   que   la  

conducta  sea  delictiva  tanto  en  la  legislación  nacional  como  en  la  del  país  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
donde   cometió   el   delito.   Así   se   explica,   por   ejemplo,   que,   antiguamente,  

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determinados   abortos   ilegales   realizados   en   Inglaterra   por   mujeres  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
españolas   no   fueran   perseguidos   por   España,   dado   que   en   Inglaterra   no  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
eran  constitutivos  de  delito  aunque  sí  en  España.  
Fernando&
c)
Pérez& Álvarez& & Grado& en&
Principio  real  o  de  protección  de  intereses.  Por  tal  principio  se  aplica  la  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
ley   del   Estado   respecto   de   los   delitos   que   afectan   a   sus   intereses,  
Curso& 2019_2020.&
prescindiendo   de   la   nacionalidad   Prf.& Fernando&
del   delincuente   y   del   lugar  Pérez&
donde   se  

Álvarez&han   cometido   los   Grado& en& en   una  


hechos.   Se   fundamenta   Criminología.&
especie   de   "ʺlegítima  

Universidad&
defensa   estatal"ʺ   para   de& Salamanca.&
estos   casos   en   que   se   lesionan  Curso& intereses  

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


fundamentales   para   un   Estado   (seguridad,   rebelión,   falsificación   de  

moneda  de  ese  Estado,  etc.)  


Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.&
d)
Curso& 2019_2020.& Prf.&
Principio  universal  o  de  justicia  mundial.  Bajo  la  cobertura  de  este  prin-­‐‑

cipio   se   aplica   la   ley   del   Estado   donde   se   encuentra   el   delincuente,   con  


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
independencia   del   lugar   de   comisión,   o   nacionalidad   del   delincuente,  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
pero   siempre   que   el   delito   cometido   atente   contra   los   intereses   de   todos  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
los  Estados,  delitos  universales.  

Álvarez&Tal   principio   se   Grado&


ha   ido   incorporando   en& Criminología.&
a   las   legislaciones   de   los   distintos  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
Estados  y  se  ha  ampliado  el  catálogo  de  delitos  sobre  los  que  puede  apli-­‐‑

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


carse  (delitos  contra  la  humanidad),  aunque  plantea  problemas  procesales  

Grado& en&por  Criminología.&


(probatorios,   Universidad&
ejemplo).   Lógicamente,   requiere   una   uniformidad   de&
de  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


legislación  penal  internacional:  que  el  comportamiento  de  que  se  trate  sea  

delito  en  todos  los  Estados.


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
 
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
2.2. La  regulación  española

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


A  diferencia  de  lo  que  ocurre  en  otras  legislaciones,  los  límites  relativos  a  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
la  validez  espacial  de  la  norma  penal,  no  se  encuentran  en  el  Código  penal,  sino  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
en  el  Código  Civil  y  en  la  Ley  Orgánica  del  Poder  Judicial  (LOPJ).  Del  juego  de  

75
ambas   normas,   podemos   apreciar   que   España   recoge   los   diferentes   principios  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
enunciados  con  las  siguientes  características:
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
 
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
2.2.1  Principio  de  territorialidad  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


Recogido   en   el   art.   8,1   C.   Civil   por   el   que   "ʺ   las   leyes   penales,   las   de  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
policía  y  las  de  seguridad  pública  obligan  a  todos  los  que  se  hallen  en  territorio  

Universidad&
español"ʺ,   de& Salamanca.& Curso&
y  en  el  art.  23,1  de  la  Ley  Orgánica  del  Poder  Judicial  al  contemplar  

2019_2020.&
que   Prf.&corresponderá  
"ʺEn   el   orden   penal,   Fernando& a   la   Pérez&
jurisdicción  Álvarez&
española   el  

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


conocimiento   de   las   causas   por   delitos   (y   faltas)   cometidos   en   el   territorio  

español  o  cometidos  a  bordo  de  buques  o  aeronaves  españolas,  sin  prejuicio  de  lo  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
previsto  en  los  tratados  internacionales  en  los  que  España  sea  parte"ʺ  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
¿Qué  ha  de  entenderse  por  territorio  español?  El  concepto  es  más  amplio  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
que   la   dimensión   geográfica   pues   abarca:   terreno   geográfico   (terreno  
Curso&insular  
peninsular,   2019_2020.& Prf.&Ceuta  
de   Baleares   y   Canarias,   Fernando&
y   Melilla),   mar  Pérez&
territorial  
Álvarez&
(doce   Grado&
millas   a   contar   en& del   mar),  
desde   la   rompiente   Criminología.&
espacio   aéreo   (que  

Universidad&
sobrevuela   de& y   mar  
el   territorio   geográfico   Salamanca.&
territorial)   y   buques   y  Curso&
aeronaves  

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


españoles,   se   encuentren   donde   se   encuentren   (salvo   que   los   tratados  

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


internacionales  acuerden  otra  cosa).  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


¿Qué  ocurre  con  los  territorios  u  oficinas  de  aduana?  La  LOPJ  en  el  art.  

23   guarda   silencio   y   la   Jurisprudencia   es   contradictoria,   por   lo   que   el  


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
sorprender   un   alijo   de   objetos   de   ilícito   comercio   en   ese   espacio   ha   sido  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
considerado   en   ocasiones   como   un   delito   consumado   de   contrabando   y   en  
Curso&
otros   2019_2020.&
casos   como   un   delito   tentado   Prf.&
(según   se   Fernando&
apreciara   que   ya   Pérez&
se   habían  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
introducido  en  territorio  nacional).

 Universidad& de& Salamanca.& Curso&


 2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&

76
2.2.2.  Principio  de  personalidad  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.&
Se recoge en el art. 23.2 de laCurso& LOPJ que estipula: 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez&responsables Álvarez& & o Grado&
«2. También conocerá la jurisdicción española de los delitos que hayan sido cometidos fuera del territorio
nacional, siempre que los criminalmente fueren españoles extranjeros que hubieran en&
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
adquirido la nacionalidad española con posterioridad a la comisión del hecho y concurrieren los siguientes
requisitos:

Curso&
un acto normativo2019_2020.&
de una Organización internacional Prf.& de la que
dicho requisito, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.
Fernando&
a) Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución, salvo que, en virtud de un Tratado internacional o de
España sea parte, no resulte Pérez&necesario

Álvarez&
b) Que el agraviado o el Ministerio Grado& en& ante los Criminología.&
Fiscal interpongan querella Tribunales españoles.

Universidad&
c) Que el delincuente no haya sido absuelto, de&indultadoSalamanca.&
o penado en el extranjero, o, en este último
haya cumplido la condena. Si sólo la hubiere cumplido en parte, se le tendrá en cuenta para rebajarle
Curso& caso, no

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


proporcionalmente la que le corresponda”

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


2.2.3.  Principio  real  o  de  protección  de  intereses  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
Sus   consecuencias   también   se   recogen   en   la   LOPJ,   art.   23,3   cuando  

establece  que    
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
"ʺConocerá  la  jurisdicción  española  de  los  hechos  cometidos  por  españoles  o  extranjeros  fuera  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
del   territorio   nacional   cuando   sean   susceptibles   de   tipificarse,   según   la   ley   penal   española   (regla   de  

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


doble  incriminación),  como  alguno  de  los  siguientes  delitos:    

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


a)  traición  y  contra  la  paz  o  la  independencia  del  Estado,    

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


b)  contra  el  Titular  de  la  Corona,  su  Consorte,  su  Sucesor  o  el  Regente,    

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


c)  rebelión  y  sedición,    

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


d)   falsificación   de   la   firma   o   estampillas   reales,   del   sello   del   Estado,   de   las   firmas   de   los  

Ministros  y  de  los  sellos  públicos  u  oficiales,    


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
e)  falsificación  de  moneda  española  y  su  expedición,    
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
f)cualquiera  otra  falsificación  que  perjudique  directamente  al  crédito  o  intereses  del  Estado,  e  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
introducción  o  expedición  de  lo  falsificado,    

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


g)  atentado  contra  autoridades  o  funcionarios  públicos  españoles,    

Universidad& de&de   sus   funciones  


h)   los   perpetrados   en   el   ejercicio   Salamanca.& por   funcionarios   públicos   Curso&
españoles  

2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
residentes  en  el  extranjero  y  los  delitos  contra  la  Administración  Pública  española,    

i)  los  relativos  al  control  de  cambios.  

77
Rige  para  estos  casos,  la  regla  c  del  apartado  anterior.”:…  que  el  delincuente  no  haya  sido  absuelto,  indultado  o  penado  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
en  el  extranjero  o,  en  este  último  caso,  no  haya  cumplido  la  condena  (principio  de   non   bis   in   idem).  Si  sólo  la  hubiere  cumplido  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


en  parte,  se  le  tendrá  en  cuenta  para  rebajarle  proporcionalmente  la  que  le  corresponda.

Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&


 

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


2.2.4.  Principio  de  universalidad  o  justicia  mundial  

Curso& el2019_2020.&
Finalmente, artículo 23.4 LOPJ, modificado Prf.& por Fernando&
Ley Orgánica 1/2014, Pérez& de 13

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


de marzo, explicita el seguimiento de este principio para una serie de delitos,
incorporando una serie de exigencias que cuestionan su viabilidad.   Estamos  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
ante  delitos  importantes  que  interesa  perseguir  a  la  comunidad  internacional    y  
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
evitar   la   impunidad   de   sus   autores.   Sin   embargo,   son   tantas   las   trabas   y  
Grado&debidos  
requisitos,   en& quizás  
Criminología.& Universidad&
a   razones   políticas,     que   de&
en   la   práctica   el   principio  

Salamanca.&
queda   Curso&aunque  
reducido   en   su   operatividad,   2019_2020.&
estemos   ante   delitos   de   Prf.&
gran  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


relevancia  y  dañosidad:    

Criminología.&
4. Igualmente, será competente laUniversidad&
jurisdicción española para conocerde&deSalamanca.&
los hechos cometidos por
españoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de tipificarse, según la ley española, como
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
alguno de los siguientes delitos cuando se cumplan las condiciones expresadas:

a) Genocidio, lesa humanidad o contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto
Álvarez&
armado, Grado&
siempre que el procedimiento se dirija contra en& Criminología.&
un español o contra un ciudadano extranjero que
resida habitualmente en España, o contra un extranjero que se encontrara en España y cuya extradición

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


hubiera sido denegada por las autoridades españolas.

b) Delitos de tortura y contra la integridad moral de los artículos 174 a 177 del Código Penal,
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
cuando:

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


1.º el procedimiento se dirija contra un español; o,

2.º la víctima tuviera nacionalidad española en el momento de comisión de los hechos y la persona a la que

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


se impute la comisión del delito se encuentre en territorio español.

c) Delitos de desaparición forzada incluidos en la Convención internacional para la protección de todas


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
las personas contra las desapariciones forzadas, hecha en Nueva York el 20 de diciembre de 2006, cuando:

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


1.º el procedimiento se dirija contra un español; o,

2.º la víctima tuviera nacionalidad española en el momento de comisión de los hechos y la persona a la que

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


se impute la comisión del delito se encuentre en territorio español.

d) Delitos de piratería, terrorismo, tráfico ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias


Álvarez& Grado& en& Criminología.&
psicotrópicas, trata de seres humanos, contra los derechos de los ciudadanos extranjeros y delitos
contra la seguridad de la navegación marítima que se cometan en los espacios marinos, en los

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


supuestos previstos en los tratados ratificados por España o en actos normativos de una Organización
Internacional de la que España sea parte.

2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
e)Terrorismo, siempre que concurra alguno de los siguientes supuestos:

1.º el procedimiento se dirija contra un español;

78
2.º el procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente en España;
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
3.º el delito se haya cometido por cuenta de una persona jurídica con domicilio en España;

Salamanca.&
4.º Curso&
la víctima tuviera nacionalidad española en el momento 2019_2020.&
de comisión de los hechos; Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
5.º el delito haya sido cometido para influir o condicionar de un modo ilícito la actuación de cualquier
Autoridad española;

Criminología.&
6.º el delito haya sido cometido contra
sede en España;
Universidad&
una institución u organismode& Salamanca.&
de la Unión Europea que tenga su

Curso&
7.º 2019_2020.&
el delito haya sido Prf.&con Fernando&
cometido contra un buque o aeronave pabellón español; o, Pérez&
Álvarez&
consulados. A estos efectos, seGrado&
entiende por instalaciónen&
oficial española Criminología.&
8.º el delito se haya cometido contra instalaciones oficiales españolas, incluyendo sus embajadas y
cualquier instalación permanente

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


o temporal en la que desarrollen sus funciones públicas autoridades o funcionarios públicos españoles.

f) Los delitos contenidos en el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves,

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970, siempre que:

1.º el delito haya sido cometido por un ciudadano español; o,


Grado&
2.º el delito se hayaen&
cometidoCriminología.&
contra una aeronave que navegue bajo Universidad&
pabellón español. de&
Salamanca.&
g) Curso&
Los delitos contenidos en el Convenio para la represión 2019_2020.&
de actos ilícitos contra la seguridad
aviación civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971, y en su Protocolo complementario hecho
Prf.&
de la

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


en Montreal el 24 de febrero de 1988, en los supuestos autorizados por el mismo.

h) Los delitos contenidos en el Convenio sobre la protección física de materiales nucleares hecho en
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
Viena y Nueva York el 3 de marzo de 1980, siempre que el delito se haya cometido por un ciudadano
español

Curso&
i) Tráfico ilegal de 2019_2020.&
drogas tóxicas, estupefacientesPrf.&
o sustanciasFernando&
psicotrópicas, siempre que:Pérez&
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
1.º el procedimiento se dirija contra un español; o,

2.º cuando se trate de la realización de actos de ejecución de uno de estos delitos o de constitución de un
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
grupo u organización criminal con miras a su comisión en territorio español.

2019_2020.& Prf.&
siempreFernando& Pérez&queÁlvarez&
j) Delitos de constitución, financiación o integración en grupo u organización criminal o delitos
cometidos en el seno de los mismos, que se trate de grupos u organizaciones actúen con miras
a la comisión en España de un delito que esté castigado con una pena máxima igual o superior a tres años
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
de prisión.

k) Delitos contra la libertad e indemnidad sexual cometidos sobre víctimas menores de edad,
Salamanca.&
siempre que: Curso& 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
1.º el procedimiento se dirija contra un español;

2.º el procedimiento se dirija contra ciudadano extranjero que resida habitualmente en España;
Criminología.&
3.º el procedimiento se dirija contra Universidad& de& Salamanca.&
una persona jurídica, empresa, organización, grupos o cualquier otra

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan su sede o domicilio social en España; o,

4.º el delito se hubiera cometido contra una víctima que, en el momento de comisión de los hechos, tuviera

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


nacionalidad española o residencia habitual en España.

l) Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 11 de mayo de 2011 sobre prevención y
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, siempre que:

2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
1.º el procedimiento se dirija contra un español;

2.º el procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente en España; o,

79
3.º el delito se hubiera cometido contra una víctima que, en el momento de comisión de los hechos, tuviera
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
nacionalidad española o residencia habitual en España, siempre que la persona a la que se impute la
comisión del hecho delictivo se encuentre en España.

Salamanca.&
m) Trata de seres humanos, siempre Curso&
que: 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
1. ºel procedimiento se dirija contra un español;

2.º el procedimiento se dirija contra un ciudadano extranjero que resida habitualmente en España;
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
3.º el procedimiento se dirija contra una persona jurídica, empresa, organización, grupos o cualquier otra

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan su sede o domicilio social en España; o,

4.º el delito se hubiera cometido contra una víctima que, en el momento de comisión de los hechos, tuviera
Álvarez& del hecho delictivo seGrado&
encuentre en España. en& Criminología.&
nacionalidad española o residencia habitual en España, siempre que la persona a la que se impute la
comisión

Universidad&
n)
que:
Delitos de corrupción entre particularesde&o en las Salamanca.& Curso&
transacciones económicas internacionales, siempre

2019_2020.&
1.º Prf.&
el procedimiento se dirija contra Fernando& Pérez& Álvarez&
un español;

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


2.º el procedimiento se dirija contra un ciudadano extranjero que resida habitualmente en España

Salamanca.& Curso& 2019_2020.&


que tenga su sede o domicilio Prf.&
3.º el delito hubiera sido cometido por el directivo, administrador, empleado o colaborador de una empresa
mercantil, o de una sociedad, asociación, fundación u organización social en
España; o,

Fernando&
4.º Pérez&
el delito hubiera sido cometido por una personaÁlvarez& Grado&
jurídica, empresa, organización, en&
grupos o cualquier
otra clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan su sede o domicilio social en España.
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
o) Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 28 de octubre de 2011, sobre falsificación

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


de productos médicos y delitos que supongan una amenaza para la salud pública, cuando:

1.º el procedimiento se dirija contra un español;


Álvarez&
2.º Grado&
el procedimiento se dirija contra en&habitualmente
un extranjero que resida Criminología.&
en España;

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


3.º el procedimiento se dirija contra una persona jurídica, empresa, organización, grupos o cualquier otra
clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan su sede o domicilio social en España;

2019_2020.&
4.º la víctima tuviera nacionalidadPrf.&
españolaFernando&
en el momento de comisiónPérez&
de los hechos; o,Álvarez&

Grado& en& de los Criminología.& Universidad& de&


5.º el delito se haya cometido contra una persona que tuviera residencia habitual en España en el
momento de comisión hechos.

Salamanca.&
p) Curso&
Cualquier otro delito cuya persecución se imponga con2019_2020.&
carácter obligatorio por un TratadoPrf.&
para España o por otros actos normativos de una Organización Internacional de la que España sea
vigente

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


miembro, en los supuestos y condiciones que se determine en los mismos.

Asimismo, la jurisdicción española será también competente para conocer de los delitos anteriores
Criminología.&
extradición hubiera sido denegada por Universidad& de&queSalamanca.&
cometidos fuera del territorio nacional por ciudadanos extranjeros que se encontraran en España y cuya
las autoridades españolas, siempre así lo imponga un Tratado

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


vigente para España.»

«5. Los delitos a los que se refiere el apartado anterior no serán perseguibles en España en los

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


siguientes supuestos:

a) Cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigación y enjuiciamiento en un Tribunal


Universidad& de& Salamanca.& Curso&
Internacional constituido conforme a los Tratados y Convenios en que España fuera parte.

2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
b) Cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigación y enjuiciamiento en el Estado del
lugar en que se hubieran cometido los hechos o en el Estado de nacionalidad de la persona a que se impute
su comisión, siempre que:

80
1.º la persona a la que se impute la comisión del hecho no se encontrara en territorio español; o,
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
2.º se hubiera iniciado un procedimiento para su extradición al país del lugar en que se hubieran cometido

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


los hechos o de cuya nacionalidad fueran las víctimas, o para ponerlo a disposición de un Tribunal
Internacional para que fuera juzgado por los mismos, salvo que la extradición no fuera autorizada. Lo
dispuesto en este apartado b) no será de aplicación cuando el Estado que ejerza su jurisdicción no esté
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
dispuesto a llevar a cabo la investigación o no pueda realmente hacerlo, y así se valore por la Sala 2.ª del
Tribunal Supremo, a la que elevará exposición razonada el Juez o Tribunal.

Criminología.&
A Universidad&
fin de determinar si hay o no disposición de& Salamanca.&
a actuar en un asunto determinado, se examinará, teniendo en
cuenta los principios de un proceso con las debidas garantías reconocidos por el Derecho Internacional, si

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


se da una o varias de las siguientes circunstancias, según el caso:

A) Que el juicio ya haya estado o esté en marcha o que la decisión nacional haya sido adoptada con el
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
propósito de sustraer a la persona de que se trate de su responsabilidad penal.

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


B) Que haya habido una demora injustificada en el juicio que, dadas las circunstancias, sea incompatible
con la intención de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia.

2019_2020.&
o esté siendo sustanciado dePrf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
C) Que el proceso no haya sido o no esté siendo sustanciado de manera independiente o imparcial y haya
sido forma en que, dadas las circunstancias, sea incompatible con la intención

Grado& en& en unCriminología.&


asunto determinado, se examinaráUniversidad& de&o
de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia. A fin de determinar la incapacidad para
investigar o enjuiciar si el Estado, debido al colapso total
sustancial de su administración nacional de justicia o al hecho de que carece de ella, no puede hacer

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


comparecer al acusado, no dispone de las pruebas y los testimonios necesarios o no está por otras razones
en condiciones de llevar a cabo el juicio.»

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


«6. Los delitos a los que se refieren los apartados 3 y 4 solamente serán perseguibles en España previa
interposición de querella por el agraviado o por el Ministerio Fiscal.»

Criminología.&
Disposición transitoria única. Universidad& de& Salamanca.&
Curso&
delitos a los2019_2020.&
que se hace referencia en laPrf.& Fernando&
Las causas que en el momento de entrada en vigor de esta Ley se encuentren en tramitación por
los misma quedarán sobreseídas hasta Pérez&
que no se
acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en ella.
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
 
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
2.3.  El  lugar  del  delito  
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
 
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
¿Dónde   se   entiende   cometido   el   delito?   Dada   la   importancia   de   la  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
delincuencia  transnacional,  es  importante  determinar  en  qué  lugar  o  territorio  
Fernando&
se   entiende   que   el   delito  Pérez& Álvarez&
se   realiza,   para   poder   aplicar   las  Grado&
normas   penales  en&de  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
ese  país  u  otro,  con  el  juego  de  los  principios  que  hemos  advertido.  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


La  legislación  española  guarda  silencio,  al  contrario  de  lo  que  ocurre  para  el  

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


"ʺtiempo"ʺ  de  realización  del  delito.  La  doctrina  apunta  tres  criterios:  a)  el  de  la  

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


acción,  b)  el  del  resultado  y  c)  el  de  la  ubicuidad,  que  no  atiende  a  ninguno  de  

2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
los   anteriores   sino   que   se   decide   por   uno   u   otro,   en   atención   de   donde   haya  

más  elementos  de  prueba,  por  ejemplo.  

81
Sin  embargo,  podemos  pensar  que  la  mención  del  criterio  de  la  acción  para  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
determinar   el   tiempo   del   delito,   en   coherencia,   debiera   significar   también  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
asumir  este  mismo  criterio  (el  de  la  acción)  para  determinar  también    el  lugar  
Fernando&
del   Pérez&
delito,   pues   no   tendría   Álvarez&
sentido   que   & Grado&
un   delito   se   cometa   en&
en   un   tiempo   y  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
establecer  que  el  lugar  es  otro  diferente  al  del  tiempo  de  su  realización.    

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


Álvarez&
2.4. Grado& en& Criminología.&
   La  extradición.  Principios  informadores  

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
El  recurso  a  la  extradición  surge  porque  los  Estados  pueden  tener  interés  en  

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


juzgar   a   determinados   sujetos   que   se   sustraen   a   su   jurisdicción   al   encontrarse  

en  otros  países.  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
La  extradición  es  la  entrega  de  un  delincuente  (o  presunto  delincuente)  por  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
parte  del  Estado  en  cuyo  territorio  se  encuentra,  a  aquel  que  es  competente  para  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
procesarle  o  para  ejecutar  la  pena  o  la  medida  de  seguridad.  Se  habla  de  extra-­‐‑
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
dición  activa  (petición  o  solicitud)  y  extradición  pasiva  (entrega)  que  es  la  que  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
ahora  nos  interesa.  

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


La  extradición  es  un  acto  de  soberanía  nacional  en  el  que  se  colabora  en  la  

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


asistencia  jurídica  internacional  que  puede  articularse  mediante  una  concesión  

Grado& (es  
gubernativa   en& Criminología.&
el   gobierno   el   que   concede   la   Universidad&
extradición)   judicial   (son  de&
los  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


Tribunales   quienes   decide   la   pertinencia   de   extraditar)   o   mixta   (Gobierno   y  

tribunales  deciden).  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
La   extradición   está   sometida   a   una   serie   de   limitaciones   o   principios  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
generales   que   son   los   que   siguen   y   que   iremos   reconociendo   en   la   legislación  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
española.  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
a)  Por  razón  del  delincuente  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
Principio  de  NO  entrega  de  nacionales  (salvo  en  algunos  países,  como  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
a.

EEUU   o   Inglaterra   que   sí   extraditan   a   sus   nacionales).   La   no   extradición  

82
no   significa   impunidad,   ya   que   los   Estados   pueden   haberse  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
comprometido  a  juzgar  a  sus  nacionales  si  no  los  extraditan.  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Principio   de   jurisdiccionalidad   o   prioridad   jurisdiccional.   No   hay  
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
b.

entrega  de  justiciables  (sometidos  a  un  proceso  en  ese  país)  


Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
c. Principio  de  asilo.  El  reconocimiento  de  asilado  por  un  Estado  impide  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
la  extradición.  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
d. Principio   de   Reinserción.   En   ocasiones,   si   la   persona   reclamada   (sobre  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
todo   menores)   viera   dificultada   su   reinserción   social   ante   la   extradición,  
2019_2020.&
ésta  no  se  concede.  Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
Grado&e.
en& Criminología.& Universidad& de&
Principio   de   no   discriminación.   No   hay   entrega   cuando   se   tengan  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
razones  fundadas  de  que  la  extradición  se  ha  presentado  con  la  finalidad  

Fernando& Pérez&
de   perseguir   o   sancionar   a   una   Álvarez&
persona   por   motivos   Grado& en&
de   raza,   religión,  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


nacionalidad  u  opiniones  políticas.

 Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&

Álvarez&
b) Grado& en& Criminología.&
Por  razón  de  los  delitos  

Universidad&
a. Doble   incriminación   o  de&principio  Salamanca.&
de   identidad   normativa.   El   Curso&
compor-­‐‑

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


tamiento  del  sujeto  ha  de  ser  delito  no  sólo  en  el  Estado  "ʺrequirente"ʺ  sino  

Grado& en& Criminología.& Universidad& de&


también  en  el  Estado  "ʺrequerido"ʺ.  

Salamanca.&
b. Non   bis   in   idem.   Curso& 2019_2020.&
No   procede   extradición   Prf.&
si   el   delincuente   ya   fue  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


juzgado  por  el  país  requerido,  con  sentencia  absolutoria  o  condenatoria  y  

cumplió  condena.  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
Curso&c.
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Especialidad.   El   Estado   que   requiere   al   presunto   delincuente,   sólo  

podrá  juzgarlo  por  el  delito  o  delitos  que  dieron  lugar  a  la  extradición.  Si  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
pretende   juzgar   por   otro   delito,   habrá   de   solicitar   autorización   al   Estado  
Universidad&
que  la  concedió.  
de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&

83
Gravedad.  No  se  concede  extradición  para  delitos  menos  graves,  siendo  
Grado& d.
en& Criminología.& Universidad& de&
necesario   que   el   delito,   que   da   lugar   a   la   extradición,   tenga   una   pena  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
mínima  para  que  se  extradite.  
Fernando&
e.
Pérez& Álvarez& & Grado& en&
No  entrega  por  delitos  políticos.  Los  delitos  políticos  no  se  extraditan,  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
aunque  no  se  entienden  por  delito  político  el  atentado  al  Jefe  de  Estado  o  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
los  delitos  de  terrorismo.  

Álvarez&
f.
Grado& en& Criminología.&
No  entrega  por  delitos  militares.
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
 
2019_2020.&
c)
Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
     Por  razón  de  las  penas.  Si  la  pena  prevista  para  el  delito  que  da  lugar  a  la  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
extradición   es   la   pena   de   muerte   u   otra   pena   indigna,   las   legislaciones   y   los  
Salamanca.&
tratados   imponen   al   Estado   Curso& 2019_2020.&
requirente   que   Prf.&
garantice   y   se   comprometa   a  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


conmutar  esas  penas  por  otras.

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


Curso&
d) 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Principio  de  reciprocidad.  Mediante  este  principio  se  reconoce  la  posibilidad  

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


de   extradición   sin   necesidad   de   que   haya   regulación   expresa   de   la   misma  

(tratado   o   convenio   de   extradición),   siempre   y   cuando   el   país   que   concede   la  


Universidad& de& Salamanca.& Curso&
extradición  tenga  garantizado  idéntico  trato  para  los  mismos  casos  en  que  ese  
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
país  fuere  el  Estado  requirente  y  no  el  requerido.  Es  un  principio  derivado  de  la  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
costumbre  o  usos  internacionales  (derecho  consuetudinario).
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
 
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
2.5    La  extradición  en  España  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
 
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Extradición  activa  (solicitud)
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
Se   regula   en   la   Ley   de   enjuiciamiento   Criminal,   en   los   arts.   824   a   833,  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
donde   se   establece   que   el   Juez   español   que   conoce   del   delito,   envía   un  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
suplicatorio   al   Ministerio   de   Justicia   español   (salvo   que   pueda   dirigirlo  

84
directamente   al   otro   país,   por   existir   tratados)   solicitando   la   entrega   del  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
presunto  delincuente  en  los  siguientes  casos:  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Español  que  habiendo  delinquido  en  España  se  refugie  en  el  extranjero  
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
a)

Español  que  habiendo  delinquido  en  el  extranjero,  contra  la  seguridad  
Criminología.&
b)
Universidad& de& Salamanca.&
exterior  del  país,  se  refugie  en  un  país  distinto  del  que  cometió  el  delito.  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Extranjero  que  debiera  ser  juzgado  en  España  (por  los  principios  cono-­‐‑
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
c)

cidos  derivados  del  art.  23  LOPJ  que  ya  conocemos)  y  que  se  refugia  en  un  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
país  distinto  del  suyo  propio  (dado  que  no  se  extradita  a  los  nacionales)
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
 
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Extradición  pasiva  (entrega)  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Viene  regulada  en  la  Ley  de  extradición  pasiva  de  21  de  marzo  de  1985  y  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
en   los   diferentes   tratados   que   ha   suscrito   España   con   diversos   países.   De   su  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
lectura   podemos   encontrar   una   serie   de   principios   limitativos   y   el  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
procedimiento  de  esa  entrega.

 Álvarez& Grado& en& Criminología.&


Universidad& de& Salamanca.& Curso&
El  derecho  de  asilo  
2019_2020.&
2.6
Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Al   igual   que   en   la   extradición,   estamos   ante   figuras   que   regulan   la  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
pretensión  de  juzgar  a  los  sujetos  presuntamente  delincuentes  por  parte  de  los  

Fernando&
Estados.   Pérez&
Con   el   llamado   derecho   de   Álvarez& Grado&
asilo   sucede   lo   siguiente:   en&
una   persona  

Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&


acusada  o  condenada  por  determinadas  infracciones  se  sustrae  a  la  jurisdicción  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


del  país  que  lo  reclama.  Es  decir  no  se  concede  la  extradición,  pues  se  pretende  

impedir  la  jurisdicción  del  país  que  lo  reclama,  pero  sin  pretender  el  ejercicio  de  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
la  jurisdicción  del  país  que  concede  el  asilo.  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
Como  respuesta  al  compromiso  establecido  en  la  Constitución  Española  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
que  en  su  art.  13,4  dispone:  La  Ley  establecerá  los  términos  en  que  los  ciudadanos  de  

85
otros  países  y  los  apátridas  podrán  gozar  del  derecho  de  asilo  en  España,  la  regulación  
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
en   España   del   derecho   de   asilo   viene   en   la   Ley   12/2009   de   30   de   octubre  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
reguladora  del  Derecho  de  Asilo  y  de  la  protección  subsidiaria.    
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
La  Ley  de  asilo  pretende  garantizar  las  “políticas  europeas”  en  cuestión  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
de   asilo,   sus   necesidades   de   celeridad   y   tramitación   en   el   examen  
Curso& 2019_2020.&
individualizado   de   las   solicitudes   Prf.&
de   asilo  Fernando& Pérez&
e   impedir   una   utilización  

Álvarez&
fraudulenta   Grado&
de   este   derecho,   en&
para   lo   cual   Criminología.&
establece   las   causas   de   concesión   y  

Universidad&
denegación,   de& para  Salamanca.&
así   como   las   reglas   el   reconocimiento   de   la   Curso&protección  

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


internacional    y  los  derechos  y  efectos  de  la  concesión  del  derecho  de  asilo  o  de  

protección  subsidiaria.    
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Tal   ley   preveía   su   desarrollo   en   un   Reglamento   que   todavía   no   se   ha  

dado   (desde   el   2009)   y   que   provoca   el   incumplimiento   de   gran   parte     de   la  


Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
norma  en  la  práctica.    
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
 
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
3.    LÍMITES  PERSONALES  DE  LA  APLICACIÓN  DE  LA  NORMA  PENAL.  

(REMISIÓN)  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.& Prf.&de  Fernando&
Hablar   de   limitaciones   la   norma   penal   Pérez&
en   atención  Álvarez&
a   la   persona  
Grado&indicar  
pereciera   en&que   Criminología.&
no   todos   somos   iguales   Universidad& de&
ante   la   ley,   ya   que   el  

Salamanca.&
reconocimiento   Curso&
de   este   límite   significa   que  2019_2020.& Prf.&
la   norma   penal   no   se   aplica   por  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


igual  a  todos  los  sujetos.  Esta  decisión  obedece  a  distintos  criterios  de  "ʺpolítica  

criminal"ʺ   y   es   más   conveniente   que   pospongamos   la   reflexión   una   vez  


Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
analizada   la   teoría   del   delito,   dado   que   estas   situaciones   específicas   de   no  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
aplicación   de   la   norma   a   determinados   sujetos,   puede   comprenderse   mejor  
Álvarez& Grado& en& Criminología.&
cuando  dediquemos  atención  a  la  categoría  de  la  punibilidad.  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
En   cualquier   caso   ejemplificaremos   en   este   momento   algunas   de   estas  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
situaciones:  

86
Art.   56,3   CE   "ʺLa   persona   del   Rey   es   inviolable   y   no   está   sujeta   a   responsa-­‐‑
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
bilidad"ʺ.  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Art.   72,2   CE   "ʺDurante   el   período   de   su   mandato,   los   Diputados   y   Senadores  
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
gozarán   asimismo   de   inmunidad   y   sólo   podrán   ser   detenidos   en   caso   de  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
flagrante   delito.   No   podrán   ser   inculpados   ni   procesados   sin   la   previa  
Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
autorización  de  la  Cámara  respectiva."ʺ  

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


Art.  16,2  CP.  "ʺquedará  exento  de  responsabilidad  penal  por  el  delito  intentado,  
Universidad&
quien   evite   voluntariamente   la   de& Salamanca.&
consumación   Curso&
del   delito,   bien   desistiendo   de   la  

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&


ejecución  ya  iniciada,  bien  impidiendo  la  producción  del  resultado..."ʺ  

Grado&
Art.   146   CP.  en&
"ʺ...La  Criminología.&
embarazada   no   será   penada   Universidad& de&
a   tenor   de   este   precepto”  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


(aborto  imprudente)  

Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&


Art.  268,1  CP.  "ʺEstán  exentos  de  responsabilidad  penal  y  sujetos  únicamente  a  

Criminología.&
la   civil   los   cónyuges   que   no   Universidad& de& Salamanca.&
estuvieren   separados   legalmente   o   de   hecho   o   en  

Curso& 2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&


proceso   judicial   de   separación,   divorcio   o   nulidad   de   su   matrimonio   y   los  

ascendientes,  descendientes  y  hermanos  por  naturaleza  o  adopción,  así  como  los  


Álvarez& Grado& en& Criminología.&
afines   en   primer   grado   si   viviesen   juntos,   por   los   delitos   patrimoniales   que   se  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
causaren  entre  sí,  siempre  que  no  concurra  violencia  o  intimidación"ʺ.  
2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
 
Grado& en& Criminología.& Universidad& de&
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
AUTOEVALUACIÓN  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
 
Curso&

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
       Lea  la  Disposición  Derogatoria  del  Código  Penal  de  1995  y  analícela.  
Álvarez&

Grado& en& Criminología.&
Observe   el   art.   7   CP.   y   reconozca   el   criterio   adoptado   por   el   Legislador   para  
Universidad& de& Salamanca.& Curso&
determinar  cuándo  se  entiende  cometido  un  delito  (tiempo  del  delito).  
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&

87
Indague  las  razones  por  las  cuáles  el  principio  de  territorialidad  de  la  ley  se  erige  
Grado&

en& Criminología.& Universidad& de&
como  límite  espacial  de  la  norma  penal.  
Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&
■ Luis,   español   mayor   de   edad,   cuando   pasa   sus   vacaciones   en   Montpellier  
Fernando& Pérez& Álvarez& & Grado& en&
(Francia),  realiza  cuantiosas  compras  y  paga  sus  facturas  con  dólares  americanos  falsos  
Criminología.&
que   Universidad& de& Salamanca.&
ha  falsificado  con  ese  propósito.  
Curso&
Establezca   una  2019_2020.& Prf.&
solución  al  caso  anterior,  según   Fernando&
el  juego   Pérez&
de  los  distintos  principios.  

Álvarez&
■ Grado& en& Criminología.&
Analice  el  siguiente  caso  práctico,  determinando  la  ley  aplicable.  Antonina  manda  

Universidad& de& Salamanca.& Curso&


desde  España  una  carta  bomba  a  su  ex  marido  que  reside  en  Alemania.  La  carta  hace  

2019_2020.&
explosión   Prf.&
en  Francia  y  lesiona   a  un  fFernando&
uncionario  de  correos  Pérez&
francés.   Álvarez&
Grado&

en& Criminología.& Universidad& de&
Analice  algunos  artículos  de  la  Ley  de  extradición  pasiva  de  21  de  marzo  de  1985  

Salamanca.& Curso& 2019_2020.& Prf.&


reconociendo,  los  diversos  principios  ya  estudiados  que  limitan  la  extradición  pasiva  
española.  
Fernando& Pérez& Álvarez& Grado& en&
■ Indague   qué   se   entiende   por   Ley   Penal   “intermedia”   y   si   se   admite   la  
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
retroactividad  favorable  en  tales  casos.  Ponga  un  ejemplo.    
Curso&

2019_2020.& Prf.& Fernando& Pérez&
Realice,  brevemente  y  en  dos  o  tres  párrafos,  una  valoración  de  la  Ley  del  Derecho  
Álvarez&
de   Grado& en& A-­‐‑Criminología.&
Asilo  en      https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-­‐‑ 2009-­‐‑17242  
Universidad&
■ de& Salamanca.&
Imagine  y  proponga  un  caso  de  lex  tertia  y   Curso&
decida  si  es  aplicable  o  no  cuando  

2019_2020.&
favorezca   la  reo.   Prf.& Fernando& Pérez& Álvarez&
Grado&

en& Criminología.& Universidad& de&
Piénsese en una industria cuyas emanaciones de anhídrido sulfuroso son de
10.000 mg/m3, en un momento en que la normativa administrativa medioambiental ha
Salamanca.&
situado el máximo tolerado enCurso& 2019_2020.&
9.000, por lo que, dándose los demás requisitos, realizaPrf.& el

Fernando&
tipo penal del delito contraPérez& el medio ambiente, Álvarez& Grado&
siendo incluso condenada en&
por el referido
delito.
Criminología.& Universidad& de& Salamanca.&
Pero, pasado el tiempo, una mejora de la situación medioambiental permite a la
Curso& 2019_2020.&
Administración situar el máximo de emanación Prf.&toleradaFernando&en 12.500 mg dePérez&anhídrido

Álvarez& Grado& en& Criminología.&


sulfuroso por metro cúbico. ¿Tiene sentido que se aplique a la empresa o al sujeto
responsable la nueva normativa y, por tanto, quede en libertad o sin efecto la sanción
Universidad&
impuesta? ¿Es posible tal solución?. de& Salamanca.& Curso&
2019_2020.&Prf.&Fernando&Pérez&Álvarez&&
■ Lectura recomendada. (ver documento anexo I)

88

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