RESIDENTE DE OBRAS PÚBLICAS

www.encap.edu.pe

1
Residente de Obra
 RESIDENTE DE OBRA
Definición

Es un profesional, colegiado,
habilitado y especializado
designado por el contratista,
previa conformidad de la
Entidad
Podrá ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con
no menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad.
 RESIDENTE DE OBRA
Una adecuada designación del Residente
de Obra, puede determinar el éxito o el
fracaso de la ejecución de un proyecto.
Muchos de los problemas en las obras
no son atribuibles al proyecto o calidad
de los materiales, sino a desviaciones,
deficiencias, omisiones y errores
generados durante el proceso de
ejecución.
Aún cuando se tenga
personal competente, la
dirección del Residente de
Obra es necesaria para
garantizar la satisfacción del
cliente y los resultados del
Contratista.
ENTIDADES PARTICIPANTES

ENTIDAD

PROYECTISTA EJECUTOR

OBRA
USUARIO SUPERVISOR

CONTRALOR
IA
PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA

Habilidades blandas

Administrador de contrato

Gerente

Programador

Técnico
PLANIFICACIÓN DE OBRA
Transformación y flujo en Construcción
Metas de Producción
 PLANEACIÓN DE OBRA
CUADRO RESUMEN DE AVANCE PONDERADO AL 01 DE NOVIEMBRE 2005
Propietario : MTC - PROVIAS DEPARTAMENTAL
Obra : REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA OLLANTAYTAMBO - ABRA MALAGA
Lugar : OLLANTAYTAMBO
Ejecutor : MTC _ PROVIAS DEPARTAMENTAL (Ejecucion Presupuestaria Directa)
Inspector : ING. MARGARITA FERNANDEZ HONORIO
INICIO TRAMO PUENTE TANJAC
(OLLANTAYTAMBO)

10+000

11+000
1+000

2+000

3+000

4+000

5+000

6+000

7+000

8+000

9+000
+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500
1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9

Izq

der

PUENTE CASCADA PUENTE COLLPANI

ZONAS CRITICA ZONAS CRITICA
11+000

12+000

13+000

14+000

15+000

16+000

17+000

18+000

19+000

20+000

21+000
EVALUADAS EVALUADAS
+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500
1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9

Izq

der

ZONAS CRITICA
21+000

22+000

23+000

24+000

25+000

26+000

27+000

28+000

29+000

30+000

31+000
EVALUADAS
+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500
1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9
CANTERA CENTRO DE
Izq KM 23.+300 LAVADO KM
26+000
der
31+000

32+000

33+000

34+000

35+000

36+000

37+000

38+000

39+000

40+000

41+000
+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500

+500
1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9 1 2 3 4 6 7 8 9

Izq CANTERA
KM
CANTERA
KM
CANTERA
KM
31.+570 37.+200 40.+200

der

FIN TRAMO
41+000

42+000

(ABRA MALAGA)
+500

1 2 3 4 6 7 8 9

Izq |

der
 PLANEACIÓN DE OBRA

AVANCE DE OBRAS DE ARTE AVANCE POR PARTIDAS - EXPLANACIONES

METRADO ACUMULADO METRADO METRADO ACUMULADO METRADO
EJECUTADOS AVANCE
DESCRIPCION Und. PROYECTADOS EXPEDIENTE A LA FECHA
SEMANA
SEMANAL
ACTUAL % ACUM. % SALDO PARTIDAS UND EXPEDIENTE SEMANA ACTUAL % ACUM. % SALDO
TECNICO ANTERIOR ACUMULADO TECNICO ANTERIOR AVANCE SEMANAL ACUMULADO

Muros de Piedra Und. 25.00 29.00 0.00 29.00 116.00% -16.00% Exc. No Clasf.p Explans. M3 106,753.99 113,816.85 0.00 113,816.85 106.62% -6.62%
Muros de Piedra Adicional Und. 54.00 0.00 54.00 Conf. de Terraplenes M3 117,617.92 36,883.33 3,232.99 40,116.33 34.11% 65.89%
Cunetas Revestidas ml 36,384.00 25,133.55 375.05 25,508.60 70.11% 29.89% Remoción de Derrumbes M3 53,691.88 19,438.51 0.00 19,438.51 36.20% 63.80%
Subdren Lateral ml 13,112.20 10,926.10 125.25 11,051.35 84.28% 15.72% Mejoramiento de SR. M3 56,698.15 44,203.55 231.49 44,435.04 78.37% 21.63%
Alcantarillas Marco Adicional ml 5.00 0.00 5.00 Sub Base Granular M3 58,466.49 38,572.05 125.02 38,697.07 66.19% 33.81%
Alcantarillas TMC ml 832.87 705.14 0.00 705.14 84.66% 15.34% Base Granular M3 45,435.42 29,664.62 180.66 29,845.28 65.69% 34.31%
Pontones Und. 3.00 3.00 0.00 3.00 100.00% 0.00% Imprimación M2 279,217.00 198,997.08 0.00 198,997.08 71.27% 28.73%

AVANCE CONTRACTUAL AVANCE REAL SEMANAL

% AVANCE ACTUAL % AVANCE ANTERIOR % AVANCE SEMANAL FECHA : 1-Nov-05 DESCRIPCION VAL. SEMANAL % AVANCE SEMANAL
61.25% 61.24% 0.01% AVANCE CONTRACTUAL 2,043.45 0.01%
AVANCE ACUM. CONTRACTUAL 61.25% PRES. ADI. APROBADOS 6,105.02 0.03%
AVANCE MAY. METRADOS 0.00 0.00%
AVANCE FISICO TOTAL (INC. CETIC) AVANCE SEMANAL CONTRACTUAL 0.01% AVANCE PARTIDAS NUEVAS 31,894.22 0.16%
ACUM. ACTUAL 77.00% PRODUCCION 12,530.00 0.06%
AVANCE FISICO TOTAL 77.00% TOTAL 52,572.69 0.27%

NOTA: EL AVANCE EN LA EJECUCION DE LA PRIMERA ETAPA EMPRESA CETIC FUE DE 40,66% CON RESPECTO A SU PRESUPUESTO CONTRACTUAL DE S/, 35'619,296,91

EJECUCION DIRECTA
EJECUCION INDIRECTA PRINCIPAL (59.34%) TOTAL
35,619,296.91 19,746,240.16 55,365,537.07

14,481,386.68 12,094,300.87 26,575,687.55

40.66% 61.25% 48.00%

Semana Anterior 61.24%
PLANEACIÓN DE OBRA
 Revisión del Expediente Técnico de Obra
Luego del inicio de obra, el contratista presenta al
supervisor o inspector de obra un informe técnico de
revisión del expediente técnico de obra, que incluya
las posibles prestaciones adicionales, riesgos del
proyecto, consultas, entre otros.

El supervisor o inspector eleva el informe técnico de

revisión del expediente técnico de obra a la Entidad,
con copia al contratista, adjuntando su evaluación,
pronunciamiento y verificaciones propias realizadas
como supervisión o inspección.

Contratista
15dc<120; 30>120 Entidad

Supervisor 13
7<120; 10>120
14
Funciones y responsabilidades como Administrador
de Contrato de obra

• Representar al contratista para los efectos ordinarios de

la obra.

• Apertura del cuaderno de obra. Firmando en todas las

hojas, junto con el Inspector o Supervisor

• Registro en el cuaderno de obra de los eventos y

consultas de obra.
Funciones y responsabilidades como Administrador
de Contrato de obra

• Registrar en cuaderno de obra, circunstancias que

ameriten ampliación de plazo.

• Elaboración de los metrados para las valorizaciones de

obra y liquidación del contrato.

• Solicitar la recepción de obra.

 Funciones y responsabilidades como Administrador
de Contrato de obra

• Presenta la valorización de mayores gastos generales al

Supervisor/Inspector

• Registra la necesidad de la prestación Adicional

• Brindar las facilidades al Supervisor de la obra para el

desarrollo de sus funciones.

• Custodiar el cuaderno de obra.

 LIMITACIONES
No puede modificar el contrato, tampoco puede pactar
modificaciones, lo que conlleva a que:

•No pueda presentar la solicitud de ampliación de plazo

•No pueda presentar el presupuesto adicional de obra
•No pueda presentar solicitudes de arbitraje, etc
EL CONTRATO DE OBRAS

19
20
 Responsabilidad de la Entidad

La Entidad es responsable de la obtención de

las licencias, autorizaciones, permisos,
servidumbre y similares para la ejecución y
consultoría de obras, salvo que en los
documentos del procedimiento de selección se
estipule que la tramitación de éstas se encuentra
a cargo del contratista.

21
Sistemas de contratación y modalidades de ejecución de
obra

22
Sistemas de contratación
A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestación estén definidas (…).

Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, aplicable para
la contratación de servicios en general, obras y consultoría de obras.

Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en general y de

consultoría de obra, cuando no puede conocerse con precisión el tiempo de
prestación de servicio.

23
Modalidades de contratación
Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del
expediente técnico y ejecución de la obra. Esta modalidad solo
puede aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo el
sistema a suma alzada y siempre que el presupuesto estimado del
proyecto o valor referencial corresponda a una Licitación Pública.

Llave en mano: (…). Tratándose de obras, el postor oferta en

conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o
la operación asistida de la obra.
Ejecución de obra que incluye diseño y construcción

Consiste en la contratación del diseño y

construcción de una obra a través de las
modalidades llave en mano que incluye el
expediente técnico o concurso oferta, según
corresponda, siempre que el presupuesto estimado
del proyecto o valor referencial corresponda a una
Licitación Pública y que por su naturaleza utilice el
sistema de suma alzada.

Prevista para Ministerios y sus organismos públicos, programas y

proyectos adscritos Empresas bajo el ámbito de FONAFE

25
Cuaderno de obra y ocurrencias

26
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda
obra y en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las
ocurrencias, órdenes, consultas y las respuestas a las consultas.

Salvo en los casos de ausencias excepcionales debidamente autorizadas por

la Entidad, en los que puede autorizarse la firma del cuaderno de obra a
otro profesional, el cual ejercerá esta labor de forma exclusiva e
indelegable.
 Cuaderno de Obra

Se precisa que la entrega del cuaderno de

obra a la Entidad, se realiza en el acto
recepción de obra o en el acto de
constatación física de la obra, de
corresponder.
El OSCE mediante directiva desarrolla
progresivamente el Cuaderno de Obra
digital(1).

(1) Decimotercera Disposición Complementaria Final

28
 CUADERNO DE OBRA
De acuerdo con la práctica, dado que la normativa no lo señala, la anotación en el
cuaderno de obra (a veces denominada “asiento”), debería tener la siguiente
estructura:

1. Nº de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)

2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o Supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se considerarán entre las mas resaltantes las siguientes:

 Apertura del Cuaderno de Obra

 Transcripción del Acta de Entrega de Terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
 Consultas
 Anotaciones en el CO

Los profesionales autorizados para anotar en el

cuaderno de obra deben evaluar
permanentemente el desarrollo de la
administración de riesgos, debiendo anotar los
resultados, cuando menos, con periodicidad
semanal, precisando sus efectos y los hitos
afectados o no cumplidos de ser el caso.
 CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS
CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA
QUE NO REQUIEREN OPINION DEL PROYECTISTA

Supervisor o Inspector
Las consultas de obra y se dirigen al inspector o supervisor, segúnEntidad
se formulan en el cuadernoContratista corresponda.

1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5

5 días 2 días 5 días

Podrá atender consultas Si no es Deberá resolverlas en un

que no requieren opinión absuelta su plazo máximo de 5 días,
del proyectista. consulta, contados desde el día
acude a la siguiente de la recepción
Entidad de la consulta.
Ejemplo. No está especificado, cómo se debe ejecutar o construir una estructura metálica y se hace la consulta al
Supervisor respecto del procedimiento constructivo
 CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA

CONSULTAS QUE REQUIEREN OPINIÓN DEL PROYECTISTA

INSPEC. O SUPERV. ENTIDAD / PROYECTISTA

1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

4 días 15 días
El Inspector o Corresponde a la Entidad en coordinación con el
Supervisor elevarán Proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo
la consulta a la de quince (15) días siguientes de la comunicación del
Entidad dentro del inspector o supervisor.
plazo máximo de 4
días de anotadas.

La demora en absolver un consulta genera derecho a solicitar ampliación de plazo contractual, a partir de la fecha en
la que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del programa de
ejecución de la obra.
Adelantos directos y materiales

33
 ADELANTOS

Obras: No
Directo excede del 10%
del M.C.O.
Adelantos

No excede del
Materiales
20% del M.C.O.
Fideicomiso de adelanto de obra
Se incorpora la posibilidad de incluir en las bases la obligación de
constituir un fideicomiso para la administración de los adelantos
destinados a la ejecución de obra (>=S/5’000,000.00).

35
 PLAZOS

Solicitud
Plazo máximo Factura
Contratista: 08 Carta Fianza
días después de Plan de uso
la suscripción del de
Contrato adelanto(*)
Adelanto Directo

Plazo máximo
Entidad: 07 días
después de la
solicitud del
Contratista
 Amortización Adelanto Directo

Las Fórmulas para Amortizar el Adelanto son:

A= % Adelanto Directo x Valorización

A= Adelanto Directo x Valorización

Monto Contrato
Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos

Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos,

deben realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución
contractual, teniendo en consideración el calendario de
adquisición de materiales o insumos presentado por el
contratista.
No procede el otorgamiento del adelanto de materiales e insumos
cuando sean realizadas después de las fechas del calendario de
adquisición de materiales.

Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos,

equipamiento o mobiliarios debe tenerse en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.

Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda,

verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario correspondiente.
 En las Bases se
Siempre que se
establecerán los
haya dado inicio al
plazos para solicitar
plazo de ejecución
y entregar el
contractual
adelanto de
materiales

Adelanto
Materiales

En concordancia
con el calendario
de adquisición de No procede si se ha
materiales e hecho la solicitud
insumos posterior a las
fechas señaladas
en el C.A.M.
INICIO DEL CÓMPUTO DE PLAZO

41
El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor,

según corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde
se ejecuta la obra, según corresponda;
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos
que, de acuerdo con las bases, hubiera asumido como obligación;
4. Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra
completo, en caso este haya sido modificado con ocasión de la absolución
de consultas y observaciones;
5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artículo 181.

Fuente: Art. 176 Art. 181: Solicitud 8 dc. Pago 7 dc 42

Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede
designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores siempre que
se encuentre convocado el procedimiento de selección para contratar al
supervisor.
En dicho caso, solo puede mantenerse la participación del inspector o
equipo de inspectores en tanto el monto de la valorización acumulada
de la obra no supere el límite establecido por la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año correspondiente (Año 2019: 4,300,000).
Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un fideicomiso
para la entrega de los adelantos, esta no es una condición para el inicio
del plazo de ejecución de obra.
43
Para efectos de la aprobación de los documentos indicados en los literales b), c) y d)
del numeral 175.1 del artículo 175 (programación y calendarios), el supervisor o
inspector dentro de los siete (7) días de suscrito del contrato de obra, emite su
conformidad sobre dichos documentos e informa a la Entidad.
En caso se encuentren observaciones, las hace de conocimiento del contratista,
quien dentro de los ocho (8) días siguientes las absuelve y, de ser el caso, concuerda
la versión definitiva de los mismos.

En caso de falta de acuerdo, se considera como válidas las observaciones del

supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas o concordadas debiendo
remitir a la Entidad la versión final de dichos documentos como máximo dentro de
los quince (15) días
de suscrito el contrato.

44
Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco (5) días
hábiles para aprobarlo. En caso se observe, se consideran los
calendarios del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de
que cualquier discrepancia pueda ser sometida por el contratista
al mecanismo de solución de controversias que corresponda.

Mientras se aprueban los documentos señalados en el literal en

los literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo 175
(programación y calendarios), se consideran los calendarios del
expediente técnico de obra.

45
Atrasos y paralizaciones de obra

46
 Suspensión del Plazo

Condiciones:
• Por eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra.
• Se requiere acuerdo de las partes.
• Hasta que culmine el evento.
• No supone el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que resulten
necesarios para viabilizar la suspensión.

 Reiniciado el plazo de ejecución, la Entidad debe comunicar al contratista la modificación de las fechas de
ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la suspensión.

 El contratista, puede suspender la ejecución de la prestación en caso la Entidad no cumpla con

el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas. Para tal efecto, el contratista debe requerir mediante
comunicación escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo
no mayor de diez (10) días.

 Si vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisión de
suspensión, que se produce al día siguiente de la referida anotación. En este caso, la suspensión del plazo da
lugar al pago de mayores gastos generales variables, directamente vinculados, debidamente acreditados.
 PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA
PRESTACIÓN
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, la Entidad aplicará al contratista una
penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final
o en la Liquidación final; o si fuera necesario se cobrará del monto
resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.
En todo los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de
acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Donde F tendrá los siguientes valores

a) Para plazos menores o iguales 60 días: F=0.40

b) Para plazos mayores a 60 días: F = 0.15

Monto: Monto vigente

Plazo: Plazo vigente
 EFECTOS
• Una vez alcanzada el monto máximo de la penalidad (10% del
VC), la Entidad podrá resolver el contrato sin aviso previo.
• Igual situación se produce en el caso de alcanzar la penalidad
máxima por otros conceptos.
Ampliación de plazo

51
 Ampliación de Plazo obras (Art. 169)

Modificar la
Ruta Crítica
Ampliación de del Programa
Plazo de Ejecución
Vigente

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas
a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento
de la solicitud de ampliación:

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso,
el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos a precios
unitarios.
 AMPLIACION DE PLAZO
Procedencia:
Para que proceda una ampliación de plazo, el contratista, por intermedio de su
residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a
su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.

Tratándose de mayores metrados, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio

de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos.
 AMPLIACION DE PLAZO
Cada54 solicitud de ampliación de plazo debe
tramitarse y resolverse independientemente,
cuando las ampliaciones se sustenten en causales
que no correspondan a un mismo periodo de
tiempo, sea este parcial o total,

Cuando se trate de circunstancias que no tengan

fecha prevista de conclusión, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución, se puede solicitar
y otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de
permitir que el contratista valorice los gastos
generales por dicha ampliación parcial
 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE
PLAZO (ESCENARIO 01)

Residente anota en el cuaderno de

obra inicio y fin de la causal

30 días hábiles para

conciliación y/o
arbitrajes

i
Días ….. f
15 días 05 días 15 días hábiles
hábiles vencim /recibida

Ocurrencia causal
Inicio Fin causal Contratista Inspector / Supervisor Entidad
causal
Emitirá Resolución o
Solicitará documento
Cuantificará Emite informe que correspondiente.
Sustentará ante el sustenta técnicamente
Supervisor su opinión lo remite a Si no emite
/Inspector la Entidad y al pronunciamiento, se
Contratista entiende aprobada la
solicitud con el plazo
indicado por el
Supervisor
 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE
PLAZO (Escenario 02)

Residente anota en el cuaderno de

obra inicio y fin de la causal

30 días hábiles para

conciliación y/o
arbitrajes

i
Días ….. f
15 días 20 días hábiles

Ocurrencia causal
Inicio Fin causal Contratista Entidad
causal
Solicitará Emitirá Resolución o
Cuantificará Supervisor no emite documento
Sustentará ante el su informe correspondiente.
Supervisor Si no emite
/Inspector pronunciamiento, se
entiende aprobada la
solicitud del contratista.
 CAO ACTUALIZADO

La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición

para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente,
la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto considerando para ello solo las
partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida
 PLAZOS DE ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

7 días 7 días 7 días

Entidad

Emite Resolución o
Documento
aprobando A. Plazo

Contratista Supervisor Entidad

Presenta Calendario Eleva Calendario Aprueba Calendario

Actualizado al Actualizado con los Actualizado
reajustes presentado por el
Supervisor/ Inspector
concordados con el Supervisor
Supervisor

En caso el supervisor o inspector no se manifieste en los plazos señalados, se da por aprobado el Programa de
Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios propuestos por el contratista que pasan a ser los documentos
vigentes.
Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios por el
contratista, el supervisor o inspector lo elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos.
Efectos de la modificación del plazo contractual

Las ampliaciones de plazo dan lugar al pago de mayores costos

directos, debidamente acreditados, y que formen parte de la
estructura de costos directos de la oferta económica o valor
referencial.
• Los gastos generales variables se determinan en función al
número de días correspondientes a la ampliación multiplicado
por el gasto general variable diario.
• Solamente en paralizaciones, ajenas al contratista, se acredita
gastos variables.
 Reducción de plazo
En el supuesto que la reducción de prestaciones
genere la reducción del plazo de ejecución
contractual, los menores gastos generales se
deducen de la liquidación final del contrato.
Valorizaciones y metrados

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 VALORIZACIONES DE OBRA
Concepto
Es la cuantificación del costo de los
trabajos de una obra a una fecha
determinada.
Tienen el carácter de pagos a
cuenta
Son elaboradas el último día de
cada período previsto en las Bases
o en el contrato, por el Inspector o
Supervisor y el Contratista.
 Tipos de valorizaciones

1) Val. Obra Principal

2) Val. Intereses
Tipos de
Valorizaciones 3)Val. Mayores Gastos Generales Variables
(MGGV).

4) Val. Adicional de obra

 VALORIZACIONES DE OBRAS A PRECIOS UNITARIOS

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios

unitarios, las valorizaciones se formularan en función de los
metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de los
gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente
al Impuesto General a las ventas.

V= (Mtdo. Ejecutado x P.U. ofertado) + GG. Ofertado +

Utilidad ofertada
 Modificación del concepto de suma alzada
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada,
durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en
función de los metrados ejecutados aplicando las partidas y
precios unitarios del desagregado de partidas que dio origen a la
propuesta y que fuera presentada al momento de ofertar,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados a este monto se agrega, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las
Ventas.
 ELABORACIÓN DE METRADOS

Los metrados de obra ejecutados serán calculados de acuerdo a lo indicado

en las especificaciones técnicas y valorizados conjuntamente por el contratista
y el Inspector o Supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el Inspector o Supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará.

El Inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de

aprobación de la valorización.
 Plazos

El plazo máximo de aprobación por el inspector o el

Supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad
para períodos mensuales, es de cinco días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al de la
valorización respectiva, y será cancelada por la Entidad en
fecha no posterior al último día de tal mes.

Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos,

las Bases o el contrato establecerán el tratamiento
correspondiente
 MAYO JUNIO

Cierre de Metrados 1° día Supervisión:

conjunta hábil Aprueba y tramita

5 d.h.
5 10 15 20 25 31 5 10 15 20 25 30

Periodo de ejecución Entidad

Valorización Paga valorización
Conjunta
 DISCREPANCIAS DE VALORIZACIONES O METRADOS

En la liquidación se resuelve discrepancias

de formulación, aprobación o valorización
de los metrados, sin perjuicio de parte no
controvertida.

Sólo si el monto de la valorización en

controversia es = ó > 5% del contrato
actualizado, se resuelve mediante
conciliación o arbitraje hasta 30 d.h. de
ocurrida la controversia.
Fórmulas polinómicas.

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 REAJUSTES

Compensación económica por la variación de precios en el tiempo

Para el cálculo se utiliza los valores que se obtienen de la fórmula Polinómica.

Fórmula Polinómica
Representación matemática de la estructura de costos de un proyecto.

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr

Mo Jo Qo Vo GGUo
 Características

K= aMr + bJr + cQr + dVr + eGGUr

Mo Jo Qo Vo GGUo

Donde:
K= Coeficiente de Reajuste.
a)Número máximo de Monomios = 8
b)Cada monomio como máximo = 3 IU
c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d,e
d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a,+b+c+d+e)
Casos de aplicación de reajustes

a) Norma General
Se reajusta con IU del mes que debe pagarse (Art. 17°)

b) Norma para obras Atrasadas

Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Programados

c) Norma para obras Adelantadas

Máximo reajuste reconocido= ∑ Reaj. Ejecutados
Adicionales, deductivos y reducciones

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 Prestación adicional de obra:

Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar a un presupuesto adicional
Prestación adicional de obra:

Solo procede la 77ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o
previsión presupuestal y, según las reglas previstas en la normatividad
del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del
Titular de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a
quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos en que sus
montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan
el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
 TIPOS
DE LAS PAO

Mayor metrado, es más cantidad de una

partida contractual. Los Adicionales de
mayores metrados sólo se generan en las
obras contratadas a Precios Unitarios.

Obras complementarias, es una partida “nueva”, es

decir una partida que no existe en el presupuesto
contractual. Los adicionales por obras complementarias
se generan en las obras contratadas a precios unitarios
y a suma alzada.
CAUSALES DE PROCEDENCIA
DE LAS PAO

c) Mayores metrados que provienen

de una modificación del
Expediente Técnico
 PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA

Procedimiento:
La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es anotada
en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente,
o por el inspector o supervisor, según corresponda. En un plazo
máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de
realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda,
ratifica a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe
técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la
prestación adicional.
Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del
expediente técnico de obra o del riesgo que haya generado la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.
Procedimiento:

El contratista presenta el expediente técnico del

adicional de obra, dentro de los quince (15) días
siguientes a la anotación en el cuaderno de obra,
siempre que el inspector o supervisor, según
corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar la
prestación adicional. De ser el caso, el inspector o
supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre el
expediente técnico de obra formulado por el contratista
en el plazo de diez (10) díasde presentado este último
 PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA

Procedimiento:
En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad
sobre el expediente técnico presentado por el contratista, la
Entidad en un plazo de doce (12) días hábiles emite y notifica al
contratista la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra.
La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución,
puede ser causal de ampliación de plazo
 Prestación adicional de obra:
Para emitir una opinión técnica sobre la solución técnica
propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento del
proyectista, de no contarse con dicho pronunciamiento o
siendo negativo este, el órgano de la entidad responsable de
la aprobación de los estudios emite la opinión
correspondiente.
Por mayores metrados, estos son autorizados por el supervisor o inspector
de obra a través de su anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a la
Entidad, de forma previa a su ejecución.
El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de
mayores metrados.

El supervisor autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince por

ciento (15%) del monto del contrato original, considerando el monto
acumulado de los mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras,
restándole los presupuestos deductivos.

No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la ejecución de

mayores metrados, pero sí para su pago. El encargado de autorizar el pago
es el Titular
84
Adicionales Menores al 15% Adicionales Mayores al 15%

Solo procederán la ejecución de Las obras adicionales cuyos

obras adicionales cuando montos por si solos o restándole
previamente se cuente con los presupuestos deductivos
disponibilidad presupuestal y vinculados, superen el 15% del
resolución del Titular de la Entidad monto del contrato original, luego
y en los casos es que sus montos, de ser aprobadas por el Titular de
por si solos o restándole los la Entidad requieren previamente
presupuestos deductivos para su ejecución y pago, la
vinculados sean iguales o no autorización expresa de la
superen el 15% del monto total del Contraloría General de la
contrato original. República – CGR.
 Prestación adicional de Obra

% DE INCIDENCIA DE LOS PRESUPUESTOS ADICIONALES

 MM +  PA -  (PDV)
% i = -------------------------------- x 100
M.C
M.C : Monto del contrato original.
MM : Mayores Metrados
PA : Presupuestos Adicionales (aprobados , en trámite y de
emergencia)

PDV : Presupuestos deductivos vinculados

PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTE
Recepción de la obra

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 Recepción de la obra y plazos

Se ha precisado que, en un plazo no mayor a 5 días

posteriores a la anotación de culminación de obra, el
inspector o supervisor debe corroborar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos,
especificaciones técnicas y calidad, de encontrarlo
conforme anota en el cuaderno de obra y emite el
certificado de conformidad técnica.

De no constatar la culminación de la obra anota en el

cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a la
Entidad.

89
Recepción de la obra

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción del certificado de conformidad
técnica, la Entidad designa un comité de recepción. El comité está integrado, cuando menos,
por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, según
corresponda a la naturaleza de los trabajos.

Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al comité de
recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto al residente con
la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.

Bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, en un plazo no mayor de veinte (20) días
siguientes de realizada su designación, el comité de recepción junto al contratista y al
inspector o supervisor verifican el funcionamiento u operatividad de la infraestructura
culminada y las instalaciones y equipos en caso corresponda. De ser el caso dispone las
pruebas operativas que sean necesarias.

Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción de la

obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra.
El Acta de Recepción es suscrita por los miembros del comité, el supervisor o inspector y el
contratista.
90
 Recepción de la obra
De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o
Pliego de Observaciones y no se recibe la obra.

El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de

ejecución vigente de la obra o cuarenta y cinco (45) días, el que
resulte menor para subsanar las observaciones, plazo que se
computa a partir de la fecha de suscripción del Acta o Pliego.
Las prestaciones que se ejecuten en dicho periodo como
consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de
ningún concepto a favor del contratista, supervisor o inspector ni
a la aplicación de penalidad alguna.

91
 Recepción de la obra

Realizadas las prestaciones para el levantamiento de las observaciones,

el contratista solicita nuevamente la recepción de la obra mediante
anotación en el cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o
supervisor e informado a la Entidad, según corresponda, en el plazo de
tres (3) días siguientes de la anotación. El comité de recepción junto con
el contratista se constituye en la obra dentro de los siete (7) días
siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. La
comprobación que realiza se sujeta a verificar la subsanación de las
observaciones formuladas en el Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones.

92
Recepción de la obra
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de
recepción, se suscribe el Acta de Recepción de Obra.

En caso el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme con

las observaciones o la subsanación, según corresponda, anota la
discrepancia en el acta respectiva. El comité de recepción eleva al Titular
de la Entidad todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo máximo de cinco (5) días. La Entidad se
pronuncia sobre dichas observaciones en igual plazo.

De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución

de Disputas, conciliación y/o arbitraje, según corresponda, dentro de los
treinta (30) días hábiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al
vencimiento del plazo en que este debió realizarse

93
Recepción de la obra
Si como consecuencia de verificar el funcionamiento u operatividad de la
infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en caso
corresponda, advierte que la obra no se encuentra culminada, dispone que
el inspector o supervisor anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos
que el contratista culmine la obra, aplicándole penalidad por retraso, y
respecto al supervisor se le aplica una penalidad no menor a 1% ni mayor a
5% al monto del contrato de supervisión.

Realizadas las prestaciones para la culminación de la obra, el contratista

solicita nuevamente la recepción de la obra, mediante anotación en el
cuaderno de obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e
informado a la Entidad, conforme al procedimiento señalado en este
artículo; sin perjuicio de resolver el contrato.

94
 MUCHAS GRACIAS
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