MEF dicta medidas

para impulsar la
ejecución de
proyectos de
inversión de
infraestructura y de
servicios
Aprueban en una sola norma las disposiciones
para la aplicación de todas las fases del Ciclo de
Inversión en el marco del Invierte.pe, como son
las fases de Programación Multianual de
Inversiones, Formulación y Evaluación, Ejecución
y Funcionamiento.

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. (Foto: GEC)
REDACCIÓN GESTIÓN  / 25.01.2019 - 09:54 AM

Con el objetivo de dar mayor impulso a las inversiones

para cerrar las brechas de infraestructura y provisión de
servicios, la Dirección General de Inversión Pública del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó, en el
Diario Oficial El Peruano, la Resolución Directoral N°
001-2019-EF/63.01 que aprueba la “Directiva General
del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones”.

De esta manera, el MEF indica que con esta medida se

completa la adecuación de la normativa del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (Invierte.pe) a los últimos cambios
efectuados por el Gobierno, que buscan asegurar que la
inversión pública responda a criterios de calidad y
transparencia en su ejecución.

Así, se aprueban en una sola norma las disposiciones

para la aplicación de todas las fases del Ciclo de
Inversión en el marco del Invierte.pe, como son las
fases de Programación Multianual de Inversiones,
Formulación y Evaluación, Ejecución y Funcionamiento.
Entre los principales puntos que contempla la Directiva
General destacan los siguientes:

1.Incorpora medidas para que en la fase de

Programación Multianual de Inversiones , las
entidades prioricen aquellas inversiones que estén
alineadas con las prioridades nacionales; cierren con
mayor eficacia y eficiencia las principales brechas de
infraestructura o de acceso a servicios y cuenten con
fondos públicos para su ejecución y funcionamiento, de
tal manera que se ejecuten en los plazos previstos en
los estudios. De esta manera, se busca que la población
reciba el servicio de forma oportuna, evitando la
postergación de los beneficios sociales.

Asimismo, se establece el seguimiento del cierre de

brechas de infraestructura o de acceso a servicios, con
el fin de determinar la adecuada orientación de la
cartera de inversiones sectorial, regional y local.

2. Contempla los criterios para establecer el nivel de

complejidad de los proyectos a fin de definir cuándo
éste será formulado y evaluado mediante la aplicación
de fichas técnicas para proyectos de baja y mediana
complejidad, o si deberá elaborarse el estudio de
preinversión a nivel de Perfil; mediante los cuales se
evalúa la pertinencia del planteamiento técnico del
proyecto, se analiza la rentabilidad social y las
condiciones para la sostenibilidad del servicio.

3. Establece medidas para asegurar que las inversiones

se desarrollen de acuerdo con los parámetros técnicos
contenidos en la ficha técnica o estudio de preinversión
que sustentó la viabilidad, y con el expediente técnico o
documento equivalente respectivo. Asimismo, incorpora
disposiciones referidas a la modalidad de Asociación
Público Privada cofinanciada.
Asimismo, contempla la aplicación de metodologías
colaborativas de modelamiento digital de la información
(BIM por sus siglas en inglés) para mejorar la
transparencia, calidad y eficiencia de las inversiones. El
Ministerio de Economía y Finanzas emitirá las
metodologías y lineamientos necesarios para el uso
progresivo de estas metodologías.

4. Fortalece la supervisión de las inversiones

mediante el Sistema de Seguimiento de
Inversiones y la conformación de comités de cada
entidad, liderados por su órgano resolutivo (Ministro,
Gobernador Regional o Alcalde), para tener información
sobre el avance de la ejecución de una cartera
priorizada de inversiones. De esta forma, se
identificarán los riesgos y la problemática,
estableciendo acuerdos y compromisos que contribuyan
a garantizar una ejecución eficiente y continua, de
acuerdo a los cronogramas previstos.

5. Desarrolla la aplicación de la evaluación ex

post de las inversiones para revelar las buenas
prácticas y lecciones aprendidas, estableciendo los
momentos a realizarse y el tipo de evaluación aplicable
según las características de las inversiones. Para tal
efecto, se han aprobado los contenidos de los informes
que deberán elaborar las entidades en función al tipo
de inversión y el documento técnico que sustentó la
declaración de viabilidad.
6. Incluye medidas orientadas a reducir el tiempo y los
trámites internos en las entidades para la programación
y desarrollo de sus inversiones. En particular, agiliza los
procesos para la programación multianual de
inversiones disponiendo que las publicaciones se
realicen en el portal institucional de las entidades y que
la remisión de documentos se efectúe a través del
aplicativo informático del Banco de Inversiones.
7. Fortalece la interoperabilidad, articulación e
integración entre los sistemas administrativos que
conforman la Administración Financiera del Sector
Público y sus respectivos órganos rectores.

En particular, para la programación multianual de

inversiones se resalta la vinculación de sus objetivos y
metas con la priorización y asignación de fondos
públicos que será la base para el proceso de
programación y formulación presupuestaria.

El Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones es un sistema administrativo del
Estado que busca orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país,
con el fin de mejorar la calidad de vida de la población,
en igualdad de oportunidades.