No exigencia de registro en planillas ni boleta cuando no hay vínculo laboral

Resolución : 332-2008

Dpto. : Lima

Reseña: Con relación a la infracción referida a no registrar tanto en la planilla de pago como en las
boletas, los días y horas laboradas por el trabajador afectado, es preciso señalar que en aplicación
del principio de razonabilidad, no correspondía sancionar a la recurrente por la citada infracción,
dado que al momento de realizar las actuaciones inspectivas ya no existía vínculo laboral con dicho
trabajador, resultando innecesario exigir que cumpla con dichas formalidades.

No es necesario entregar hojas de liquidación de CTS si no hay vínculo

laboral
Resolución : 260-2009
Dpto. : Lima
Reseña: Se advierte que a la fecha de las actuaciones inspectivas ya no existía vínculo laboral
entre la inspeccionada y la persona afectada resultando por tanto innecesario exigirle que cumpla
con entregar hojas de liquidación de compensación por tiempo de servicios en concordancia con
el Principio de Razonabilidad previsto en el numeral 1.4 del inciso 1 del artículo IV del Título
Preliminar de la Ley N° 27444

N.° 090-2004-AA/TC, este Tribunal también ha expresado que: “(...) el deber de motivar las
decisiones administrativas alcanza especial relevancia cuando en las mismas se contienen
sanciones”.

En la medida que una sanción administrativa supone la afectación de derechos, su motivación no

sólo constituye una obligación legal impuesta a la Administración, sino también un derecho del
administrado, a efectos de que éste pueda hacer valer los recursos de impugnación que la
legislación prevea, cuestionando o respondiendo las imputaciones que deben aparecer con
claridad y precisión en el acto administrativo sancionador. De otro lado, tratándose de un acto de
esta naturaleza, la motivación permite a la Administración poner en evidencia que su actuación no
es arbitraria sino que está sustentada en la aplicación racional y razonable del derecho y su
sistema de fuentes.

 En efecto, es en el seno de la actuación de la Administración donde el principio de

proporcionalidad cobra especial relevancia, debido a los márgenes de discreción con que
inevitablemente actúa la Administración para atender las demandas de una sociedad en constante
cambio, pero también, debido a la presencia de cláusulas generales e indeterminadas como el
interés general o el bien común, que deben ser compatibilizados con otras cláusulas o principios
igualmente abiertos a la interpretación, como son los derechos fundamentales o la propia
dignidad de las personas.
AUSENCIA DE ELEMENTOS DE LA RELACIÓN LABORAL

Resolución: 283-2008

Dpto.: Lima

Reseña: Si bien el inspector ha consignado como hechos verificados la existencia

de vínculo laboral entre la persona afectada y la inspeccionada al considerar que
concurrían los elementos esenciales de un contrato de trabajo, el razonamiento
que motivó dicha calificación está basado en la documentación consistente en los
denominados “Detalles de dinero”, “Listado de composición de cargas”, así como
en dos boletas de pago y dos facturas, con las que supuestamente se acreditaría
la prestación personal del servicio, el pago de una remuneración y una jornada de
trabajo, sin embargo el comisionado no ha dejado constancia de haber verificado
el pago de una remuneración por los servicios prestados ni la existencia de la
subordinación.

Principio de razonabilidad

Resolución : 820-2008

Dpto. : Lima

Núm. : 1881

Reseña: El inferior en grado al emitir pronunciamiento no ha motivado

debidamente su decisión en cuanto a la graduación de las sanciones impuestas,
toda vez que, sin respetar los Principios de Razonabilidad y Proporcionalidad se
ha limitado a imponer, en concordancia con lo propuesto en el acta de infracción,
multas equivalentes al máximo del rango propuesto en el cuadro de graduación de
sanciones, previsto en el numeral 48.1 del artículo 48 del Reglamento, para la
cantidad de trabajadores afectados en el caso de autos, sin precisar los motivos
que sustentaran dicha decisión.