Ley de Justicia y Paz: respuestas a sus preguntas

1. ¿Qué busca la Ley de Justicia y Paz?

Facilitar los procesos de paz y la reincorporación a la vida civil de miembros de

grupos armados al margen de la ley que se hayan desmovilizado individual o
colectivamente, garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y
la reparación integral.

2. ¿Qué regula la Ley de Justicia y Paz?

La investigación, procesamiento, sanción y beneficios judiciales de las personas

vinculadas a grupos armados organizados al margen de la ley que decidan
desmovilizarse y contribuir decisivamente a la reconciliación nacional y a
garantizar los derechos de las víctimas.
3. ¿A quiénes se aplica la Ley de Justicia y Paz?

A aquellas personas vinculadas a grupos armados organizados al margen de la

ley que decidan desmovilizarse y contribuir a la reconciliación nacional, con
respecto a hechos delictivos cometidos durante y con ocasión de su pertenencia a
tales grupos, y que no puedan acceder a los beneficios jurídicos de la Ley 782 de
2002. Estas personas deben ser postuladas a los beneficios de la ley y ratificar su
voluntad de participar en el proceso judicial.

4. Si una persona se desmovilizó colectivamente, ¿cómo puede acceder a los

beneficios de la Ley de Justicia y Paz?

Si se encontraba en libertad y se desmovilizó colectivamente antes del 3 de

diciembre de 2012 debió haber solicitado ante la Oficina del Alto Comisionado
para la Paz su postulación a la Ley de Justicia y Paz, bajo la gravedad de
juramento, antes del 31 de diciembre 2012.

5. Si la persona se encontraba privada de la libertad al momento de la

desmovilización (colectiva) del grupo y fue acreditada como integrante de este por
su representante, ¿cómo puede acceder a los beneficios de la Ley de Justicia y
Paz?

Además de cumplir con los requisitos contemplados para las personas que se
desmovilizaron estando en libertad de manera colectiva, es decir, solicitar su
postulación antes de 31 de diciembre de 2012 bajo la gravedad de juramento; la
persona debió acreditar su pertenencia al grupo armado organizado al margen de
la ley mediante una providencia judicial.

6. Si la persona se encontraba privada de la libertad al momento de la

desmovilización (colectiva) del grupo y no fue acreditada como parte de este por
su representante, ¿cómo puede acceder a los beneficios de la Ley de Justicia y
Paz?

En primer lugar debe cumplir los requisitos contemplados para las personas que
se desmovilizaron estando en libertad de manera colectiva, y de aquellas que
estaban privadas de la libertad pero fueron acreditadas como miembros por el
representante del grupo, es decir: haber solicitado su postulación antes del 31 de
diciembre de 2012, bajo la gravedad de juramento, y acreditar su pertenencia al
grupo armado organizado al margen de la ley mediante una providencia judicial.

Además, el Alto Comisionado para la Paz debió enviar a la Fiscalía General de la

Nación una carpeta con sus anexos con el propósito de que se valoren los
siguientes asuntos:

a) La pertenencia del solicitante al grupo armado organizado al margen de la ley.

b) La privación de la libertad al momento de la desmovilización colectiva del

respectivo bloque o frente.

c) La voluntad de colaborar con la administración de justicia y con el

esclarecimiento de la verdad.

Al terminar dicha valoración, la Fiscalía General de la Nación deberá emitir un

concepto a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

7. Si la persona se desmovilizó individualmente con anterioridad a la expedición de

la Ley 1592 de 2012 (3 de diciembre de 2012), ¿cómo puede acceder a los
beneficios de la Ley de Justicia y Paz?

Debió manifestar previamente y por escrito la voluntad de ser postulada para

acogerse a la Ley de Justicia y Paz ante el Ministro de Defensa Nacional antes del
31 de diciembre de 2012.

8. Si se desmovilizó individualmente con posterioridad a la expedición de la Ley

1592 de 2012 (3 de diciembre de 2012), ¿cómo puede acceder a los beneficios de
la Ley de Justicia y Paz?

Tiene un año a partir de la desmovilización para solicitar ante el Ministerio de

Defensa Nacional su postulación a la Ley 975 de 2005; esta solicitud se debe
realizar bajo la gravedad de juramento.

9. ¿En qué consiste el beneficio jurídico que otorga la Ley de Justicia y Paz?

La Ley de Justicia y Paz permite conceder una pena alternativa por la contribución
del beneficiario a la consecución de la paz nacional, por su colaboración con la
justicia, la verdad, la reparación integral a las víctimas y su adecuada
resocialización. Esta pena alternativa consiste en la imposición de una medida
privativa de la libertad por todos los delitos confesados y respecto a los cuales se
acepte su responsabilidad por un periodo mínimo de cinco años y no superior a
ocho años.

10. ¿Cuándo es concedida la pena alternativa?

Los magistrados de conocimiento de las Salas de Justicia y Paz deben, en primer

lugar, imponer la pena que corresponda por los delitos cometidos de acuerdo con
las reglas del Código Penal. La pena alternativa solo será concedida cuando el
postulado haya contribuido con el esclarecimiento de la verdad y la reparación de
las víctimas y se haya comprometido a contribuir con su resocialización a través
del trabajo, estudio o enseñanza durante el tiempo que permanezca privado de la
libertad, y a promover actividades orientadas a la desmovilización del grupo
armado al margen de la ley al cual perteneció. Cumplidas todas las obligaciones,
la pena principal se declara extinguida.

11. ¿Se puede revocar el beneficio de la pena alternativa?

Sí. Un juzgado de ejecución de sentencias podrá revocar el beneficio de la pena

alternativa cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:

a) si durante la ejecución de la pena el beneficiario incurrió en delitos dolosos;

b) si incumple injustificadamente alguna de las obligaciones impuestas en las

sentencias dictadas en su contra; o

c) si se determina que el postulado no entregó, denunció o reportó todos los

bienes adquiridos por él o por el grupo al que pertenecía. En este caso, se harán
efectivas las penas principales y accesorias ordinarias previstas en las sentencias.

12. ¿Qué debe hacer un beneficiario de la pena alternativa para conservar este
beneficio jurídico?

Para conservar el beneficio de la pena alternativa, el beneficiado deberá cumplir

los requisitos que establece la Ley de Justicia y Paz y lo dispuesto en la sentencia
que concedió el beneficio. Una vez cumplidos los anteriores requisitos, se le
concederá el beneficio de la libertad a prueba, en un término igual a la mitad de la
pena alternativa impuesta, período durante el cual el beneficiado se compromete
a:

a) No reincidir en la comisión de conductas delictivas, cualquiera sea su

naturaleza.

b) Presentarse periódicamente ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial que

corresponda y a informar cualquier cambio de residencia. Cumplidas las anteriores
obligaciones, y transcurrido el período de prueba, se declarará extinguida la pena
ordinaria (principal y accesoria) inicialmente determinada en la sentencia.

13. ¿Cuáles son los derechos de las víctimas dentro del procedimiento de Justicia
y Paz?

Las víctimas tienen derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral.

14. ¿Cómo se contribuye a satisfacer el derecho de las víctimas a la verdad?

En relación con la verdad, las víctimas tienen derecho a conocer los delitos
cometidos por grupos armados organizados al margen de la ley y el paradero de
las personas secuestradas y desaparecidas forzadamente. También tienen
derecho a que se promueva la investigación de lo sucedido y a que se informe a
sus familiares lo pertinente sobre esta investigación. El postulado a la Ley de
Justicia y Paz debe realizar una confesión completa y veraz sobre los hechos
delictivos cometidos durante y con ocasión de su pertenencia al grupo armado
organizado al margen de la ley, en la que relacione a todos los autores o
partícipes en la ejecución de los delitos. Por último, también se debe preservar la
memoria histórica que consiste en el conocimiento de la historia de las causas,
desarrollos y consecuencias de la acción de los grupos armados al margen de la
ley.

15. ¿Cómo se contribuye a satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia?

En relación con el derecho a la justicia, a las víctimas se les deben respetar todas
sus garantías procesales, incluyendo las siguientes:
a) La investigación y sanción de los graves crímenes atribuidos a los integrantes
de los grupos armados organizados que se encuentren postulados a los beneficios
de la Ley de Justicia y Paz, en donde se incluya una reconstrucción del contexto
en el que se perpetraron estos delitos y se asegure la persecución penal en contra
de los máximos responsables de acuerdo con los patrones de macrocriminalidad

b) La participación desde el inicio de los procesos que se surtan contra los

miembros de grupos armados organizados al margen de la ley.

c) Emplazamiento público de las víctimas indeterminadas.

d) La financiación de los gastos de notificación por el Fondo para la Reparación a

las Víctimas.

e) Que se tomen todas las medidas destinadas a evitar la repetición de las

conductas delictivas.

f) Que se adopten en su beneficio medidas para proteger la seguridad, el bienestar

físico y psicológico, la dignidad y la vida privada.

g) Que se tengan en cuenta las necesidades especiales de las mujeres, de las

niñas, niños, personas mayores de edad o con discapacidad que participen en el
proceso.

h) Que se designe a un representante judicial por parte de la Defensoría del

Pueblo, quien agenciará sus derechos durante el trámite judicial.

i) Su participación debe darse en condiciones de dignidad y respeto a sus

derechos.

16. ¿Cómo se contribuye a satisfacer el derecho de las víctimas a la reparación?

Las víctimas pueden acceder a la reparación judicial y/o administrativa tanto en su

dimensión individual como colectiva, simbólica y económica. Al interior del proceso
penal especial de Justicia y Paz, las víctimas pueden participar en el incidente de
reparación integral en el que podrán presentar, con el apoyo de su representante
judicial, las estimaciones en relación con los perjuicios y daños causados para que
estos sean determinados en la sentencia que dicta la magistratura. Este incidente
se decide en la sentencia, junto con la condena al postulado; allí se consagran las
versiones de las víctimas y las medidas de reparación integral a las que haya
lugar.

Adicionalmente, las víctimas pueden adelantar, de manera paralela, los

procedimientos ante la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas para obtener reparación por vía administrativa. Para esto deben hacer su
declaración ante las oficinas de la Defensoría o Personería de la región, y luego
de ser incluidas en el Registro Único de Víctimas pueden acceder a todas las
medidas contempladas en la Ley 1448 de 2011: restitución, indemnización,
rehabilitación y garantías de no repetición.
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