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2 opinión
Subsidios o asignaciones familiares
I niciada la relación laboral,
esta se desarrolla conforme a
los derechos, beneficios o con-
diciones de trabajo que se re-
quiere para que los trabajadores pres-
ten un mejor servicio con respeto de su
dignidad.
El empleador y el Estado deben
tener en cuenta a la familia del trabaja-
dor, puesto que su bienestar implica
una mayor productividad del empleado,
quien podrá concentrarse en su trabajo
sin preocupaciones; de esta manera,
por mandato de la ley o convenciones
colectivas, se puede otorgar subsidios
por hechos especiales o por personas a
cargo a los trabajadores.
¿QUÉ SON LOS SUBSIDIOS O
ASIGNACIONES FAMILIARES?
Los subsidios familiares son prestacio-
nes sociales pagaderas en dinero, espe-
cie y servicios a los trabajadores en
proporción al número de personas a su
cargo, siendo su objetivo fundamental
el alivio de las cargas económicas que
representa el sostenimiento de la fami-
lia (1). Las asignaciones familiares son
otorgadas por los empleadores a los
beneficiarios o beneficiarias (2), pero
también puede otorgarlas la autoridad
competente del Estado, de esta mane-
ra, consisten en una ayuda por concep-
to de carga familiar (3).
SUBSIDIO EN ESPECIE
Es el reconocido en alimentos, vesti-
dos, becas de estudio, textos escolares,
drogas y demás frutos o géneros dife-
rentes al dinero (4). Son ejemplos de
este tipo de subsidios los siguientes:
1. Subsidio de lactancia. Consiste en
la entrega mensual de productos ali-
menticios de alto valor nutritivo ino-
cuos, no transgénicos de origen nacio-
nal, otorgada por cada hijo o hija duran-
te sus primeros doce meses de vida (5).
2. Subsidio prenatal. Consiste en la
entrega a las beneficiarias de una asig-
nación mensual en productos alimenti-
cios inocuos, no transgénicos con valor
nutritivo de origen nacional acorde a
las necesidades de la gestante, este
subsidio fenece al nacimiento de las
niñas o niños (6). También puede con-
sistir en el pago de una suma equiva-
lente a la asignación por hijo, que se
abonará desde el momento de la con-
cepción hasta el nacimiento del hijo
(7). De esta manera, esta asignación o
subsidio se puede otorgar en especie o
en dinero.
Publicum et laboris
SUBSIDIO EN DINERO
Es la cuota monetaria que se paga por
cada persona a cargo que dé derecho a
la prestación (8). Estos subsidios pue-
den ser los siguientes:
1. Subsidio de natalidad. Consiste
en otorgar a los beneficiarios o benefi-
ciarias una cancelación única en dine-
ro por el nacimiento de cada hija o
hijo, previa presentación del certifica-
do de nacimiento del recién nacido a la
autoridad competente (9). También se
denomina asignación por nacimiento
de hijo que consiste en el pago de una
suma de dinero que se abonará en el
mes que se acredite tal hecho ante el
empleador (10).
2. Asignación por maternidad.
Consiste en el pago de una suma igual
a la remuneración que la trabajadora
hubiera debido percibir en su empleo,
que se abonará durante el periodo de
licencia legal (11). Se diferencia del
subsidio de natalidad por cuanto este
se otorga por el nacimiento del hijo o
hija, mientras que esta asignación es la
sustitución de la remuneración por el
periodo de recuperación de la madre.
3. Asignación por adopción.
Consiste en el pago de una suma de
dinero que se abonará al trabajador en
el mes en que acredite el acto de adop-
ción ante el empleador (12).
4. Subsidio de sepelio. Consiste en
el pago a los beneficiarios o beneficia-
rias de un desembolso único en dinero
por el fallecimiento de cada hija o hijo
menor de 18 años previa presentación
del certificado de defunción al emplea-
dor (13), este subsidio puede exten-
derse por convenio colectivo al falleci-
miento de otras personas a cargo.
5. Asignación por ayuda escolar
anual. Consiste en el pago de una
suma de dinero que se hará efectiva en
marzo de cada año, se abona por cada
hijo que concurra regularmente a esta-
blecimiento de enseñanza básica,
cualquiera sea su edad, ya sea que
vaya a establecimientos públicos o pri-
vados (14).
6. Asignación por matrimonio.
Consiste en el pago de una suma de
dinero que se abonará en el mes en
que se acredite el acto de matrimonio
ante el empleador, esta asignación se
abonará a los dos cónyuges cuando
ambos se encuentren trabajando (15).
7. Subsidios por personas a cargo.
Estos pueden ser los siguientes:
a) Asignación por hijo. Consiste en
el pago de una suma mensual por
La Paz, MARTES 18 de febrero de 2020
cada hijo o hija menor de 18 años de
edad que se encuentre a cargo del tra-
bajador (16), puede extenderse por
convenio colectivo al periodo de estu-
dios universitarios o superiores que
siga el hijo a cargo.
b) Asignación por hijo con discapa-
cidad. Consiste en el pago de una suma
mensual que se abonará al trabajador
por cada hijo que se encuentre a su
cargo en esa condición, sin límite de
edad, a partir del mes en que se acre-
dite tal condición ante el empleador
(17). Cuando el beneficiario padezca
de una incapacidad física o psíquica
que impida su incorporación a todo
tipo de tarea remunerada, la presta-
ción se servirá hasta los dieciocho
años de edad y continuará sirviéndose
a partir de dicha edad con revisión
médica periódica (18).
c) Subsidio por hijos adoptivos. Se
otorga también hasta la edad de die-
ciocho años, sustentado en que la
igualdad entre los hijos sin importar su
origen (19).
d) Subsidio por hijastros. Los hijas-
tros serán considerados personas a
cargo hasta la edad de dieciocho años,
siendo que el subsidio que se otorgue
es para su educación, vestido y alimen-
tación (20).
e) Subsidio por hermanos huérfa-
nos de padre. Este subsidio se pagará
desde el mes en que estos queden a
cargo del trabajador beneficiario hasta
el cumplimiento de los dieciocho años
de edad (21).
f) Subsidio por los padres del tra-
bajador. Los padres del trabajador
beneficiario serán considerados perso-
nas a cargo si son mayores de sesenta
años, siendo que su capacidad de tra-
bajo se ha visto ostensiblemente redu-
cida, siempre y cuando que ninguno de
los dos padres reciba salario, renta o
pensión alguna (22).
g) Asignación por cónyuge o con-
cubina. Consiste en el pago de una
suma de dinero que se abonará al tra-
bajador beneficiario por su cónyuge o
concubina (23).
SUBSIDIO EN SERVICIO
Es aquel que se reconoce a través de la
utilización de las obras y programas
sociales que se organice (24). Dentro
de estos subsidios podemos considerar
los siguientes:
1. Subsidio Directo Habitacional.
Consiste en un monto dinerario que
se otorga a los trabajadores como
José María Pacori Cari*
complemento de un crédito para
vivienda (25).
2. Préstamos hipotecarios. Consiste
en la obligación de los bancos e institu-
ciones financieras de destinar recursos
propios al otorgamiento de préstamos
hipotecarios para la construcción,
adquisición, ampliación o remodelación
de viviendas de los trabajadores (26).
3. Programas vacacionales. Donde
el trabajador y su familia son beneficia-
rios de concurrir a lugares turísticos o
la playa para distraerse.
Se puede establecer estas asigna-
ciones o subsidios familiares mediante
leyes emitidas por un Estado, también
se puede incorporarlos al ordenamien-
to jurídico laboral de los Estados a tra-
vés de convenios laborales, pactos
colectivos, contratos colectivos de tra-
bajo, reglamentos unilaterales del
empleador o la costumbre laboral.
Notas
1. Cfr. Ley 21, Colombia.
2. Cfr. Resolución Ministerial 1676,
Bolivia.
3. Cfr. Ley del Seguro Social, México.
4. Cfr. Ley 21, Colombia.
5. Cfr. Resolución Ministerial 1676,
Bolivia.
6. Cfr. Resolución Ministerial 1676,
Bolivia.
7. Cfr. Ley 24.714, Argentina.
8. Cfr. Ley 21, Colombia.
9. Cfr. Resolución Ministerial 1676,
Bolivia.
10. Cfr. Ley 24.714, Argentina.
11. Ídem.
12. Ídem.
13. Cfr. Resolución Ministerial 1676,
Bolivia.
14. Cfr. Ley 24.714, Argentina.
15. Ídem.
16. Ídem.
17. Ídem.
18. Cfr. Ley 18.227, Uruguay.
19. Cfr. Ley 21, Colombia.
20. Ídem.
21. Ídem.
22. Ídem.
23. Cfr. Ley 24.714, Argentina; Ley del
Seguro Social, México.
24. Cfr. Ley 21, Colombia.
25. Cfr. Resolución 007, Venezuela.
26. Cfr. Decreto 6.072, Venezuela.
* Es socio de la Asociación Española de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social. Escribe
desde Perú.