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Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo, al
mismo tiempo, hacerle llegar el TRABAJO DE INVESTIGACION.
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SAN LUCAS
1. ADS Y ADP (Adjudicación directa pública y
selectiva).
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SAN
se quiere contratar, bajo sanción LUCAS
de nulidad, con la obligación adicional de
notificar a PROMPYME cuando corresponda, para el caso de los procesos
de adquisición de bienes o contratación de servicios por valores iguales o
superiores a 4 UIT y de 10 UIT para el caso de la ejecución de obras.
En el artículo 51º del Reglamento actual se dispone que la convocatoria de
licitaciones, concursos y adjudicaciones directas, sin distinguir entre
públicas y selectivas, de todas ellas, se realizará a través del SEACE
conjuntamente con la publicación de las bases y de un resumen ejecutivo
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de
nulidad. A continuación, se precisa que el ministerio competente, esto es,
del sector al que corresponde el proceso, tendrá acceso permanente a la
información para su difusión entre las micro y pequeñas empresas. Las
propias entidades pueden utilizar adicionalmente otros medios a fin de que
los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso
de selección.
El mismo artículo agrega que la convocatoria a un proceso de adjudicación
de menor cuantía se realiza también a través del SEACE, sin perjuicio de
las invitaciones que se pueda cursar a uno o más proveedores, según
corresponda y dependiendo, se entiende, de la oportunidad, el monto, la
complejidad, envergadura o sofisticación de lo que se quiere contratar, bajo
sanción de nulidad.
Hay, evidentemente, entre la normativa vigente y la anterior una diferencia
notable. Actualmente todo se publica en el SEACE, incluso la convocatoria
de menor cuantía, y se abre, al menos en teoría, a la participación de
cualquier interesado. Cabe preguntarse ¿cuál es ahora la distinción entre
una adjudicación directa pública y una selectiva? Parecería que ninguna.
Salvo para el caso de las entidades que no tengan acceso a internet,
situación regulada en la sexta disposición transitoria del nuevo Reglamento,
que reproduce la segunda disposición transitoria del que lo antecedió, en
cuya aplicación y sólo en esos casos, las licitaciones, concursos y
adjudicación directas públicas se convocan mediante la publicación de un
aviso en un diario de circulación nacional o local y las adjudicaciones
directas selectivas y de menor cuantía mediante invitación.
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3. LICITACION PUBLICA
La licitación pública es un proceso de selección convocado por las
entidades de la administración pública para la contratación de bienes,
servicios y obras. Si reúne los requisitos necesarios, podría ser la
oportunidad para que un nuevo empresario haga un buen negocio.
1. Convocatoria
2. Registro de participantes
4. Presentación de propuestas
5. Evaluación de propuestas
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debes preparar la propuesta.SAN LUCAS
Hay dos tipos de propuesta: la propuesta
técnica y la propuesta económica:
a. Propuesta Técnica
Describes el bien que quieres vender o los servicios que quieres
ofrecer. Debe contener:
Declaración Jurada.
b. Propuesta Económica
Es lo que pretendes cobrar por el bien que vendes o servicio que ofreces.
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3.3 ¿Quiénes no pueden participar en una licitación pública?
El dato:
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4. SUMA ALZADA
4.1 ¿Qué se entiende por suma alzada?
5. PRECIOS UNITARIOS
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de la cantidad efectivamente consumida. Con este sistema la Entidad “paga
lo que efectivamente usa”.
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SAN
La ejecución de una obra es una LUCAS
actividad compleja. Existen muchos
factores que pueden hacer que se pierda la certeza de contratar por un
precio fijo (A Suma Alzada). Por tanto, el precio a pagar por la ejecución de
una obra también puede variar, aunque se aspira a que no sea así. Algunas
de los factores pueden ser los siguientes: Protestas de los trabajadores. La
empresa quiebra. Se descubre que el contrato es nulo. Se hace necesario
modificar la obra, recortando o adicionando trabajos, en vista de satisfacer
las necesidades de la Entidad o por encontrar una zona arqueológica que
no se puede afectar. Etc.
Es natural que surjan dudas con la aplicación de este sistema. Las más
comunes están referidas al plazo del contrato. Sobre ello el OSCE ha
declarado lo siguiente:
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no está obligada a requerirSAN LUCAS
el integro de la prestación acordada. Se
entiende que su ejecución se daba en razón a satisfacer sus necesidades.
Sin embargo, corresponde a la Entidad establecer las responsabilidades
correspondientes.
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completamente seguro de lo que LUCAS
l Entidad va a requerir para satisfacer sus
necesidades.
7. LLABE EN MANO
7.1. CONCEPTO
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último, junto a SAN
sus funciones LUCAS
tradicionales, asume la concepción
del proyecto.
Para evitar confusiones hay que aclarar que "llave en mano" es una
modalidad de contratación. Para dilucidar tal concepto hay que diferenciar
entre la clase de contrato, la modalidad de contratación y la forma de elegir
al contratante. En cuanto al primer punto, el ámbito natural de la modalidad
de contratación "llave en mano" es el contrato de obras, entonces esa será
la clase de contrato: de obra, en oposición a otras clases como
suministro, servicios, etc. La modalidad podrá ser tradicional o "llave en
mano"; y en cuanto a la forma de elegir al contratista ésta será
independiente de los factores anteriores, pudiendo usarse la licitación,
libre gestión, etcétera. Con respecto a este último tema hay que considerar
que el contrato "llave en mano" implica especialización del contratista así
como la obligación de este de entregar un producto terminado. Para ello
asume una obligación global de realizar todas las prestaciones necesarias,
coadyuvantes o complementarias de la obra a realizar. Lo anterior, en la
mayoría de los casos puede tener como efecto que las ofertas tiendan a
ser sumamente complejas por lo que se tiende a formas directas de
elección del contratista.
7.2. CLASIFICACIONES
Cuando se utilizan en un mismo proyecto:
Contratos "llave en mano" Mixtos.
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Contratos "llave en mano" SAN
simplesLUCAS
o parciales
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procedimiento restringido o LUCAS
negociado, sino también la determinación
del objeto y la función del cliente o de su ingeniero.
7.3. FASES
En términos generales cabe distinguir dos principales:
Preparación del contrato: en la que se determinan los objetivos del
cliente, se selecciona al contratista y se negocia con él los términos
contractuales, y
Ejecución del contrato: que comprende el comienzo de los trabajos,
el desarrollo progresivo de la obra y su completa realización,
funcionamiento y aceptación.
Dentro de la fase de preparación del contrato cabe decir que el papel del
ingeniero se limita a asesorar al cliente en cuanto: a) a la preparación de
los documentos de invitación a la presentación de ofertas, b) a la
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comparación y selección de ofertas, y c) en determinado caso, a elaborar
las especificaciones generales del proyecto en las que se indicará de forma
vaga e imprecisa las condiciones técnicas exigidas por el cliente sin que
ello suponga asumir responsabilidad alguna por la concepción detallada
del mismo.
Como en los contratos "llave en mano" la descripción detallada de la obra
tiene lugar durante la ejecución del contrato, de tal situación se derivan
determinadas consecuencias jurídicas:
Indeterminación del objeto del contrato al momento de otorgar el contrato,
lo que se pretende suplir por medio de estándares
Mayores derechos concedidos al contratista para modificar el proyecto
siempre y cuando esté informado, revise o apruebe tales cambios, y
siempre que tales modificaciones no alteren las garantías técnicas y de
buena obra.
El contratista responde de las posibles lagunas y omisiones de las que
pueda adolecer el proyecto y los derechos del cliente a introducir
modificaciones quedan restringidos y generalmente dan lugar a una
compensación de los costes en los que haya podido incurrir el contratista.
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demás casos y la respectiva institución contratante deberá incorporar a este
contrato, las cláusulas que permitan vigilar y supervisar el desarrollo y
cumplimiento de las obligaciones contractuales. Se prohíbe en
esta clase de contratos la introducción de órdenes de cambio. Y ajuste
de precios; así como, el plazo de ejecución no será sujeto a modificaciones
salvo en los casos de fuerza mayor."
7.5. CONCLUSION
El contrato "llave en mano" presenta ventajas y desventajas, las ventajas
más palpables son que se concentran en un solo contratista todas
las prestaciones objeto del contrato, la responsabilidad global del
contratista le obliga a dar un buen resultado, el contratante tiene un precio
fijo, se eliminan las posibilidades de órdenes de cambio que generan
mayores gastos, etcétera. Entre los inconvenientes se encuentran: el
precio, que generalmente es elevado, sin embargo, por el costo beneficio,
esto es relativo; el cliente no puede intervenir en la gestión del proyecto,
hay veces que es difícil encontrar especialistas en un determinado
proyecto, etc. Nuestra legislación lo prevé como una modalidad de
contratación siendo factible su utilización.
8. CONCURSO OFERTA
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