Universidad Liverpool

Derecho laboral

Maestra
Norma Leticia Amaro Sánchez

Trabajo final
Proyecto de investigación:
“Deficiencias en el IMSS”

Grupo 2

Integrantes
María del Carmen Quiroz
Ulises Ríos Alemán
Miguel Ángel Hinojosa
Pablo Bonilla

19/11/10

1
Índice.

Introducción...............................................................................................3

Planteamiento del problema......................................................................4

Antecedentes.............................................................................................5

Hipótesis....................................................................................................9

Resumen de los resultados obtenidos.......................................................10

Conclusión.................................................................................................12

Bibliografía……………………………………………………………………..14

Apéndice…………………………………………………………………….…15

1
Introducción.
La presente investigación se refiere al tema de las deficiencias en el instituto
mexicano del seguro social, que se puede definir como los problemas prevalecientes
y que las “esporádicas irregularidades” que se registran como reflejo de
inconformidades son insignificantes en el balance final del número de asistencias por
día que presta a los más de 800 mil derechohabientes, aunque reconoce la
importancia de atender y corregir los problemas más específicos y tomar las
medidas preventivas para que cada vez sean menores.

Se ha coincidido que el factor determinante de ello es la carencia de recursos

económicos traducida en que la demanda ha rebasado la capacidad de atención,
porque mientras el número de derechohabientes se multiplicó, la infraestructura se
ha mantenido estática.

Sin embargo, y en contraste con tal percepción, la delegación del IMSS, a través del
jefe de Prestaciones Médicas, lo rechaza y afirma que la suficiencia en la capacidad
resolutiva en las unidades que tiene el organismo es consecuencia de que se tiene
un presupuesto acorde con las necesidades tanto en el abasto de medicamentos,
material de curación, quirúrgico, de equipo e incluso de personal.

La investigación de este problema se realizo por el interés de conocer por que son
pocas las quejas de los derechohabientes a decir del instituto aunque son muchas
las deficiencias.

Se realizo una encuesta a derechohabientes para conocer la atención prestada.

1
Durante esta investigación uno de los obstáculos fue el pensar que estábamos
ligados al seguro social.

Planeamiento del problema

En el orden más general de la vida social, el acceso a servicios de salud no alcanza
aún a toda la población, y pagar por servicios privados resulta muy difícil para la
mayoría. Entre 2000 y 2005 se aprecia una disminución de la población no
derechohabiente debido, principalmente, a la elevada afiliación al Seguro Popular,
que es un seguro médico voluntario dirigido a evitar el empobrecimiento de las
familias por gastos emergentes de salud.

Sin embargo, es justo reconocer que persisten grandes desigualdades en la calidad

de los servicios de salud de que disfrutan los mexicanos.

En cuanto a la cantidad de personal capacitado disponible en el sector salud, México

tiene 1.85 médicos por cada mil habitantes, cifra inferior al promedio internacional
deseable, que es de tres médicos. Cabe señalar que además de este indicador debe
también atender la distribución geográfica de médicos.

El abasto de medicamentos ha mejorado en las unidades de atención ambulatoria,

no así en los hospitales. Mientras que en las unidades de IMSS-Oportunidades ha
sido posible surtir hasta 94.3% de las recetas expedidas por sus médicos, los
servicios estatales de salud apenas lograron 61.2%.

El aumento de recursos financieros no basta para elevar la calidad de los servicios

de salud. Se requiere del compromiso de sus médicos y enfermeras para brindar
una atención más responsable, eficiente y amable. Si bien no es sólo en los

1
servicios públicos donde se da un trato con frecuencia poco amigable, sí es en ellos
donde se registra el mayor número de quejas de los usuarios en ese sentido.

El propósito de este trabajo es concienciar al sector salud mediante el resultado de

un análisis, basándose en preguntas aplicadas a los derechohabientes acerca del
trato que le brinda desdén trámites de papeleo como del personal médico del
instituto del seguro social (IMSS) con este resultado se pretende dar a conocer el
grado de deficiencia que se tiene actualmente en este instituto y de aquí que el
personal indicado pueda realizar algunas estrategias para fomentar el buen servicio
del sector de salud hacia sus derechohabientes.

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL IMSS

Las reivindicaciones por la clase trabajadora se plasmaron desde la constitución
política de 1917, el art. 123 establece responsabilidades de los patrones en acciones
de trabajo y enfermedades profesionales, así como también la obligación de
observar los preceptos legales sobre la higiene y seguridad. Sin embargo, 26 años
después cuando bajo el gobierno del Presidente de la Republica Manuel Ávila
Camacho se logro hacer realidad este mandato constitucional. En su discurso de
toma de posesión el 1 de Diciembre de 1940, el Presidente Ávila Camacho anuncio
lo siguiente:

“todos debemos asumir desde luego el propósito, que yo desplegare con todas mis
fuerzas, de que un di aproximo las leyes de seguridad social protejan los mexicanos
en las horas de adversidad, en la orfandad, en la viudez de las mujeres, en la
enfermedad, en el desempleo, en la vejez, para sustituir este régimen secular que
por la pobreza de la nación hemos que vivir.

1
El 19 de Enero de 1943 nació el IMSS con una composición tripartida para su
gobierno integrando de manera igualitaria, por representantes de los trabajadores de
los patrones y del gobierno federal, de inmediato comenzó a trabajar su consejo
técnico. Al igual que hoy sus integrantes han sabido anteponerse a los legítimos
intereses que representan el bien Superior del Seguro Social. Constituyéndose así
en garantía de permanencia y desarrollo institucional.

Se recibió la primera aportación del gobierno general por la cantidad de 100 mil
pesos, se afilio la primera empresa y se expidió la primera credencial de afiliación. El
6 de Abril de 1943 se funda el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro
Social, (SNTTSS) que el día de hoy constituye la organización sindical más grande
apartado A del art. 123 constitucional. El decre4to de la creación de IMSS previa la
puesta en marcha de los servicios para el 1 de Enero de 1944.

En un principio el Seguro Social protegía solo al trabajador como un avance en

relación con otras Instituciones extranjeras a partir de 1949. Sus beneficios se
extendieron a los familiares, excepto en la atención necesaria por contingencias
laborales. En la capital del país el Seguro Social fue acreditándose hube que
responder de inmediato a la demanda de atención, incluso contratar servicios
particular, para entonces el movimiento de los obreros convencido de las bondades
del seguro social se constituyo como uno de sus principales defensores, situación
que se ha mantenido hasta la fecha. De igual forma el IMSS se convirtió en un eficaz
vehículo para demostrar en los hechos, fue necesario construir hospitales y clínicas
propias, en la Av. De Reforma una de las más bellas y simbólicas de la capital, se
inauguro en 1950 su edificio central que para la época era grande y moderno.

Una de las obras de mayor trascendencias para el IMSS fue la construcción en

1952el primer centro hospitalario conocido como la Raza.

1
Conforme el IMSS se extendió su sistema también logro su consolidación financiera
y de diversificación de los servicios en busca de un sólido concepto integral del
Seguro Social. En 1963 se inaugura el Centro Médico Nacional. El IMSS sigue
diversificando sus servicios.

El Seguro Social es un Organismo que funciona también que no solamente

cura, si no que trata de que no se enferme la gente, con ese propósito se realizan
instalaciones deportivas, la cual son tan buenas que campeones olímpicos han
hecho, el imss no solamente es salud. El IMSS también ha hecho deportistas
grandes.

Surgen las guarderías

Con la ley de 1973 da un gran paso al incluir a sus prestaciones el ramo de

guarderías para hijos de trabajadoras, facilitando así su participación en la vida
productiva del país.

Se multiplican los Centros Médicos Nacionales

En la década de los 70´s de acorde con el desarrollo de diversas regiones del país,
se fueron creando modernos centros médicos que se sumaron a los ya existentes en
la capital, notable avance en la centralización en la atención de alta especialidad
para los derechohabientes.

2001 REFORMAS ALA LEY

Los resultados a la reforma se pueden agrupar en dos apartados: Los relativos a la

gestión del Instituto y las referidas a las pensiones.

1
Sobre el primer apartado se destacan 10 puntos:

1.- la reforma perfecciono la autonomía fiscal del Instituto.

2.- Las reformas dotaron al Instituto de mayores facultades presupuestarias.

3.- Las reformas fortalecieron la transparencia y la rendición de cuentas.

4.- Las reformas modernizan la gestión del consejo técnico.

5.- Las reformas sentaron las bases para la modernización tecnológica del Instituto.

6.- Las reformas crearon un fondo para el cumplimiento de las obligaciones laborales
a favor de los trabajadores del Instituto.

7.- Las reformas establecieron un nuevo régimen de reservas para el Instituto en su

carácter de entidad Administradora de Seguros.

8.- Las reformas posibilitan un nuevo régimen de servicios pernales.

9.- Las reformas generaron beneficios para los trabajadores.

10.- Las reformas otorgan también beneficios para las empresas.

El segundo apartado de las reformas fue en relación a las pensiones:

En esta materia el ejecutivo y el legislativo juntos lograron un acto de justicia y de

responsabilidad.

Con lo legislado 1.2 millones de pensionarios reciben incremento a sus pensiones

desde este mes particularmente aquellos que con menores percepciones, ahora,
ningún pensionado por vejez tiene una pensión inferior a un salario mínimo, además
las viudas con pensiones de hasta 1.5 salarios mínimos reciben un incremento del
11%, igualmente todos los jubilados de 60 años a mas por cesantía y vejez reciben

1
un incremento del 10%, más todavía las reformas indexan todas las pensiones al
Índice Nacional Precio al Consumidor , con ello se garantiza su poder de compra
protegiendo no solo así a los pensionados si no también a los trabajadores actuales
que serán los jubilados del día de mañana .

Los avances logrados se deben a los esfuerzos y compromisos de 370 mil

trabajadores ejemplares del IMSS en todo el país, el IMSS es la institución de
seguridad social más grande de América Latina, pilar fundamental del bienestar
individual y colectivo de la sociedad mexicana y principal elemento redistribuidor de
la riqueza en México .

Hipótesis.
De acuerdo con las opiniones del servicio que presta el IMSS apreciamos que una
gran cantidad de personas está en desacuerdo con los servicios que presta dicha
institución, debido a un mal desempeño respecto al servicio que este presta.

Lo que estamos buscando es saber lo que la gente percibe de los servicios que
ofrece el IMSS y tratamos de probar en base a nuestra investigación, lo que los
derechohabientes piensan que se da un mal servicio, misma que se comprobara con
nuestra investigación.

Los derechohabientes tienen una mala percepción de los servicios ofrecidos y

otorgados por el propio instituto y esto se espera se refleje en la estadística que
aplicaremos en 80 personas de diferentes entidades federativas, sexo y edad.

1
Resumen de los resultados obtenidos.

A través de la encuesta de preguntas de opción múltiple a 80 derechohabientes se

arrojaron los siguientes resultados:

Los derechohabientes en su mayoría consideran los medicamentos del IMSS como

regulares en un 54%, un 25% los considera buenos, un 12% pésimos y un 9%
excelentes.

Un 50% de los derechohabientes considera la rapidez con la que se atiende a las

personas como pésima, un 40% de estas regular y un 10% como bueno, ninguna
persona lo considera excelente.

Un 36% de los derechohabientes considera que la atención prestada por los

médicos es regular, un 29% como pésima, un 26% como buena y solo un 9% como
excelente.

Un 49% califica las instalaciones del seguro como regulares, un 26% como pésima,
un 24% como buena y solo un 1% como excelentes.

El 43% de los derechohabientes consideran que el apoyo brindado por el instituto es

regular, un 30% como pésimo, un 26% como bueno y solo el 1% como excelente.

1
Un 52% de los derechohabientes califican los servicios preventivos como regularas,
29% como buenos, un 19% como pésimos y ninguno como excelente.

Un 42% de los derechohabientes califican el abastecimiento en farmacia como

regular, un 34% como pésimo, un 21% como pésimo y un 3% como excelente.

Un 53% de los derechohabientes califican los servicios de incapacidad como

regulares, un 25% como bueno, un 22% como pésimos y ninguna persona como
excelentes.

La percepción general de los derechohabientes en respecto a la institución es una

tendencia de un 46% como regular, un 28% como pésimo, un 23% como bueno y
solamente un 3% de los derechohabientes como excelente.

Las áreas de oportunidad más marcadas en esta encuesta son la rapidez con la que
se atienden a los pacientes, ya que esta tubo el índice más alto de percepciones
pésimas ya que 40 de 80 personas consideran este rubro como pésimo, la segunda
es el abastecimiento de medicamentos con 24 personas de 80 que consideran este
aspecto como pésimo, seguida de el apoyo a los derechohabientes con 24 de 80
personas que consideran esto como pésimo.

Los aspectos que más se enfatizaron como buenos son los servicios preventivos con
23 personas de 80 que consideran este como bueno, la atención de los médicos
representados por 21 personas de 80 encuestadas y con 20 personas cada uno, la
calidad de los medicamentos y los servicios de incapacidades.

1
Los aspectos marcados como excelentes únicamente destacan de entre ellos 2 que
se refieren a la calidad de los medicamentos y la atención de los médicos, con 7
personas de 80 que respondieron que estos servicios son excelentes, la percepción
excelente es la menos incurrida de todas ya que menos del 3% de las respuestas
calificaron como excelentes.

La tendencia general es de una percepción regular de los aspectos sondeados en

esta encuesta, cabe mencionar que las percepciones de pésimo y bueno no distan
mucho entre sí, ya que la percepción pésima representó un 28% de los encuestados
y la percepción de bueno representa un 23% de estos, separados por 29
encuestados entre sí.

Conclusión.
Los resultados obtenidos a través de este sondeo demostraron que nuestra hipótesis
inicial ha sido rechazada, ya que la tendencia predominante fue la de calidad regular
en todos los aspectos, nuestra hipótesis de percepción pésima ocupo el segundo
lugar en nuestra encuesta, pero fue seguida muy de cerca por una percepción
buena, las cuales se separaron únicamente por 5% de los derecho habientes.

Estos resultados reflejan la necesidad de una nueva investigación, ya que la

tendencia regular es una tendencia neutra y tal vez de indiferencia, también el
evaluar opiniones del porque las personas consideran pésimo el servicio y otra parte
casi igual consideran el servicio bueno, una encuesta más detallada nos ayudaría a
esclarecer el por qué estas percepciones que se contraponen, son tan similares en
cantidad.

1
Lo que sí es un hecho es que hay problemas en el IMSS desde hace muchos años,
el tema más que nada es que la institución fue rebasada hace mucho tiempo por el
crecimiento de la población en el país y porque en lugar de invertirle dinero, han
saqueado al Seguro Social hasta dejarlo casi en la ruina. Si faltan médicos pero lo
que más se requiere es mejor atención humana.

Y claro hay que decir también que la gran parte de quienes trabajan ahí lo hacen
bien y ponen el corazón en su trabajo. Pero los que no lo hacen generan grandes
manchas.

Un tema que preocupa y más en los siguientes años es de los jubilados en donde
realmente no están garantizadas sus pensiones, que para empezar son muy bajas,
en ocasiones ni para subsistir.

Antes que hacer grandes reformas a leyes del Seguro Social y pensiones, hay que
elegir a la gente que se invita a trabajar en esta institución.

De acuerdo a nuestra investigación de campo el servicio que ofrecen es de regular a

pésimo ya que hay muchas trabas y burocracia para poder brindar un buen servicio,
se debería de revisar la ley del seguro social ya que cada semana los trabajadores
aportan sus cuotas, para que se cuenten con una atención digna y de calidad, cosa
que no sucede obviamente.

Son demasiadas las carencias y las malas atenciones dentro del seguro social,
aunque tiene catalogados en niveles sus hospitales y clínicas familiares, en el nivel 1
que es la clínica familiar se da muy mala atención, en el nivel 2 que son los

1
hospitales de zona, se da una atención regular y en el nivel 3 que son hospitales
como el centro médico la raza o el hospital siglo XXI se brinda una atención de
excelente calidad ya que cuentan con pasantes de médicos y enfermeras que
constantemente vigilan al paciente.

Bibliografía.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/92.pdf

http://www.imss.gob.mx/derechohabientes

http://www.jornada.unam.mx/2010/11/18/index.php?
section=politica&article=016n1pol

http://www.imss.gob.mx/instituto/historia/index.htm

http://inciclopedia.wikia.com/wiki/Instituto_Mexicano_del_Seguro_Social

1
Apéndice.
Cuestionario.

Instrucciones.- Califica los siguientes aspectos con las escala que se te

muestra según tu percepción del IMSS y experiencias propias con la
institución.

1.- ¿Cómo consideras los medicamentos suministrados en el seguro social?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

2.- ¿Como consideras la rapidez con la que atienden a los pacientes?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

3.- ¿Como consideras la atención de los médicos al atender a los pacientes?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

1
 4. Excelente.

4.- ¿Como calificas las instalaciones del IMSS?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

5.- ¿Como consideras el apoyo que da el IMSS a los derechohabientes?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

6.- ¿Como calificas los servicios de prevenimss?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

1
7.- ¿Como consideras el abastecimiento de medicamentos en farmacia?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

8.- ¿Como consideras el servicio de incapacidades del IMSS?

1. Pésimo

2. Regular.

3. Bueno.

4. Excelente.

Datos obtenidos.

Numero Pésimo Regular Bueno excelente

1 3 5 5 7
2 7 11 2 0
3 4 2 7 7
4 6 10 4 0 Carmen
5 6 6 8 0
6 0 11 9 0
7 11 3 6 0
8 0 9 11 0

1
Numero Pésimo Regular Bueno excelente
1 0 12 8 0
2 12 8 0 0
3 10 9 1 0
4 6 12 2 0 Miguel
5 4 10 6 0
6 10 8 2 0
7 5 13 2 0
8 9 10 1 0

Numero Pésimo Regular Bueno excelente

1 4 15 1 0
2 13 5 2 0
3 4 13 3 0
4 7 9 4 0 Pablo
5 7 10 3 0
6 1 13 6 0
7 10 8 2 0
8 5 11 4 0

Numero Pésimo Regular Bueno excelente

1 3 11 6 0
2 8 8 4 0
3 5 5 10 0
4 2 8 9 1 Ulises
5 7 8 4 1
6 4 10 6 0
7 1 10 7 2

1
 8 4 12 4 0

Tabla general de resultados

Numero Pésimo Regular Bueno excelente
1 10 43 20 7
2 40 32 8 0
3 23 29 21 7
4 21 39 19 1
5 24 34 21 1
6 15 42 23 0
7 27 34 17 2
8 18 42 20 0
Total 178 295 149 18

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