Guía de Orientación al Aspirante

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Pruebas Básicas

Prueba sobre Competencias Básicas, evalúa los niveles de dominio sobre los saberes básicos
inherentes a las funciones del empleo y sobre lo que todo empleado al servicio del Estado debe
conocer de este.

Para la evaluación de estas competencias, se utilizó la Taxonomía de Bloom específicamente en las

dimensiones Entender, Analizar y Aplicar. Este modelo de evaluación fue elegido, dado que, se ajusta
a los propósitos de evaluación cognitiva a través de las pruebas objetivas escritas. Se considera que
estas tres dimensiones permiten dar más cuenta de la competencia que del conocimiento. La
taxonomía del dominio cognitivo (Taxonomía de Bloom) se ha organizado por procesos de
pensamiento acorde con su complejidad, de tal manera que se espera que implique movilización
cognitiva desde lo más simple hasta lo más complejo, siendo por ello categorías inclusivas.

Es importante resaltar que no se trata de una prueba de conocimientos (memoria) sino de

competencias, es decir, la aplicación de ese conocimiento en un contexto real.

A continuación se presenta una definición de cada una de las dimensiones de la Taxonomía de Bloom
y que serán evaluadas en las pruebas sobre competencias básicas:

 Entender. Capacidad para determinar el significado de mensajes orales, escritos o gráficos. Implica
interpretar, ejemplificar, clasificar, resumir, inferir y explicar.

 Aplicar. Capacidad para llevar a cabo o utilizar un procedimiento en una determinada situación.
Implica desarrollar, implementar, desempeñar y ejecutar. Implica la capacidad de transferir la
información o conceptos a diferentes condiciones o la resolución de problemas.

 Analizar. Capacidad para comparar, diferenciar, organizar, construir y atribuir, determinar las
relaciones entre ideas o partes y comprender como se relacionan. Implica llevar a cabo el análisis
de elementos, relaciones y principios de organización.

¿Cuál es el tipo de pregunta para la prueba sobre competencias básicas?

El tipo de pregunta para la prueba sobre competencias básicas es de Selección Múltiple con Única
Respuesta.
Es el tipo de pregunta más conocido y usado en las pruebas objetivas. Están conformadas por un
enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta. El enunciado puede contener una frase incompleta,
una interrogación, un texto, una imagen o una gráfica; las opciones de respuesta aparecen
identificadas con las letras A, B, C y D. Una sola de las opciones completa o responde correctamente
el enunciado.

A continuación se presentan 5 ejemplos de preguntas para evaluar competencias básicas:

EJEMPLO No. 1
Eje Temático: CREACIÓN DE LA ENTIDAD

ENUNCIADO:

El artículo 7, del Decreto de creación de la ANM, señala que la máxima autoridad de dirección es el
Consejo Directivo y la Presidencia de la Agencia. Las funciones de uno y de otro

OPCIONES DE RESPUESTA:

a. Se desarrollan posteriormente en la misma norma.

b. Son las mismas.
c. Las definen en una reunión conjunta.
d. Las determina el Ministro de Minas y Energía.

RESPUESTA CORRECTA:

a. Se desarrollan posteriormente en la misma norma.

JUSTIFICACIÓN:

En los artículos 8 y 10 del decreto de creación de la ANM se plantea la cuales son las funciones del
Concejo Directivo y de la Presidencia de la Agencia.

EJEMPLO No. 2

Eje Temático: CONTROL INTERNO Y CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ENUNCIADO:

El Modelo Estándar de Control Interno –MECI- es una herramienta gerencial para medir el
desempeño de los sistemas de control, de la gestión y los resultados de las entidades públicas. En la
ANM la responsabilidad del adecuado funcionamiento del MECI es de

OPCIONES DE RESPUESTA:

a. Todos los funcionarios.

b. La Presidencia.
c. La Oficina de Control Interno.
d. El jefe de cada dependencia.

RESPUESTA CORRECTA:

a. Todos los funcionarios.

JUSTIFICACIÓN:

En la aplicación adecuada del MECI se prioriza la aplicación del principio de autocontrol y

autogestión; por lo tanto, todos los funcionarios deben regirse por los principios del Modelo de
Calidad.

EJEMPLO No. 3
Eje Temático: ESTRUCTURA DEL ESTADO.

ENUNCIADO:

Como la Ley 489 de 1998 establece la organización de la Rama ejecutiva en el orden nacional, una
entidad que queda exceptuada de su ámbito de aplicación es

OPCIONES DE RESPUESTA:

a. El Banco de la República
b. Ecopetrol
c. La Agencia Nacional de Minería.
d. El Ministerio de Minas y Energía.

RESPUESTA CORRECTA:

a. El Banco de la República

JUSTIFICACIÓN:

Es un órgano autónomo del gobierno por lo cual no está bajo el mandato de la rama ejecutiva.

EJEMPLO No. 4

Eje Temático: ESTRUCTURA DEL ESTADO.

ENUNCIADO:

Cada sector del gobierno posee una entidad del nivel central a la que se le considera cabeza de su
respectivo sector. En el sector Minas y Energía es:

OPCIONES DE RESPUESTA:

a. El Ministerio de Minas y Energía.

b. La Agencia Nacional de Minería.
c. Ecopetrol.
d. El Banco de la República.

RESPUESTA CORRECTA:

a. El Ministerio de Minas y Energía.

JUSTIFICACIÓN:

Así lo define el Decreto 1073 de 2015.

EJEMPLO No. 5

El artículo 3, del Decreto de creación de la ANM, establece que el objeto de la entidad es “(…)
administrar integralmente los recursos mineros del Estado, promover el aprovechamiento óptimo y
sostenible de los recursos mineros (…), lo mismo que hacer seguimiento a los títulos de propiedad
privada del subsuelo (…)”. Un elemento propio de la misión de la entidad es
OPCIONES DE RESPUESTA

a. Formular lineamientos para el uso racional de los recursos mineros del país.
b. Establecer modelos de cobro de las cargas tributarias de las empresas del sector.
c. Garantizar el uso adecuado de los recursos naturales de la nación
d. Proteger las tradiciones y costumbres asociadas al sector de la minería.

RESPUESTA CORRECTA:

a. Formular lineamientos para el uso racional de los recursos mineros del país

JUSTIFICACIÓN:

Es el objeto misional de la ANM.

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Pruebas Funcionales

La prueba sobre Competencias Funcionales, evalúa lo que debe estar en capacidad

de hacer el aspirante, es decir, la capacidad para ejercer un cargo público y se define con
base en el contenido funcional del mismo. Permite establecer, además del conocimiento,
la relación entre el saber (conocimientos) y la capacidad de aplicación de dichos
conocimientos (saber-hacer).

Su evaluación se realizará a través de los indicadores de competencia que corresponden a

la descripción de las funciones esenciales y a los criterios de desempeño establecidos en
el Manual Específico de Funciones de la ANM, para cada uno de los empleos.

¿Cuál es el tipo de pregunta para la prueba sobre competencias funcionales?

El tipo de pregunta para la prueba sobre competencias funcionales es de Selección

Múltiple con Única Respuesta.

Están conformadas por un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta. El enunciado

puede contener una frase incompleta, una interrogación, un texto, una imagen o una
gráfica; las opciones de respuesta aparecen identificadas con las letras A, B, C y D.

Una sola de las opciones completa o responde correctamente el enunciado.

A continuación se presentan 5 ejemplos de preguntas para evaluar competencias
funcionales:

EJEMPLO No. 1

Eje Temático: Conocimientos técnicos mineros avanzados

SITUACIÓN:

Las formas de la superficie terrestre se representan mediante curvas de nivel. Una curva
de nivel es una línea trazada en el mapa que representa la línea imaginaria del terreno
uniendo puntos que están a la misma altura con respecto al nivel del mar.
ENUNCIADO:

Las formas en U de las curvas de nivel muestran un modelo típico de:

OPCIONES DE RESPUESTA:

A. Cresta, filo o divisoria de aguas de una montaña con la parte cóncava o vértice en
dirección hacia la base o pie de la colina.
B. Cresta, filo o divisoria de aguas de una montaña con la parte cóncava o vértice en
dirección hacia la cumbre o parte alta de la colina.
C. Cañones o corrientes de agua con la parte cóncava o vértice en dirección hacia las
partes más altas de las montañas de donde provienen las aguas y drenajes.
D. Cañones o corrientes de agua con la parte cóncava o vértice en dirección hacia las
depresiones topográficas a donde corren las aguas y drenajes.

RESPUESTA CORRECTA:

A. Cresta, filo o divisoria de aguas de una montaña con la parte cóncava o vértice en
dirección hacia la base o pie de la colina.

JUSTIFICACIÓN:

Basándose en el Manual de Uso de Fotografía Aérea y Cartografía Topográfica del DANE

2013, donde el Capítulo 3.3.4.1 dice que ¨Las formas en U, y en V, de las curvas de nivel,
muestran un modelo típico. Cuando las curvas de nivel cruzan o doblan en una cresta, filo
o divisoria de aguas de la montaña presentan esta forma U con la parte cóncava en
dirección hacia la base o pie de la colina, es decir en el sentido en que disminuye la
pendiente¨.

EJEMPLO No. 2

Eje Temático: Gestión de la Inversión

ENUNCIADO:

Una vez analizada la calidad y cantidad de los minerales disponibles, los siguientes
aspectos son evaluados para asignar el ranking de una ubicación propuesta a un
Inversionista extranjero, EXCEPTO:

OPCIONES DE RESPUESTA:

A. Impactos étnicos en la producción.

B. Marco político para la inversión extranjera.
C. Impacto de la infraestructura sobre los costos.
D. Características del mercado a nivel local.
RESPUESTA CORRECTA:

A. Impactos étnicos en la producción.

JUSTIFICACIÓN:

No es incluido en el toolkit como factor primario de evaluación.

EJEMPLO No. 3

Eje Temático: Presupuesto

ENUNCIADO:

¿Cuál de estos recursos de capital se tiene en cuenta en el cálculo del Superavit primario?

OPCIONES DE RESPUESTA:

A. Inversión
B. Desembolso de crédito
C. Privatizaciones
D. Capitalizaciones

RESPUESTA CORRECTA:

A. Inversión

JUSTIFICACIÓN:

Ley 819 de 2003, capítulo I, Artículo 2, plantea que la inversión hace parte del cálculo del
superávit primario en sumatoria con los gastos de funcionamiento y de operación
comercial.

EJEMPLO No. 4

Eje Temático: Contabilidad e Impuestos

ENUNCIADO:

A partir de lo definido en las Resoluciones 354 de 2007 y 237 de 2010, que adoptan el
Régimen de Contabilidad Pública, si la información contable de una entidad estatal
permite la vigilancia de la gestión de los recursos públicos, en el nivel interno y externo,
posibilitando la realización de mecanismos de control interno, político, disciplinario, fiscal
y ciudadano, se concluye que la información cumple con el objetivo de la contabilidad
pública, denominado:

OPCIONES DE RESPUESTA:
A. Control Público
B. Determinación del Patrimonio Público
C. Gestión Pública
D. Divulgación y Cultura
RESPUESTA CORRECTA:

A. Control Público

JUSTIFICACIÓN:

Según lo establecido en las Resoluciones 354 de 2007 y 237 de 2010: Régimen de

Contabilidad Pública, libro I Plan General de Contabilidad Pública, objetivos de la
información contable pública, objetivo de control público.
EJEMPLO No. 5

Eje Temático: Régimen disciplinario del servidor público.

SITUACIÓN:
De acuerdo al Decreto 019 de 2012, Si usted como ciudadano se encuentra adelantando
un trámite administrativo ante una entidad pública y el funcionario competente le exige
que aporte un certificado que se encuentra en otra dependencia de la misma entidad

ENUNCIADO:

Usted se encuentra avalado por esta norma para:

OPCIONES DE RESPUESTA:

A. Negarse a aportarlo por estar incurriendo el funcionario en expresa prohibición legal.

B. Radicar ante el mismo funcionario la solitud de expedición del documento solicitado.
C. Solicitar que se dé traslado del trámite administrativo a la dependencia donde repose el
documento.
D. Solicitar que se resuelva de fondo sin tener en cuenta el documento que reposa en la
otra dependencia.
RESPUESTA CORRECTA:

A. Negarse a aportarlo por estar incurriendo el funcionario en expresa prohibición legal.

JUSTIFICACIÓN:
El Decreto 019 de 2012 establece en su artículo 9 la siguiente prohibición legal: “Cuando
se esté adelantando un trámite ante la administración, se prohíbe exigir actos
administrativos, constancias, certificaciones o documentos que ya reposen en la entidad
ante la cual se está tramitando la respectiva actuación...” lo que avala al ciudadano para
no presentar el documento requerido en el enunciado cobijándose en la prohibición legal
expresa de la conducta del funcionario.
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Pruebas
Comportamentales

La Prueba sobre Competencias Comportamentales, evalúa el componente del Ser y su

aplicación en el contexto real de las competencias laborales del aspirante.

La prueba evaluará la capacidad que tiene el aspirante para desempeñar con éxito las
funciones inherentes al empleo convocado, con base en los requerimientos de calidad y
resultados esperados en el sector público. Dicha capacidad está determinada por
comportamientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes que debe poseer y demostrar
el empleado al servicio de la Administración Pública.

La prueba es de carácter predictivo y se aplica con base en los descriptores de conducta

requeridos para el perfil del empleo convocado, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 2539 de 2005.

El enfoque teórico utilizado para elaborar estas preguntas se basó en la perspectiva

tridimensional del comportamiento, tanto la personalidad (Cattell) como el desarrollo
moral (Kolberg), se evalúan a través de tres grandes indicadores:

a) COGNITIVO, referido a la forma como se percibe el mundo (relaciones, objetos,

situaciones), las ideas que se generan en torno a él y a las posibilidades de acción;

b) AFECTIVO, asociado a las emociones que un individuo manifiesta con respecto a

determinadas situaciones, personas o acciones;

c) CONDUCTUAL, que hace referencia a las tendencias, disposiciones o intenciones

conductuales de una persona en determinado contexto.

Taxonomía de las preguntas

De acuerdo con lo anterior, cada competencia será evaluada en las tres dimensiones del
comportamiento (cognitiva, afectiva y conductual); teniendo como referencia los objetivos
de las diferentes preguntas, la taxonomía del aprendizaje actitudinal de Bloom; de tal
suerte que cada pregunta formulada deberá propender por evaluar UNA de las
dimensiones del comportamiento desde una dimensión particular de la taxonomía.
 Las competencias comportamentales se describen teniendo en cuenta los siguientes
criterios:

1. Habilidades y aptitudes laborales.

2. Responsabilidad frente al proceso de toma de decisiones.
3. Iniciativa de innovación en la gestión.
4. Valor estratégico e incidencia de la responsabilidad.

A continuación, se presenta una descripción de cada competencia comportamental a

evaluar:

COMPETENCIAS COMUNES A LOS SERVIDORES PÚBLICOS

 Orientación a resultados. Realizar las funciones y cumplir los compromisos

organizacionales con eficacia y calidad.

 Orientación al usuario y al ciudadano. Dirigir las decisiones y acciones a la

satisfacción de las necesidades e intereses de los usuarios internos y externos, de
conformidad con las responsabilidades públicas asignadas a la entidad.

 Transparencia. Hacer uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando

cualquier discrecionalidad indebida en su utilización y garantizar el acceso a la
información gubernamental.
 Compromiso con la Organización. Alinear el propio comportamiento a las
necesidades, prioridades y metas organizacionales.

COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES EN EL NIVEL ASESOR

 Experticia: Aplicar el conocimiento profesional

 Conocimiento del entorno: Conocer e interpretar la organización, su funcionamiento

y sus relaciones políticas y administrativas.

 Construcción de relaciones: Establecer y mantener relaciones cordiales y recíprocas

con redes o grupos de personas internas y externas a la organización que faciliten la
consecución de los objetivos institucionales.

 Iniciativa: Anticiparse a los problemas iniciando acciones para superar los obstáculos y
alcanzar metas concretas.

COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES EN EL NIVEL PROFESIONAL

 Aprendizaje Continuo: Adquirir y desarrollar permanentemente conocimientos,

destrezas y habilidades, con el fin de mantener altos estándares de eficacia
organizacional.

 Experticia profesional: Aplicar el conocimiento profesional en la resolución de

problemas y transferirlo a su entorno laboral.

 Trabajo en equipo y Colaboración: Trabajar con otros de forma conjunta y de

manera participativa, integrando esfuerzos para la consecución de metas institucionales
comunes.

 Creatividad e Innovación: Generar y desarrollar nuevas ideas, conceptos, métodos y

soluciones.

Se agregan cuando tengan personal a cargo:

 Liderazgo de Grupos de Trabajo: Asumir el rol de orientar y guía de un grupo o

equipo de trabajo, utilizando la autoridad con arreglo a las normas y promoviendo la
Efectividad en la consecución de objetivos y metas institucionales.

 Toma de decisiones: Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un

problema y tomar las acciones concretas y consecuentes con la elección realizada.

COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES EN EL NIVEL TÉCNICO

 Experticia Técnica: Entender y aplicar los conocimientos técnicos del área de
desempeño y mantenerlos actualizados.

 Trabajo en equipo: Trabajar con otros para conseguir metas comunes.

 Creatividad e innovación: Presentar ideas y métodos novedosos y concretarlos en

acciones.

¿Cuál es el tipo de pregunta para la prueba sobre competencias

comportamentales?

El tipo de pregunta para la prueba de competencias comportamentales es selección

múltiple con única respuesta o Likert.

A continuación se presentan 5 ejemplos de preguntas sobre competencias

comportamentales:

EJEMPLO No. 1

Enunciado

En una auditoría interna o externa un servidor público elige cuáles son los soportes más
relevantes para demostrar el cumplimiento de su trabajo, excluyendo aquellos que no
sean tan importantes o que puedan generar dudas sobre su labor.

Opciones de Respuesta

A. TOTALMENTE EN DESACUERDO
B. PARCIALMENTE EN DESACUERDO
C. PARCIALMENTE DE ACUERDO
D. TOTALMENTE DE ACUERDO

Este tipo de preguntas busca analizar el grado de acuerdo del candidato con situaciones
que se pueden presentar en su sitio de trabajo.

EJEMPLO No. 2
Enunciado

Los recursos de la entidad pública deben estar dirigidos a:

Opciones de Respuesta

A. Suplir las necesidades tanto laborales como personales de los trabajadores.

B. El desarrollo de las labores y la prestación del servicio.
C. La solución de los problemas que los jefes consideren más importantes.
D. Únicamente a los proyectos en proceso de aprobación por parte del Gobierno.

Respuesta Correcta

B. El desarrollo de las labores y la prestación del servicio.

Justificación:

Esta opción es correcta porque según el Decreto 2539 de 2005, en cuanto a la

competencia de transparencia, cita textualmente que “Utiliza los recursos de la entidad
para el desarrollo de las labores y la prestación del servicio”.

EJEMPLO No. 3

Enunciado

En un evento masivo realizado por su empresa, uno de sus compañeros de trabajo decide
no usar el carnet ni el uniforme con el cual todas las personas de su oficina están
identificados, usted piensa que esta persona:

Opciones de Respuesta

A. Le hace falta compromiso con la institución y debería usar lo que se le solicitó.

B. Es un líder que piensa diferente y todos deberíamos ser capaces de hacer algo así.
C. Puede que no le gusten los uniformes y prefiere no ponérselos al igual que su carnet.
D. Es normal que algunos se comporten así, aunque no entiendan que por eso puedan
tener problemas.

Respuesta Correcta

A. Le hace falta compromiso con la institución y debería usar lo que se le solicitó.

Justificación:

La persona logra identificar y asimilar las normas de la empresa, reconoce la importancia

de las mismas. Esto es un indicador del compromiso de la persona con la organización.

EJEMPLO No. 4

Enunciado

Si usted tiene una idea novedosa que puede hacer salir a la empresa de una situación
difícil, su reacción es:

Opciones de Respuesta

A. Cree que su idea podría ayudar a la empresa y solicita una reunión con su jefe para
dársela a conocer.
B. Comenta la idea con sus compañeros de trabajo sin darle mayor relevancia, y no
realiza ninguna otra acción.
C. Prefiere no decirla, pues si las cosas funcionaban antes, debe ser que así deben seguir
haciéndose.
D. Considera que su idea es buena y la escribe en el buzón de sugerencias como
anónimo, para evitar consecuencias.

Respuesta Correcta

A. Cree que su idea podría ayudar a la empresa y solicita una reunión con su jefe para
dársela a conocer.

Justificación:
El seguir el conducto regular en la comunicación para dar a conocer su idea y su conducta
asociada al apoyo a la organización en situaciones difíciles, se constituyen en indicadores
de compromiso con la organización.

EJEMPLO No. 5

Enunciado

La empresa va a realizar un proyecto que involucra a la comunidad. Usted y 3 de sus

compañeros fueron seleccionados para la construcción de la presentación de dicho
proyecto, la cual debe ser de manera novedosa, llamativa y para todo tipo de población.
Dos de sus compañeros proponen realizar un video institucional que muestre en detalle la
empresa y el proyecto que se va a realizar. Otro compañero piensa que deben realizar un
plegable para dar a conocer el proyecto mientras se realiza una presentación en
diapositivas. Por último, usted no se siente a gusto con ninguna de las propuestas. Su
reacción es:

Opciones de Respuesta

A. Aportar ideas para llegar a un acuerdo entre los miembros del grupo, respetando cada
una de las propuestas.
B. Para no entrar en conflicto con sus compañeros, usted propone ejecutar las dos
propuestas.
C. Inclinarse por la opción dos que genera menor gasto de recursos ya que es más
importante la economía de la empresa.
D. Les expresa a sus compañeros que sus ideas no son buenas ya que no son novedosas
y llamativas. Los invita a pensar un poco más.

Respuesta Correcta

A. Aportar ideas para llegar a un acuerdo entre los miembros del grupo, respetando cada
una de las propuestas.

Justificación:

Teniendo en cuenta las conductas asociadas a la competencia de trabajo en equipo y

colaboración, la clave responde a aportar sugerencias, ideas y opiniones, trabajar de
manera conjunta y respetar los criterios dispares y distintas opiniones del equipo.
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EJES TEMATICOS COMPETENCIAS

COMPORTAMENTALES

EJES TEMATICOS COMPETENCIAS BASICAS

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Consulte los Contenidos de la Prueba sobre

Competencias Funcionales

Presione Ctrl F y digite el Código OPEC para ver los ejes y contenidos
temáticos del empleo de la prueba de competencias funcionales
COD. EJE
NIVEL COMPONENTE CONTENIDOS DE LOS EJES TEMATICOS
OPEC S
ESPECIFICOS
Decreto 1082 de 2015. Título 1
contratación estatal, capitulo 1
sistema de compras y contratación
Contratación pública sección 1 subsección 4 y
estatal y asuntos subsección 6, sección 2 estructura y
E.10
administrativos documentos del proceso de
de la contratación subsección 1, subsección
2 y subsección 4

Constitución política de 1991. Título I,

Título V (Capítulo I y II), Titulo VII
(Capítulo V y VIII), Titulo X (Capítulo
I y II)
Principios y
206872 conceptos de E.25 Ley 1437 de 2011. Código de
GESTOR
206873 derecho Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo,
especialmente teoría general del acto
administrativo y régimen jurídico de
las actuaciones administrativas.

Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, El

capítulo VII de la Ley 1474 de 2011,
Administración Los capítulos I y XVII del Decreto Ley
pública E.2 019 de 2012 y los artículos 227 y 229
del Capítulo XIX de este mismo y
decreto 1510 de 2013

Código civil en sus artículos 66 al 70,

Principios y
el Libro I, titulo 1 en sus capítulos I,
conceptos de
E.25 II y III, XXXVI, el libro II y el libro IV
derecho
y respecto al Código de comercio su
libro IV.
 Ley 1530 de 2012, Por la cual se
Regalías y
regula la organización y el
contraprestacione
E.27 funcionamiento del Sistema General
s económicas
de Regalías. Título I y II

Ley 1474 de 2011 "Por la cual se

dictan normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención,
Régimen
investigación y sanción de actos de
disciplinario del E.28
corrupción y la efectividad del control
servidor público
de la gestión pública" - CAPÍTULO III
"Medidas disciplinarias para la lucha
contra la corrupción"