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PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN:
“DESARROLLO DE HABILIDADES
COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS
DIRECTIVAS Y GERENCIALES”
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Conceptualizaciones
La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.) necesitan de
un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la Administración general
cuenta con una rama denominada Administración educativa, la cual imprime orden a las
actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y
metas. Puede afirmarse que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a
estudiar la organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas
funciones.
La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación de
objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una adecuada
normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de
establecer en la institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.
Ciertos autores definen la Administración educativa como la "ciencia que planifica, organiza,
dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en
las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los
discentes"; esta disciplina trata de organizar el trabajo del personal escolar (docentes,
administrativos, etc.,), y el manejo de recursos físicos, financieros, tecno lógicos y pedagógicos,
ente otros, para cumplir con el currículo definido por la sociedad educativa.
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Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear, organizar, dirigir,
integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las
escuelas y las respectivas comunidades, o en ámbitos más amplios, como los de supervisión y
alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de
los objetivos educacionales.
Gestión escolar
Es el conjunto de acciones planificadas y relacionadas entre si que movilizan a toda la comunidad
educativa organizada – y cuya sinergia permitirá alcanzar los resultados esperados que abarcan el
logro de los aprendizajes y el aseguramiento del acceso y la permanencia en la Educación Básica
adaptándose a las características (RVM_N_220-2019).
Otros autores conceptualizan la Administración educativa como "la aplicación racional y
sistemática de los principios y las teorías de la administración general al manejo de organizaciones
educativas" ; pues esta disciplina busca resolver en una organización educacional la asignación
y coordinación de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros,
tecnológicos, académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institución.
De manera específica, la administración escolar está referida a la dirección de la institución misma;
al uso y ejercicio estratégico de los recursos humanos, intelectuales, tecnológicos y
presupuestales; a la proyección de necesidades humanas futuras; a la previsión estratégica
de capacitación del recurso humano y la formación docente; a la vinculación con el entorno; la
generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo, individual, profesional y el principio de colaboración
como premisa de desarrollo.
Desde el punto de vista funcional, la administración educativa tiene a su cargo la implementación
de las políticas educativas; y desde la óptica institucional, la administración educativa es el
conjunto de las estructuras organizacionales que deben asegurar la prestación de los servicios
educativos a la población.
La administración educativa implica el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus
mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre establecen, situación que
puede presentarse tanto en el sector educativo privado como en el gubernamental. Aquella se
puede conceptualizar como la aplicación racional y sistemática de los principios y teorías de la
administración al manejo de organismos educativos; o bien como la forma razonable y segura de
conducir la escuela hacia el logro pleno de los objetivos de la educación.
Objetivo
Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de
enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo
se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en
cinco tareas : establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes
y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales,
humanos y financieros; y establecer la organización y estructura institucional.
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1. Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores
de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para
una economía global integrada y sostenida.
2. Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los valores de
la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales, como es
el caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
3. Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan experiencias
eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
4. Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los avances en nuestra
comprensión sobre el papel, la dinámica y el impacto de las corporaciones en la creación de
valor sostenible social, ambiental y económico.
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presente; y ambos supuestos están al servicio del momento presente. Un supuesto es una
creencia que los miembros de una organización dan por sentada, y en Administración se da por
sentado que sus actividades están destinadas a permitir que cierta combinación
de medios (financieros, humanos, materia - les, etc.), pueda generar una producción de bienes y
servicios. Una comprensión del tiempo es aquella que considera que el futuro está al servicio del
presente, pues el estudio del futuro es una herramienta que permite anticiparse a los riesgos y
capitalizar las oportunidades planificadas. Se ve el futuro como instrumento de desarrollo del
presente, como algo estratégico y breve; tanto así que el largo plazo es de 3 o 5 años. La
empresa normal se vuelve para el corto plazo.
Los supuestos Psicológicos están referidos a la necesidad de una nueva relación humana, en la
que el individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; por esto, hay
que establecer en la organización escolar un sistema de relaciones entre el sujeto (el alumno) y el
objeto (la comunidad educativa), para que de este manera emerja la vinculación del individuo
dentro de un todo integrado.
Los supuestos organizacionales. Están referidos a los individuos y a los grupos pertenecientes
a las organizaciones escolares:
a) Los individuos. Estos aspiran a un crecimiento y desarrollo personal, elementos más
susceptibles de ser actualizados en un ambiente de apoyo y de reto. La mayoría de la
gente desea contribuir, y tiene la capacidad de hacerlo, al logro de los objetivos de la
organización que el ambiente organizacional permita.
b) Los grupos. La mayoría de la gente desea ser aceptada e interactuar cooperativa- mente
por lo menos con un pequeño grupo de referencia, usualmente con más de un grupo; por
ejemplo, el grupo de trabajo, o el grupo familiar. Psicológicamente, uno de los más
importantes grupos de referencia para la mayoría de la gente es el trabajo, incluyendo a
los compañeros y al superior.
Así, pues, la mayoría es capaz de incrementar su eficiencia, ayudados por sus grupos de
referencia para resolver problemas y trabajar eficientemente en grupo. Para que un grupo pueda
optimizar su efectividad, es menester que todos sus miembros se ayuden entre sí con una
dirección efectiva y compañerismo, dado que el líder principal no puede cumplir con todas las
funciones en todas las circunstancias.
c) Las personas en las organizaciones. Las organizaciones tienden a ser caracteriza das por
las interdependencias sobrepuestas del grupo de trabajo y por la función eslabonada de
supervisores y otras necesidades, que deben ser comprendidas y facilitadas. Lo que
sucede en la vasta organización afecta al grupo pequeño, y viceversa; así mismo, lo que
sucede a un subsistema (social, técnico y administrativo), afectará y será afectado por
otras de las partes del sistema.
Los supuestos Psicológicos apuntan a que la cultura, en la mayoría de las organizaciones, tiende a
suprimir los sentimientos entre las personas y entre los que las mandan. La supresión de
sentimientos afecta adversamente la solución de problemas, el desarrollo personal y la
satisfacción en el trabajo. El nivel de confianza interpersonal, ayuda y cooperación, es mucho más
bajo en la mayoría de las organizaciones de lo que es deseable.
Las estrategias "ganar-perder", aunque realistas y apropiadas en algunas situaciones, no son
óptimas, a la larga, para la solución de los problemas organizacionales; los puntos de vista, como
dato importante que son para la organización, tienden a abrir muchos caminos para mejorar la
meta establecida, la dirección, la comunicación, la solución de problemas y la colaboración
intergrupal y moral.
Los actores
Los recursos constituyen el patrimonio de que dispone el centro educativo para lograr sus
objetivos, y los mismos pueden ser de diferentes tipos o clases:
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profesores, la organización y las relaciones públicas necesarias para enfrentarse a los dilemas que
afectan a diversos tipos de sistemas educativos.
El docente administrador debe poseer y manejar ciertas aptitudes; debe dirigir con
liderazgo, autoridad y capacidad asesora, con un sentido autogestionario; hacer uso óptimo del
tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos, físicos, y materiales. El personal
encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la
educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar
el control interno de la institución.
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avanzado en el logro de los objetivos iniciales planteados. Esto lleva a deducir que la evaluación
cumple un rol central para corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas
metodologías y cono cimientos que hagan que la educación sea más precisa y eficaz en la
obtención de las metas propuestas. De allí que la Evaluación sea un paso fundamental para una
educación de calidad.
En el caso educativo, la evaluación se define como la valoración de los conocimientos, actitudes,
aptitudes, rendimiento y beneficio de la estrategia educacional hacia un educando y a los
educandos en general; o bien como un proceso para determinar sistemática y objetivamente la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades realizadas. La evaluación es un
proceso continuo, integral y sistemático destinado a determinar hasta donde son logrados los
objetivos y que entrega información útil para la toma de decisiones y/o retroalimentación del
sistema; casi siempre es un proceso subjetivo.
En la evaluación se debe plantear como finalidad el mejorar las actividades que se hallan en
marcha y de paso ayudar a la reprogramación y a la toma de decisiones fu- turas; la evaluación es
siempre una información para la corrección y perfeccionamiento de lo realizado (19). Al ser la
evaluación un proceso del todo complejo, es absolutamente necesario poder contar con una
determinada metodología al llegar al momento evaluativo; por esto se hable de controles, pruebas,
exámenes, participación, auto- evaluación, cuestionarios de opiniones, análisis de actividades
cumplidas, etc.
Las tareas centrales de la evaluación son:
a. Quien o que grupo debe ser evaluado.
b. En qué proporción debe realizarse la evaluación: una parte de los objetivos, el núcleo de
las metas o su totalidad.
c. De qué manera debe ser realizada la evaluación, la metodología y los instrumentos - Por
qué evaluar.
Compromisos de gestión escolar (CGE). Son cinco:
Compromisos de Gestión
Compromiso 1.
Progreso de aprendizajes de todos los estudiantes de la institución educativa o programa.
El objetivo es lograr que los estudiantes de la IE mejoren sus resultados de aprendizaje respecto al
año anterior.
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c. Dar seguimiento a los avances según las metas establecidas en el PAT y de acuerdo con
su planificación institucional, bimestralmente o trimestralmente.
Compromiso 2:
Ascenso y permanencia de los y las estudiantes en la IE o programa.
El objetivo es que la IE mantenga el número de estudiantes matriculados al inicio del año escolar.
Para cumplir con este compromiso debe:
Compromiso 3:
Cumplimiento de la calendarización y gestión de las condiciones operativas.
Hace referencia a la optimización y aprovechamiento del tiempo en el ejercicio de sus funciones,
desde la organización y gestión de la jornada escolar, orientada al desarrollo completo del
currículo.
a) Cumplimiento, calendarización y recalendarización de las horas lectivas: al 100% de
horas pedagógicas mínimas anuales. Es importante superar estas horas con la finalidad
de afianzar aprendizajes.
Las Redes Educativas Rurales (RER) programaran jornadas de reflexión y otras actividades en el
PAT, implementando estrategias de trabajo que respondan con enfoque territorial a las demandas
de desarrollo docente identificadas.
b) Calendarización: del 2 de marzo al 31 diciembre. Del 2 al 13 se realizará la planificación
curricular (planificación anual, unidades didácticas, entre otros); revisar y ajustar los
instrumentos de gestión. Los docentes que reciben acompañamiento pedagógico podrán
asistir a los talleres de capacitación cuyo producto será la planificación curricular. El
balance de los instrumentos de gestión puede realizarse en la semana de vacaciones de
los estudiantes (del 27 de julio al 07 de agosto). Es susceptible de flexibilizar de acuerdo
a las características geográficas, climatológicas, económico – productivas y
socioculturales de su territorio respetando la jornada de trabajo y período lectivo. Los
COAR iniciarán el 23 de marzo.
c) Recalendarización: en casos de situaciones de emergencia y riesgo que ponga en peligro
la seguridad de las y los estudiantes, personal e inhabilite el servicio educativo, el
Gobierno Regional podrá aprobar un Plan de recuperación de horas en coordinación
oportuna con la UGEL y DRE. Estas últimas comunicarán a la comunidad educativa a
través de medios físicos o virtuales.
d) Asistencia y permanencia del personal y estudiantes: el director supervisa el
cumplimiento de las horas lectivas, calendarización y jornada laboral e informará a UGEL
dentro de los tres primeros días hábiles del mes inmediato próximo sobre las
inasistencias y tardanzas para descuentos y sanciones de ley. El docente solo podrá
ausentarse con la debida autorización del directivo.
Con respecto a la asistencia de los estudiantes, el personal directivo debe implementar
mecanismos de promoción, registro y seguimiento a dicha asistencia. No hay restricción del
acceso a la IE. Por motivo de tardanza. En II.EE. públicas no debe haber condicionamientos por
pagos, donaciones u otros (uniforme). Para las II.EE. privadas, si existieran se deben haber
comunicado antes de la matrícula. Con el fin de mantener la continuidad de los estudiantes por
embarazo, enfermedades crónicas o de tratamiento prolongado el docente tutor se comunicará
con la familia del estudiante para asesoría.
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Compromiso 4:
Acompañamiento y monitoreo para la mejora de las prácticas pedagógicas orientadas al
logro de aprendizajes previstos en el CNEB.
Se orienta con el fin del mejoramiento del proceso de enseñanza y aprendizaje, con énfasis en la
planificación, conducción, mediación, evaluación formativa, a través las prácticas de gestión que
se detallan a continuación:
El equipo directivo puede apoyarse en el personal docente para evitar la sobrecarga laboral. Las
asesorías pedagógicas se realizan a través de las orientaciones comunicadas por Minedu.
Además, el directivo debe garantizar el cierre de la brecha digital de los docentes a través de
Talleres de alfabetización digital.
2. Monitoreo de la práctica pedagógica
Los directivos que no tengan carga lectiva, deben realizar el monitoreo de la práctica docente
utilizando rúbricas de observación de aula para recoger información sobre su desempeño,
identificar necesidades y definir estrategias de fortalecimiento de capacidades. Si no es posible
monitorear a todos, se recomienda seleccionar un grupo.
Entre las principales acciones de monitoreo:
a) Utilizar rubricas para observar la práctica pedagógica del docente.
b) Registrar las evidencias de la práctica docente.
c) Formular las preguntas para la reflexión en base a las evidencias.
d) Generar un espacio para la reflexión a partir de preguntas, repreguntas y/o ejemplos.
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e) Promover la reflexión del docente sobre su práctica, exponiendo sus argumentos en base
al CNEB.
f) Brindar material de lectura u otros recursos (vídeos, links, fotocopias de libros,…) que
permitan fortalecer los desempeños docentes.
g) Establecer acuerdos y compromisos de mejora a partir de la reflexión sobre la práctica
pedagógica.
En el caso de las II.EE. unidocentes y polidocentes incompletas, las UGEL realizarán visitas de
verificación para observar la práctica pedagógica. En los COAR, lo realiza el Director académico,
quien cuenta con un plan de Monitoreo que incluye actividades y acciones para facilitar
condiciones para el aprendizaje, la planificación curricular, la evaluación de os aprendizajes y el
proceso de enseñanza aprendizaje en aula y el acompañamiento pedagógico.
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Bibliografía
• Bolívar, A. (2000): Los centros educativos como organizaciones que aprenden. Madrid, La
Muralla.
• Canal social, enciclopedia GER, (1991), Escuela. Organización escolar.
Recuperado el 3 de Diciembre de 2009 de:
http://www.canalsocial.net/GER/ficha_GER.asp?id=5431&cat=Educacion
• Cantón M. I., (s/a), Nueva organización escolar en la sociedad del conocimiento. Recuperado el
17 de Noviembre de 2009 de: http://www.pangea.org/peremarques/dioe/canton.pdf
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a) Dar seguimiento a los avances según las metas establecidas en el PAT y de acuerdo con
su planificación institucional, bimestralmente o trimestralmente.
b) Analizar el reporte de estudiantes que han desertado o están en riesgo de deserción,
identificando las causas de abandono de la IE.
c) Controlar la asistencia de estudiantes permanentemente, mediante el reporte mensual en
el SIAGIE.
d) Plantear en el PAT las acciones preventivas y correctivas para evitar la inasistencia y
deserción de estudiantes.
11- Para la mejora de las prácticas pedagógicas orientadas al logro de aprendizajes previstos
en el CNEB, se debe tomarse en cuenta:
a) Acompañamiento y monitoreo
b) Matrícula de los estudiantes
c) Cumplimiento del PAT
d) Desarrollo del Día del Logro
LECTURA N°1
Liderazgo Administrativo
Las nuevas tendencias en el campo de la administración educativa señalan al
director como el líder de la I.E. Una de las dimensiones cruciales en el ejercicio
de sus funciones es la de ejercer liderazgo administrativo hacia el logro de la
visión de la institución. El director de escuela, como líder administrativo debe
tener el conocimiento, las destrezas y atributos para entender y mejorar la
organización, implantar planes operacionales, manejar los recursos fiscales y
aplicar procesos y procedimientos administrativos descentralizados. Tienen a su
cargo la fase operacional de la escuela con el propósito de lograr la visión, la
misión, las metas y los objetivos institucionales.
En este sentido, la persona encargada de dirigir los asuntos escolares, debe tener
y desarrollar cualidades de líder para ejercer sus actividades con liderazgo, esto
es, que posea un conjunto de habilidades directivas para influir en la forma de
ser de las personas o de un grupo de personas determinado, haciendo que el
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equipo trabaje con entusiasmo en el logro de las metas y objetivos. Debe tener la
capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar,
motivar y evaluar a un grupo o equipo de trabajo.
El liderazgo es aquella parte de las actividades de la dirección, mediante las
cuales se puede influir en la conducta de las personas y grupos, para que
voluntariamente confluyan en los logro de los objetivos.
Se debe de inducir al equipo para que cooperen en la ejecución de determinada
actividad o tarea, y es aquí donde se da un nuevo reto, el de la motivación. Se
deben conocer los intereses y necesidades de los individuos; por naturaleza, el
ser humano sigue sus propios intereses y necesidades, en la medida en la que se
vean satisfechos esos intereses y necesidades al realizar una tarea, mucho más
motivada se encontrara una persona para realizarla de manera que beneficie de
manera eficiente en el logro de las metas y objetivos.
Por tanto, para que exista un verdadero liderazgo se debe ver a la realización de
todas las actividades, como un medio para satisfacer las necesidades e intereses
propios, de esta manera habrá más motivación y por ende será más fácil influir
en las demás personas, precisamente porque verán en la consecución de los
objetivos, una manera de satisfacer sus propias necesidades e intereses. Por ello
es necesario conocer las necesidades relacionadas con el trabajo que se
desempeña, las creencias y expectativas de las personas con las que éste está
relacionado, de esta manera se alcanzaran más fácilmente los objetivos y las
metas que se pretendan.
Para dirigir con liderazgo, se debe ver a la autoridad que se posee, no como un
privilegio de mandar, sino como un privilegio de servir; se debe estar
comprometido con las acciones y con las tareas que se realizan para que de esta
manera de inspire confianza. Más que en la aplicación de un poder, el dirigir con
liderazgo, se basa en la negociación, explica y convence. Escucha, y no
solamente para conseguir información, sino también para comprender y
brindar a las personas un apoyo humano y no sólo técnico o teórico. El buen líder
de equipo ha de saber jugar entre dos actitudes diferentes, en función de la
situación o de las tareas.
Otro punto importante para tener en cuenta en la dirección de un grupo es la
resolución de conflictos; íntimamente relacionado con el uso de la autoridad,
desde sus dos extremos, es decir desde la imposición hasta la persuasión. Ambos
conceptos son importantes, un líder tiene que ser capaz de utilizar su autoridad y
capaz de persuadir.
La toma de decisiones, es la base para la resolución de conflictos, este proceso se
puede convertir en un facilitador o generador de conflictos; por ello es
importante que se conozca el procedimiento para la toma de decisiones y sea
conocido por todos; pero igual de importante es que se practique siempre una
comunicación efectiva, es decir que la información se transmita adecuadamente
a través del proceso de escucha y habla, sin perder en cuenta la comunicación no
verbal, también se comunica algo sin tener que hablar, mediante actitudes,
posturas, lenguaje facial y/o corporal.
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